第1篇第一章總則第一條為加強我國基建類財務管理的規(guī)范化、制度化，確?；ㄙY金的安全、合理、高效使用，提高基建項目投資效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國基建類財務管理的實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于各級政府投資、企業(yè)投資、社會投資等各類基建項目的財務管理。第三條基建類財務管理應遵循以下原則：1.法規(guī)先行原則：嚴格按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定進行財務管理。2.預算管理原則：加強預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督，確保預算的嚴肅性和權(quán)威性。3.精細化管理原則：細化財務核算，提高財務信息質(zhì)量。4.效益優(yōu)先原則：以提高基建項目投資效益為目標，合理配置資源。5.安全合規(guī)原則：確?；ㄙY金安全，防范財務風險。第二章財務管理體制第四條建立健全基建類財務管理體制，明確各級、各部門在財務管理中的職責。第五條建設單位是基建類財務管理的責任主體，負責本單位的基建項目財務管理。第六條建設單位應設立財務管理部門，負責基建項目財務核算、監(jiān)督、分析等工作。第七條建設單位應建立健全內(nèi)部審計制度，加強對基建項目財務管理的監(jiān)督。第八條各級財政、審計、監(jiān)察等部門依法對基建類財務管理進行監(jiān)督。第三章預算管理第九條建設單位應按照國家有關規(guī)定編制基建項目預算，確保預算的準確性和完整性。第十條預算編制應遵循以下程序：1.收集預算編制依據(jù)，包括項目可行性研究報告、設計文件、工程量清單等。2.擬定預算編制方案，明確預算編制范圍、內(nèi)容、方法等。3.編制預算草案，經(jīng)建設單位負責人審批后，報上級主管部門審核。4.上級主管部門審核預算草案，提出修改意見，建設單位根據(jù)意見修改預算。5.預算經(jīng)批準后，下達執(zhí)行。第十一條預算執(zhí)行應嚴格按照批準的預算進行，不得擅自調(diào)整。第十二條預算調(diào)整應遵循以下程序：1.建設單位提出預算調(diào)整申請，說明調(diào)整原因。2.上級主管部門審核預算調(diào)整申請，提出審核意見。3.預算調(diào)整經(jīng)批準后，下達執(zhí)行。第四章資金管理第十三條建設單位應建立健全基建項目資金管理制度，確保資金安全、合規(guī)使用。第十四條資金管理應遵循以下原則：1.預算管理原則：嚴格按照預算使用資金。2.分級管理原則：明確各級、各部門的資金管理職責。3.?？顚Ｓ迷瓌t：確保資金用于指定的項目。4.監(jiān)督控制原則：加強對資金使用的監(jiān)督，防范財務風險。第十五條資金籌集應通過以下途徑：1.政府投資：各級政府按照規(guī)定投資于基建項目。2.企業(yè)投資：企業(yè)按照規(guī)定投資于基建項目。3.社會投資：通過發(fā)行債券、股權(quán)融資等方式籌集資金。第十六條資金支付應嚴格按照批準的預算和合同進行，不得擅自改變支付方式。第五章財務核算第十七條建設單位應建立健全基建項目財務核算制度，確保財務核算的準確性和及時性。第十八條財務核算應遵循以下原則：1.實事求是原則：根據(jù)實際情況進行核算。2.及時性原則：及時反映基建項目的財務狀況。3.完整性原則：確保財務核算的完整性。4.準確性原則：確保財務核算的準確性。第十九條財務核算應包括以下內(nèi)容：1.資產(chǎn)核算：對基建項目涉及的資產(chǎn)進行核算，包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等。2.負債核算：對基建項目涉及的負債進行核算，包括短期負債、長期負債等。3.所有者權(quán)益核算：對基建項目涉及的所有者權(quán)益進行核算。4.收入核算：對基建項目涉及的收入進行核算。5.成本核算：對基建項目涉及的成本進行核算。6.利潤核算：對基建項目涉及的利潤進行核算。第六章財務監(jiān)督第二十條建設單位應建立健全財務監(jiān)督制度，加強對基建項目財務活動的監(jiān)督。第二十一條財務監(jiān)督應包括以下內(nèi)容：1.