第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)防控水污染事件安全應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位管轄范圍內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及的水污染事件應(yīng)急響應(yīng)工作。涵蓋突發(fā)性水體污染事故，如工業(yè)廢水泄漏、化工品運(yùn)輸意外傾倒、農(nóng)業(yè)面源污染突發(fā)暴發(fā)等情形。重點(diǎn)針對(duì)可能導(dǎo)致水體化學(xué)需氧量（COD）瞬時(shí)濃度超標(biāo)超過100mg/L，或氨氮濃度超標(biāo)超過5mg/L，且污染范圍擴(kuò)展至周邊兩公里以上區(qū)域的應(yīng)急事件。同時(shí)適用于因水污染引發(fā)的環(huán)境糾紛、群體性事件以及可能對(duì)下游取水口造成影響的次生災(zāi)害。應(yīng)急響應(yīng)范圍明確界定為本單位注冊(cè)地所在的行政區(qū)域，并延伸至直接受影響的上下游水域。2響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故初始規(guī)模、污染物性質(zhì)、擴(kuò)散速度及環(huán)境敏感度，將應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級(jí)。2.1一級(jí)響應(yīng)適用于重大水污染事件，即發(fā)生以下情形之一的污染事故：①單次排放含重金屬類污染物，如鉛、汞濃度超過國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）III類標(biāo)準(zhǔn)限值10倍的；②事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失超過500萬(wàn)元人民幣；③污染范圍迅速擴(kuò)展至跨縣級(jí)以上行政區(qū)域邊界，或直接影響飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)；④造成下游重要水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)死亡量超過100噸的。響應(yīng)原則為跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)，由省級(jí)環(huán)保部門牽頭協(xié)調(diào)，本單位啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急指揮機(jī)制，24小時(shí)內(nèi)完成污染源排查鎖定，并實(shí)施全流域臨時(shí)停產(chǎn)停業(yè)控制。2.2二級(jí)響應(yīng)適用于較大水污染事件，包括：①工業(yè)油類污染物泄漏，瞬時(shí)擴(kuò)散面積超過5公頃，或非油類污染物使COD持續(xù)超標(biāo)超過50mg/L且持續(xù)時(shí)間超過12小時(shí)；②污染事件引發(fā)環(huán)境投訴量日均超過50起的；③對(duì)下游取水口造成潛在威脅，需緊急調(diào)整供水方案。響應(yīng)原則為區(qū)域協(xié)同，由市級(jí)環(huán)保部門主導(dǎo)，本單位應(yīng)急指揮部全程參與，48小時(shí)內(nèi)完成水體連續(xù)監(jiān)測(cè)頻次加密至每小時(shí)一次，并建立污染擴(kuò)散動(dòng)態(tài)模型。2.3三級(jí)響應(yīng)適用于一般水污染事件，如：①突發(fā)性污染物排放使水體指標(biāo)短暫超標(biāo)，但能在12小時(shí)內(nèi)恢復(fù)至標(biāo)準(zhǔn)限值以內(nèi)；②污染事件未對(duì)周邊居民飲用水安全構(gòu)成直接威脅；③事故責(zé)任單位在2小時(shí)內(nèi)完成污染處置。響應(yīng)原則為屬地管理，由本單位環(huán)保部門獨(dú)立處置，每日至少上報(bào)兩次處置進(jìn)展，并配合縣級(jí)環(huán)保部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位本單位成立水污染事件應(yīng)急指揮部，指揮部設(shè)于安全生產(chǎn)委員會(huì)，由總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，分管生產(chǎn)、安全和環(huán)保的副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮。指揮部成員單位包括生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、設(shè)備部、供應(yīng)部、銷售部、辦公室及各主要生產(chǎn)車間。指揮部下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組、技術(shù)支持小組、后勤保障小組三個(gè)專項(xiàng)工作組。2應(yīng)急指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)水污染事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)跨部門應(yīng)急資源，審定重大應(yīng)急決策，并向上級(jí)主管部門和地方政府報(bào)告事件處置情況。