第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)防控礦山事故安全應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于XX礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作。涵蓋礦井瓦斯突出、煤塵爆炸、礦井水害、頂板垮落、機(jī)電故障等重大事故，以及可能引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急情況。預(yù)案明確事故報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、應(yīng)急救援、善后處置等核心環(huán)節(jié)，確保事故發(fā)生后能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，最大限度降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。礦井日常安全管理中，高危作業(yè)區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、特種作業(yè)人員資質(zhì)審查、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)（如瓦斯傳感器、粉塵濃度監(jiān)測(cè)儀）的定期校驗(yàn)等，均應(yīng)納入本預(yù)案的預(yù)防性管理范疇。以2022年全國(guó)煤礦事故數(shù)據(jù)為例，瓦斯事故占比達(dá)35%，凸顯了針對(duì)性防控措施的必要性。2響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故危害程度、影響范圍及礦井自身應(yīng)急處置能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)：1級(jí)為特別重大事故，指造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1億元的事故。例如某省礦井突水事故導(dǎo)致17人死亡，淹沒主運(yùn)輸巷道，需啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急資源，跨區(qū)域調(diào)集排水設(shè)備（如3000米水泵組），同時(shí)動(dòng)用鄰近礦井備用電源系統(tǒng)。2級(jí)為重大事故，指造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下的事故。某礦井煤塵爆炸事故波及兩個(gè)采區(qū)，造成12人死亡，此類事故響應(yīng)需整合礦內(nèi)所有自救器（數(shù)量不低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的120%），并啟動(dòng)區(qū)域應(yīng)急救援指揮部，協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療等專業(yè)隊(duì)伍。3級(jí)為較大事故，指造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下的事故。如支護(hù)失效引發(fā)的頂板事故，響應(yīng)重點(diǎn)在于啟動(dòng)礦內(nèi)應(yīng)急小隊(duì)，利用本礦井壓風(fēng)系統(tǒng)（風(fēng)壓不低于0.7MPa）供氣，配合快速支護(hù)材料（如U型鋼、錨桿）進(jìn)行加固。分級(jí)原則以事故直接經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡數(shù)量為硬指標(biāo)，結(jié)合礦井開拓方式（如斜井、立井）、通風(fēng)能力（風(fēng)量不低于規(guī)定值的80%）及裝備水平綜合判定。當(dāng)事故等級(jí)升級(jí)時(shí)，低級(jí)別響應(yīng)必須同步啟動(dòng)，避免響應(yīng)滯后。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)礦山設(shè)立應(yīng)急指揮部，由礦長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，副礦長(zhǎng)、安全礦長(zhǎng)、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、機(jī)電礦長(zhǎng)、通風(fēng)礦長(zhǎng)等任副總指揮，指揮部下設(shè)辦公室于安全管理部門，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)與信息匯總。構(gòu)成單位職責(zé)分工如下：安全管理部門：牽頭制定與修訂應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，日常安全檢查及隱患排查，事故現(xiàn)場(chǎng)初步警戒與秩序維護(hù)。生產(chǎn)技術(shù)部門：評(píng)估事故影響范圍，提供采掘工程平面圖、地質(zhì)構(gòu)造圖，協(xié)調(diào)停產(chǎn)撤人命令下達(dá)，監(jiān)督采空區(qū)、老空水等危險(xiǎn)區(qū)域標(biāo)注。