建筑工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）第1章總則1.1招標(biāo)投標(biāo)的基本原則1.2招標(biāo)文件的編制要求1.3招標(biāo)投標(biāo)的組織管理1.4招標(biāo)投標(biāo)的程序與時(shí)限第2章招標(biāo)人職責(zé)2.1招標(biāo)人資格與責(zé)任2.2招標(biāo)人招標(biāo)程序2.3招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的管理2.4招標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)與定標(biāo)的監(jiān)督第3章招標(biāo)文件編制3.1招標(biāo)文件的基本內(nèi)容3.2招標(biāo)文件的編制要求3.3投標(biāo)文件的格式與內(nèi)容3.4投標(biāo)文件的密封與送達(dá)第4章投標(biāo)人資格審查4.1投標(biāo)人資格的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)4.2投標(biāo)人資格審查程序4.3投標(biāo)人資格的審核與公示4.4投標(biāo)人資格的變更與撤銷第5章評(píng)標(biāo)與定標(biāo)5.1評(píng)標(biāo)方法與標(biāo)準(zhǔn)5.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成與職責(zé)5.3評(píng)標(biāo)過程與評(píng)分規(guī)則5.4定標(biāo)程序與結(jié)果公布第6章招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理6.1監(jiān)督管理的主體與職責(zé)6.2招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督檢查6.3招標(biāo)投標(biāo)的違規(guī)行為處理6.4招標(biāo)投標(biāo)的檔案管理第7章附則7.1適用范圍與解釋權(quán)7.2修訂與廢止7.3附錄與參考資料第1章總則一、招標(biāo)投標(biāo)的基本原則1.1招標(biāo)投標(biāo)的基本原則根據(jù)《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范》（GB55011-2021）的規(guī)定，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，以保障工程項(xiàng)目的順利實(shí)施和建設(shè)質(zhì)量。公開原則要求招標(biāo)信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向社會(huì)公開，確保所有潛在投標(biāo)人具有平等的機(jī)會(huì)參與投標(biāo)。公平原則強(qiáng)調(diào)招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在法律框架內(nèi)，按照統(tǒng)一的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行競爭，避免任何歧視或不正當(dāng)競爭行為。公正原則要求招標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)透明、規(guī)范，確保評(píng)標(biāo)過程的客觀性和公正性，防止任何利益輸送或舞弊行為的發(fā)生。誠實(shí)信用原則則要求招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵守誠信原則，不得提供虛假信息或隱瞞真實(shí)情況，確保招標(biāo)過程的合法性與合規(guī)性。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)，建筑工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循以下基本原則：-公開透明：招標(biāo)信息應(yīng)當(dāng)依法公開，確保潛在投標(biāo)人能夠公平獲取招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件等資料。-公平競爭：所有投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在同等條件下參與競爭，不得以任何形式限制或排斥其他投標(biāo)人。-公正評(píng)標(biāo)：評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，確保評(píng)標(biāo)結(jié)果的公正性和權(quán)威性。-誠實(shí)信用：招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵守誠實(shí)信用原則，不得提供虛假信息或隱瞞真實(shí)情況。根據(jù)《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范》（GB55011-2021）的規(guī)定，建筑工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循以下基本原則：-依法招標(biāo)：所有建筑工程的招標(biāo)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，不得違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)。-公開招標(biāo)：對(duì)于依法必須招標(biāo)的工程，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)的方式，確保招標(biāo)過程的公開性和透明度。-擇優(yōu)選擇：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，擇優(yōu)選擇中標(biāo)人，確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量與進(jìn)度。-合同管理：中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人簽訂合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。