3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組3.1構(gòu)成單位由安全環(huán)保部牽頭，生產(chǎn)部、設(shè)備部、各生產(chǎn)車間應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍組成。3.2主要職責(zé)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)第一時(shí)間響應(yīng)，執(zhí)行指揮部指令，實(shí)施污染源控制措施，如關(guān)閉閥門、切斷流程、圍堵泄漏物等，設(shè)立警戒區(qū)域，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，收集現(xiàn)場(chǎng)信息并上報(bào)指揮部。4技術(shù)支持小組4.1構(gòu)成單位由安全環(huán)保部、生產(chǎn)部技術(shù)骨干、外部聘請(qǐng)的環(huán)境咨詢機(jī)構(gòu)專家組成。4.2主要職責(zé)負(fù)責(zé)提供水污染事件專業(yè)技術(shù)支持，開展污染擴(kuò)散模擬預(yù)測(cè)，制定并評(píng)估處置方案，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施的有效性，監(jiān)測(cè)水體環(huán)境指標(biāo)變化，分析污染物成分及危害程度。5后勤保障小組5.1構(gòu)成單位由辦公室牽頭，供應(yīng)部、財(cái)務(wù)部、運(yùn)輸部人員組成。5.2主要職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、器材的調(diào)配供應(yīng)，保障應(yīng)急車輛運(yùn)輸，提供應(yīng)急人員食宿，管理應(yīng)急費(fèi)用支出，做好信息發(fā)布和媒體溝通工作，協(xié)調(diào)地方相關(guān)單位支持。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由安全環(huán)保部指定專人負(fù)責(zé)值守，電話號(hào)碼報(bào)備至單位總值班室和主要相關(guān)部門。值守人員須保持通訊暢通，具備初步事故信息判別能力。2事故信息接收事故信息接收渠道包括：現(xiàn)場(chǎng)人員事故報(bào)告、電話舉報(bào)、上級(jí)部門通報(bào)、媒體曝光及環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)預(yù)警。接到事故報(bào)告后，值守人員應(yīng)立即記錄事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步原因、污染物質(zhì)類型及大致量級(jí)、潛在影響等關(guān)鍵信息。3內(nèi)部通報(bào)程序事故信息確認(rèn)后，值守人員立即向應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)的副總指揮報(bào)告。指揮部根據(jù)事故級(jí)別，在30分鐘內(nèi)完成信息向相關(guān)成員單位的核心層人員進(jìn)行通報(bào)，通報(bào)內(nèi)容包含事故基本情況、已采取的措施和下一步工作要求。通報(bào)方式可采用電話會(huì)議、內(nèi)部即時(shí)通訊平臺(tái)或當(dāng)面送達(dá)《事故信息通報(bào)函》。4內(nèi)部通報(bào)方式優(yōu)先采用加密電話或內(nèi)部安全網(wǎng)絡(luò)傳輸，確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和保密性。對(duì)于較輕微事件，可通過內(nèi)部公告欄或郵件進(jìn)行公示。5內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人值守人員為首次信息接收和記錄責(zé)任人；應(yīng)急指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮為內(nèi)部信息匯總和通報(bào)發(fā)布最終責(zé)任人。6向上級(jí)主管部門報(bào)告事故信息事故達(dá)到二級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后2小時(shí)內(nèi)，由應(yīng)急指揮部指定專人（安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人）將事故信息以書面和加密電話形式同時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門。報(bào)告內(nèi)容須包含事故發(fā)生的基本情況、應(yīng)急處置措施、污染擴(kuò)散情況、已造成或可能造成的危害、以及請(qǐng)求的支援事項(xiàng)。報(bào)告時(shí)限根據(jù)上級(jí)主管部門要求執(zhí)行，一般事故在4小時(shí)內(nèi)補(bǔ)充報(bào)告處置進(jìn)展。7向上級(jí)單位報(bào)告事故信息同級(jí)或更高級(jí)別的本單位母公司時(shí)，參照向上級(jí)主管部門報(bào)告程序執(zhí)行，但報(bào)告時(shí)限須在收到地方政府或主管部門要求后15分鐘內(nèi)啟動(dòng)報(bào)告程序。