機(jī)電管理部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急供電系統(tǒng)切換（如主變電所至備用變電所），設(shè)備搶修組（含主提升機(jī)、主運(yùn)輸帶修復(fù)），供電線路故障排查。通風(fēng)管理部門：監(jiān)測(cè)瓦斯、CO等有害氣體濃度，啟動(dòng)備用通風(fēng)機(jī)，控制風(fēng)流，實(shí)施局部反風(fēng)或風(fēng)流短路。應(yīng)急救護(hù)隊(duì)：配備呼吸器、自救器、急救包等，開展自救互救培訓(xùn)，事故初期傷員搜救與轉(zhuǎn)運(yùn)。后勤保障部門：調(diào)配食品、藥品、帳篷等物資，協(xié)調(diào)運(yùn)輸車輛，設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)。保衛(wèi)部門：事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域交通管制，無(wú)關(guān)人員清場(chǎng)，配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查。2工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工2.1疏散引導(dǎo)組構(gòu)成：安全部門牽頭，運(yùn)輸隊(duì)、各區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人參與。職責(zé)：根據(jù)災(zāi)害類型劃分撤離路線，設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，清點(diǎn)撤離人員數(shù)量，重點(diǎn)區(qū)域（如炸藥庫(kù)、主斜井口）強(qiáng)制檢查。行動(dòng)任務(wù)：事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)完成井下人員清空，地面人員沿指定路線至集合點(diǎn)（距離井口不低于500米）。2.2搶險(xiǎn)救援組構(gòu)成：應(yīng)急救護(hù)隊(duì)骨干，生產(chǎn)技術(shù)部門技術(shù)員，機(jī)電部門搶修人員。職責(zé)：攜帶生命探測(cè)儀、探照燈等裝備，進(jìn)入受限空間偵察（需符合進(jìn)入條件），實(shí)施破頂、堵水等搶險(xiǎn)作業(yè)。行動(dòng)任務(wù)：建立搶險(xiǎn)指揮點(diǎn)，制定分步方案，優(yōu)先救援遇險(xiǎn)人員，同步處置次生風(fēng)險(xiǎn)（如瓦斯積聚）。2.3醫(yī)療救護(hù)組構(gòu)成：后勤保障部門醫(yī)護(hù)人員，必要時(shí)請(qǐng)求地方政府醫(yī)療支援。職責(zé)：設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行分類（輕傷、重傷、危重傷），實(shí)施心肺復(fù)蘇、止血包扎等急救措施。行動(dòng)任務(wù)：重傷員優(yōu)先轉(zhuǎn)運(yùn)至具備手術(shù)條件醫(yī)院，全程跟蹤傷員救治情況。2.4信息發(fā)布組構(gòu)成：辦公室牽頭，宣傳部門、保衛(wèi)部門配合。職責(zé)：核實(shí)事故信息，按規(guī)定發(fā)布權(quán)威通報(bào)，回應(yīng)媒體問詢。行動(dòng)任務(wù)：事故后2小時(shí)內(nèi)通過(guò)官網(wǎng)、公告欄發(fā)布初步信息，后續(xù)每6小時(shí)更新進(jìn)展。2.5財(cái)務(wù)保障組構(gòu)成：財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門。職責(zé)：應(yīng)急資金快速審批，搶險(xiǎn)物資采購(gòu)記賬，事故損失統(tǒng)計(jì)。行動(dòng)任務(wù)：確保救援費(fèi)用?？顚Ｓ?，每日向指揮部匯報(bào)資金使用情況。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話礦山設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由調(diào)度室負(fù)責(zé)值守，電話號(hào)碼公布于礦區(qū)各主要場(chǎng)所及應(yīng)急物資庫(kù)房。值守人員須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，掌握事故報(bào)告規(guī)范、信息傳遞流程，能夠準(zhǔn)確記錄接報(bào)內(nèi)容（含報(bào)告人、聯(lián)系方式、事故時(shí)間、地點(diǎn)、類型、初步情況等），并立即進(jìn)行核實(shí)與通報(bào)。2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)事故信息接收程序：調(diào)度室為第一接收點(diǎn)，接到報(bào)告后立即向應(yīng)急指揮部辦公室（安全管理部門）匯報(bào)，由辦公室核實(shí)事故性質(zhì)，初步判定響應(yīng)級(jí)別。內(nèi)部通報(bào)方式：-井下事故：通過(guò)井下廣播系統(tǒng)（音量不低于70分貝）、聲光報(bào)警器（聲強(qiáng)不低于100dB）進(jìn)行警示，同時(shí)利用礦井無(wú)線通訊系統(tǒng)（頻率不低于150MHz）傳達(dá)撤離指令。-地面事故：通過(guò)應(yīng)急廣播、內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)、短信平臺(tái)向各部門及涉險(xiǎn)區(qū)域人員發(fā)布通知。