醫(yī)學院貫徹落實過緊日子要求和堅持勤儉辦學工作實施方案為貫徹黨中央、國務院關于“過緊日子”和堅持厲行節(jié)約、反對浪費的有關精神，調整優(yōu)化支出結構，強化財政資源統(tǒng)籌，集中財力保障重大戰(zhàn)略決策部署落實，根據(jù)《財政部關于強化預算約束落實黨政機關習慣過緊日子要求的通知》《河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關于進一步勤儉節(jié)約堅持過緊日子的通知》《**河南省紀委機關河南省監(jiān)察委員會河南省財政廳河南省審計廳關于落實黨政機關習慣過緊日子要求的通知》等有關文件要求，結合學校實際，制定本方案。一、總體要求全校上下要深刻認識落實習慣過緊日子要求的重大意義，堅持厲行節(jié)約、反對浪費、勤儉辦學的方針，嚴格控制一般性支出，加強“三公”經(jīng)費預算管理，硬化預算執(zhí)行剛性約束和執(zhí)行監(jiān)督，加強項目和資產(chǎn)管理，做到“大錢大方、小錢小氣”，集中力量辦大事，保障學校高質量發(fā)展。二、主要任務及工作措施（一）嚴格控制一般性支出1.壓減一般性支出。各單位要將習慣過緊日子作為基本方針，堅持勤儉辦一切事業(yè)，堅決壓減非剛性一般性支出，在編制2025年預算時原則上按5%壓減經(jīng)常性支出。2.嚴控辦公費、印刷費。各單位辦公經(jīng)費預算原則上只減不增。逐步推行無紙化辦公，減少一次性辦公用品消耗。在嚴守保密規(guī)定的前提下，盡量利用學校公文管理系統(tǒng)傳閱、發(fā)送文件，減少紙質公文印制數(shù)量和印刷支出；減少一次性辦公用品消耗，全方位節(jié)約耗材，提倡紙張雙面打?。桓黝愋麄骷罢故咎岢褂镁W(wǎng)絡、電子顯示屏等數(shù)字媒體手段，嚴格控制展板、橫幅、標語、宣傳材料、文集、制度匯編的印刷與制作。3.嚴控會議費、培訓費。嚴格執(zhí)行國家及學校有關會議費和培訓費的規(guī)定。會議、培訓等公務活動要優(yōu)先使用單位內部會議室、報告廳等場所，鼓勵采取視頻、電話、網(wǎng)絡等線上方式開展。從嚴控制會議規(guī)模，倡導簡樸節(jié)約會風，創(chuàng)新會議形式，降低會議成本，提高會議效率，嚴格執(zhí)行會議計劃審批制度，嚴格控制會議費開支范圍和標準，不得發(fā)放文件袋、筆記本、筆等各類辦公用品和宣傳品、禮品、紀念品。嚴控培訓費支出，加強培訓管理，組織教職工培訓，應充分利用校內資源，鼓勵利用線上資源等方式開展培訓工作，確需外出培訓的，應從嚴審批，并就近安排，不得安排無實質內容的一般性培訓，嚴禁參加無實質內容或高收費商業(yè)性培訓、高收費學會協(xié)會培訓。4.嚴控慶典、論壇、展會等活動經(jīng)費。壓縮節(jié)慶、晚會、論壇、展會等大型活動數(shù)量。舉辦大型活動應列入各管理部門年度計劃，事先報批，從嚴控制，未列入計劃不得舉辦。各類活動的舉辦應本著勤儉節(jié)約的原則，不得講究排場，防止鋪張浪費。不得借舉辦活動濫發(fā)津補貼，不得發(fā)放紀念品，不得列支與活動無關的費用。5.嚴控水電費支出。繼續(xù)推行厲行節(jié)約相關政策，從節(jié)約一滴水、一度電開始，牢固樹立節(jié)能環(huán)保意識。合理使用照明，辦公場所要人走燈滅，嚴禁“長明燈”“長流水”，杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象發(fā)生。計算機、打印機、電子信息屏等電器設備要及時關閉，減少能耗浪費。