PAGE化工企業(yè)生產(chǎn)許可制度一、總則（一）目的為加強化工企業(yè)生產(chǎn)許可管理，規(guī)范化工企業(yè)生產(chǎn)行為，確?；ぎa(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合化工行業(yè)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事化工產(chǎn)品生產(chǎn)活動的企業(yè)，包括各類危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、普通化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等。（三）基本原則1.依法許可原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序?qū)嵤┥a(chǎn)許可，確保行政許可行為合法合規(guī)。2.公開公正原則：生產(chǎn)許可的條件、程序、結(jié)果等信息向社會公開，公平對待每一個申請企業(yè)，確保許可過程和結(jié)果公正透明。3.便民高效原則：優(yōu)化生產(chǎn)許可流程，提高辦事效率，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。4.監(jiān)督管理原則：加強對化工企業(yè)生產(chǎn)過程的監(jiān)督管理，確保企業(yè)持續(xù)符合生產(chǎn)許可條件，保障生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量。二、生產(chǎn)許可條件（一）人員要求1.企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的化工專業(yè)知識和管理能力，經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。2.特種作業(yè)人員應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書。3.其他從業(yè)人員應(yīng)按照規(guī)定進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，具備必要的安全生產(chǎn)知識和操作技能。（二）場地與設(shè)施1.生產(chǎn)場所應(yīng)符合國家和地方相關(guān)規(guī)劃要求，與周邊環(huán)境、居民區(qū)等保持安全距離。2.生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)滿足化工生產(chǎn)工藝要求，具備完善的自動化控制系統(tǒng)、安全聯(lián)鎖裝置、緊急停車系統(tǒng)等。3.儲存設(shè)施應(yīng)符合危險化學(xué)品儲存相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置專門的儲存區(qū)域，配備必要的消防、防雷、防靜電等安全設(shè)施。（三）工藝與設(shè)備1.采用先進、成熟、可靠的化工生產(chǎn)工藝，確保生產(chǎn)過程安全、穩(wěn)定、高效。2.生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)選用符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全性能可靠的產(chǎn)品，定期進行維護保養(yǎng)和檢測檢驗。3.涉及危險工藝的化工企業(yè)，應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施和監(jiān)控措施，確保工藝過程安全可控。（四）質(zhì)量管理1.建立健全質(zhì)量管理體系，制定產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗規(guī)范，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.配備必要的質(zhì)量檢測設(shè)備和人員，對原材料、半成品和成品進行嚴(yán)格檢驗。3.加強產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理，建立產(chǎn)品質(zhì)量檔案，記錄產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的各項信息。（五）安全管理1.建立健全安全生產(chǎn)管理制度，明確各級人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程。2.加強安全風(fēng)險辨識與管控，對生產(chǎn)過程中的危險有害因素進行全面辨識，采取有效的風(fēng)險防控措施。3.制定完善的應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。三、生產(chǎn)許可申請與受理（一）申請材料1.化工企業(yè)生產(chǎn)許可申請書（一式兩份），應(yīng)如實填寫企業(yè)基本信息、生產(chǎn)產(chǎn)品情況、生產(chǎn)條件等內(nèi)容。2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.生產(chǎn)場地證明文件，包括土地使用證、租賃合同等。4.生產(chǎn)工藝流程圖、設(shè)備清單及設(shè)備布局圖。5.人員資質(zhì)證書復(fù)印件，包括主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。6.質(zhì)量管理體系文件，如質(zhì)量手冊、程序文件、檢驗記錄等。7.