責(zé)任人：調(diào)度室值班員負(fù)責(zé)初始接報(bào)與傳遞，安全管理部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)內(nèi)部通報(bào)的最終確認(rèn)。3向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息報(bào)告流程：事故發(fā)生后，礦山應(yīng)急指揮部辦公室在1小時(shí)內(nèi)向企業(yè)主管安全監(jiān)管部門（如集團(tuán)安全部）報(bào)告，同時(shí)抄送企業(yè)總部應(yīng)急管理部門。涉及煤礦安全的重大事故（如瓦斯?jié)舛瘸^(guò)3%且持續(xù)30分鐘以上），須立即通過(guò)衛(wèi)星電話或?qū)Ｓ镁W(wǎng)絡(luò)線路上報(bào)。報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故類型、人員傷亡（含下落不明人數(shù)）、直接經(jīng)濟(jì)損失估算、已采取措施、報(bào)告人及聯(lián)系方式。報(bào)告時(shí)限：一般事故15分鐘內(nèi)報(bào)告，較大事故30分鐘內(nèi)報(bào)告，重大及特別重大事故立即報(bào)告（通過(guò)應(yīng)急總機(jī)或?qū)Ｓ猛ǖ溃?。?zé)任人：應(yīng)急指揮部副總指揮（安全礦長(zhǎng)）負(fù)總責(zé)，辦公室指定專人（通常為注冊(cè)安全工程師）負(fù)責(zé)文書撰寫與傳遞。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息通報(bào)對(duì)象及方法：-向政府應(yīng)急管理部門：通過(guò)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)或?qū)Ｓ脗髡婢€路報(bào)送電子版事故報(bào)告，同步郵寄紙質(zhì)版。-向消防救援機(jī)構(gòu)：事故涉及火災(zāi)時(shí)，立即撥打應(yīng)急電話，通報(bào)災(zāi)害范圍（如過(guò)火面積、煙氣蔓延方向）。-向醫(yī)療救助單位：明確傷員數(shù)量、類型及預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間，協(xié)調(diào)血源、手術(shù)床位。-向氣象部門：事故可能引發(fā)粉塵、有害氣體擴(kuò)散時(shí)，通報(bào)影響區(qū)域氣象參數(shù)（如風(fēng)速、風(fēng)向）。通報(bào)程序：由應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一匯總信息，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后，由指定責(zé)任人（通常為保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人）實(shí)施。通報(bào)時(shí)限：涉及公共安全的事故，須在2小時(shí)內(nèi)通報(bào)至相關(guān)單位。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式響應(yīng)啟動(dòng)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)與動(dòng)態(tài)調(diào)整原則。1.1啟動(dòng)決策事故信息經(jīng)初步核實(shí)后，應(yīng)急指揮部辦公室立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（總指揮、副總指揮及成員單位負(fù)責(zé)人）報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故報(bào)告內(nèi)容與應(yīng)急資源評(píng)估結(jié)果，決定啟動(dòng)響應(yīng)級(jí)別。1.2自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制當(dāng)事故信息確認(rèn)達(dá)到3級(jí)響應(yīng)條件時(shí)（如主運(yùn)輸帶停止運(yùn)行影響單一采區(qū)），應(yīng)急指揮部辦公室可自行啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)，同時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。1.3預(yù)警啟動(dòng)決策若事故信息表明可能達(dá)到較高響應(yīng)級(jí)別但尚未滿足，領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)決定。預(yù)警狀態(tài)下，應(yīng)急辦公室發(fā)布預(yù)警信息，各部門進(jìn)入待命狀態(tài)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)（如瓦斯?jié)舛让啃r(shí)巡查頻次提高至3次），應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)待命，不啟動(dòng)停產(chǎn)撤人程序。