8向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息事故達(dá)到一級(jí)響應(yīng)或可能涉及跨區(qū)域影響時(shí)，應(yīng)急指揮部在2小時(shí)內(nèi)通過加密電話或正式函件向事故發(fā)生地縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境部門、水利部門、衛(wèi)生健康部門通報(bào)事故信息。通報(bào)內(nèi)容側(cè)重于污染物質(zhì)特性、潛在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、受影響人口及已采取的環(huán)保措施。涉及下游供水時(shí)，須立即通報(bào)供水企業(yè)。通報(bào)責(zé)任人由應(yīng)急指揮部總指揮指定，通常由安全環(huán)保部主要負(fù)責(zé)人執(zhí)行。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式事故信息經(jīng)初步核實(shí)后，由應(yīng)急指揮部技術(shù)支持小組根據(jù)事故信息接收內(nèi)容，對(duì)照預(yù)案2.1至2.3條設(shè)定的響應(yīng)分級(jí)條件進(jìn)行快速研判。達(dá)到三級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，由應(yīng)急指揮部總指揮授權(quán)的副總指揮宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)；達(dá)到二級(jí)或一級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，須報(bào)應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后宣布啟動(dòng)。2響應(yīng)啟動(dòng)決策應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組基于技術(shù)支持小組提供的研判意見和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組反饋的事態(tài)控制初步情況，結(jié)合污染物性質(zhì)（如優(yōu)先控制類、一般類）、擴(kuò)散速度（如擴(kuò)散半徑增長(zhǎng)率）、水體自凈能力及環(huán)境敏感目標(biāo)（如飲用水源保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖密集區(qū)）距離等因素，綜合判斷是否滿足響應(yīng)啟動(dòng)條件及響應(yīng)級(jí)別。決策過程應(yīng)記錄在案。3預(yù)警啟動(dòng)當(dāng)事故信息顯示可能達(dá)到或接近響應(yīng)啟動(dòng)條件，但尚未完全滿足時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)下，指揮部成員單位進(jìn)入待命狀態(tài)，技術(shù)支持小組加密環(huán)境監(jiān)測(cè)頻次，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組做好應(yīng)急物資s?nsàng，并對(duì)外發(fā)布警示信息，提醒相關(guān)方注意防范。4響應(yīng)級(jí)別調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部指定技術(shù)支持小組和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人，每2小時(shí)對(duì)事故影響范圍、污染物濃度變化、處置措施有效性、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行評(píng)估。如評(píng)估結(jié)果表明當(dāng)前響應(yīng)級(jí)別不足以控制事態(tài)或存在升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)立即提出調(diào)整建議；反之，如事態(tài)得到有效控制，可建議降級(jí)或終止響應(yīng)。級(jí)別調(diào)整須報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。對(duì)于快速擴(kuò)散的事故，可縮短評(píng)估周期至30分鐘一次。調(diào)整過程應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，確保響應(yīng)行動(dòng)與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相匹配。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)1.1發(fā)布渠道預(yù)警信息通過本單位內(nèi)部廣播系統(tǒng)、應(yīng)急指揮平臺(tái)、手機(jī)短信、電子顯示屏，以及可能影響區(qū)域的公共媒體（如當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)、廣播電臺(tái)）等渠道發(fā)布。針對(duì)可能受影響的周邊單位或居民，采用上門通知、社區(qū)公告欄等方式。1.2發(fā)布方式預(yù)警信息以《水污染事件預(yù)警公告》形式發(fā)布，包含事故簡(jiǎn)述、污染物性質(zhì)（如COD、氨氮超標(biāo)倍數(shù)）、潛在影響區(qū)域、警示事項(xiàng)、防范建議以及應(yīng)急咨詢服務(wù)電話等內(nèi)容。