第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁農(nóng)藥中毒應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位范圍內(nèi)發(fā)生的農(nóng)藥中毒事故應(yīng)急處置工作。涵蓋農(nóng)藥生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)中，因人員接觸或吸入農(nóng)藥導(dǎo)致急性中毒的事件。事故類型包括但不限于誤服、皮膚吸收、呼吸道吸入中毒等。根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)致（GB/T296392020）》要求，明確應(yīng)急響應(yīng)流程和資源配置標(biāo)準(zhǔn)。以某地農(nóng)場2019年發(fā)生的農(nóng)藥噴灑人員集體中毒事件為例，該事件涉及10名作業(yè)人員，其中3人出現(xiàn)呼吸困難，2人昏迷，最終通過快速啟動應(yīng)急響應(yīng)，實現(xiàn)全部患者及時送醫(yī)，無人員死亡。此類事件凸顯了應(yīng)急預(yù)案的必要性。2響應(yīng)分級應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)事故危害程度、影響范圍和本單位控制事態(tài)的能力分為三個等級。Ⅰ級為重大中毒事故，指中毒人員超過10人，或出現(xiàn)死亡病例，或?qū)е轮苓叚h(huán)境嚴(yán)重污染。Ⅱ級為較大中毒事故，指中毒人員5至10人，或出現(xiàn)重度中毒病例。Ⅲ級為一般中毒事故，指中毒人員少于5人，且均為輕度中毒。分級原則是動態(tài)調(diào)整，若初期判斷為Ⅲ級，但事態(tài)擴(kuò)大可升級響應(yīng)。某化工廠2020年發(fā)生的儲存室泄漏事件，初期2名工人吸入中毒，因癥狀輕微按Ⅲ級響應(yīng)，但后續(xù)擴(kuò)散至5人出現(xiàn)呼吸困難，最終升級為Ⅱ級，體現(xiàn)了分級調(diào)整的必要性。響應(yīng)升級需在30分鐘內(nèi)完成決策，確保資源及時到位。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位本單位成立農(nóng)藥中毒應(yīng)急指揮部，指揮部由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、醫(yī)療的副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮。指揮部下設(shè)辦公室和四個專業(yè)工作組，辦公室設(shè)在安全管理部，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和綜合事務(wù)。專業(yè)工作組包括醫(yī)療救護(hù)組、現(xiàn)場處置組、安全保衛(wèi)組和后勤保障組。構(gòu)成單位具體為安全管理部、醫(yī)務(wù)室、生產(chǎn)部、保衛(wèi)部、物資供應(yīng)部等部門人員。2應(yīng)急組織職責(zé)分工及行動任務(wù)2.1醫(yī)療救護(hù)組由醫(yī)務(wù)室牽頭，成員包括醫(yī)生、護(hù)士及生產(chǎn)部抽調(diào)人員。主要職責(zé)是迅速評估中毒人員狀況，實施現(xiàn)場急救。包括立即轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，進(jìn)行心肺復(fù)蘇、吸氧、催吐等急救措施。根據(jù)中毒類型選擇針對性解毒劑，如有機(jī)磷中毒需立即注射阿托品。行動任務(wù)包括建立臨時救護(hù)點，配備洗胃機(jī)、呼吸機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備，并確保與上級醫(yī)院綠色通道暢通。某次試驗田中毒事件中，該組5分鐘內(nèi)完成初步診斷，15分鐘內(nèi)完成轉(zhuǎn)院準(zhǔn)備，關(guān)鍵時間節(jié)點把控到位。2.2現(xiàn)場處置組由安全管理部主導(dǎo)，成員來自生產(chǎn)部、設(shè)備部。核心任務(wù)是控制農(nóng)藥泄漏源，防止事態(tài)蔓延。行動任務(wù)包括關(guān)閉相關(guān)設(shè)備閥門，筑圍堤控制液體流淌，使用吸附棉吸收泄漏物。必要時啟動噴淋系統(tǒng)稀釋空氣中的農(nóng)藥濃度。需佩戴防護(hù)等級為DN95的呼吸器和防化服，避免二次污染。2018年倉庫泄漏事件中，該組通過30分鐘內(nèi)完成圍堵，將損失控制在單個區(qū)域。2.3安全保衛(wèi)組由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)，成員包括保安隊和部分行政人員。