1.4響應(yīng)宣布程序領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)響應(yīng)后，由總指揮簽署響應(yīng)命令，通過(guò)調(diào)度系統(tǒng)、內(nèi)部通訊平臺(tái)同步下達(dá)到各應(yīng)急工作組及現(xiàn)場(chǎng)指揮點(diǎn)。命令中明確響應(yīng)級(jí)別、指揮關(guān)系、協(xié)作要求。2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部每日（或每2小時(shí)）向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交《事態(tài)發(fā)展分析報(bào)告》，報(bào)告包含參數(shù)對(duì)比（如事故點(diǎn)瓦斯?jié)舛茸兓€、水位標(biāo)高）、處置效果評(píng)估、次生風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)等。領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合報(bào)告及遠(yuǎn)程監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)（如視頻監(jiān)控、傳感器網(wǎng)絡(luò)），決定響應(yīng)級(jí)別調(diào)整。調(diào)整原則：-事態(tài)擴(kuò)大或出現(xiàn)新危險(xiǎn)區(qū)，需升級(jí)響應(yīng)；-經(jīng)全力處置，事故得到有效控制且無(wú)復(fù)燃（或突水）風(fēng)險(xiǎn)，可降級(jí)響應(yīng)；-升級(jí)或降級(jí)決定須在1小時(shí)內(nèi)完成，并重新發(fā)布響應(yīng)命令。禁止因擔(dān)心響應(yīng)不足而過(guò)度升級(jí)，亦避免因響應(yīng)滯后導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大。以2021年某礦井水害為例，初期因水位上升速率未達(dá)自動(dòng)啟動(dòng)閾值，采取預(yù)警啟動(dòng)，提前封堵3處滲漏點(diǎn)，最終避免形成淹井事故。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)1.1預(yù)警信息發(fā)布渠道與方式預(yù)警啟動(dòng)后，通過(guò)以下渠道同步發(fā)布預(yù)警信息：-井下：?jiǎn)?dòng)井下廣播系統(tǒng)循環(huán)播放預(yù)警通告，聲強(qiáng)不低于80分貝；設(shè)置黃色警示燈帶，在主要硐室、交叉口懸掛安全警示標(biāo)識(shí)，標(biāo)明避險(xiǎn)路線。-地面：利用應(yīng)急廣播、內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)通知辦公區(qū)、生活區(qū)人員；在礦區(qū)入口及主要道路設(shè)置警戒帶，懸掛“注意安全”等標(biāo)識(shí)；利用企業(yè)APP或短信平臺(tái)向相關(guān)人員推送預(yù)警短信。1.2預(yù)警信息內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包含：-預(yù)警級(jí)別（如注意、警戒）；-事故類型及可能影響區(qū)域（如“東部采區(qū)可能出現(xiàn)瓦斯積聚”）；-持續(xù)時(shí)間預(yù)估；-應(yīng)對(duì)措施建議（如“立即停止高危作業(yè)，加強(qiáng)通風(fēng)檢查”）；-聯(lián)系電話及責(zé)任部門。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部辦公室立即組織開展以下準(zhǔn)備工作：2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備-啟動(dòng)應(yīng)急小隊(duì)集結(jié)程序，重點(diǎn)區(qū)域（如災(zāi)害點(diǎn)周邊、主通風(fēng)機(jī)站）部署巡查人員，人數(shù)不少于3人/組，攜帶便攜式檢測(cè)儀；-搶險(xiǎn)救援隊(duì)進(jìn)入待命狀態(tài)，檢查自救器、呼吸器等個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）的完好性及有效性，確保數(shù)量滿足規(guī)定要求。2.2物資裝備準(zhǔn)備-預(yù)先調(diào)配應(yīng)急物資至可能受影響區(qū)域，包括但不限于：呼吸器（型號(hào)與數(shù)量匹配）、防水材料、照明設(shè)備、通訊器材；-檢查搶險(xiǎn)設(shè)備（如鉆機(jī)、排水泵組）油料、備件是否充足，確保處于良好工作狀態(tài)。2.3后勤保障準(zhǔn)備-評(píng)估可能受影響人員的需求，準(zhǔn)備應(yīng)急食品、飲用水、保暖物資；-確認(rèn)避難硐室或臨時(shí)安置點(diǎn)的可用性，儲(chǔ)備必要藥品。2.4通信保障準(zhǔn)備-測(cè)試應(yīng)急通信系統(tǒng)（如無(wú)線通訊電臺(tái)、衛(wèi)星電話）的信號(hào)覆蓋范圍及可靠性；-確保指揮部與各應(yīng)急小組、現(xiàn)場(chǎng)人員的通信聯(lián)絡(luò)暢通，必要時(shí)增設(shè)中繼站。