根據(jù)事故發(fā)展，可分階段發(fā)布不同級(jí)別的預(yù)警信息。1.3發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)明確預(yù)警級(jí)別（通常分為藍(lán)色、黃色、橙色三級(jí)），說(shuō)明預(yù)警區(qū)域邊界，提示可能出現(xiàn)的危害（如飲用水安全風(fēng)險(xiǎn)、漁業(yè)養(yǎng)殖影響），告知應(yīng)急措施建議（如暫停取水、轉(zhuǎn)移人員），并公布責(zé)任單位聯(lián)系方式。2響應(yīng)準(zhǔn)備2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)通知相關(guān)成員單位的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，檢查人員著裝、防護(hù)用品和基本技能準(zhǔn)備情況。安全環(huán)保部組織進(jìn)行桌面推演，檢驗(yàn)應(yīng)急方案的可操作性。2.2物資準(zhǔn)備供應(yīng)部檢查并確保應(yīng)急庫(kù)房?jī)?nèi)的吸附材料、中和劑、圍堵材料、防護(hù)裝備（如防化服、呼吸器）、監(jiān)測(cè)儀器等物資數(shù)量充足、狀態(tài)良好，并補(bǔ)充所需藥劑儲(chǔ)備。2.3裝備準(zhǔn)備設(shè)備部對(duì)應(yīng)急車輛（如搶險(xiǎn)車、運(yùn)輸車）、水泵、抽吸設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器（如多參數(shù)水質(zhì)儀）進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保隨時(shí)可用。2.4后勤準(zhǔn)備辦公室負(fù)責(zé)準(zhǔn)備應(yīng)急人員所需的餐飲、住宿等生活保障物資，確?，F(xiàn)場(chǎng)人員能夠持續(xù)工作。2.5通信準(zhǔn)備通信保障小組檢查應(yīng)急值守電話、對(duì)講機(jī)、應(yīng)急廣播等通訊設(shè)備，確保信息傳遞暢通無(wú)阻。建立與地方政府相關(guān)部門的應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表。3預(yù)警解除3.1解除條件預(yù)警解除基于以下條件綜合判斷：污染源已得到有效控制或消除；污染物濃度在下游監(jiān)測(cè)點(diǎn)持續(xù)低于標(biāo)準(zhǔn)限值并穩(wěn)定達(dá)標(biāo)一定時(shí)間（如24小時(shí)）；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)已降至可接受水平；未接到新的更高級(jí)別預(yù)警指令。3.2解除要求預(yù)警解除需由技術(shù)支持小組提出評(píng)估意見，報(bào)應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，通過原發(fā)布渠道發(fā)布《水污染事件預(yù)警解除公告》，告知預(yù)警終止，并恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。同時(shí)，將預(yù)警解除情況向上級(jí)主管部門報(bào)告。3.3責(zé)任人預(yù)警解除的最終決策和公告發(fā)布責(zé)任人為應(yīng)急指揮部總指揮。技術(shù)支持小組負(fù)責(zé)人對(duì)解除條件的評(píng)估結(jié)果負(fù)責(zé)。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)1.1響應(yīng)級(jí)別確定應(yīng)急指揮部根據(jù)事故信息研判結(jié)果，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組初步報(bào)告的污染物性質(zhì)、擴(kuò)散范圍、受影響對(duì)象及可控性分析，參照本預(yù)案第二部分確定的響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定啟動(dòng)的響應(yīng)級(jí)別。必要時(shí)，可啟動(dòng)高于初始研判級(jí)別的響應(yīng)。1.2響應(yīng)啟動(dòng)程序1.2.1應(yīng)急會(huì)議響應(yīng)啟動(dòng)后4小時(shí)內(nèi)召開第一次應(yīng)急指揮部會(huì)議，總指揮或授權(quán)副總指揮主持，通報(bào)事故最新情況，部署應(yīng)急工作，明確各部門任務(wù)。根據(jù)需要，可召開專題會(huì)議。1.2.2信息上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組每2小時(shí)向指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)處置進(jìn)展、污染物擴(kuò)散新情況；指揮部每4小時(shí)匯總信息，按程序向上一級(jí)主管部門和地方政府報(bào)告。重大事故即時(shí)報(bào)告。1.2.3資源協(xié)調(diào)安全環(huán)保部根據(jù)處置需求，提報(bào)應(yīng)急物資、設(shè)備、人員需求計(jì)劃，指揮部協(xié)調(diào)供應(yīng)部、設(shè)備部、辦公室等部門落實(shí)，必要時(shí)向地方政府申請(qǐng)支援。