PAGE房地產(chǎn)生產(chǎn)安全管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目生產(chǎn)安全管理，保障員工生命安全和身體健康，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全，確保房地產(chǎn)項(xiàng)目順利進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位及人員。（三）基本原則1.安全第一原則將安全工作放在首位，優(yōu)先考慮員工生命安全和項(xiàng)目整體安全，確保各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)在安全的前提下進(jìn)行。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化安全預(yù)防措施，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、安全教育培訓(xùn)等手段，提前預(yù)防安全事故的發(fā)生，做到防患于未然。3.綜合治理原則運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和行政等多種手段，充分發(fā)揮各部門、各單位及全體員工的作用，形成全方位、多層次的安全管理網(wǎng)絡(luò)，共同做好安全生產(chǎn)工作。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》3.《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）4.《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑物技術(shù)規(guī)范》（JGJ/T188）5.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）安全管理委員會(huì)公司成立安全管理委員會(huì)，由公司高層管理人員擔(dān)任主任，各部門負(fù)責(zé)人為成員。安全管理委員會(huì)負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)公司房地產(chǎn)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，研究決策安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。（二）安全管理部門公司設(shè)立安全管理部門，配備專業(yè)的安全管理人員。安全管理部門負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全管理制度，制定和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，組織開(kāi)展安全檢查、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等工作，對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。（三）項(xiàng)目安全管理小組各房地產(chǎn)項(xiàng)目成立安全管理小組，由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工班組長(zhǎng)等為成員。項(xiàng)目安全管理小組負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)日常管理工作，落實(shí)安全管理制度和操作規(guī)程，組織開(kāi)展安全檢查、隱患整改、安全教育培訓(xùn)等活動(dòng)，及時(shí)消除安全隱患，確保項(xiàng)目施工安全。（四）各級(jí)人員安全職責(zé)1.公司高層管理人員安全職責(zé)全面負(fù)責(zé)公司房地產(chǎn)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，將安全生產(chǎn)工作納入公司發(fā)展戰(zhàn)略和年度工作計(jì)劃。組織制定和完善公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。督促、檢查公司各部門、各項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全隱患。組織制定并實(shí)施公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故。2.安全管理部門人員安全職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全管理制度，負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)日常管理工作。制定和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，組織開(kāi)展安全檢查、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等工作。對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)督促整改，對(duì)重大安全隱患及時(shí)報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，參與事故調(diào)查處理，提出防范措施和建議。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高員工安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.項(xiàng)目管理人員安全職責(zé)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作，落實(shí)安全管理制度和操作規(guī)程。組織編制項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，制定安全技術(shù)措施，確保施工安全。組織開(kāi)展項(xiàng)目安全檢查、隱患整改工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)督促整改，對(duì)重大安全隱患及時(shí)報(bào)告公司安全管理部門。組織項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)，提高施工人員安全意識(shí)和操作技能。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施的設(shè)置和管理，確保施工安全防護(hù)用品的正確使用。組織制定并實(shí)施項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故，參與事故救援和調(diào)查處理。4.施工班組長(zhǎng)安全職責(zé)負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)工作，組織本班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，遵守安全規(guī)章制度。每天對(duì)本班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)組織整改，對(duì)不能整改的及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。組織本班組人員參加安全教育培訓(xùn)，提高班組成員安全意識(shí)和操作技能。負(fù)責(zé)本班組施工安全設(shè)施的維護(hù)和管理，確保安全防護(hù)用品的正確使用。發(fā)生安全事故時(shí)，及時(shí)組織本班組人員進(jìn)行救援，并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。5.施工人員安全職責(zé)遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全管理制度，遵守安全操作規(guī)程，正確佩戴和使用安全防護(hù)用品。積極參加安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告班組長(zhǎng)或項(xiàng)目管理人員，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。積極參與安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門、各崗位在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)和權(quán)限，做到責(zé)任到人，確保安全生產(chǎn)工作事事有人管、人人有責(zé)任。（二）安全教育培訓(xùn)制度1.新員工入職安全教育培訓(xùn)新員工入職后，必須接受公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)和班組級(jí)三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。公司級(jí)安全教育培訓(xùn)主要內(nèi)容包括國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司安全管理制度、安全生產(chǎn)基本知識(shí)等；項(xiàng)目級(jí)安全教育培訓(xùn)主要內(nèi)容包括項(xiàng)目工程概況、施工特點(diǎn)、安全技術(shù)措施、安全操作規(guī)程等；班組級(jí)安全教育培訓(xùn)主要內(nèi)容包括本班組作業(yè)特點(diǎn)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。