3預(yù)警解除3.1預(yù)警解除條件預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：-事故隱患消除（如瓦斯?jié)舛冉抵?%以下并持續(xù)穩(wěn)定）；-影響區(qū)域安全狀況經(jīng)專業(yè)檢測(cè)確認(rèn)（如頂板穩(wěn)定、水體上涌停止）；-應(yīng)急指揮部評(píng)估認(rèn)為已無(wú)進(jìn)一步危害。3.2預(yù)警解除要求預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部辦公室提出申請(qǐng)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，通過(guò)原發(fā)布渠道發(fā)布解除通告，并記錄解除時(shí)間、簽發(fā)人?；謴?fù)受影響區(qū)域的生產(chǎn)活動(dòng)需經(jīng)安全檢查合格。3.3責(zé)任人預(yù)警解除的最終決定權(quán)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室、安全管理部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)核查與技術(shù)支持，保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)通告發(fā)布與秩序維護(hù)。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)1.1響應(yīng)級(jí)別確定根據(jù)事故報(bào)告內(nèi)容與現(xiàn)場(chǎng)初步評(píng)估，應(yīng)急指揮部辦公室在30分鐘內(nèi)提出響應(yīng)級(jí)別建議，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。確定級(jí)別依據(jù)：人員被困數(shù)量、災(zāi)害范圍（如影響采區(qū)面積、涌水量）、關(guān)鍵設(shè)備損毀程度、可能導(dǎo)致的次生事故風(fēng)險(xiǎn)。1.2響應(yīng)啟動(dòng)程序1.2.1應(yīng)急會(huì)議啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)后6小時(shí)內(nèi)召開應(yīng)急指揮部會(huì)議，總指揮或其授權(quán)人主持，研究處置方案，明確分工。較大以上事故須邀請(qǐng)上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)參加。1.2.2信息上報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)按照規(guī)定時(shí)限向政府主管部門及上級(jí)單位報(bào)送事故信息，內(nèi)容符合“四、信息接報(bào)”要求，同時(shí)抄送相關(guān)協(xié)作單位。1.2.3資源協(xié)調(diào)-啟動(dòng)內(nèi)部應(yīng)急資源庫(kù)，調(diào)度車輛、設(shè)備、物資；-生產(chǎn)技術(shù)部門提供技術(shù)方案支持，機(jī)電部門保障供電供風(fēng)；-安全管理部門統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急隊(duì)伍。1.2.4信息公開由信息發(fā)布組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，發(fā)布統(tǒng)一口徑信息，避免猜測(cè)傳言。1.2.5后勤及財(cái)力保障后勤保障組負(fù)責(zé)集結(jié)人員、調(diào)配食品飲水；財(cái)務(wù)保障組準(zhǔn)備應(yīng)急資金，必要時(shí)啟動(dòng)專項(xiàng)資金審批綠色通道。2應(yīng)急處置2.1事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施2.1.1警戒疏散-設(shè)立事故現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)，范圍根據(jù)事故類型和影響范圍確定，設(shè)置隔離帶、警示標(biāo)識(shí)；-調(diào)度室根據(jù)指揮部指令，通過(guò)語(yǔ)音廣播、警報(bào)器發(fā)布撤離命令，明確避險(xiǎn)路線（應(yīng)包含至少兩條備用路線），清點(diǎn)撤離人數(shù)，重點(diǎn)區(qū)域（如炸藥庫(kù)）進(jìn)行強(qiáng)制檢查。2.1.2人員搜救-應(yīng)急救護(hù)隊(duì)攜帶生命探測(cè)儀、呼吸器等裝備進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，遵循“先救人員、后搶物資”原則，注意自身安全；-建立救援指揮點(diǎn)，制定分步救援方案，必要時(shí)采取鉆孔通風(fēng)、破頂、墊板等救援技術(shù)。2.1.3醫(yī)療救治-設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行分類救治（ABC分類法），嚴(yán)重傷員優(yōu)先轉(zhuǎn)運(yùn)；-醫(yī)療救護(hù)組攜帶急救箱、止血帶、氧氣瓶等，必要時(shí)聯(lián)系外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)提前做好接診準(zhǔn)備。