主要職責(zé)是維持現(xiàn)場秩序，設(shè)立警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入危險區(qū)域。行動任務(wù)包括疏散周邊人員，配合交警實施交通管制，確保急救車輛暢通。同時負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)，防止破壞行為。某農(nóng)場中毒事件中，該組通過設(shè)立3公里警戒圈，避免謠言傳播。2.4后勤保障組由物資供應(yīng)部牽頭，成員來自財務(wù)部、行政部。核心任務(wù)是保障應(yīng)急物資供應(yīng)和資金支持。行動任務(wù)包括調(diào)配急救藥品、防護(hù)裝備、交通工具等。需建立應(yīng)急物資清單，確保10分鐘內(nèi)可調(diào)撥關(guān)鍵物資到位。某次事件中，該組通過預(yù)置在倉庫的10套完整防護(hù)服，縮短了現(xiàn)場處置時間。三、信息接報1應(yīng)急值守與內(nèi)部通報設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，號碼為[占位符]，由安全管理部指定專人負(fù)責(zé)值守，確保電話暢通。接到事故信息后，值守人員需第一時間向應(yīng)急指揮部辦公室報告，辦公室立即核實事故基本信息，包括發(fā)生時間、地點、中毒人數(shù)、癥狀等。核實后，由辦公室在10分鐘內(nèi)向總指揮和副總指揮匯報，同時通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如內(nèi)部短信、工作群）通知相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。事故信息接收的責(zé)任人為安全管理部值班人員，內(nèi)部通報的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部辦公室人員。2向上級報告事故信息根據(jù)事故等級，在30分鐘至1小時內(nèi)向上級主管部門和上級單位報告。報告內(nèi)容包括事故發(fā)生的基本情況、已采取的應(yīng)急措施、需要上級協(xié)調(diào)的事項等。報告方式采用電話初報，隨后1小時內(nèi)提交書面報告。報告的責(zé)任人為總指揮或其授權(quán)人。例如，發(fā)生Ⅱ級事故時，需在30分鐘內(nèi)電話報告，同時準(zhǔn)備包含中毒人員名單、農(nóng)藥種類、現(xiàn)場環(huán)境檢測數(shù)據(jù)的報告。3向外部單位通報事故信息一般中毒事故通過內(nèi)部渠道通報，較大或重大事故需通報給政府監(jiān)管部門。通報方法采用書面函件或監(jiān)管部門指定的電子系統(tǒng)，程序由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)。通報內(nèi)容包括事故簡報、處置進(jìn)展等。責(zé)任人需確保信息準(zhǔn)確，并在2小時內(nèi)完成首次通報。例如，涉及周邊社區(qū)的中毒事件，需通過保衛(wèi)部聯(lián)系社區(qū)委員會，由現(xiàn)場處置組提供情況說明。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動程序與方式響應(yīng)啟動程序分為兩個層面。一是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動，適用于Ⅱ級以上事故。接到事故報告后，應(yīng)急指揮部辦公室迅速評估信息，形成初步處置意見報總指揮?？傊笓]召集分管副總指揮及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，在1小時內(nèi)完成研判，作出啟動決策并發(fā)布命令。例如，發(fā)生5人以上中毒事件，辦公室評估后立即上報，領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動Ⅱ級響應(yīng)。二是條件觸發(fā)自動啟動，適用于達(dá)到Ⅰ級響應(yīng)條件的重大事故。一旦信息核實確認(rèn)中毒人員超過10人或有死亡病例，且本單位控制能力有限，應(yīng)急指揮部辦公室無需上報領(lǐng)導(dǎo)小組，直接啟動Ⅰ級響應(yīng)程序，同時上報并通知相關(guān)部門。這種方式縮短響應(yīng)時間，某化工廠泄漏事件即采用此方式，自動啟動后5分鐘內(nèi)部署醫(yī)療救護(hù)組。2預(yù)警啟動與準(zhǔn)備對于未達(dá)到響應(yīng)啟動條件但存在擴(kuò)大風(fēng)險的事故，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出預(yù)警啟動決策。預(yù)警啟動后，各工作組進(jìn)入待命狀態(tài)，醫(yī)療救護(hù)組加強(qiáng)周邊監(jiān)測，現(xiàn)場處置組準(zhǔn)備封鎖措施，后勤保障組預(yù)調(diào)應(yīng)急物資。