第1篇第一章總則第一條為貫徹落實國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮社區(qū)在扶貧幫困工作中的積極作用，確保扶貧幫困工作有序、高效、精準(zhǔn)開展，特制定本制度。第二條本制度適用于本社區(qū)范圍內(nèi)所有扶貧幫困工作，包括扶貧對象識別、扶貧項目實施、扶貧資金管理、扶貧成效評估等各個環(huán)節(jié)。第三條扶貧幫困工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）堅持精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧對象精準(zhǔn)識別；（二）堅持分類施策，根據(jù)不同貧困類型實施針對性幫扶；（三）堅持群眾參與，充分發(fā)揮貧困群眾在扶貧幫困工作中的主體作用；（四）堅持公開透明，確保扶貧資金使用規(guī)范、安全、高效；（五）堅持動態(tài)管理，根據(jù)扶貧對象實際情況及時調(diào)整幫扶措施。第二章組織機構(gòu)與職責(zé)第四條成立社區(qū)扶貧幫困工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)扶貧幫困工作。第五條社區(qū)扶貧幫困工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（一）制定社區(qū)扶貧幫困工作規(guī)劃和年度計劃；（二）組織扶貧對象識別和幫扶措施制定；（三）監(jiān)督扶貧資金使用和管理；（四）協(xié)調(diào)解決扶貧幫困工作中的重大問題；（五）組織開展扶貧成效評估。第六條社區(qū)扶貧幫困工作辦公室設(shè)在社區(qū)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)具體實施扶貧幫困工作。第七條社區(qū)扶貧幫困工作辦公室的主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)扶貧對象的信息收集、整理和更新；（二）負(fù)責(zé)扶貧項目的申報、實施和監(jiān)督；（三）負(fù)責(zé)扶貧資金的管理和使用；（四）負(fù)責(zé)扶貧幫困工作的宣傳和動員；（五）負(fù)責(zé)扶貧成效的跟蹤和評估。第八條社區(qū)其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，配合做好扶貧幫困工作。第三章扶貧對象識別第九條扶貧對象識別應(yīng)當(dāng)堅持“戶申請、村評議、鄉(xiāng)審核、縣公示”的程序。第十條識別扶貧對象應(yīng)當(dāng)遵循以下標(biāo)準(zhǔn)：（一）家庭年人均可支配收入低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)；（二）家庭成員有殘疾、重病、無勞動能力等情況；（三）家庭成員有在校就讀的子女，且家庭經(jīng)濟負(fù)擔(dān)較重；（四）其他符合國家扶貧政策的家庭。第十一條社區(qū)扶貧幫困工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織召開扶貧對象識別會議，對扶貧對象進行評議和審核。第十二條扶貧對象識別結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示，接受群眾監(jiān)督。第四章扶貧項目實施第十三條社區(qū)扶貧幫困工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)扶貧對象實際情況，制定扶貧項目計劃。第十四條扶貧項目應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）符合國家扶貧政策；（二）具有可持續(xù)性；（三）能夠提高貧困群眾的生產(chǎn)生活能力；（四）能夠促進社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。第十五條扶貧項目實施應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）項目申報：由扶貧對象提出項目申請，經(jīng)社區(qū)扶貧幫困工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核；（二）項目審批：經(jīng)上級扶貧部門審批后，由社區(qū)扶貧幫困工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施；（三）項目實施：嚴(yán)格按照項目計劃執(zhí)行，確保項目質(zhì)量；（四）項目驗收：項目完成后，由上級扶貧部門組織驗收。第五章扶貧資金管理第十六條扶貧資金管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）專款專用，確保資金使用效益；（二）公開透明，接受群眾監(jiān)督；（三）規(guī)范操作，確保資金安全。第十七條扶貧資金來源包括：（一）上級財政扶貧資金；（二）社區(qū)自籌資金；（三）社會捐贈資金。第十八條扶貧資金使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照項目計劃執(zhí)行，不得挪用、擠占和截留。第十九條社區(qū)扶貧幫困工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)扶貧資金的管理和使用，定期向群眾公布資金使用情況。第六章扶貧成效評估第二十條社區(qū)扶貧幫困工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對扶貧成效進行評估。