PAGE交通局安全生產(chǎn)巡查制度一、總則（一）目的為加強交通行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進交通事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)交通行業(yè)實際情況，制定本安全生產(chǎn)巡查制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)交通局對轄區(qū)內(nèi)道路運輸、水路運輸、公路工程建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施運營等相關(guān)企業(yè)和單位（以下統(tǒng)稱交通生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)巡查工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準及相關(guān)政策開展巡查工作，確保巡查工作合法合規(guī)。2.問題導(dǎo)向原則：聚焦交通生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地開展巡查，切實解決實際問題。3.注重實效原則：通過深入細致的巡查，發(fā)現(xiàn)真問題，提出真措施，督促交通生產(chǎn)經(jīng)營單位落實整改，取得實實在在的效果。4.屬地管理與分級負責相結(jié)合原則：明確各級交通部門的巡查職責，實行屬地管理，分級負責，確保巡查工作全覆蓋、無死角。二、巡查組織與職責（一）巡查組織成立交通局安全生產(chǎn)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由交通局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責巡查工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作，辦公室設(shè)在局安全管理科。（二）職責分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責研究制定安全生產(chǎn)巡查工作政策、制度和計劃。審定巡查工作方案、巡查報告和整改意見。協(xié)調(diào)解決巡查工作中的重大問題。對巡查工作進行總體部署和指導(dǎo)。2.巡查組職責按照巡查工作方案要求，對交通生產(chǎn)經(jīng)營單位進行實地巡查。查閱相關(guān)文件、資料、記錄，檢查安全生產(chǎn)管理制度落實情況。深入生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場，查看設(shè)施設(shè)備運行狀況、作業(yè)環(huán)境等，排查安全隱患。與相關(guān)人員進行談話，了解安全生產(chǎn)工作開展情況。對發(fā)現(xiàn)的問題進行記錄，提出整改意見和建議，并形成巡查報告。3.巡查辦公室職責負責巡查工作的組織籌備，制定巡查工作方案、計劃，組建巡查組。收集、整理和分析巡查工作相關(guān)信息，建立巡查工作檔案。跟蹤督促巡查問題的整改落實情況，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。協(xié)調(diào)與其他部門的溝通協(xié)作，保障巡查工作順利開展。4.交通生產(chǎn)經(jīng)營單位職責積極配合巡查工作，如實提供相關(guān)文件、資料、數(shù)據(jù)和情況。對巡查組提出的問題，認真制定整改措施，按時完成整改任務(wù)，并將整改情況及時報告。建立健全安全生產(chǎn)長效機制，加強自身安全生產(chǎn)管理，持續(xù)提升安全生產(chǎn)水平。三、巡查內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責任制落實情況1.交通生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、分管負責人、安全管理人員等安全生產(chǎn)職責是否明確，是否簽訂安全生產(chǎn)責任書。2.安全生產(chǎn)責任是否層層分解落實到各部門、各崗位，是否建立安全生產(chǎn)責任考核制度。（二）安全生產(chǎn)管理制度建立與執(zhí)行情況1.安全生產(chǎn)管理制度是否健全，包括安全生產(chǎn)會議制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、隱患排查治理制度、應(yīng)急救援制度等。2.各項安全生產(chǎn)管理制度是否有效執(zhí)行，是否有相應(yīng)的記錄和臺賬。（三）安全風險防控情況1.是否開展安全風險辨識、評估和分級管控工作，是否建立安全風險清單和管控措施。2.對重大安全風險是否實施重點監(jiān)控，是否制定專項管控方案。（四）隱患排查治理情況1.是否建立隱患排查治理工作機制，定期開展隱患排查治理工作。2.對排查出的安全隱患是否進行登記、評估，是否按照“五落實”要求進行整改，整改情況是否及時上報。（五）安全生產(chǎn)投入情況1.是否按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，安全生產(chǎn)費用是否?？顚Ｓ?。2.安全生產(chǎn)投入是否滿足安全生產(chǎn)工作需要，是否用于安全設(shè)施設(shè)備購置、維護、改造，安全教育培訓(xùn)，應(yīng)急救援等方面。（六）從業(yè)人員安全素質(zhì)情況1.主要負責人、安全管理人員是否具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，是否經(jīng)考核合格。2.特種作業(yè)人員是否持證上崗，其他從業(yè)人員是否經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格后上崗作業(yè)。（七）應(yīng)急管理情況1.是否制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.