同時，指揮部辦公室每小時更新事態(tài)信息，直至風(fēng)險解除或升級為正式響應(yīng)。2019年某農(nóng)場預(yù)警啟動期間，通過持續(xù)監(jiān)測將3人輕度中毒控制在初發(fā)階段。3響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整響應(yīng)啟動后，指揮部辦公室牽頭，每30分鐘組織一次會商研判。根據(jù)中毒人員新增數(shù)量、病情變化、污染物擴(kuò)散范圍等指標(biāo)，科學(xué)調(diào)整響應(yīng)級別。調(diào)整原則是“寧可過度，不可不足”。例如，某事件初期判斷為Ⅱ級響應(yīng)，但后續(xù)出現(xiàn)死亡病例，立即升級為Ⅰ級，調(diào)集更高級別資源。同時，若事態(tài)得到有效控制，可提前降低響應(yīng)級別，避免資源浪費。動態(tài)調(diào)整需由總指揮批準(zhǔn)，并通報各相關(guān)方。五、預(yù)警1預(yù)警啟動預(yù)警啟動由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)信息研判結(jié)果提出建議，報總指揮批準(zhǔn)后執(zhí)行。預(yù)警信息通過以下渠道發(fā)布：企業(yè)內(nèi)部廣播系統(tǒng)、應(yīng)急工作群、現(xiàn)場警報器、圍欄警示標(biāo)識。發(fā)布方式為語音或文字通知，內(nèi)容需包含潛在風(fēng)險描述、影響范圍預(yù)估、可能受影響人群、建議防范措施以及預(yù)警標(biāo)識（如黃色警示）。例如，在發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥桶疑似泄漏但未接觸人員時，會在周邊500米范圍內(nèi)拉響警報，并通過廣播通知附近區(qū)域人員注意避讓。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動后，各工作組立即開展響應(yīng)準(zhǔn)備工作。醫(yī)療救護(hù)組組織醫(yī)護(hù)人員穿戴防護(hù)裝備到指定地點待命，攜帶急救箱、洗胃液等物資；現(xiàn)場處置組檢查防護(hù)服、呼吸器、吸附棉等裝備是否完好，確認(rèn)應(yīng)急閥門、噴淋系統(tǒng)等設(shè)備可用；安全保衛(wèi)組設(shè)置臨時警戒線，疏散無關(guān)人員至安全距離；后勤保障組調(diào)配運(yùn)輸車輛，確保應(yīng)急人員及物資能夠迅速到位。通信保障需確保指揮部與各工作組之間通信鏈路暢通，優(yōu)先保障衛(wèi)星電話等應(yīng)急通信手段。3預(yù)警解除預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，經(jīng)現(xiàn)場復(fù)核確認(rèn)無繼續(xù)擴(kuò)散風(fēng)險后，報總指揮批準(zhǔn)?；緱l件包括：泄漏源得到有效控制、污染物濃度降至安全標(biāo)準(zhǔn)、中毒人員癥狀穩(wěn)定或得到有效治療、未出現(xiàn)新的危害因素。解除要求是現(xiàn)場環(huán)境檢測合格，由專業(yè)人員在取樣檢測后出具報告。責(zé)任人需確保解除命令準(zhǔn)確傳達(dá)至所有受影響單位，并撤銷相關(guān)警示標(biāo)識。例如，某次預(yù)警解除需由環(huán)境監(jiān)測組連續(xù)檢測3次，確認(rèn)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)后方可提出解除建議。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮部立即進(jìn)入工作狀態(tài)。程序性工作包括：應(yīng)急指揮部辦公室在1小時內(nèi)召集第一次應(yīng)急會議，通報事故情況，部署初步任務(wù)；按照規(guī)定時限向上級主管部門和單位報告事故信息；啟動應(yīng)急資源協(xié)調(diào)機(jī)制，調(diào)用各單位物資設(shè)備；通過企業(yè)官網(wǎng)、內(nèi)部公告等形式向員工公開必要信息，穩(wěn)定人心；確保指揮部、工作組與后方基地的通信暢通，保障人員工資、交通等后勤及財力支持。2應(yīng)急處置2.1現(xiàn)場管控設(shè)立警戒區(qū)，疏散無關(guān)人員至安全距離，設(shè)置警示標(biāo)識。人員搜救由現(xiàn)場處置組負(fù)責(zé)，重點檢查可能接觸農(nóng)藥的隱蔽區(qū)域。醫(yī)療救治由醫(yī)療救護(hù)組執(zhí)行，遵循“先救命后治傷”原則，對中毒人員進(jìn)行分級救治，輕者現(xiàn)場處理，重者立即轉(zhuǎn)送醫(yī)院。