1.2招標(biāo)文件的編制要求根據(jù)《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范》（GB55011-2021）的規(guī)定，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：-招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書：明確招標(biāo)項(xiàng)目的基本信息、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、投標(biāo)資格要求、投標(biāo)文件的編制要求、評(píng)標(biāo)方法、合同條款等內(nèi)容。-招標(biāo)文件的技術(shù)部分：包括工程概況、設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、技術(shù)規(guī)范、工期要求、質(zhì)量要求、安全文明施工要求等。-招標(biāo)文件的商務(wù)部分：包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同條款、評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成與職責(zé)等。-招標(biāo)文件的其他部分：包括招標(biāo)文件的發(fā)放方式、投標(biāo)截止時(shí)間、投標(biāo)保證金的繳納方式、評(píng)標(biāo)結(jié)果的公布方式等。根據(jù)《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范》（GB55011-2021）的規(guī)定，招標(biāo)文件應(yīng)符合以下編制要求：-技術(shù)規(guī)范應(yīng)具體：技術(shù)規(guī)范應(yīng)明確工程的具體要求，包括工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、材料標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝等，確保投標(biāo)人的理解與執(zhí)行。-商務(wù)條款應(yīng)合理：商務(wù)條款應(yīng)合理、公平，不得存在不合理限制或歧視性條款，確保投標(biāo)人的公平競爭。-評(píng)標(biāo)辦法應(yīng)明確：評(píng)標(biāo)辦法應(yīng)明確評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)分方法、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成與職責(zé)，確保評(píng)標(biāo)過程的公正性和透明度。-招標(biāo)文件應(yīng)符合法律法規(guī)：招標(biāo)文件應(yīng)符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)，不得存在違法或違規(guī)內(nèi)容。根據(jù)《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范》（GB55011-2021）的規(guī)定，招標(biāo)文件的編制應(yīng)滿足以下要求：-招標(biāo)文件應(yīng)由招標(biāo)人編制：招標(biāo)人應(yīng)負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件，確保其內(nèi)容符合法律法規(guī)和工程實(shí)際需求。-招標(biāo)文件應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位編制：招標(biāo)文件應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制，確保其專業(yè)性和合規(guī)性。-招標(biāo)文件應(yīng)由招標(biāo)人審定：招標(biāo)文件應(yīng)由招標(biāo)人審定，確保其內(nèi)容符合法律法規(guī)和工程實(shí)際需求。-招標(biāo)文件應(yīng)由招標(biāo)人發(fā)布：招標(biāo)文件應(yīng)由招標(biāo)人發(fā)布，確保其公開透明，方便潛在投標(biāo)人獲取。1.3招標(biāo)投標(biāo)的組織管理根據(jù)《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范》（GB55011-2021）的規(guī)定，招標(biāo)投標(biāo)的組織管理應(yīng)遵循以下原則：-統(tǒng)一管理：招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)由招標(biāo)人統(tǒng)一組織，確保其符合法律法規(guī)和工程實(shí)際需求。-分工協(xié)作：招標(biāo)人應(yīng)設(shè)立專門的招標(biāo)管理部門，負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的編制、發(fā)布、評(píng)標(biāo)、合同簽訂等工作，確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的順利進(jìn)行。-規(guī)范流程：招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)按照規(guī)定的流程進(jìn)行，包括招標(biāo)公告、資格預(yù)審、招標(biāo)文件的編制、投標(biāo)文件的接收、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂等環(huán)節(jié)，確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范性和合法性。-監(jiān)督與管理：招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)接受相關(guān)部門的監(jiān)督與管理，確保其符合法律法規(guī)和工程實(shí)際需求。根據(jù)《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范》（GB55011-2021）的規(guī)定，招標(biāo)投標(biāo)的組織管理應(yīng)遵循以下要求：-招標(biāo)人應(yīng)設(shè)立專門的招標(biāo)管理部門：招標(biāo)人應(yīng)設(shè)立專門的招標(biāo)管理部門，負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的編制、發(fā)布、評(píng)標(biāo)、合同簽訂等工作，確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的順利進(jìn)行。