2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)-通風(fēng)部門部署檢測(cè)人員，使用便攜式甲烷傳感器、粉塵儀等，每小時(shí)監(jiān)測(cè)氣體濃度、風(fēng)速、粉塵濃度，確保在安全范圍內(nèi)作業(yè)；-機(jī)電部門監(jiān)測(cè)供電系統(tǒng)電壓、電流，防止觸電風(fēng)險(xiǎn)。2.1.5技術(shù)支持-生產(chǎn)技術(shù)部門提供圖紙資料（如采掘工程圖、地質(zhì)素描圖），協(xié)助制定處置方案；-邀請(qǐng)外部專家（如注冊(cè)安全工程師、注冊(cè)巖土工程師）提供技術(shù)指導(dǎo)。2.1.6工程搶險(xiǎn)-根據(jù)事故類型，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施針對(duì)性措施：如瓦斯事故需加強(qiáng)通風(fēng)、區(qū)域隔離；水害事故需排水、堵漏；頂板事故需加固支護(hù)；機(jī)電事故需搶修設(shè)備；-搶險(xiǎn)過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行“先加固、后作業(yè)”原則，必要時(shí)采取撤離、觀察等保守措施。2.1.7環(huán)境保護(hù)-事故處置可能產(chǎn)生粉塵、廢水時(shí)，采取灑水降塵、設(shè)置圍堰等措施；-涉及危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏，使用吸附棉、中和劑等材料處理，防止污染擴(kuò)散。2.2人員防護(hù)要求-進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員必須佩戴符合要求的個(gè)人防護(hù)裝備（PPE），如隔絕式呼吸器、全身式安全帶、防護(hù)服、安全帽；-嚴(yán)格執(zhí)行“一對(duì)一”監(jiān)護(hù)制度，設(shè)定作業(yè)時(shí)間限制（如連續(xù)作業(yè)不超過(guò)30分鐘），配備應(yīng)急救援繩索和呼吸器備份。3應(yīng)急支援3.1向外部力量請(qǐng)求支援3.1.1請(qǐng)求程序及要求當(dāng)事故超出礦井自救能力時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部或應(yīng)急指揮部辦公室通過(guò)應(yīng)急電話、衛(wèi)星電話向政府應(yīng)急管理部門報(bào)告，提出支援需求（明確事故類型、傷亡情況、所需資源），并指定聯(lián)絡(luò)人全程對(duì)接。3.1.2聯(lián)動(dòng)程序及要求-接到支援請(qǐng)求后，礦山應(yīng)急指揮部暫停非必要作業(yè)，清障開辟通道，提供事故現(xiàn)場(chǎng)信息、圖紙等資料；-與外部救援力量對(duì)接時(shí)，指定現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)員，統(tǒng)一指揮語(yǔ)言和信號(hào)。3.2外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系-事故響應(yīng)級(jí)別達(dá)到較大以上時(shí)，由政府應(yīng)急管理部門或其指定的救援隊(duì)伍接管現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)；-礦山保留必要的協(xié)調(diào)權(quán)限，配合執(zhí)行指揮指令，提供后勤保障。-原礦山應(yīng)急指揮部轉(zhuǎn)為技術(shù)支持組，提供專業(yè)建議。4響應(yīng)終止4.1響應(yīng)終止條件-事故現(xiàn)場(chǎng)得到完全控制，危害消除或可控；-人員搜救完成，無(wú)人員被困；-環(huán)境污染得到有效控制，無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)。4.2響應(yīng)終止要求-由現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出終止建議，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由總指揮宣布終止響應(yīng)；-終止響應(yīng)后，轉(zhuǎn)入善后處置階段，并評(píng)估響應(yīng)效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。4.3責(zé)任人響應(yīng)終止的最終決定權(quán)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)提出建議，安全管理部門負(fù)責(zé)技術(shù)確認(rèn)。七、后期處置1污染物處理1.1危險(xiǎn)物質(zhì)清理對(duì)事故造成的環(huán)境污染（如水體、土壤、空氣）進(jìn)行評(píng)估，確定污染物類型（如重金屬、硫化物、粉塵）及污染范圍。由環(huán)保部門牽頭，協(xié)調(diào)專業(yè)隊(duì)伍，使用吸附材料、中和劑、隔離膜等技術(shù)進(jìn)行處置，確保污染物得到有效控制。1.2環(huán)境監(jiān)測(cè)恢復(fù)生產(chǎn)前，委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境檢測(cè)，包括水質(zhì)（pH值、懸浮物、有毒有害物質(zhì)濃度）、土壤（重金屬含量）、空氣（顆粒物、有害氣體濃度），檢測(cè)結(jié)果符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)后方可解除污染狀態(tài)。