預算執(zhí)行監(jiān)督：對預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督，確保預算的嚴肅性和權(quán)威性。2.資金使用監(jiān)督：對資金使用情況進行監(jiān)督，確保資金安全、合規(guī)使用。3.財務核算監(jiān)督：對財務核算情況進行監(jiān)督，確保財務核算的準確性和及時性。4.財務報告監(jiān)督：對財務報告的真實性、完整性、準確性進行監(jiān)督。第二十二條建設單位應定期開展財務檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正財務問題。第七章財務報告第二十三條建設單位應按照國家有關規(guī)定編制基建項目財務報告，真實、完整地反映基建項目的財務狀況。第二十四條財務報告應包括以下內(nèi)容：1.財務報表：資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等。2.財務分析：對財務報表進行分析，揭示基建項目的財務狀況。3.財務情況說明：對財務報表和財務分析進行說明。第二十五條財務報告經(jīng)建設單位負責人審批后，報上級主管部門審核。第八章附則第二十六條本制度由建設單位負責解釋。第二十七條本制度自發(fā)布之日起施行。注：本制度為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容應根據(jù)實際情況進行調(diào)整。第2篇第一章總則第一條為加強基建類財務管理，規(guī)范財務行為，提高資金使用效益，確?；椖宽樌M行，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預算法》等法律法規(guī)，結(jié)合我單位實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我單位所有基建類項目，包括新建、改建、擴建、維修等。第三條基建類財務管理應遵循以下原則：（一）合法性原則：依法進行財務活動，確保財務行為合法合規(guī)；（二）真實性原則：財務數(shù)據(jù)真實、準確、完整，不得弄虛作假；（三）效益性原則：合理使用資金，提高資金使用效益；（四）安全性原則：確保資金安全，防范財務風險。第二章財務預算管理第四條基建類項目預算編制應遵循以下程序：（一）項目可行性研究報告批準后，由項目管理部門提出預算編制要求；（二）財務部門根據(jù)項目管理部門的要求，編制預算草案；（三）預算草案經(jīng)項目管理部門審核后，提交單位財務管理部門；（四）單位財務管理部門對預算草案進行審核，形成正式預算；（五）正式預算經(jīng)單位領導批準后，下達執(zhí)行。第五條預算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需調(diào)整預算，應按以下程序進行：（一）項目管理部門提出預算調(diào)整申請；（二）財務部門對預算調(diào)整申請進行審核；（三）預算調(diào)整申請經(jīng)單位領導批準后，形成調(diào)整后的預算；（四）調(diào)整后的預算下達執(zhí)行。第六條預算執(zhí)行情況應定期進行監(jiān)督檢查，確保預算執(zhí)行到位。第三章資金管理第七條基建類項目資金管理應遵循以下規(guī)定：（一）資金來源：基建類項目資金來源包括國家財政撥款、單位自籌資金、銀行貸款等；（二）資金撥付：資金撥付應嚴格按照預算執(zhí)行，不得超預算、超范圍撥付；（三）資金支付：資金支付應采用銀行轉(zhuǎn)賬、支票等方式，嚴禁現(xiàn)金支付；（四）資金結(jié)算：資金結(jié)算應按合同約定進行，確保資金結(jié)算及時、準確。第八條基建類項目資金使用應嚴格按照項目進度進行，不得挪用、截留、拖欠。第九條基建類項目資金使用情況應定期進行審計，確保資金使用合規(guī)。第四章會計核算與監(jiān)督第十條基建類項目會計核算應遵循以下規(guī)定：（一）會計科目設置：根據(jù)基建類項目特點，設置相應的會計科目；（二）會計憑證：會計憑證應真實、完整、合法；（三）會計賬簿：會計賬簿應按月、按年進行整理、歸檔；（四）會計報表：會計報表應真實、準確、完整。