-招標(biāo)人應(yīng)建立健全的招標(biāo)管理制度：招標(biāo)人應(yīng)建立健全的招標(biāo)管理制度，包括招標(biāo)文件的編制、發(fā)布、評(píng)標(biāo)、合同簽訂等環(huán)節(jié)，確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范性和合法性。-招標(biāo)人應(yīng)加強(qiáng)招標(biāo)過程的監(jiān)督與管理：招標(biāo)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)過程的監(jiān)督與管理，確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公平、公正和透明。-招標(biāo)人應(yīng)配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查：招標(biāo)人應(yīng)配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的合規(guī)性。1.4招標(biāo)投標(biāo)的程序與時(shí)限根據(jù)《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范》（GB55011-2021）的規(guī)定，招標(biāo)投標(biāo)的程序與時(shí)限應(yīng)符合以下要求：-招標(biāo)程序：招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，包括招標(biāo)公告、資格預(yù)審、招標(biāo)文件的編制、投標(biāo)文件的接收、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂等環(huán)節(jié)，確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范性和合法性。-招標(biāo)時(shí)限：招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)限進(jìn)行，包括招標(biāo)公告的發(fā)布時(shí)限、資格預(yù)審的時(shí)限、招標(biāo)文件的編制時(shí)限、投標(biāo)文件的接收時(shí)限、評(píng)標(biāo)時(shí)限、定標(biāo)時(shí)限、合同簽訂時(shí)限等，確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的及時(shí)性和有效性。-招標(biāo)時(shí)限應(yīng)符合法律法規(guī)：招標(biāo)時(shí)限應(yīng)符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)，不得存在違法或違規(guī)內(nèi)容。根據(jù)《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范》（GB55011-2021）的規(guī)定，招標(biāo)投標(biāo)的程序與時(shí)限應(yīng)符合以下要求：-招標(biāo)公告的發(fā)布時(shí)限：招標(biāo)公告的發(fā)布時(shí)限應(yīng)不少于5個(gè)工作日，確保潛在投標(biāo)人有足夠的時(shí)間獲取招標(biāo)信息。-資格預(yù)審的時(shí)限：資格預(yù)審的時(shí)限應(yīng)不少于10個(gè)工作日，確保投標(biāo)人有足夠的時(shí)間準(zhǔn)備投標(biāo)文件。-招標(biāo)文件的編制時(shí)限：招標(biāo)文件的編制時(shí)限應(yīng)不少于15個(gè)工作日，確保招標(biāo)文件的完整性和合規(guī)性。-投標(biāo)文件的接收時(shí)限：投標(biāo)文件的接收時(shí)限應(yīng)不少于5個(gè)工作日，確保投標(biāo)人有足夠的時(shí)間準(zhǔn)備投標(biāo)文件。-評(píng)標(biāo)時(shí)限：評(píng)標(biāo)時(shí)限應(yīng)不少于10個(gè)工作日，確保評(píng)標(biāo)過程的公正性和有效性。-定標(biāo)時(shí)限：定標(biāo)時(shí)限應(yīng)不少于5個(gè)工作日，確保定標(biāo)過程的及時(shí)性和有效性。-合同簽訂時(shí)限：合同簽訂時(shí)限應(yīng)不少于5個(gè)工作日，確保合同簽訂的及時(shí)性和有效性。根據(jù)《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范》（GB55011-2021）的規(guī)定，招標(biāo)投標(biāo)的程序與時(shí)限應(yīng)符合以下要求：-招標(biāo)程序應(yīng)符合法律法規(guī)：招標(biāo)程序應(yīng)符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)，不得存在違法或違規(guī)內(nèi)容。-招標(biāo)時(shí)限應(yīng)符合法律法規(guī)：招標(biāo)時(shí)限應(yīng)符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)，不得存在違法或違規(guī)內(nèi)容。-招標(biāo)程序應(yīng)公開透明：招標(biāo)程序應(yīng)公開透明，確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公平、公正和透明。建筑工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，嚴(yán)格按照《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范》（GB55011-2021）及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行，確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范性、合法性和有效性。