第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急救援現(xiàn)場物資防凍一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動中因低溫環(huán)境引發(fā)的應(yīng)急救援場景，涵蓋物資存儲、運輸、使用等環(huán)節(jié)的防凍措施。重點針對凍脹、脆性斷裂、設(shè)備功能失效等風(fēng)險，確保應(yīng)急物資在-15℃及以下環(huán)境下的完好性。以某年冬季某化工企業(yè)儲罐因防凍措施不到位導(dǎo)致介質(zhì)結(jié)晶堵塞管道為例，事故證明應(yīng)急物資的防凍性能直接影響救援時效性。預(yù)案明確防凍責(zé)任部門需每月開展物資防凍檢查，記錄溫度傳感器讀數(shù)，如乙二醇防凍液濃度低于18%應(yīng)立即補充。2響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度劃分三級響應(yīng)。一級響應(yīng)適用于大型倉庫物資大面積凍害，如超過30%的消防器材凍結(jié)失效，需動用跨區(qū)域調(diào)撥資源；二級響應(yīng)針對單個存儲單元物資凍損，如5噸以上應(yīng)急藥品結(jié)冰，由區(qū)域應(yīng)急小組負責(zé)；三級響應(yīng)為個別物資輕微凍傷，如手套表面結(jié)霜，現(xiàn)場班組可自行處理。分級原則基于風(fēng)險矩陣評估，綜合考慮物資凍結(jié)后的失效概率（如某實驗數(shù)據(jù)表明，橡膠密封件在-20℃環(huán)境下彈性下降80%）及恢復(fù)能力。響應(yīng)啟動需同步啟動物資防凍監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)控核心物資溫度，確保響應(yīng)時間不超過1小時。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位成立應(yīng)急救援指揮部，由主管生產(chǎn)安全副總擔(dān)任總指揮，下設(shè)物資防凍組、技術(shù)保障組、后勤支持組及現(xiàn)場處置組。各單位職責(zé)如下：指揮部負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，決定響應(yīng)級別；物資防凍組主管應(yīng)急物資的防凍管理，包括溫度監(jiān)測、防凍劑調(diào)配、包裝加固；技術(shù)保障組提供凍害評估方案，指導(dǎo)設(shè)備除冰作業(yè)；后勤支持組保障防凍物資（如巖棉被、加熱器）供應(yīng)；現(xiàn)場處置組執(zhí)行具體防凍措施，如對暴露于外的管路加裝保溫層。2工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工2.1物資防凍組構(gòu)成單位：倉儲部、設(shè)備部、安全環(huán)保部主要職責(zé)：建立物資防凍臺賬，每月檢測消防水帶、閥門、氧氣瓶等易凍物資的保溫狀態(tài)；制定不同溫度區(qū)間的物資防凍預(yù)案，如-10℃以下需對金屬桶內(nèi)液體添加防凍液；監(jiān)督應(yīng)急演練中防凍措施的落實情況，記錄物資凍損數(shù)據(jù)。2.2技術(shù)保障組構(gòu)成單位：生產(chǎn)技術(shù)部、儀表車間主要職責(zé)：提供物資防凍技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如規(guī)定液壓油粘度低于某值需更換；研發(fā)除冰工藝，如利用超聲波振動清除管道內(nèi)冰垢；指導(dǎo)現(xiàn)場使用加熱電纜進行緩慢除冰，避免急速升溫導(dǎo)致容器爆裂。2.3后勤支持組構(gòu)成單位：采購部、行政部主要職責(zé)：儲備防凍物資，包括聚乙烯醇防凍液庫存需保持20噸以上；協(xié)調(diào)運輸車輛配備保溫車廂；建立防凍物資快速采購?fù)ǖ溃_保72小時內(nèi)補充到位。