1.2.4信息公開應(yīng)急指揮部根據(jù)事故性質(zhì)和級(jí)別，授權(quán)辦公室或安全環(huán)保部，通過官方渠道或授權(quán)媒體發(fā)布事故信息和應(yīng)對(duì)情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，避免不實(shí)信息傳播。1.2.5后勤及財(cái)力保障辦公室和財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)保障應(yīng)急人員食宿、交通，協(xié)調(diào)應(yīng)急費(fèi)用支出，確保應(yīng)急工作順利開展。2應(yīng)急處置2.1事故現(xiàn)場(chǎng)處置2.1.1警戒疏散現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組設(shè)立警戒區(qū)，拉設(shè)警戒線，疏散無(wú)關(guān)人員，禁止無(wú)關(guān)車輛進(jìn)入。對(duì)可能受影響的周邊敏感目標(biāo)區(qū)域，根據(jù)需要疏散或轉(zhuǎn)移人員。2.1.2人員搜救如有人員被困或中毒，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組立即組織救援，并聯(lián)系專業(yè)醫(yī)療救護(hù)力量。2.1.3醫(yī)療救治配合衛(wèi)生部門對(duì)受污染影響的人員進(jìn)行健康檢查和醫(yī)療救治。2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)技術(shù)支持小組攜帶監(jiān)測(cè)儀器，在事故現(xiàn)場(chǎng)及下游關(guān)鍵點(diǎn)位進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，掌握水質(zhì)變化趨勢(shì)，為處置決策提供依據(jù)。監(jiān)測(cè)指標(biāo)包括pH、COD、氨氮、石油類、重金屬等。2.1.5技術(shù)支持技術(shù)支持小組分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，評(píng)估污染擴(kuò)散模型，提出或優(yōu)化處置方案，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)操作。2.1.6工程搶險(xiǎn)根據(jù)污染源類型和位置，采取關(guān)閉閥門、停止流程、圍堵、吸附、中和、稀釋、覆蓋等措施控制污染。必要時(shí)實(shí)施清淤、打撈等工程。2.1.7環(huán)境保護(hù)做好事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊的垃圾收集、清理工作，防止二次污染。對(duì)受影響的植被、土壤采取必要的保護(hù)或修復(fù)措施。2.2人員防護(hù)所有進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急人員必須佩戴符合要求的個(gè)人防護(hù)裝備（PPE），包括防化服、防毒面具、防護(hù)手套、防護(hù)眼鏡等。技術(shù)支持小組應(yīng)評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)正確的防護(hù)級(jí)別和操作規(guī)程。3應(yīng)急支援3.1請(qǐng)求外部支援當(dāng)本單位資源不足以控制事態(tài)發(fā)展，或事故已升級(jí)為二級(jí)、一級(jí)響應(yīng)時(shí)，應(yīng)急指揮部總指揮授權(quán)安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人，通過預(yù)設(shè)渠道向地方政府應(yīng)急管理部門、生態(tài)環(huán)境部門等請(qǐng)求外部支援。請(qǐng)求時(shí)應(yīng)說(shuō)明事故簡(jiǎn)況、本單位處置情況、所需支援類型（人員、設(shè)備、藥劑等）和數(shù)量。3.2聯(lián)動(dòng)程序接到外部支援請(qǐng)求后，指揮部指定專人負(fù)責(zé)與支援單位對(duì)接，提供現(xiàn)場(chǎng)信息，協(xié)調(diào)接應(yīng)地點(diǎn)和行動(dòng)方案。必要時(shí)，邀請(qǐng)外部專家參與技術(shù)決策。3.3指揮關(guān)系外部支援力量到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部總指揮根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，決定是維持原指揮體系，還是成立聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)。原則上，重大事故由地方政府成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)。4響應(yīng)終止4.1終止條件同時(shí)滿足以下條件時(shí)，可考慮終止應(yīng)急響應(yīng)：污染源已完全切斷或得到穩(wěn)定控制；污染物濃度在所有監(jiān)測(cè)點(diǎn)持續(xù)低于標(biāo)準(zhǔn)限值并穩(wěn)定達(dá)標(biāo)24小時(shí)以上；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)已完全消除或降至可接受水平；未出現(xiàn)新的次生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。