第2章招標(biāo)人職責(zé)一、招標(biāo)人資格與責(zé)任2.1招標(biāo)人資格與責(zé)任根據(jù)《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范》（標(biāo)準(zhǔn)版）及相關(guān)法律法規(guī)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，確保其具備組織招標(biāo)活動(dòng)的能力，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。招標(biāo)人應(yīng)具備以下基本條件：1.資質(zhì)要求招標(biāo)人應(yīng)具備依法設(shè)立的法人資格，具備從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的資質(zhì)，且在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中具有相應(yīng)的專業(yè)人員和管理能力。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)具備以下資質(zhì)：-具備法人資格；-具備編制招標(biāo)文件、組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力；-具備與招標(biāo)項(xiàng)目內(nèi)容相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)；-具備履行合同的能力。2.責(zé)任范圍招標(biāo)人作為招標(biāo)活動(dòng)的主體，應(yīng)承擔(dān)以下主要責(zé)任：-對(duì)招標(biāo)文件的合法性、合規(guī)性負(fù)責(zé)；-對(duì)招標(biāo)過程的公平、公正、公開負(fù)責(zé)；-對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果及中標(biāo)結(jié)果的合法性、有效性負(fù)責(zé)；-對(duì)招標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)的違規(guī)行為承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；-對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施全過程的監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目質(zhì)量與安全。根據(jù)《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范》（標(biāo)準(zhǔn)版）第3.1.1條，招標(biāo)人應(yīng)具備以下基本條件：-具備法人資格；-具備組織招標(biāo)活動(dòng)的能力；-具備與招標(biāo)項(xiàng)目內(nèi)容相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)；-具備履行合同的能力。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第22條，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：-具備編制招標(biāo)文件、組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力；-具備與招標(biāo)項(xiàng)目內(nèi)容相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)；-具備履行合同的能力。3.法律責(zé)任招標(biāo)人若違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，包括但不限于：-項(xiàng)目中標(biāo)無效；-招標(biāo)文件或招標(biāo)過程存在違法情形，導(dǎo)致招標(biāo)無效；-招標(biāo)人未依法履行招標(biāo)義務(wù)，造成投標(biāo)人損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。根據(jù)《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范》（標(biāo)準(zhǔn)版）第3.1.2條，招標(biāo)人應(yīng)確保其具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，以保障招標(biāo)活動(dòng)的合法性和有效性。二、招標(biāo)人招標(biāo)程序2.2招標(biāo)人招標(biāo)程序根據(jù)《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范》（標(biāo)準(zhǔn)版）及相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)按照法定程序組織招標(biāo)活動(dòng)，確保招標(biāo)過程的公平、公正、公開。1.招標(biāo)前準(zhǔn)備招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)前完成以下準(zhǔn)備工作：-編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)范圍、技術(shù)要求、合同條款、評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)人的資格要求等；-確定招標(biāo)方式（公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判等）；-確定招標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、開標(biāo)時(shí)間及評(píng)標(biāo)時(shí)間；-確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；-確定招標(biāo)保證金的數(shù)額及支付方式；-確定招標(biāo)文件的發(fā)布渠道及時(shí)間。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第14條，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明招標(biāo)范圍、方式、最高投標(biāo)限價(jià)等事項(xiàng)，并按照國家規(guī)定在指定媒體上發(fā)布。