第十一條基建類項目財務監(jiān)督應遵循以下規(guī)定：（一）內(nèi)部審計：財務部門應定期對基建類項目進行內(nèi)部審計，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；（二）外部審計：單位應定期聘請外部審計機構(gòu)對基建類項目進行審計，確保財務信息真實、準確；（三）財務報告：財務報告應真實、準確、完整，及時報送上級主管部門。第五章責任追究第十二條基建類項目財務管理責任人應履行以下職責：（一）嚴格執(zhí)行本制度，確保財務行為合法合規(guī)；（二）加強對基建類項目財務管理的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題；（三）對違反本制度的行為，依法依規(guī)追究責任。第十三條對違反本制度的行為，根據(jù)情節(jié)輕重，給予以下處理：（一）警告、通報批評；（二）扣發(fā)獎金、罰款；（三）降職、撤職；（四）依法追究刑事責任。第六章附則第十四條本制度由單位財務管理部門負責解釋。第十五條本制度自發(fā)布之日起施行。注：本制度為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。第3篇第一章總則第一條為加強基建項目的財務管理，規(guī)范財務行為，提高資金使用效益，確?；椖宽樌M行，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和財務管理制度，結(jié)合本單位的實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本單位所有基建項目的財務管理工作。第三條基建財務管理應遵循以下原則：（一）合法性原則：嚴格按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定進行財務管理。（二）真實性原則：財務數(shù)據(jù)真實、準確、完整。（三）完整性原則：全面反映基建項目的財務狀況。（四）效益性原則：提高資金使用效益，確保項目投資回報。（五）安全性原則：確保資金安全，防范財務風險。第二章財務管理體制第四條建立健全基建財務管理體制，明確各級財務管理部門的職責和權(quán)限。第五條設立基建財務管理部門，負責基建項目的財務管理工作。第六條建立健全財務管理制度，明確財務管理流程，確保財務工作有序進行。第七條建立健全內(nèi)部控制制度，加強財務監(jiān)督，防范財務風險。第三章資金管理第八條建設項目資金管理應遵循以下規(guī)定：（一）資金籌集：嚴格按照國家有關規(guī)定，通過多種渠道籌集項目建設資金。（二）資金撥付：按照項目進度和合同約定，及時、足額撥付資金。（三）資金使用：嚴格按照國家有關規(guī)定和項目需求，合理使用資金。（四）資金回收：建立健全資金回收機制，確保資金及時回收。第九條建設項目資金使用應遵守以下原則：（一）?？顚Ｓ迷瓌t：資金必須用于項目建設，不得挪作他用。（二）效益優(yōu)先原則：優(yōu)先保證項目投資效益。（三）節(jié)約原則：合理控制成本，提高資金使用效益。第四章預算管理第十條建設項目預算管理應遵循以下規(guī)定：（一）編制預算：根據(jù)項目需求和國家有關規(guī)定，編制詳細的預算。（二）審批預算：預算編制完成后，報經(jīng)上級主管部門審批。（三）執(zhí)行預算：嚴格按照預算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。（四）調(diào)整預算：如遇特殊情況，需調(diào)整預算的，應按程序報批。第五章財務核算第十一條建設項目財務核算應遵循以下規(guī)定：（一）設立會計科目：根據(jù)國家會計制度，設立相應的會計科目。（二）會計憑證：嚴格按照國家會計制度，編制會計憑證。（三）賬簿設置：建立健全賬簿，確保賬目清晰、準確。（四）財務報表：定期編制財務報表，全面反映項目財務狀況。第六章財務監(jiān)督第十二條建設項目財務監(jiān)督應遵循以下規(guī)定：（一）內(nèi)部監(jiān)督：建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對財務工作的監(jiān)督檢查。（二）外部監(jiān)督：接受上級主管部門和社會公眾的監(jiān)督。（三）審計監(jiān)督：定期接受審計機關的審計。第七章財務風險防范第十三條建設項目財務風險防范應遵循以下規(guī)定：（一）風險評估：定期對項目財務風險進行評估，制定風