2.4現(xiàn)場處置組構(gòu)成單位：各生產(chǎn)車間應(yīng)急小隊、第三方維保單位主要職責(zé)：執(zhí)行臨時防凍措施，如對暴露于外的儀表閥門纏繞防水保溫帶；使用防爆加熱器升溫設(shè)備，監(jiān)測溫度不超過50℃；記錄防凍作業(yè)過程，形成閉環(huán)管理。三、信息接報1應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€，由調(diào)度中心負責(zé)接聽，電話號碼公布于所有部門及外部相關(guān)方。值守人員需具備事故信息初步識別能力，能快速判斷是否涉及物資防凍問題。2事故信息接收與內(nèi)部通報接報程序：任何人員發(fā)現(xiàn)物資凍結(jié)現(xiàn)象，立即向調(diào)度中心報告，說明凍結(jié)物資類型、數(shù)量、位置及溫度。調(diào)度中心核實后15分鐘內(nèi)通知物資防凍組負責(zé)人。通報方式：通過企業(yè)內(nèi)部通信系統(tǒng)（如專用APP或?qū)χv機頻道）發(fā)布預(yù)警信息，標(biāo)題格式為“XX區(qū)域物資防凍警報”，內(nèi)容包含風(fēng)險等級、影響范圍。責(zé)任人：調(diào)度中心值班員為接收第一責(zé)任者，物資防凍組負責(zé)人為處置信息傳遞責(zé)任者。3向上級主管部門報告事故信息報告流程：物資防凍組確認需啟動二級響應(yīng)后2小時內(nèi)，通過安全管理系統(tǒng)向主管單位安全部門提交電子報告，報告需包含凍結(jié)物資清單（需注明規(guī)格型號）、現(xiàn)場溫度數(shù)據(jù)、已采取措施及潛在影響。報告內(nèi)容：遵循《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》要求，重點說明物資凍結(jié)對生產(chǎn)連續(xù)性的影響，如某裝置備用泵因閥門凍結(jié)無法切換的事故需重點描述。報告時限：一級響應(yīng)立即報告，二級響應(yīng)2小時內(nèi)，三級響應(yīng)4小時內(nèi)。責(zé)任人：物資防凍組組長為報告主要責(zé)任人，安全部門負責(zé)人審核。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息通報對象與程序：涉及外部單位（如公用事業(yè)單位、下游客戶）時，由指揮部指定專人聯(lián)系。通報前需評估信息敏感性，如某次消防水帶凍結(jié)導(dǎo)致消防栓無法使用，需同時通知消防部門和合作企業(yè)。通報方法：通過官方郵箱或政務(wù)服務(wù)平臺發(fā)送正式函件，抄送相關(guān)部門?，F(xiàn)場處置組需準(zhǔn)備文字材料，說明凍結(jié)情況及恢復(fù)計劃。責(zé)任人：指揮部聯(lián)絡(luò)員負責(zé)執(zhí)行通報任務(wù)，確保信息準(zhǔn)確傳達。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動程序和方式響應(yīng)啟動遵循分級負責(zé)原則。調(diào)度中心接報后立即評估信息等級，如物資凍結(jié)導(dǎo)致關(guān)鍵管路堵塞，且影響超過5個班組，則自動觸發(fā)二級響應(yīng)程序。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)召開簡報會，確認響應(yīng)級別。物資防凍組提供技術(shù)分析報告，輔助決策。預(yù)警啟動條件：當(dāng)監(jiān)測到倉庫溫度接近防凍閾值（如-5℃），但未造成實質(zhì)性損害時，由物資防凍組提出預(yù)警申請，領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動三級預(yù)警響應(yīng)，預(yù)置防凍物資至重點區(qū)域。