2.招標(biāo)公告與邀請(qǐng)招標(biāo)人應(yīng)依法發(fā)布招標(biāo)公告或邀請(qǐng)書，公告內(nèi)容應(yīng)包括：-招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況；-招標(biāo)范圍、內(nèi)容、標(biāo)段劃分；-投標(biāo)人資格要求；-招標(biāo)文件的獲取方式及時(shí)間；-投標(biāo)截止時(shí)間；-評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)；-中標(biāo)人確定方式；-其他相關(guān)事項(xiàng)。根據(jù)《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范》（標(biāo)準(zhǔn)版）第3.2.1條，招標(biāo)人應(yīng)通過國家指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告或邀請(qǐng)書，并確保公告內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.招標(biāo)文件的編制與送達(dá)招標(biāo)人應(yīng)編制完整的招標(biāo)文件，包括：-招標(biāo)公告或邀請(qǐng)書；-招標(biāo)文件；-投標(biāo)人須知；-評(píng)標(biāo)辦法；-合同條款；-其他相關(guān)文件。招標(biāo)文件應(yīng)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送達(dá)投標(biāo)人。4.投標(biāo)人資格審查招標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求，對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，確保其具備相應(yīng)資質(zhì)和能力。審查內(nèi)容包括：-投標(biāo)人是否具備法人資格；-投標(biāo)人是否具備履行合同的能力；-投標(biāo)人是否符合招標(biāo)文件中規(guī)定的資格條件；-投標(biāo)人是否具備相關(guān)專業(yè)資質(zhì)。根據(jù)《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范》（標(biāo)準(zhǔn)版）第3.2.2條，招標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求，對(duì)投標(biāo)人資格進(jìn)行審查，并在招標(biāo)文件中明確資格審查的具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。5.開標(biāo)與評(píng)標(biāo)招標(biāo)人應(yīng)按照規(guī)定時(shí)間組織開標(biāo)，確保開標(biāo)過程的公開、公平、公正。開標(biāo)后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，確定中標(biāo)候選人。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第22條，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員組成，成員人數(shù)應(yīng)為5人以上單數(shù)，并應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)方式確定。6.中標(biāo)結(jié)果的確定與通知招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)人，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書應(yīng)載明：-中標(biāo)人名稱；-中標(biāo)金額；-合同條款；-其他相關(guān)事項(xiàng)。根據(jù)《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范》（標(biāo)準(zhǔn)版）第3.2.3條，中標(biāo)通知書應(yīng)由招標(biāo)人依法發(fā)出，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通知中標(biāo)人。三、招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的管理2.3招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的管理根據(jù)《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范》（標(biāo)準(zhǔn)版）及相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)文件的管理，確保投標(biāo)文件的完整、準(zhǔn)確、有效，并保障評(píng)標(biāo)工作的順利進(jìn)行。1.投標(biāo)文件的接收與保存招標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求，接收投標(biāo)人的投標(biāo)文件，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保存。投標(biāo)文件應(yīng)包括：-投標(biāo)人資格證明文件；-技術(shù)方案；-商務(wù)報(bào)價(jià)；-其他相關(guān)文件。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第22條，投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行編制，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送達(dá)。2.投標(biāo)文件的審查與評(píng)估招標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查，評(píng)估其是否符合招標(biāo)文件的要求。審查內(nèi)容包括：-投標(biāo)人是否具備相應(yīng)資質(zhì)；-技術(shù)方案是否符合要求；-商務(wù)報(bào)價(jià)是否合理；-投標(biāo)文件是否完整、真實(shí)、有效。