保稅區(qū)消防安全管理制度總則為了加強(qiáng)保稅區(qū)的消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，保護(hù)保稅區(qū)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全，保障保稅區(qū)的正常運(yùn)營秩序，依據(jù)《中華人民共和國消防法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合保稅區(qū)實(shí)際情況，特制定本消防安全管理制度。本制度適用于保稅區(qū)內(nèi)所有企業(yè)、單位和個(gè)人，包括倉庫、物流企業(yè)、加工企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)服務(wù)場(chǎng)所等，以及在保稅區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)施工、租賃、經(jīng)營等活動(dòng)的單位和個(gè)人。消防安全責(zé)任保稅區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)任保稅區(qū)管理機(jī)構(gòu)是保稅區(qū)消防安全管理的責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)保稅區(qū)的消防安全工作。應(yīng)將消防安全工作納入保稅區(qū)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，保障消防工作經(jīng)費(fèi)，確保消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和消防宣傳培訓(xùn)等工作的正常開展。組織制定保稅區(qū)消防安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案等，并監(jiān)督實(shí)施。定期召開消防安全工作會(huì)議，研究解決消防安全重大問題。建立健全消防安全管理組織，明確各部門消防安全職責(zé)，配備必要的消防安全管理人員。對(duì)保稅區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)消防設(shè)施建設(shè)與保稅區(qū)發(fā)展相適應(yīng)。組織開展消防安全檢查和隱患排查治理工作，督促有關(guān)單位和個(gè)人整改火災(zāi)隱患。組織開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，提高保稅區(qū)內(nèi)人員的消防安全意識(shí)和自防自救能力。企業(yè)、單位消防安全責(zé)任保稅區(qū)內(nèi)各企業(yè)、單位應(yīng)遵守本制度和國家有關(guān)消防法律法規(guī)，對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。建立健全消防安全管理組織機(jī)構(gòu)，明確消防安全責(zé)任人、管理人及其職責(zé)。制定本單位的消防安全管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。保障本單位消防設(shè)施、器材的完好有效，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)，確保其正常運(yùn)行。按照規(guī)定配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效。保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，嚴(yán)禁占用、堵塞或封閉。組織開展本單位的消防安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改；對(duì)一時(shí)難以整改的火災(zāi)隱患，應(yīng)制定整改計(jì)劃，明確整改措施、期限和責(zé)任人，并落實(shí)防范措施，確保消防安全。組織開展本單位員工的消防安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工的消防安全意識(shí)和自防自救能力。定期組織滅火和應(yīng)急疏散演練，提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的能力。個(gè)人消防安全責(zé)任保稅區(qū)內(nèi)的個(gè)人應(yīng)遵守消防安全規(guī)定，不得損壞、挪用或擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或消防安全違法行為，應(yīng)及時(shí)向所在單位或保稅區(qū)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。學(xué)習(xí)和掌握必要的消防安全知識(shí)和技能，具備報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)和疏散逃生的能力。在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，應(yīng)聽從指揮，有序疏散，積極參與滅火救援和疏散逃生行動(dòng)。消防設(shè)施管理消防設(shè)施建設(shè)與配置保稅區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，應(yīng)依法進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或備案，確保消防設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建筑工程的消防設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。保稅區(qū)內(nèi)的倉庫、廠房、商場(chǎng)、辦公樓等場(chǎng)所，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，如火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、滅火器等。危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)根據(jù)其儲(chǔ)存、經(jīng)營的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和性質(zhì)，配置相應(yīng)的消防設(shè)施、器材和防護(hù)用品。消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)各企業(yè)、單位是其所屬消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的責(zé)任主體，應(yīng)建立消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度，明確維護(hù)保養(yǎng)人員及其職責(zé)。定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)，確保其正常運(yùn)行。委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)的，應(yīng)簽訂委托協(xié)議，并監(jiān)督其履行職責(zé)。消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)，如實(shí)記錄維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)情況，并出具報(bào)告。維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)報(bào)告應(yīng)存檔備查，存檔期限不少于五年。對(duì)消防設(shè)施存在的故障和問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和處理。對(duì)需要更換的消防設(shè)施、器材，應(yīng)及時(shí)更換，確保其性能符合要求。消防設(shè)施標(biāo)識(shí)與管理消防設(shè)施應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，標(biāo)明其名稱、性能、使用方法和維護(hù)保養(yǎng)要求等。消防設(shè)施的標(biāo)識(shí)應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、完整，便于識(shí)別和操作。嚴(yán)禁擅自拆除、損壞或挪用消防設(shè)施標(biāo)識(shí)。各企業(yè)、單位應(yīng)建立消防設(shè)施管理檔案，記錄消防設(shè)施的購置、安裝、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)等情況。消防設(shè)施管理檔案應(yīng)妥善保管，以備查閱。消防安全檢查與隱患排查治理消防安全檢查保稅區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織開展消防安全檢查，至少每季度進(jìn)行一次全面的消防安全檢查。