現(xiàn)場監(jiān)測由專業(yè)檢測人員使用便攜式檢測儀，對空氣、水體、土壤中農(nóng)藥殘留進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測，數(shù)據(jù)每2小時匯總一次。技術(shù)支持由生產(chǎn)、設(shè)備等部門專家提供，分析泄漏原因，評估環(huán)境影響。工程搶險組負(fù)責(zé)筑堤、堵漏、吸附、中和等操作，控制污染擴(kuò)散。環(huán)境保護(hù)方面，收集所有廢棄物，防止二次污染。2.2人員防護(hù)所有現(xiàn)場處置人員必須佩戴與作業(yè)級別匹配的防護(hù)裝備。接觸農(nóng)藥的作業(yè)需佩戴防化服、正壓式空氣呼吸器、防護(hù)手套、防護(hù)眼鏡，并配備洗眼器、淋浴設(shè)備。防護(hù)裝備使用前需檢查有效期和性能，作業(yè)后進(jìn)行清洗消毒。3應(yīng)急支援當(dāng)事故超出本單位控制能力時，由應(yīng)急指揮部辦公室通過專用電話或加密信道向應(yīng)急管理部門請求支援。請求內(nèi)容需包含事故簡況、所需資源、本單位已采取的措施等。聯(lián)動程序要求明確外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系，通常由應(yīng)急指揮部總指揮統(tǒng)一指揮，或根據(jù)支援隊伍級別由其負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)。外部力量到達(dá)后，需提供現(xiàn)場情況介紹、已有資源清點、安全風(fēng)險提示等，確保協(xié)同作戰(zhàn)。4響應(yīng)終止響應(yīng)終止的基本條件是：中毒人員全部得到有效救治，現(xiàn)場污染得到有效控制，無次生風(fēng)險，環(huán)境監(jiān)測達(dá)標(biāo)。響應(yīng)終止由應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，經(jīng)現(xiàn)場多批次檢測確認(rèn)并報總指揮批準(zhǔn)后執(zhí)行。責(zé)任人需確保終止命令正式下達(dá)，并通報所有相關(guān)單位和人員，同時開始應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)工作。七、后期處置1污染物處理事故得到控制后，立即啟動污染物清理工作。由現(xiàn)場處置組負(fù)責(zé)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)事故產(chǎn)生的農(nóng)藥廢液、受污染的包裝物、吸附材料等危險廢物。所有廢物需分類收集至專用容器，標(biāo)識清晰，交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處置。同時，對受污染的土壤、水體進(jìn)行評估，采取深耕、換土、化學(xué)降解、曝氣等措施修復(fù)。例如，某次泄漏事件中，共清理吸附棉15噸，受污染土壤200立方米，均由環(huán)保部門指定的公司處理，確保不造成二次污染。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)污染物處理完成并經(jīng)環(huán)保部門驗收合格后，由生產(chǎn)部牽頭，組織技術(shù)、設(shè)備等部門制定生產(chǎn)恢復(fù)方案。方案需評估事故對生產(chǎn)工藝、設(shè)備狀態(tài)的影響，采取必要的安全措施?；謴?fù)生產(chǎn)分階段實施，首先啟動非農(nóng)藥接觸環(huán)節(jié)，逐步恢復(fù)相關(guān)環(huán)節(jié)。恢復(fù)過程中加強(qiáng)安全檢查，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，直至完全恢復(fù)正常生產(chǎn)水平。某化工廠在倉庫泄漏事件后，通過72小時逐步恢復(fù)，未再發(fā)生異常。3人員安置對中毒人員，由醫(yī)務(wù)室和人力資源部配合，做好醫(yī)療跟蹤和康復(fù)指導(dǎo)。根據(jù)病情和勞動能力，提供必要的醫(yī)療補(bǔ)助或調(diào)整工作崗位。對因事故受到驚嚇或需要心理干預(yù)的員工，由工會和醫(yī)務(wù)室組織專業(yè)人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)。同時，做好受影響員工的思想工作，穩(wěn)定隊伍。例如，某農(nóng)場中毒事件后，為3名重傷員提供專項醫(yī)療補(bǔ)助，并為所有接觸人員提供免費體檢和心理咨詢，幫助員工盡快恢復(fù)正常生活。