第二十一條扶貧成效評估應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）客觀公正，確保評估結(jié)果真實可靠；（二）全面系統(tǒng)，綜合考慮扶貧對象的生產(chǎn)生活狀況；（三）動態(tài)管理，根據(jù)實際情況及時調(diào)整幫扶措施。第二十二條扶貧成效評估內(nèi)容包括：（一）扶貧對象收入水平變化；（二）扶貧項目實施效果；（三）貧困群眾滿意度；（四）其他相關(guān)指標(biāo)。第七章監(jiān)督檢查第二十三條社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對扶貧幫困工作進行監(jiān)督檢查。第二十四條監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：（一）扶貧對象識別是否準(zhǔn)確；（二）扶貧項目實施是否規(guī)范；（三）扶貧資金使用是否合理；（四）扶貧成效是否明顯。第二十五條對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時整改，并追究相關(guān)責(zé)任。第八章附則第二十六條本制度由社區(qū)扶貧幫困工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第二十七條本制度自發(fā)布之日起施行。本制度旨在規(guī)范社區(qū)扶貧幫困工作，確保扶貧對象精準(zhǔn)識別、扶貧項目有效實施、扶貧資金安全使用、扶貧成效明顯提升，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力保障。第2篇第一章總則第一條為加強社區(qū)扶貧幫困工作，確保扶貧幫困政策落實到位，提高扶貧幫困工作的針對性和實效性，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本社區(qū)實際情況，特制定本制度。第二條本制度適用于本社區(qū)居民中符合扶貧幫困條件的家庭和個人。第三條社區(qū)扶貧幫困工作堅持以人為本、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策、動態(tài)管理、公開透明的原則。第四條社區(qū)扶貧幫困工作由社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)居委會負(fù)責(zé)組織實施，社區(qū)相關(guān)部門和社會組織共同參與。第二章組織機構(gòu)及職責(zé)第五條成立社區(qū)扶貧幫困工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)扶貧幫困工作。第六條社區(qū)扶貧幫困工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（一）研究制定社區(qū)扶貧幫困工作規(guī)劃和政策措施；（二）審核扶貧幫困對象的認(rèn)定；（三）協(xié)調(diào)解決扶貧幫困工作中的重大問題；（四）監(jiān)督扶貧幫困資金的發(fā)放和使用；（五）組織開展扶貧幫困宣傳教育活動。第七條社區(qū)居委會負(fù)責(zé)扶貧幫困工作的具體實施，主要職責(zé)包括：（一）宣傳扶貧幫困政策，提高居民對扶貧幫困工作的認(rèn)識；（二）組織摸底調(diào)查，確定扶貧幫困對象；（三）制定扶貧幫困方案，落實幫扶措施；（四）監(jiān)督扶貧幫困資金的發(fā)放和使用；（五）定期對扶貧幫困對象進行回訪，了解幫扶效果。第八條社區(qū)相關(guān)部門和社會組織根據(jù)自身職責(zé)，協(xié)助社區(qū)居委會開展扶貧幫困工作。第三章扶貧幫困對象認(rèn)定第九條扶貧幫困對象認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）實事求是，確保對象準(zhǔn)確；（二）公開透明，接受居民監(jiān)督；（三）動態(tài)管理，及時調(diào)整。第十條扶貧幫困對象包括：（一）低收入家庭；（二）因病、因災(zāi)、因?qū)W等原因?qū)е律罾щy的居民；（三）其他符合國家扶貧幫困政策的居民。第十一條扶貧幫困對象認(rèn)定程序：（一）居民申請：符合扶貧幫困條件的居民向社區(qū)居委會提出申請；（二）入戶調(diào)查：社區(qū)居委會組織工作人員對申請人進行入戶調(diào)查，核實情況；（三）公示公告：將擬確定的扶貧幫困對象在社區(qū)公告欄進行公示，接受居民監(jiān)督；（四）審核批準(zhǔn)：公示無異議后，由社區(qū)扶貧幫困工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。第四章扶貧幫困措施第十二條社區(qū)扶貧幫困措施包括：（一）資金幫扶：為符合條件的扶貧幫困對象提供臨時救助、醫(yī)療救助、教育救助等資金支持；（二）物資幫扶：為符合條件的扶貧幫困對象提供衣、食、住、行等生活必需品；（三）就業(yè)幫扶：為符合條件的扶貧幫困對象提供就業(yè)信息、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)推薦等服務(wù)；（四）技能幫扶：為符合條件的扶貧幫困對象提供職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力；（五）心理幫扶：為符合條件的扶貧幫困對象提供心理疏導(dǎo)、心理咨詢等服務(wù)。第五章資金管理第十三條社區(qū)扶貧幫困資金來源：（一）財政撥款；（二）社會捐贈；（三）其他合法來源。第十四條社區(qū)扶貧幫困資金管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）?？顚Ｓ?，不得挪用、截留；（二）公開透明，接受居民監(jiān)督；（三）定期審計，確保資金安全。