消防安全檢查的內(nèi)容包括消防設(shè)施、器材的配置和完好情況，疏散通道、安全出口、消防車通道的暢通情況，用火、用電、用氣安全情況，消防安全管理制度的落實(shí)情況等。各企業(yè)、單位應(yīng)開展每日防火巡查，確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。公眾聚集場(chǎng)所在營業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每二小時(shí)一次；營業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)營業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，消除遺留火種。其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。隱患排查治理對(duì)消防安全檢查和隱患排查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)建立隱患臺(tái)賬，明確隱患內(nèi)容、整改措施、整改期限和責(zé)任人。對(duì)能夠立即整改的火災(zāi)隱患，應(yīng)立即進(jìn)行整改；對(duì)一時(shí)難以整改的火災(zāi)隱患，應(yīng)制定整改計(jì)劃，采取有效的防范措施，確保消防安全?；馂?zāi)隱患整改完畢，負(fù)責(zé)整改的部門或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備查。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的單位，保稅區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其限期整改，并跟蹤督促整改情況。對(duì)逾期不整改或整改不合格的，應(yīng)依法采取停產(chǎn)停業(yè)整頓等措施。用火、用電、用氣安全管理用火安全管理保稅區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火。因特殊情況需要進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的，動(dòng)火部門和人員應(yīng)當(dāng)按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人，在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工。動(dòng)火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施。進(jìn)行明火作業(yè)時(shí)，應(yīng)清除動(dòng)火區(qū)域周圍的易燃、可燃物，配備滅火器材，設(shè)置防火隔離措施。作業(yè)完畢后，應(yīng)檢查現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)無遺留火種后方可離開。用電安全管理各企業(yè)、單位應(yīng)制定用電安全管理制度，規(guī)范用電行為。電氣設(shè)備的安裝、使用和線路的敷設(shè)應(yīng)符合國家有關(guān)電氣安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁使用不合格的電氣設(shè)備。定期對(duì)電氣設(shè)備和線路進(jìn)行檢查、維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除電氣火災(zāi)隱患。對(duì)長期停用的電氣設(shè)備，在重新使用前應(yīng)進(jìn)行全面檢查和測(cè)試。用氣安全管理使用燃?xì)獾钠髽I(yè)、單位應(yīng)選用符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)馄骶吆团浼?，并按照?guī)定進(jìn)行安裝和使用。燃?xì)夤艿赖姆笤O(shè)應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)禁擅自改裝、拆除燃?xì)夤艿?。定期?duì)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和檢測(cè)，確保其安全運(yùn)行。發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤┑劝踩[患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行處理，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。消防安全宣傳教育與培訓(xùn)宣傳教育保稅區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育活動(dòng)，利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以及宣傳欄、標(biāo)語、海報(bào)等形式，宣傳消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí)。在重要節(jié)日、活動(dòng)期間，應(yīng)加大消防安全宣傳力度，提高公眾的消防安全意識(shí)。各企業(yè)、單位應(yīng)在本單位內(nèi)設(shè)置消防安全宣傳標(biāo)識(shí)和宣傳欄，定期更新宣傳內(nèi)容。通過組織消防安全知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等活動(dòng)，提高員工的消防安全意識(shí)和參與度。培訓(xùn)保稅區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織對(duì)各企業(yè)、單位的消防安全責(zé)任人、管理人進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，提高其消防安全管理能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括消防法律法規(guī)、消防安全管理制度、消防設(shè)施的使用和維護(hù)、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案等。各企業(yè)、單位應(yīng)組織對(duì)本單位員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，新員工上崗前應(yīng)進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。培訓(xùn)內(nèi)容包括消防安全知識(shí)、火災(zāi)報(bào)警方法、初起火災(zāi)撲救方法、疏散逃生技能等。演練各企業(yè)、單位應(yīng)制定滅火和應(yīng)急疏散演練計(jì)劃，定期組織演練。演練應(yīng)包括火災(zāi)報(bào)警、滅火、疏散逃生等內(nèi)容，提高員工應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的能力。演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)演練方案進(jìn)行修訂和完善?；馂?zāi)應(yīng)急處置應(yīng)急預(yù)案制定保稅區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定保稅區(qū)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。各企業(yè)、單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定本單位的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)保稅區(qū)管理機(jī)構(gòu)備案。應(yīng)急響應(yīng)與處置火災(zāi)發(fā)生時(shí)，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的人員應(yīng)立即撥打“119”報(bào)警，并向本單位消防安全責(zé)任人或管理人員報(bào)告。各單位應(yīng)立即啟動(dòng)本單位的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織員工進(jìn)行滅火和疏散逃生。保稅區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)火災(zāi)情況，及時(shí)啟動(dòng)保稅區(qū)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)消防救援隊(duì)伍、各企業(yè)單位和相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急處置。消防救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)迅速開展滅火救援工作，各有關(guān)單位和人員應(yīng)積極配合，提供必要的協(xié)助和支持?；馂?zāi)事故調(diào)查與處理火災(zāi)事故發(fā)生后，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定