根據(jù)《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范》（標(biāo)準(zhǔn)版）第3.2.4條，投標(biāo)文件應(yīng)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，并在評(píng)標(biāo)前完成。3.投標(biāo)文件的密封與送達(dá)投標(biāo)文件應(yīng)密封并按照規(guī)定時(shí)間送達(dá)，確保其在運(yùn)輸過程中不受損毀。招標(biāo)人應(yīng)要求投標(biāo)人按照規(guī)定時(shí)間提交投標(biāo)文件，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成接收和審查。4.投標(biāo)文件的異議與處理招標(biāo)人應(yīng)妥善處理投標(biāo)人提出的異議，確保異議處理的公正性和及時(shí)性。異議處理應(yīng)遵循法定程序，確保投標(biāo)人的合法權(quán)益不受侵害。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第23條，投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)結(jié)果或中標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出，并由招標(biāo)人依法處理。四、招標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)與定標(biāo)的監(jiān)督2.4招標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)與定標(biāo)的監(jiān)督根據(jù)《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范》（標(biāo)準(zhǔn)版）及相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)與定標(biāo)過程的監(jiān)督，確保評(píng)標(biāo)過程的公平、公正、公開，以及定標(biāo)結(jié)果的合法性、有效性。1.評(píng)標(biāo)過程的監(jiān)督招標(biāo)人應(yīng)監(jiān)督評(píng)標(biāo)過程，確保評(píng)標(biāo)工作的公正性。評(píng)標(biāo)過程應(yīng)遵循以下原則：-評(píng)標(biāo)應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法進(jìn)行；-評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員組成，成員人數(shù)應(yīng)為5人以上單數(shù)；-評(píng)標(biāo)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行；-評(píng)標(biāo)應(yīng)確保評(píng)標(biāo)結(jié)果的客觀性、公正性。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第22條，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員組成，并采取隨機(jī)方式確定。2.定標(biāo)過程的監(jiān)督招標(biāo)人應(yīng)監(jiān)督定標(biāo)過程，確保定標(biāo)結(jié)果的合法性、有效性。定標(biāo)過程應(yīng)遵循以下原則：-定標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)人依法確定；-定標(biāo)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方法進(jìn)行；-定標(biāo)應(yīng)確保中標(biāo)人符合招標(biāo)文件要求；-定標(biāo)結(jié)果應(yīng)公開、透明，不得存在歧視、偏袒等行為。根據(jù)《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范》（標(biāo)準(zhǔn)版）第3.2.5條，定標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)人依法確定，并確保定標(biāo)結(jié)果的合法性、有效性。3.評(píng)標(biāo)與定標(biāo)結(jié)果的監(jiān)督招標(biāo)人應(yīng)監(jiān)督評(píng)標(biāo)與定標(biāo)結(jié)果，確保其符合法律法規(guī)和招標(biāo)文件的要求。監(jiān)督內(nèi)容包括：-評(píng)標(biāo)結(jié)果是否符合招標(biāo)文件規(guī)定；-定標(biāo)結(jié)果是否符合招標(biāo)文件要求；-是否存在違規(guī)行為，如圍標(biāo)、串標(biāo)、虛假投標(biāo)等；-是否存在其他違法行為。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第22條，招標(biāo)人應(yīng)監(jiān)督評(píng)標(biāo)與定標(biāo)過程，確保其合法、公正、公開。4.評(píng)標(biāo)與定標(biāo)結(jié)果的公示招標(biāo)人應(yīng)將評(píng)標(biāo)與定標(biāo)結(jié)果在規(guī)定時(shí)間內(nèi)公示，確保結(jié)果的公開透明。公示內(nèi)容應(yīng)包括：-評(píng)標(biāo)結(jié)果；-定標(biāo)結(jié)果；-其他相關(guān)事項(xiàng)。根據(jù)《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范》（標(biāo)準(zhǔn)版）第3.2.6條，評(píng)標(biāo)與定標(biāo)結(jié)果應(yīng)依法公示，并接受社會(huì)監(jiān)督。招標(biāo)人作為建筑工程招標(biāo)活動(dòng)的主體，應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，依法履行招標(biāo)程序，嚴(yán)格管理投標(biāo)文件，監(jiān)督評(píng)標(biāo)與定標(biāo)過程，確保招標(biāo)活動(dòng)的公平、公正、公開。