4.2終止要求技術(shù)支持小組提出終止響應(yīng)建議，經(jīng)應(yīng)急指揮部評(píng)估論證，報(bào)總指揮批準(zhǔn)后執(zhí)行。批準(zhǔn)終止后，指揮部應(yīng)發(fā)布《應(yīng)急響應(yīng)終止公告》，并向相關(guān)單位報(bào)告。4.3責(zé)任人應(yīng)急響應(yīng)終止的最終決策責(zé)任人為應(yīng)急指揮部總指揮。技術(shù)支持小組對(duì)終止條件的評(píng)估結(jié)果負(fù)責(zé)。七、后期處置1污染物處理1.1妥善處置對(duì)事故殘留的污染物、受污染的廢棄物（如吸附材料、圍堵物、受污染土壤、水體底泥等），應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)，按照《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》（GB34330）進(jìn)行鑒別，確定處置類別。屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行安全處置；屬于一般固體廢物的，應(yīng)進(jìn)行無(wú)害化處理后合規(guī)處置。水體污染處置措施包括持續(xù)的水質(zhì)凈化、生態(tài)修復(fù)等，直至水質(zhì)達(dá)標(biāo)。1.2處置記錄建立污染物及廢棄物處置臺(tái)賬，詳細(xì)記錄處置時(shí)間、地點(diǎn)、方式、數(shù)量、責(zé)任單位及經(jīng)辦人等信息，并按規(guī)定存檔備查。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)2.1安全評(píng)估在污染物處理完畢、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)消除后，由安全環(huán)保部牽頭，生產(chǎn)部、設(shè)備部等部門組成聯(lián)合檢查組，對(duì)受影響的設(shè)備、管道、設(shè)施進(jìn)行安全評(píng)估，確認(rèn)無(wú)隱患后方可恢復(fù)生產(chǎn)。2.2恢復(fù)計(jì)劃制定生產(chǎn)系統(tǒng)恢復(fù)方案，明確恢復(fù)步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人。優(yōu)先恢復(fù)對(duì)環(huán)境敏感區(qū)域影響較小、工藝相對(duì)簡(jiǎn)單的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。2.3跟蹤監(jiān)測(cè)生產(chǎn)恢復(fù)初期，應(yīng)增加環(huán)境監(jiān)測(cè)頻次，確保污染物排放達(dá)標(biāo)，無(wú)二次污染發(fā)生。3人員安置3.1健康檢查對(duì)在應(yīng)急處置過程中暴露于污染環(huán)境的人員，由衛(wèi)生部門或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察。3.2心理疏導(dǎo)對(duì)受事故影響較大或參與應(yīng)急處置出現(xiàn)心理壓力的人員，提供必要的心理疏導(dǎo)和支持服務(wù)。3.3欠薪追發(fā)如因應(yīng)急處置導(dǎo)致人員失業(yè)或收入損失，人力資源部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)政策，保障人員合法權(quán)益。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障1.1保障單位及人員安全環(huán)保部負(fù)責(zé)建立和維護(hù)應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，指揮部各成員單位明確應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人及其聯(lián)系方式。1.2通信聯(lián)系方式和方法主要通信方式包括應(yīng)急專用電話、加密對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，以及內(nèi)部應(yīng)急指揮平臺(tái)。信息傳遞方法遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、快速準(zhǔn)確的原則。1.3備用方案制定備用通信方案，包括備用線路、備用電源、衛(wèi)星通信終端、移動(dòng)應(yīng)急通信車等，確保極端情況下通信暢通。1.4保障責(zé)任人安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人為通信保障工作的第一責(zé)任人，指定專人負(fù)責(zé)日常維護(hù)和應(yīng)急值守。2應(yīng)急隊(duì)伍保障2.1人力資源2.1.1專家聘請(qǐng)或建立水污染事故處置、環(huán)境監(jiān)測(cè)、醫(yī)療急救等方面的外部專家?guī)?，明確聯(lián)系方式，必要時(shí)提供技術(shù)咨詢。2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍各生產(chǎn)車間組建專兼職應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，明確隊(duì)伍規(guī)模、人員構(gòu)成、技能特長(zhǎng)。