2響應(yīng)級別調(diào)整機制響應(yīng)啟動后，現(xiàn)場處置組每30分鐘向指揮部提交發(fā)展報告，包含溫度變化曲線、物資凍損比例等關(guān)鍵指標(biāo)。技術(shù)保障組利用熱成像儀實時監(jiān)測，如發(fā)現(xiàn)凍害范圍擴大至30%以上，指揮部應(yīng)立即提升響應(yīng)至一級。調(diào)整程序需經(jīng)技術(shù)驗證，避免將輕微凍結(jié)誤判為系統(tǒng)性風(fēng)險。響應(yīng)終止由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)技術(shù)組評估報告決定，確認溫度穩(wěn)定且無新增凍害后，逐步解除響應(yīng)狀態(tài)，同時保留72小時信息跟蹤期。五、預(yù)警1預(yù)警啟動預(yù)警信息通過企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播、專用APP及現(xiàn)場電子顯示屏發(fā)布。信息內(nèi)容包括預(yù)警級別（藍色）、影響區(qū)域（如XX倉庫）、主要風(fēng)險（XX物資易凍）、建議措施（檢查保溫層）。發(fā)布前需核實溫度監(jiān)測數(shù)據(jù)，確保準(zhǔn)確性。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織開展準(zhǔn)備工作：隊伍方面，物資防凍組進入待命狀態(tài)，檢查防凍工具（如加熱器、巖棉）；物資方面，統(tǒng)計易凍物資清單，補充防凍液、保溫材料至應(yīng)急庫房；裝備方面，啟動便攜式溫度記錄儀，對高風(fēng)險區(qū)域進行連續(xù)監(jiān)測；后勤方面，保障運輸車輛加滿防凍液，確保應(yīng)急物資運輸能力；通信方面，建立臨時應(yīng)急通信小組，確?，F(xiàn)場指令暢通。3預(yù)警解除預(yù)警解除需滿足以下條件：連續(xù)24小時監(jiān)測顯示最低溫度穩(wěn)定高于防凍閾值，且無新增物資凍損報告。技術(shù)保障組提交解除分析報告后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認。解除指令通過相同渠道發(fā)布，并記錄預(yù)警持續(xù)時間及應(yīng)對效果，作為預(yù)案修訂依據(jù)。責(zé)任人由領(lǐng)導(dǎo)小組組長承擔(dān)。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動1.1響應(yīng)級別確定根據(jù)凍結(jié)范圍、物資關(guān)鍵性及恢復(fù)難度劃分級別。如核心消防水泵凍結(jié)，影響3個以上生產(chǎn)單元，啟動一級響應(yīng)。1.2程序性工作啟動后60分鐘內(nèi)召開指揮部會議，確定處置方案。物資防凍組向主管單位安全部門報送初始報告，包含凍結(jié)物資的SOP分類代碼和數(shù)量。技術(shù)保障組協(xié)調(diào)維修車間、儀表車間成立現(xiàn)場處置隊。后勤支持組開通應(yīng)急采購?fù)ǖ溃瑑?yōu)先保障防凍液、加熱設(shè)備供應(yīng)。信息公開由辦公室通過官方渠道發(fā)布簡報，說明影響范圍及預(yù)計恢復(fù)時間。財務(wù)部門準(zhǔn)備好應(yīng)急經(jīng)費，額度根據(jù)響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整。2應(yīng)急處置2.1現(xiàn)場管控設(shè)立警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員進入。對凍結(jié)的管路、設(shè)備進行標(biāo)識，懸掛“防凍作業(yè)中”警示牌。2.2人員防護現(xiàn)場處置人員必須穿戴防凍手套、防滑鞋，使用防爆工具。加熱作業(yè)需配備便攜式氣體檢測儀，防止可燃氣體聚集。2.3技術(shù)措施采用“溫控+介質(zhì)”雙重防凍策略。