1.3清理物資處置收集的吸附棉、防護(hù)用品等可能受污染的物資，按危險(xiǎn)廢物規(guī)定進(jìn)行收集、暫存和處置，防止二次污染。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)2.1事故調(diào)查與評(píng)估成立事故調(diào)查組，查明事故原因、性質(zhì)及責(zé)任，評(píng)估事故對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)的影響（如巷道損毀程度、設(shè)備損壞情況）。調(diào)查報(bào)告作為恢復(fù)生產(chǎn)的依據(jù)。2.2工程修復(fù)組織修復(fù)受損巷道、設(shè)備、通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)等，確保滿足安全規(guī)程要求。例如，頂板事故后的支護(hù)修復(fù)需經(jīng)過(guò)強(qiáng)度檢測(cè)，瓦斯事故后的通風(fēng)系統(tǒng)需進(jìn)行風(fēng)量平衡測(cè)試。2.3安全評(píng)估與驗(yàn)收工程修復(fù)完成后，組織安全、技術(shù)、機(jī)電等部門進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，包括安全監(jiān)控系統(tǒng)（如瓦斯傳感器）的校驗(yàn)、應(yīng)急設(shè)施（如避難硐室）的檢查，合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。2.4恢復(fù)生產(chǎn)計(jì)劃制定分階段恢復(fù)生產(chǎn)方案，優(yōu)先恢復(fù)對(duì)事故影響較小的區(qū)域和系統(tǒng)，逐步恢復(fù)核心系統(tǒng)，恢復(fù)過(guò)程中持續(xù)進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)。3人員安置3.1暫時(shí)安置對(duì)因事故無(wú)法返回原居住地的人員，安排在應(yīng)急安置點(diǎn)（如避難硐室、臨時(shí)宿舍），提供食品、飲用水、保暖物資，并進(jìn)行心理疏導(dǎo)。3.2長(zhǎng)期安置事故傷亡人員家屬的安置按照國(guó)家相關(guān)政策執(zhí)行。受影響人員（如因疏散導(dǎo)致工作中斷）的返崗安排，根據(jù)健康檢查和崗位需求確定。3.3善后服務(wù)安排專人負(fù)責(zé)傷亡人員撫恤金發(fā)放、醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算、家屬安置協(xié)調(diào)等工作，確保各項(xiàng)善后事宜得到妥善處理。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障1.1保障單位及人員聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立《應(yīng)急通信錄》，包含指揮部成員、各工作組負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍、協(xié)作單位（如醫(yī)院、消防、供電）及外部專家的通信方式。主要聯(lián)系方式包括：-礦山應(yīng)急總機(jī)（固定電話）；-調(diào)度室無(wú)線通訊電臺(tái)（頻率、呼號(hào)）；-應(yīng)急指揮車衛(wèi)星電話號(hào)碼；-主要外部聯(lián)系人（政府監(jiān)管部門、救援隊(duì)伍對(duì)接人）手機(jī)號(hào)碼。1.2通信方式與備用方案-常用通信方式：井下人員定位系統(tǒng)、礦井調(diào)度電話網(wǎng)絡(luò)、外部固定電話、手機(jī)；-備用通信方式：衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、便攜式中繼臺(tái)、利用鄰近礦井通信基站。當(dāng)主通信系統(tǒng)癱瘓時(shí)，立即啟動(dòng)備用方案，優(yōu)先保障指揮部與現(xiàn)場(chǎng)核心區(qū)域（如救援指揮點(diǎn)、避難硐室）的通信聯(lián)絡(luò)。1.3保障責(zé)任人安全管理部門負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)的日常維護(hù)與測(cè)試，確保設(shè)備完好；指揮部辦公室指定專人作為通信聯(lián)絡(luò)員，全程負(fù)責(zé)事故期間的通信保障。2應(yīng)急隊(duì)伍保障2.1人力資源構(gòu)成應(yīng)急人力資源包括：-專家組：由礦山安全、地質(zhì)、機(jī)電、通風(fēng)、醫(yī)療等領(lǐng)域注冊(cè)工程師或高級(jí)職稱人員組成，負(fù)責(zé)技術(shù)咨詢與方案論證；-專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：礦山專職應(yīng)急救援隊(duì)（人數(shù)不少于礦井總?cè)藬?shù)的20%），各采區(qū)兼職救援小隊(duì)（每隊(duì)不少于5人）；-協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與地方政府救援隊(duì)、專業(yè)搶險(xiǎn)公司簽訂合作協(xié)議，明確響應(yīng)條件與協(xié)作方式。