2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍與具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方應(yīng)急服務(wù)公司簽訂合作協(xié)議，明確服務(wù)范圍、響應(yīng)時(shí)間、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等。2.2隊(duì)伍管理安全環(huán)保部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，確保隊(duì)伍隨時(shí)處于待命狀態(tài)。3物資裝備保障3.1類型、數(shù)量、性能、存放位置應(yīng)急物資裝備包括但不限于吸附材料（如活性炭、沸石）、中和劑、圍堵材料（如圍油欄、土工布）、防護(hù)裝備（防化服、呼吸器、防護(hù)手套）、監(jiān)測(cè)儀器（水質(zhì)采樣器、多參數(shù)水質(zhì)儀、COD快速檢測(cè)儀）、抽吸設(shè)備、水泵、照明設(shè)備、應(yīng)急車輛等。具體清單見附件，存放在安全環(huán)保部指定的應(yīng)急物資庫(kù)房。3.2運(yùn)輸及使用條件明確各類物資裝備的運(yùn)輸要求和儲(chǔ)存條件，特別是對(duì)需要冷藏或避光的物資。制定物資裝備領(lǐng)用、歸還、檢查、維護(hù)制度。3.3更新及補(bǔ)充時(shí)限按照物資裝備使用消耗情況和有效期，每年進(jìn)行評(píng)估，確定更新補(bǔ)充計(jì)劃。吸附材料、防護(hù)用品等消耗較快物資，每半年檢查補(bǔ)充一次。3.4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式安全環(huán)保部為應(yīng)急物資裝備管理責(zé)任單位，指定專人作為管理員，負(fù)責(zé)日常管理、維護(hù)和更新補(bǔ)充，并保持信息更新。九、其他保障1能源保障確保應(yīng)急指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)照明、監(jiān)測(cè)設(shè)備、通信設(shè)備、搶險(xiǎn)車輛等關(guān)鍵負(fù)荷的電力供應(yīng)。制定備用電源（如發(fā)電機(jī)）啟動(dòng)方案，明確操作流程和責(zé)任人。保障應(yīng)急柴油等燃料儲(chǔ)備充足。2經(jīng)費(fèi)保障財(cái)務(wù)部設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急處置、物資采購(gòu)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、專家咨詢、醫(yī)療救治、賠償補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用。確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位，建立費(fèi)用使用審批和報(bào)銷制度。3交通運(yùn)輸保障供應(yīng)部負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛（如搶險(xiǎn)車、運(yùn)輸車、通訊車）的維護(hù)保養(yǎng)，確保隨時(shí)可用。制定應(yīng)急運(yùn)輸方案，保障人員、物資、設(shè)備、器材的及時(shí)運(yùn)輸。協(xié)調(diào)地方政府交通部門，確保應(yīng)急通道暢通。4治安保障辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安部門，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊治安秩序，疏導(dǎo)交通，處理可能出現(xiàn)的群體性事件或環(huán)境糾紛?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。5技術(shù)保障安全環(huán)保部與技術(shù)支持小組負(fù)責(zé)建立和維護(hù)應(yīng)急專家信息系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)、污染擴(kuò)散模型軟件等技術(shù)支撐平臺(tái)。定期更新技術(shù)資料和模型參數(shù)。6醫(yī)療保障與就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急醫(yī)療救治合作關(guān)系，明確綠色通道和聯(lián)系方式。儲(chǔ)備必要的醫(yī)療急救藥品和器材。制定受污染人員轉(zhuǎn)運(yùn)和救治方案。7后勤保障辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急期間人員餐飲、住宿、飲用水、生活用品的供應(yīng)保障。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員提供必要的休息場(chǎng)所和條件。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋水污染事件應(yīng)急預(yù)案體系、分級(jí)響應(yīng)程序、應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)（如COD、氨氮、石油類快速檢測(cè)方法）、常用處置技術(shù)（如吸附法、中和法、圍堵法）、個(gè)人防護(hù)要求（PPE選擇與使用）、應(yīng)急設(shè)備操作