水電費年末按照面積分攤至各單位，計入辦學成本。（二）加強“三公”經(jīng)費預算管理6.嚴格加強“三公”經(jīng)費管理。各單位要從嚴控制“三公”經(jīng)費預算，加強“三公”經(jīng)費執(zhí)行管理?！叭苯?jīng)費預算原則上“只減不增”，加強“三公”經(jīng)費支出事項必要性、合理性審核。加強年度因公臨時出國（境）計劃的統(tǒng)籌安排和預算經(jīng)費總額控制，嚴格控制團組數(shù)量和規(guī)模，嚴格執(zhí)行經(jīng)費審核，嚴禁無明確公務目的考察調研、學習交流等活動。嚴格執(zhí)行公務接待審批程序和標準，無公函的公務活動和來訪人員一律不予接待；嚴禁以虛報人數(shù)、違規(guī)增加陪同人數(shù)等方式多開支公務接待費。嚴控公務車輛更新，對確需更新的公務用車實行“配一退一”清單管理，淘汰車輛要及時按規(guī)定處置并上繳處置收入。嚴格執(zhí)行公務用車管理制度，公務活動租用車輛要嚴格規(guī)范租用條件，不得通過放寬租用條件變相增加車輛，不得超標準租賃高檔豪華車輛；推廣使用新能源汽車，降低車輛運行維護費用。（三）加強項目和資產(chǎn)管理7.嚴控新建樓堂館所，除已列入固定資產(chǎn)投資計劃及符合規(guī)定且必要的危舊房修繕外，一律不得新建、改建、擴建及大規(guī)模維修樓堂館所。嚴禁新建各類“形象工程”項目。展館類等一般性非必需項目，該停的停，該緩的緩。8.嚴控工程項目成本，從嚴執(zhí)行裝修標準。工程項目應嚴格履行審批程序，嚴格執(zhí)行維修改造標準，在確保工程質量和安全生產(chǎn)的前提下，合理優(yōu)化工期，加強施工監(jiān)督，減少返工損失，提高工程進度，降低費用支出。各單位的維修改造項目應當以消除安全隱患、恢復和完善使用功能、降低能源資源消耗為重點。辦公用房裝修應簡潔樸素，嚴禁超標準裝修。9.規(guī)范資產(chǎn)配置管理。嚴格執(zhí)行資產(chǎn)配置標準，不得配置與單位履職無關的資產(chǎn)；暫無配置標準的，要從嚴控制資產(chǎn)配置。已到更新年限但能正常使用的固定資產(chǎn)，不得提前進行報廢處置。嚴格管理數(shù)碼照（攝）相機、智能辦公本等高檔電子設備，不得隨意增配，嚴禁超標準配置辦公設備、家具等資產(chǎn)。10.規(guī)范資產(chǎn)使用管理。按照誰使用、誰保管、誰負責的原則，落實資產(chǎn)使用和保管責任。充分考慮新增資產(chǎn)與存量資產(chǎn)的適配性，同等情況下應采購價格低的同型號、同規(guī)格資產(chǎn)，盡可能降低后期維護成本。舉辦重要會議、大型活動和開展臨時性專項工作等使用資產(chǎn)的，應在充分利用單位現(xiàn)有存量資產(chǎn)的基礎上，優(yōu)先調劑解決，防止出現(xiàn)“承辦一次活動、購置一批資產(chǎn)”現(xiàn)象。11.加強大型儀器設備等資產(chǎn)購置計劃審核。對大型儀器設備、數(shù)據(jù)庫、軟件等資產(chǎn)的購置要進行充分論證。建立完善的儀器設備等資產(chǎn)共享共用和調劑機制，加大共享調劑力度，切實盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率，不得重復建設和購置同類大型儀器設備和軟件。（四）硬化預算執(zhí)行剛性約束和執(zhí)行監(jiān)督12.強化預算執(zhí)行監(jiān)督。強化預算執(zhí)行約束機制，嚴格執(zhí)行經(jīng)學校黨委會批準的預算，非法定程序不得隨意調整，嚴格按照預算使用資金，不得無預算、超預算安排支出。