2.2隊(duì)伍職責(zé)分工-專職救援隊(duì)：承擔(dān)事故初期搶險(xiǎn)救援、危險(xiǎn)區(qū)域偵察、重要設(shè)備搶修等任務(wù)；-兼職救援隊(duì)：負(fù)責(zé)本區(qū)域人員疏散引導(dǎo)、初期火災(zāi)撲救、簡(jiǎn)單傷員處置；-專家組：提供技術(shù)支持，參與事故調(diào)查分析；-協(xié)議隊(duì)伍：根據(jù)事故類型和規(guī)模，由指揮部協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)。3物資裝備保障3.1物資裝備清單建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，內(nèi)容包括：-類型：呼吸器（長(zhǎng)管、自給式）、自救器、防護(hù)服、安全帽、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器（瓦斯、粉塵、水文）、救援工具（破拆工具、擔(dān)架）、消防器材、排水設(shè)備（移動(dòng)泵、排水管）、應(yīng)急食品、藥品等；-數(shù)量：滿足規(guī)定要求，例如自救器數(shù)量不低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的120%；-性能：設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、有效期、維護(hù)記錄；-存放位置：按清單分布存放于應(yīng)急物資庫(kù)房、各采區(qū)硐室、救護(hù)隊(duì)站等；-運(yùn)輸及使用條件：特殊裝備（如氧氣瓶）的運(yùn)輸要求、儲(chǔ)存環(huán)境條件、操作規(guī)程；-更新補(bǔ)充時(shí)限：根據(jù)使用頻率、有效期，每年至少進(jìn)行一次清點(diǎn)，損壞、過(guò)期裝備及時(shí)補(bǔ)充；-管理責(zé)任人：安全管理部門指定專人負(fù)責(zé)物資裝備的日常管理、檢查、維護(hù)與更新。3.2臺(tái)賬管理臺(tái)賬采用電子版與紙質(zhì)版雙軌運(yùn)行，記錄物資裝備的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、存放位置、負(fù)責(zé)人、檢查維護(hù)日期、使用記錄等，實(shí)現(xiàn)可追溯管理。九、其他保障1能源保障-建立備用電源系統(tǒng)（如柴油發(fā)電機(jī)組），確保主變電所故障時(shí)能快速切換至備用電源，優(yōu)先保障通風(fēng)、排水、提升系統(tǒng)供電；-儲(chǔ)備應(yīng)急燃料（柴油），定期檢查發(fā)電機(jī)組油料及運(yùn)行狀態(tài)；-井下應(yīng)急電源（如蓄電池移動(dòng)照明燈）確保充足并定期充電。2經(jīng)費(fèi)保障-設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入年度預(yù)算，?？顚Ｓ?；-啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，財(cái)務(wù)部門根據(jù)指揮部指令快速審批支出，保障救援、物資采購(gòu)、醫(yī)療等費(fèi)用；-建立應(yīng)急費(fèi)用后補(bǔ)機(jī)制，事故結(jié)束后按規(guī)定程序報(bào)銷。3交通運(yùn)輸保障-儲(chǔ)備應(yīng)急運(yùn)輸車輛（如指揮車、救護(hù)車、運(yùn)輸貨車），確保車況良好，駕駛員持有效證件；-與外部運(yùn)輸公司簽訂協(xié)議，確保事故擴(kuò)大時(shí)能夠及時(shí)調(diào)集大型設(shè)備或緊急物資；-井口及礦區(qū)道路保持暢通，設(shè)置應(yīng)急車輛優(yōu)先通行標(biāo)識(shí)。4治安保障-保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的警戒，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；-協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)維護(hù)礦區(qū)秩序，防止謠言傳播和群體性事件發(fā)生；-對(duì)事故相關(guān)證據(jù)（如視頻監(jiān)控、關(guān)鍵設(shè)備參數(shù)）進(jìn)行保護(hù)。5技術(shù)保障-成立技術(shù)專家組，提供事故分析、方案制定支持；-引入事故模擬軟件，開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判與預(yù)案推演；-保障信息系統(tǒng)（如人員定位、安全監(jiān)控）正常運(yùn)行，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸。6醫(yī)療保障-礦區(qū)設(shè)立醫(yī)務(wù)室，配備常用藥品、急救設(shè)備和醫(yī)護(hù)人員（持執(zhí)業(yè)資格證）；-與就近醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議，明確傷員轉(zhuǎn)運(yùn)流程；-儲(chǔ)備應(yīng)急疫苗（如破傷風(fēng)疫苗）和血液制品。7后勤保障-儲(chǔ)備應(yīng)急食品、飲用水、床鋪等，滿