2.定期安全教育培訓(xùn)公司和項(xiàng)目每月至少組織一次全體員工安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、季節(jié)性安全知識(shí)等。各部門、各項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)，如高處作業(yè)安全培訓(xùn)、電氣作業(yè)安全培訓(xùn)等。3.特種作業(yè)人員培訓(xùn)特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員每年必須參加不少于20學(xué)時(shí)的再培訓(xùn)。（三）安全檢查制度1.日常安全檢查項(xiàng)目安全管理小組每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括安全防護(hù)設(shè)施、施工機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)用電、消防安全等。施工班組長(zhǎng)在作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后對(duì)本班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.定期安全檢查公司每月組織一次全面的安全檢查，由安全管理部門牽頭，各部門、各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加。檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全教育培訓(xùn)情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，跟蹤督促整改。3.專項(xiàng)安全檢查根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、施工進(jìn)度和安全生產(chǎn)工作需要，適時(shí)組織專項(xiàng)安全檢查。如春季防火檢查、夏季防暑降溫檢查、冬季防寒保暖檢查、深基坑作業(yè)專項(xiàng)檢查等。專項(xiàng)安全檢查由相關(guān)部門或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織，安全管理部門配合，對(duì)專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改。（四）隱患排查治理制度1.隱患排查建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，定期組織開(kāi)展安全隱患排查工作。隱患排查要做到全面覆蓋項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)、辦公區(qū)、生活區(qū)等各個(gè)區(qū)域，不留死角。隱患排查要采用安全檢查表、現(xiàn)場(chǎng)觀察、儀器檢測(cè)等多種方式進(jìn)行，確保隱患排查的準(zhǔn)確性和有效性。2.隱患治理對(duì)排查出的安全隱患，要按照“五落實(shí)”的要求進(jìn)行治理，即落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。一般安全隱患由項(xiàng)目安全管理小組組織整改，整改完成后由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收；重大安全隱患由公司安全管理委員會(huì)組織整改，整改完成后由公司領(lǐng)導(dǎo)組織驗(yàn)收。對(duì)一時(shí)難以整改的重大安全隱患，要采取有效的防范措施，確保安全。（五）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.應(yīng)急預(yù)案制定公司制定綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，各項(xiàng)目根據(jù)工程特點(diǎn)和實(shí)際情況制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急預(yù)案要包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備、應(yīng)急救援演練等內(nèi)容。2.應(yīng)急救援演練公司和項(xiàng)目定期組織應(yīng)急救援演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故應(yīng)急演練、坍塌事故應(yīng)急演練、觸電事故應(yīng)急演練等。通過(guò)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工應(yīng)急救援能力和自我保護(hù)意識(shí)。（六）安全獎(jiǎng)懲制度1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)形式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。2.處罰對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的單位和個(gè)人，給予嚴(yán)肅處罰。處罰形式包括警告、罰款、降職、撤職等。對(duì)發(fā)生重大安全事故的單位和個(gè)人，依法追究法律責(zé)任。四、安全技術(shù)措施（一）施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施1.基坑工程安全防護(hù)基坑周邊設(shè)置防護(hù)欄桿、防護(hù)網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施，防止人員墜落?；觾?nèi)設(shè)置排水設(shè)施，及時(shí)排除積水，防止基坑坍塌。2.高處作業(yè)安全防護(hù)高處作業(yè)人員必須系好安全帶，設(shè)置可靠的安全防護(hù)設(shè)施，如腳手架、吊籃等。高處作業(yè)平臺(tái)周邊設(shè)置防護(hù)欄桿，掛設(shè)安全網(wǎng)。3.電氣作業(yè)安全防護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電必須采用TNS系統(tǒng)，做到“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”。配電箱、開(kāi)關(guān)箱應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)置漏電保護(hù)器。電氣設(shè)備和線路應(yīng)絕緣良好，不得有破損、漏電現(xiàn)象。4.消防安全防護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源和消防器材，配備足夠的滅火器材。動(dòng)火作業(yè)前必須辦理動(dòng)火審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可動(dòng)火作業(yè)。動(dòng)火作業(yè)時(shí)必須配備滅火器材和看火人員，確保動(dòng)火安全。（二）施工機(jī)械設(shè)備安全管理措施1.施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前，必須進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保設(shè)備性能良好、安全裝置齊全有效。驗(yàn)收合格后方可投入使用。2.施工機(jī)械設(shè)備定期檢查維護(hù)施工機(jī)械設(shè)備使用過(guò)程中，必須定期進(jìn)行檢查維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行維修處理，嚴(yán)禁設(shè)備帶病運(yùn)行。3.施工機(jī)械設(shè)備操作人員培訓(xùn)施工機(jī)械設(shè)備操作人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。操作人員必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章操作。（三）臨時(shí)建筑物安全管理措施1.臨時(shí)建筑物選址臨時(shí)建筑物選址應(yīng)避開(kāi)易發(fā)生滑坡、泥石流、洪水等自然災(zāi)害的地段，確保建筑物安全。2.臨時(shí)建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)臨時(shí)建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保建筑物的強(qiáng)度、穩(wěn)定性和安全性。3.臨時(shí)建筑物搭建與拆除臨時(shí)建筑物搭建和拆除必須由專業(yè)人員進(jìn)行，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。搭建完成后，必須經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后方可使用。拆除臨時(shí)建筑物時(shí)，必須采取有效的防護(hù)措施,確保拆除安全。五、安全管理檔案（一）檔案內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制檔案記錄各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的簽訂、落實(shí)情況。2.安全教育培訓(xùn)檔案記錄員工安全教育培訓(xùn)的計(jì)劃、實(shí)施、考核等情況。3.安全檢查檔案記錄安全檢查的計(jì)劃、實(shí)施、整改等情況。4.