第3章招標(biāo)文件編制一、招標(biāo)文件的基本內(nèi)容3.1招標(biāo)文件的基本內(nèi)容招標(biāo)文件是招標(biāo)人發(fā)出的，用于指導(dǎo)投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、確定招標(biāo)項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)、商務(wù)條件及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的法律性文件。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)，招標(biāo)文件應(yīng)包含以下基本內(nèi)容：1.招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書：明確招標(biāo)項(xiàng)目的基本信息，包括項(xiàng)目名稱、招標(biāo)單位、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、投標(biāo)截止時(shí)間、資格要求等。2.招標(biāo)文件的組成部分：包括招標(biāo)文件、技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款、投標(biāo)文件格式、資格審查辦法、招標(biāo)文件的澄清與修改、投標(biāo)保證金的繳納方式等。3.招標(biāo)項(xiàng)目的概況：包括項(xiàng)目的基本情況、技術(shù)要求、工程量清單、工期要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全文明施工要求等。4.投標(biāo)人資格要求：明確投標(biāo)人必須具備的資質(zhì)條件，如企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、業(yè)績要求、人員配備、技術(shù)能力等。5.投標(biāo)文件的編制要求：包括投標(biāo)文件的格式、內(nèi)容、提交方式、密封要求、送達(dá)時(shí)間等。6.評(píng)標(biāo)與定標(biāo)方法：說明評(píng)標(biāo)的原則、標(biāo)準(zhǔn)、流程及定標(biāo)方式，如綜合評(píng)分法、最低價(jià)中標(biāo)法等。7.評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成與職責(zé)：明確評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成、職責(zé)分工、評(píng)標(biāo)程序及結(jié)果的公示方式。8.合同條款：包括合同的標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、支付方式、違約責(zé)任、爭議解決方式等。9.其他事項(xiàng)：如招標(biāo)文件的修改、澄清、補(bǔ)充、補(bǔ)充文件、投標(biāo)保證金的繳納、投標(biāo)文件的份數(shù)、送達(dá)方式、開標(biāo)時(shí)間地點(diǎn)等。根據(jù)《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范》（GB50308-2017）及《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)文件應(yīng)確保內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、合法，符合國家及行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的要求。二、招標(biāo)文件的編制要求3.2招標(biāo)文件的編制要求招標(biāo)文件的編制應(yīng)遵循以下基本要求，以確保其合法、合規(guī)、有效：1.合法性與合規(guī)性：招標(biāo)文件應(yīng)符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得存在違法、違規(guī)內(nèi)容。2.內(nèi)容完整性：招標(biāo)文件應(yīng)包含所有必要的內(nèi)容，不得遺漏關(guān)鍵條款，確保投標(biāo)人能夠全面理解招標(biāo)要求。3.技術(shù)規(guī)范性：招標(biāo)文件的技術(shù)部分應(yīng)符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300-2013）等，確保技術(shù)要求的科學(xué)性與可操作性。4.語言規(guī)范性：招標(biāo)文件應(yīng)使用規(guī)范、準(zhǔn)確的語言，避免歧義，確保投標(biāo)人的理解一致。5.格式規(guī)范性：招標(biāo)文件應(yīng)采用統(tǒng)一的格式，包括封面、目錄、正文、附件等，確保文件結(jié)構(gòu)清晰、易于查閱。6.保密與安全：招標(biāo)文件應(yīng)妥善保管，防止泄露，確保招標(biāo)過程的保密性。7.及時(shí)性與準(zhǔn)確性：招標(biāo)文件應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)限編制并發(fā)布，內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確無誤，避免因信息不全或錯(cuò)誤導(dǎo)致投標(biāo)人的誤解或延誤。8.公平、公正、公開：招標(biāo)文件應(yīng)確保招標(biāo)過程的公平、公正、公開，避免任何可能影響公平競爭的因素。根據(jù)《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范》（GB50308-2017）及《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，招標(biāo)文件的編制應(yīng)確保其內(nèi)容符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保招標(biāo)過程的合法、合規(guī)與公平。三、投標(biāo)文件的格式與內(nèi)容3.3投標(biāo)文件的格式與內(nèi)容投標(biāo)文件是投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的要求，提出其投標(biāo)方案、技術(shù)方案、商務(wù)報(bào)價(jià)及承諾的正式文件。