對管路凍結(jié)，先使用加熱電纜緩慢升溫，避免熱應(yīng)力導(dǎo)致爆管；對設(shè)備凍結(jié)，注入專用防凍液并循環(huán)攪拌。技術(shù)保障組提供凍脹壓力計算模型，指導(dǎo)安全拆卸凍結(jié)部件。2.4環(huán)境保護除冰作業(yè)產(chǎn)生的廢水需收集處理，不得直接排放至環(huán)境水體。3應(yīng)急支援3.1外部支援請求當(dāng)自有資源無法解除重大凍結(jié)時，由指揮部指定聯(lián)絡(luò)員通過應(yīng)急平臺向地方政府應(yīng)急管理部門申請支援。申請材料需包含凍結(jié)現(xiàn)場照片、影響評估報告及我方已采取的措施。3.2聯(lián)動程序外部力量抵達后，由指揮部指定副指揮官統(tǒng)一指揮，原指揮部成員參與技術(shù)指導(dǎo)。建立聯(lián)合信息通報機制，每日召開協(xié)調(diào)會。4響應(yīng)終止響應(yīng)終止需滿足：所有凍結(jié)點溫度恢復(fù)至正常工作范圍，關(guān)鍵物資功能恢復(fù)，無次生風(fēng)險。技術(shù)保障組提交書面評估報告后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布終止響應(yīng)，并總結(jié)經(jīng)驗。責(zé)任人由領(lǐng)導(dǎo)小組組長承擔(dān)。七、后期處置1污染物處理對除冰過程中產(chǎn)生的含油廢水、凍結(jié)化學(xué)品泄漏物，由環(huán)保部按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)指南》進行分類收集。含油廢水需經(jīng)隔油池處理達標(biāo)后排放，化學(xué)泄漏物采用吸附材料固化后交有資質(zhì)單位處置。現(xiàn)場殘留的防凍液需監(jiān)測揮發(fā)物含量，防止污染土壤。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)物資功能恢復(fù)后，由生產(chǎn)技術(shù)部組織專項檢查，對凍結(jié)造成損壞的設(shè)備、管路進行評估，制定維修計劃。優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵裝置，制定分步重啟方案。期間加強巡檢頻次，利用在線監(jiān)測系統(tǒng)（如pH計、流量計）監(jiān)控參數(shù)波動。3人員安置因應(yīng)急響應(yīng)導(dǎo)致人員轉(zhuǎn)移的，由后勤支持組統(tǒng)計人數(shù)，協(xié)調(diào)安排臨時住宿，提供必要生活保障。醫(yī)療救治組對接觸有毒有害介質(zhì)的員工進行健康監(jiān)測，必要時安排職業(yè)健康檢查。對因防凍措施不當(dāng)造成的人員傷害，按規(guī)定啟動工傷認定程序。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障1.1保障單位及人員調(diào)度中心負責(zé)應(yīng)急通信總協(xié)調(diào)，技術(shù)保障組維護通信設(shè)備。物資防凍組指定聯(lián)絡(luò)員保持24小時通訊暢通。1.2通信方式及方法建立應(yīng)急廣播系統(tǒng)、衛(wèi)星電話、短波電臺備份鏈路。優(yōu)先使用企業(yè)內(nèi)部專網(wǎng)傳輸敏感數(shù)據(jù)，如溫度監(jiān)測數(shù)據(jù)。1.3備用方案主用通信線路中斷時，切換至移動通信網(wǎng)絡(luò)或?qū)χv機集群模式。技術(shù)保障組儲備備用電源及通信模塊。1.4保障責(zé)任人調(diào)度中心值班長為通信保障第一責(zé)任人，技術(shù)保障組組長為設(shè)備維護責(zé)任人。2應(yīng)急隊伍保障2.1人力資源專家?guī)彀纼黾夹g(shù)專家（需具備壓力容器知識）、儀表維修專家。專兼職隊伍由物資防凍組（10人）、維修車間（20人）組成。