安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急預(yù)案。8.其他相關(guān)證明材料，如環(huán)保驗收文件、消防驗收文件等（根據(jù)實際情況提供）。（二）申請流程1.企業(yè)向所在地省級或市級化工行業(yè)主管部門提交生產(chǎn)許可申請材料。2.受理部門對申請材料進行形式審查，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知企業(yè)需要補正的全部內(nèi)容。四、生產(chǎn)許可審查與決定（一）審查方式1.書面審查：受理部門對企業(yè)提交的申請材料進行詳細審查，核實企業(yè)是否符合生產(chǎn)許可條件。2.實地核查：根據(jù)需要，受理部門組織對企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場進行實地核查，檢查企業(yè)實際生產(chǎn)條件是否與申請材料一致，是否滿足生產(chǎn)許可要求。實地核查人員應(yīng)不少于2人，并填寫實地核查記錄。（二）審查內(nèi)容1.對企業(yè)提交的申請材料進行逐一核對，審查其真實性、完整性和有效性。2.按照生產(chǎn)許可條件，對企業(yè)的人員、場地、設(shè)施、工藝、設(shè)備、質(zhì)量管理、安全管理等方面進行全面審查。3.重點審查企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，包括安全設(shè)施配備、安全管理制度執(zhí)行、應(yīng)急救援能力等情況。（三）決定程序1.受理部門根據(jù)書面審查和實地核查情況，提出審查意見。2.對于符合生產(chǎn)許可條件的企業(yè)，由省級或市級化工行業(yè)主管部門作出準(zhǔn)予許可的決定，并頒發(fā)化工企業(yè)生產(chǎn)許可證。3.對于不符合生產(chǎn)許可條件的企業(yè)，下達不予許可決定書，書面告知企業(yè)理由，并說明整改要求和期限。企業(yè)整改完成后，可重新提出生產(chǎn)許可申請。五、生產(chǎn)許可證管理（一）證書有效期化工企業(yè)生產(chǎn)許可證有效期為[X]年。（二）證書延續(xù)1.企業(yè)應(yīng)在生產(chǎn)許可證有效期屆滿前[X]個月向原發(fā)證機關(guān)提出延續(xù)申請，并提交有效期內(nèi)生產(chǎn)條件變化情況的說明及相關(guān)證明材料。2.原發(fā)證機關(guān)按照本制度規(guī)定的審查程序進行審查，對符合條件的企業(yè)予以延續(xù)，換發(fā)生產(chǎn)許可證；對不符合條件的企業(yè)，不予延續(xù)，并書面告知理由。（三）證書變更1.企業(yè)名稱、法定代表人、注冊地址、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品品種等事項發(fā)生變化的，應(yīng)在變化后[X]個月內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出變更申請，并提交相關(guān)證明材料。2.原發(fā)證機關(guān)對變更申請進行審查，符合條件的予以變更，換發(fā)生產(chǎn)許可證；涉及生產(chǎn)條件變化的，按照本制度規(guī)定的審查程序進行審查。（四）證書注銷1.有下列情形之一的，原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷生產(chǎn)許可證：生產(chǎn)許可證有效期屆滿未延續(xù)的；企業(yè)依法終止的；生產(chǎn)許可證依法被撤銷、撤回，或者生產(chǎn)許可證被吊銷的；因不可抗力導(dǎo)致生產(chǎn)許可事項無法實施的；法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷生產(chǎn)許可證的其他情形。2.企業(yè)申請注銷生產(chǎn)許可證的，應(yīng)提交注銷申請，并交回生產(chǎn)許可證正、副本。原發(fā)證機關(guān)收到申請后，核實情況，予以注銷，并向社會公告。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.化工行業(yè)主管部門應(yīng)定期對化工企業(yè)進行日常監(jiān)督檢查，檢查企業(yè)生產(chǎn)條件保持情況、安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、產(chǎn)品質(zhì)量控制情況等。2.日常監(jiān)督檢查可以采取書面檢查、實地檢查、專項檢查等方式進行。檢查人員應(yīng)不少于2人，并出示有效證件。（二）定期復(fù)查1.對取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，化工行業(yè)主管部門應(yīng)在證書有效期內(nèi)進行定期復(fù)查，復(fù)查周期為[X]年。2.定期復(fù)查內(nèi)容包括企業(yè)生產(chǎn)條件是否符合生產(chǎn)許可條件、各項管理制度是否有效執(zhí)行等。復(fù)查方式參照生產(chǎn)許可審查方式進行。（三）違規(guī)處理1.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不符合生產(chǎn)許可條件或違反相關(guān)法律法規(guī)行為的，化工行業(yè)主管部門應(yīng)責(zé)令企業(yè)限期整改。2.企業(yè)整改后仍不符合要求的，暫扣或吊銷其生產(chǎn)許可證，并依法予以處罰。3.對違規(guī)企業(yè)的處罰情況應(yīng)及時向社會公布，接受社會監(jiān)督。七、附則（一）解釋權(quán)本制度由[化工行業(yè)主管部門名稱]負責(zé)解釋。（