第十五條社區(qū)扶貧幫困資金使用程序：（一）申請使用：扶貧幫困對象向社區(qū)居委會提出資金使用申請；（二）審核批準(zhǔn)：社區(qū)扶貧幫困工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)；（三）發(fā)放資金：社區(qū)居委會按照批準(zhǔn)的方案發(fā)放資金；（四）公示公告：將資金使用情況在社區(qū)公告欄進行公示。第六章監(jiān)督檢查第十六條社區(qū)扶貧幫困工作接受以下監(jiān)督檢查：（一）社區(qū)居民監(jiān)督；（二）上級主管部門監(jiān)督；（三）審計部門監(jiān)督。第十七條社區(qū)扶貧幫困工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對扶貧幫困工作進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。第七章法律責(zé)任第十八條違反本制度，挪用、截留扶貧幫困資金的，由有關(guān)部門依法予以查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十九條社區(qū)扶貧幫困工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第二十條本制度由社區(qū)扶貧幫困工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第二十一條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為貫徹落實國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮社區(qū)在扶貧幫困工作中的積極作用，確保扶貧幫困工作有序、高效開展，特制定本制度。第二條本制度適用于本社區(qū)范圍內(nèi)所有扶貧幫困工作，包括對貧困家庭、殘疾人、老年人、留守兒童等特殊群體的幫扶。第三條扶貧幫困工作應(yīng)遵循以下原則：（一）以人為本，關(guān)注民生；（二）分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)幫扶；（三）廣泛動員，社會參與；（四）依法行政，公開透明。第二章組織機構(gòu)與職責(zé)第四條成立社區(qū)扶貧幫困工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督社區(qū)扶貧幫困工作。第五條社區(qū)扶貧幫困工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：（一）組長：社區(qū)黨支部書記或主任；（二）副組長：社區(qū)副主任；（三）成員：社區(qū)相關(guān)工作人員、志愿者等。第六條社區(qū)扶貧幫困工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（一）制定社區(qū)扶貧幫困工作規(guī)劃和年度計劃；（二）組織協(xié)調(diào)各部門、單位開展扶貧幫困活動；（三）審核扶貧幫困項目，確保資金使用合理；（四）監(jiān)督扶貧幫困工作的實施，確保幫扶效果；（五）宣傳扶貧幫困政策，提高社區(qū)居民的參與度。第七條社區(qū)扶貧幫困辦公室負(fù)責(zé)具體實施扶貧幫困工作，其主要職責(zé)如下：（一）收集、整理貧困家庭信息，建立幫扶檔案；（二）組織開展扶貧幫困活動，實施幫扶措施；（三）定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作進展情況；（四）協(xié)調(diào)解決扶貧幫困工作中遇到的問題；（五）宣傳扶貧幫困政策，提高社區(qū)居民的知曉率。第三章扶貧幫困對象與標(biāo)準(zhǔn)第八條扶貧幫困對象：（一）低收入家庭；（二）殘疾人；（三）老年人；（四）留守兒童；（五）其他特殊困難群體。第九條扶貧幫困標(biāo)準(zhǔn)：（一）低收入家庭：家庭人均年收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的；（二）殘疾人：持有殘疾證，生活無法自理或部分自理的；（三）老年人：年滿60周歲，生活無法自理或部分自理的；（四）留守兒童：父母一方或雙方在外務(wù)工，生活無法自理或部分自理的；（五）其他特殊困難群體：因病因災(zāi)等原因?qū)е律罾щy的。第四章扶貧幫困措施第十條社區(qū)扶貧幫困措施包括：（一）物質(zhì)幫扶：提供生活必需品、衣物、食品等；（二）教育幫扶：提供學(xué)習(xí)用品、輔導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)等；（三）醫(yī)療幫扶：提供醫(yī)療救助、健康咨詢等；（四）就業(yè)幫扶：提供就業(yè)信息、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹等；（五）心理幫扶：提供心理疏導(dǎo)、心理援助等。第十一條扶貧幫困措施的實施應(yīng)遵循以下原則：（一）針對性：根據(jù)幫扶對象的具體情況，制定相應(yīng)的幫扶措施；（二）實效性：確保幫扶措施能夠真正解決幫扶對象的實際困難；（三）可持續(xù)性：建立長效機制，確保幫扶效果持續(xù)。第五章資金管理第十二條社區(qū)扶貧幫困資金來源：（一）政府財政撥款；（二）社會捐贈；（三）社區(qū)自籌；（四）其他合法渠道。第十三條社區(qū)扶貧幫困資金管理原則：（一）?？顚Ｓ茫_保資金用于扶貧幫困工作；（二）公開透明，接受群眾監(jiān)督；（三）定期審計，確保資金使用合規(guī)。第十四條社區(qū)扶貧幫困資金使用流程：（一）提出申請，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)；（二）簽訂幫扶協(xié)議，明確幫扶內(nèi)容、期限、責(zé)任等；（三）實施幫扶措施，定期跟蹤評估；（四）項目結(jié)束后，進行總結(jié)評估，形成報告