是否定期組織應(yīng)急演練，演練效果是否良好，應(yīng)急救援物資、設(shè)備是否配備齊全并完好有效。（八）交通基礎(chǔ)設(shè)施安全狀況1.公路、橋梁、隧道等交通基礎(chǔ)設(shè)施是否定期進行檢測、維護，技術(shù)狀況是否符合標準要求。2.港口、碼頭、航道等水運基礎(chǔ)設(shè)施是否安全可靠，是否存在安全隱患。四、巡查方式與程序（一）巡查方式1.資料審查：查閱交通生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)相關(guān)文件、資料、記錄、臺賬等，了解安全生產(chǎn)工作開展情況。2.現(xiàn)場檢查：深入交通生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場，查看設(shè)施設(shè)備運行狀況、作業(yè)環(huán)境、人員操作等情況，排查安全隱患。3.人員訪談：與交通生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、分管負責人、安全管理人員、一線從業(yè)人員等進行談話，了解安全生產(chǎn)工作實際情況和存在的問題。4.數(shù)據(jù)分析：對交通生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析，評估安全生產(chǎn)狀況和趨勢。（二）巡查程序1.制定方案：巡查辦公室根據(jù)年度巡查工作計劃，結(jié)合實際情況，制定具體的巡查工作方案，明確巡查對象、內(nèi)容、方式、時間安排等。2.組織實施：巡查辦公室按照巡查工作方案要求，組建巡查組，開展巡查工作。巡查組一般由35人組成，成員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗。3.現(xiàn)場巡查：巡查組按照規(guī)定的巡查內(nèi)容和方式，對交通生產(chǎn)經(jīng)營單位進行實地巡查。巡查過程中，要認真做好記錄，收集相關(guān)證據(jù)資料。4.形成報告：巡查結(jié)束后，巡查組對巡查情況進行梳理分析，形成巡查報告。巡查報告應(yīng)包括巡查基本情況、發(fā)現(xiàn)的問題、整改意見和建議等內(nèi)容。5.反饋意見：巡查辦公室將巡查報告提交領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，向交通生產(chǎn)經(jīng)營單位反饋巡查意見，提出整改要求。6.整改落實：交通生產(chǎn)經(jīng)營單位收到巡查反饋意見后，要立即制定整改方案，明確整改措施、責任人和整改期限，認真組織整改。整改完成后，要及時將整改情況書面報告巡查辦公室。7.復(fù)查驗收：巡查辦公室對交通生產(chǎn)經(jīng)營單位的整改情況進行跟蹤復(fù)查，對整改完成的進行驗收。對整改不到位的，要責令繼續(xù)整改，直至達到要求。五、巡查結(jié)果運用（一）通報批評對安全生產(chǎn)工作不力，存在嚴重問題的交通生產(chǎn)經(jīng)營單位，進行全局通報批評，責令限期整改。（二）行政處罰對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，存在重大安全隱患或發(fā)生生產(chǎn)安全事故的交通生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法給予行政處罰。（三）信用管理將巡查結(jié)果納入交通生產(chǎn)經(jīng)營單位信用評價體系，作為信用等級評定的重要依據(jù)。對巡查中發(fā)現(xiàn)問題較多、整改不力的單位，降低其信用等級，實施重點監(jiān)管。（四）評優(yōu)評先在交通行業(yè)各類評優(yōu)評先活動中，對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出、巡查結(jié)果良好的單位予以優(yōu)先考慮；對存在問題較多的單位，實行“一票否決”。六、整改監(jiān)督與復(fù)查（一）整改監(jiān)督1.交通生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照巡查反饋意見，認真落實整改措施，按時完成整改任務(wù)。巡查辦公室要對整改情況進行跟蹤監(jiān)督，定期了解整改進展情況。2.對整改難度較大、需要較長時間才能完成的問題，巡查辦公室要督促交通生產(chǎn)經(jīng)營單位制定詳細的整改計劃，明確階段性目標和措施，確保整改工作有序推進。（二）復(fù)查1.整改期限屆滿后，巡查辦公室要及時組織對交通生產(chǎn)經(jīng)營單位的整改情況進行復(fù)查。復(fù)查方式可參照巡查方式進行，重點檢查整改措施是否落實到位，安全隱患是否消除。2.對復(fù)查合格的交通生產(chǎn)經(jīng)營單位，予以銷號；對復(fù)查仍不合格的，要責令繼續(xù)整改，并依法依規(guī)進行處理。七、信息公開與檔案管理（一）信息公開1.建立安全生產(chǎn)巡查信息公開制度，定期向社會公開巡查工作情況，包括巡查計劃、巡查結(jié)果、整改情況等，接受社會監(jiān)督。2.對涉及交通生產(chǎn)經(jīng)營單位商業(yè)秘密等不宜公開的信息，要嚴格保密。（二）檔案管理1.建立健全安全生產(chǎn)巡查檔案管理制度，對巡查工作中形成的文件、資料、記錄、報告等進行分類整理、歸檔保存。2.巡查檔案應(yīng)包括巡查工作方案、巡查組組成人員名單、巡查報告、整改意見、整改報告、復(fù)查記錄等內(nèi)容，確保檔案資料完整、準確、規(guī)范。八、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.定期組織巡查人員參加安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準、巡查業(yè)務(wù)知識等培訓(xùn)，提高巡查人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括最新的安全生產(chǎn)政策法