協(xié)議隊伍與鄰近石化基地應(yīng)急隊簽訂互助協(xié)議。2.2隊伍管理定期開展防凍專項培訓(xùn)，考核合格后方可參與處置作業(yè)。專家組每月評審預(yù)案，專兼職隊伍每季度演練一次。3物資裝備保障3.1物資裝備清單類型數(shù)量性能參數(shù)存放位置更新時限責(zé)任人防凍液（乙二醇）20噸閃點>110℃，防凍溫度-40℃化學(xué)品倉庫每年4月倉儲部經(jīng)理加熱電纜500米功率2.5kW/m維修車間庫房每年3月設(shè)備部工程師巖棉被50卷厚度100mm，防火等級A級臨時庫房每年2月安全環(huán)保部主管熱成像儀2臺分辨率<0.1℃技術(shù)保障組每年10月技術(shù)保障組長3.2管理要求物資防凍組每月檢查物資質(zhì)量，更新臺賬電子版。運輸車輛需配備保溫箱，加熱設(shè)備使用前驗證絕緣性能。九、其他保障1能源保障優(yōu)先保障應(yīng)急照明、加熱設(shè)備、監(jiān)測儀器電力供應(yīng)。應(yīng)急發(fā)電車需預(yù)置于備用電源切換點，確保核心區(qū)域供電。對使用丙烷等氣體的加熱設(shè)備，需儲備雙倍用量燃料。2經(jīng)費保障財務(wù)部門設(shè)立應(yīng)急專項賬戶，年度預(yù)算包含防凍物資采購及處置費用。重大凍結(jié)事件超出預(yù)算時，按規(guī)定程序快速審批追加。3交通運輸保障維修車間儲備4輛應(yīng)急運輸車，配備保溫槽罐，用于轉(zhuǎn)運防凍液等液體物資。建立外部運輸單位協(xié)作名錄，優(yōu)先保障應(yīng)急車輛通行權(quán)。4治安保障公安處負責(zé)維護應(yīng)急通道暢通，對因防凍措施引發(fā)的糾紛依法處置。必要時劃定臨時交通管制區(qū)域，引導(dǎo)車輛繞行。5技術(shù)保障技術(shù)保障組建立防凍知識庫，收錄不同介質(zhì)的凝固點數(shù)據(jù)及除冰案例。與高校合作開發(fā)智能防凍監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)遠程預(yù)警。6醫(yī)療保障醫(yī)務(wù)室儲備防凍傷藥品，配備凍傷處置手冊。與職業(yè)病防治院建立綠色通道，必要時提供低溫環(huán)境作業(yè)職業(yè)健康指導(dǎo)。7后勤保障行政部負責(zé)應(yīng)急人員餐飲、住宿安排。對參與除冰作業(yè)的人員，每日發(fā)放防凍補貼及勞保用品。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急響應(yīng)流程、物資防凍技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（如不同介質(zhì)的冰點、防凍液配比）、個人防護裝備（PPE）使用規(guī)范、泄漏物控制方法、應(yīng)急設(shè)備操作（加熱器、監(jiān)測儀）。結(jié)合某年冬季消防水帶在-18℃環(huán)境下脆性斷裂案例，重點講解低溫對材料性能的影響及預(yù)防措施。2關(guān)鍵培訓(xùn)人員安全環(huán)保部主管負責(zé)制定培訓(xùn)計劃，技術(shù)保障組工程師講解防凍技術(shù)細節(jié)，物資防凍組組長演示物資管理要求，調(diào)度中心值班員培訓(xùn)信息報告規(guī)范。3參加培訓(xùn)人員應(yīng)急小組成員必須全員參加，包括生產(chǎn)車間班組長、維修技師、倉儲管理員。新員工入職需接受基礎(chǔ)培訓(xùn)，每年更新知識培訓(xùn)不少于4學(xué)時。4實踐演練要求每年組織至少2次桌面推演和1次實戰(zhàn)演練。桌面推演重點檢驗信息傳遞準(zhǔn)確性，實戰(zhàn)演練模擬消防水帶凍結(jié)場景，檢驗加熱除冰效率（要求在30分鐘內(nèi)恢復(fù)50%以上管路暢通）。演練需包含不同響應(yīng)級別轉(zhuǎn)換場景。5案例學(xué)習(xí)收集行業(yè)典型凍害事故案例，如某煉化廠因儀表伴熱系統(tǒng)故障導(dǎo)致