預算執(zhí)行中一律不追加支出預算，因工作任務增加或調整需新增支出的，統(tǒng)籌既有預算解決，確需追加預算的要嚴格按程序辦理。常態(tài)化開展存量資金清理，將閑置資金及時收回或盤活。合理安排預算支出進度，嚴禁以提前預付、超進度支付資金等方式突擊花錢。將違反中央八項規(guī)定精神、違規(guī)列支“三公”經(jīng)費、異常列支會議費培訓費采購費、年底突擊大額支付等作為重點監(jiān)控事項，加大線上監(jiān)控力度，對重要疑點開展日常核查，確認違規(guī)的按規(guī)定嚴肅處理，形成常態(tài)化監(jiān)督機制。三、嚴肅財經(jīng)紀律各單位在預算管理中要嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，加強對重大項目安排、大額資金使用的管理，將項目立項、預算編制、預算執(zhí)行、績效管理等環(huán)節(jié)責任明確到人。納入目標考核指標體系，以內部獎懲強化責任落實與激勵效果。校紀檢監(jiān)察機構要將厲行節(jié)約情況納入日常監(jiān)督范圍。審計事務部要將厲行節(jié)約情況作為審計監(jiān)督的重要內容。對發(fā)現(xiàn)的違反習慣過緊日子有關要求合理節(jié)約有關規(guī)定、鋪張浪費的行為，核減部門經(jīng)費，推動形成各類監(jiān)督橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動的監(jiān)督合力，推進工作方案落地實施。四、工作要求結合工作方案，學校制定了工作負面清單。各學院、各部門應結合實際情況，對本單位“過緊日子”工作開展情況進行梳理和自查，按照方案要求切實有效推動工作。附件：關于過緊日子和堅持勤儉辦學的負面清單附件：關于過緊日子和堅持勤儉辦學的負面清單序號負面清單內容1嚴禁超預算或無預算安排支出；辦公經(jīng)費預算原則上只減不增。2減少紙質公文印制數(shù)量和印刷支出，減少一次性辦公用品消耗。嚴格控制各類紙質宣傳材料的印刷和發(fā)放數(shù)量，校內宣傳一般不發(fā)放紙質宣傳材料，嚴格控制展板、橫幅、標語、文集、制度匯編的印刷與制作。3嚴控會議費支出，從嚴控制會議規(guī)模，倡導簡樸節(jié)約會風；嚴格控制會議費開支范圍和標準，嚴禁列支與會議無關的任何費用。4嚴控培訓費支出，加強培訓管理，嚴禁以培訓名義列支與培訓無關的其他費用；不得安排無實質內容的一般性培訓；嚴禁參加無實質內容或高收費的商業(yè)性培訓。5舉辦大型活動實行年度計劃管理，未列入計劃不得舉辦；不得借舉辦活動濫發(fā)津補貼，不得發(fā)放紀念品，不得列支與活動無關的費用。6采取措施節(jié)約水、電等運行支出，堅決杜絕“長明燈”“長流水”等浪費現(xiàn)象。7嚴格控制因公臨時出國（境）團組數(shù)量和規(guī)模；嚴禁無明確公務目的考察調研、學習交流等活動。8嚴格執(zhí)行公務接待審批程序和標準，無公函的公務活動和來訪人員一律不予接待；嚴禁以虛報人數(shù)、違規(guī)增加陪同人數(shù)等方式多開支公務接待費。9嚴格執(zhí)行公務用車管理制度，嚴禁超標準租賃高檔豪華車輛。10嚴禁新建樓堂館所及形象工程項目。展館類等一般性非必需項目，該停的停，該緩的緩。11嚴格工程建設項目管理。嚴格按照批復的投資規(guī)模和內容進行建設，不得隨意調增概算。除已列入固定資產(chǎn)投資計劃及符合規(guī)定的舊房修繕外