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立和維護(hù)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法如下：指揮部總指揮、副總指揮及各工作組組長設(shè)置應(yīng)急專線和手機(jī)，確保24小時聯(lián)系；重要地點（如生產(chǎn)車間、倉庫、應(yīng)急物資庫）安裝對講機(jī)，覆蓋半徑5公里；通過企業(yè)內(nèi)部衛(wèi)星電話網(wǎng)絡(luò)作為備用通信手段。備用方案要求在主通信系統(tǒng)中斷時，立即啟用衛(wèi)星電話或周邊單位協(xié)助聯(lián)系。保障責(zé)任人為安全管理部通信專員，負(fù)責(zé)日常維護(hù)和定期測試，確保所有聯(lián)系方式有效。2應(yīng)急隊伍保障本單位應(yīng)急人力資源包括：內(nèi)部專家?guī)?，涵蓋醫(yī)學(xué)、化學(xué)、環(huán)境、工程等領(lǐng)域?qū)＜?，隨時提供技術(shù)支持；專兼職應(yīng)急救援隊伍，由安全管理部統(tǒng)一管理，包含30名經(jīng)過培訓(xùn)的員工，具備基礎(chǔ)急救和防護(hù)技能；協(xié)議應(yīng)急救援隊伍，與鄰近醫(yī)院、專業(yè)環(huán)保公司簽訂合作協(xié)議，可在30分鐘內(nèi)獲得醫(yī)療救治和污染處置服務(wù)。各隊伍人員名單、聯(lián)系方式、培訓(xùn)記錄等資料存檔于安全管理部，每半年更新一次。3物資裝備保障本單位應(yīng)急物資和裝備清單如下：急救藥品（阿托品、解磷定等）100套，呼吸器20套（其中正壓式10套），防化服50套，防護(hù)手套100雙，洗眼器5套，便攜式檢測儀10臺（氣體、液體檢測），吸附棉5噸，警戒帶500米，對講機(jī)30部。物資裝備存放于安全管理部二樓應(yīng)急物資庫，分類碼放，標(biāo)識清晰。運(yùn)輸要求遇事態(tài)緊急可調(diào)用公司運(yùn)輸車輛，使用時需辦理領(lǐng)用手續(xù)。使用條件需嚴(yán)格按操作規(guī)程執(zhí)行，特別是呼吸器和防護(hù)服需定期檢測性能。更新補(bǔ)充時限為每年年底前完成盤點，不足部分于次年初補(bǔ)充。管理責(zé)任人為安全管理部物資管理員，聯(lián)系方式為[占位符]。所有物資裝備建立臺賬，記錄數(shù)量、型號、存放位置、領(lǐng)用情況等信息。九、其他保障1能源保障確保應(yīng)急期間關(guān)鍵設(shè)備供電。由動力部門負(fù)責(zé)維護(hù)備用電源系統(tǒng)，如發(fā)電機(jī)和蓄電池組，確保應(yīng)急指揮中心、醫(yī)療點、重要泵站等場所能在主電源中斷后立即切換。定期測試發(fā)電機(jī)啟動性能，保持燃料儲備充足。2經(jīng)費保障設(shè)立應(yīng)急專項經(jīng)費，由財務(wù)部門管理，專項用于應(yīng)急處置和善后工作。經(jīng)費額度根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果確定，每年審核調(diào)整。發(fā)生事故時，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)，可先行動用，事后按程序報銷。3交通運(yùn)輸保障由物流部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)輸車輛，包括公司內(nèi)部運(yùn)輸車輛和租賃的社會車輛。確保車輛狀況良好，駕駛員熟悉應(yīng)急路線。事故發(fā)生時，優(yōu)先保障急救人員和物資運(yùn)輸。4治安保障由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場治安秩序。必要時請求公安機(jī)關(guān)協(xié)助，設(shè)立臨時檢查站，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險區(qū)域，確保救援通道暢通。5技術(shù)保障技術(shù)部門需提供應(yīng)急技術(shù)支持，包括事故原因分析、處置方案制定、設(shè)備技術(shù)指導(dǎo)等。保持與科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會的聯(lián)絡(luò)，獲取專業(yè)技術(shù)信息。6醫(yī)療保障醫(yī)務(wù)室配備常用急救藥品和設(shè)備，并與鄰近醫(yī)院建立綠色通道。定期組織醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行急救技能演練，確保能獨立處理初期中毒事件。7后勤保障行政部負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的后勤服務(wù)，包括人員餐飲、臨時住宿、通訊設(shè)備維護(hù)等。確保指揮部和工作人員有良好的工作生活條件。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系、事故報告流程、各工作組職責(zé)、應(yīng)急處置技