根據(jù)《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范》（GB50308-2017）及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)文件應(yīng)包含以下基本內(nèi)容：1.投標(biāo)函：包括投標(biāo)人的基本信息、投標(biāo)報(bào)價(jià)、承諾等內(nèi)容，是投標(biāo)文件的核心部分。2.技術(shù)方案：詳細(xì)說明投標(biāo)人的施工方案、技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、進(jìn)度計(jì)劃、安全文明施工措施等。3.商務(wù)報(bào)價(jià)：包括工程量清單報(bào)價(jià)、材料價(jià)格、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金等，應(yīng)符合招標(biāo)文件中的價(jià)格要求。4.資質(zhì)證明文件：包括企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、業(yè)績證明等，確保投標(biāo)人具備相應(yīng)的資質(zhì)條件。5.項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)及人員簡歷：說明投標(biāo)人的項(xiàng)目管理組織架構(gòu)、項(xiàng)目經(jīng)理及主要技術(shù)人員的簡歷、資格證書等。6.工期與進(jìn)度計(jì)劃：明確工程的總工期、分階段工期安排、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期要求等。7.質(zhì)量保證措施：包括質(zhì)量管理體系、質(zhì)量控制方法、質(zhì)量檢測(cè)計(jì)劃、質(zhì)量保證體系等。8.安全文明施工措施：包括安全防護(hù)措施、文明施工措施、環(huán)境保護(hù)措施等。9.其他附加文件：如施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)交底文件、應(yīng)急預(yù)案、施工圖紙、技術(shù)規(guī)范等。根據(jù)《建筑工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0213）及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)文件應(yīng)確保內(nèi)容完整、格式規(guī)范、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，符合招標(biāo)文件的要求。四、投標(biāo)文件的密封與送達(dá)3.4投標(biāo)文件的密封與送達(dá)投標(biāo)文件的密封與送達(dá)是招標(biāo)過程中的重要環(huán)節(jié)，直接影響招標(biāo)的公正性與有效性。根據(jù)《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范》（GB50308-2017）及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)文件的密封與送達(dá)應(yīng)遵循以下要求：1.密封要求：投標(biāo)文件應(yīng)密封包裝，密封處應(yīng)有投標(biāo)人公章或法定代表人簽字，并注明投標(biāo)人的名稱、項(xiàng)目名稱、投標(biāo)文件編號(hào)等信息。2.送達(dá)方式：投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式送達(dá)，包括郵寄、電子送達(dá)、現(xiàn)場(chǎng)遞交等方式。電子送達(dá)應(yīng)確保文件的完整性與可追溯性。3.送達(dá)時(shí)間：投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間應(yīng)嚴(yán)格遵守招標(biāo)文件中的規(guī)定，不得晚于投標(biāo)截止時(shí)間。4.送達(dá)地點(diǎn)：投標(biāo)文件應(yīng)送達(dá)至招標(biāo)人指定的地點(diǎn)，如招標(biāo)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或指定的接收單位。5.送達(dá)確認(rèn)：投標(biāo)文件送達(dá)后，應(yīng)由招標(biāo)人或其委托的接收單位進(jìn)行確認(rèn)，并記錄送達(dá)時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)辦人等信息。6.文件完整性：投標(biāo)文件應(yīng)確保內(nèi)容完整，不得遺漏關(guān)鍵條款，不得存在格式錯(cuò)誤或內(nèi)容不實(shí)。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》及《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范》，投標(biāo)文件的密封與送達(dá)應(yīng)確保其合法、合規(guī)、有效，確保招標(biāo)過程的公平、公正與公開。招標(biāo)文件的編制與投標(biāo)文件的密封與送達(dá)是建筑工程招標(biāo)投標(biāo)過程中不可或缺的環(huán)節(jié)，其內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)格遵循國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保招標(biāo)過程的合法、合規(guī)與公正。第4章投標(biāo)人資格審查一、投標(biāo)人資格的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)4.1投標(biāo)人資格的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）》的要求，投標(biāo)人資格的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以招標(biāo)文件中的具體條款為依據(jù)，同時(shí)結(jié)合國家及地方相關(guān)法律法規(guī)，確保招標(biāo)過程的公平、公正與透明。投標(biāo)人資格的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)主要包括以下幾個(gè)方面：1.資質(zhì)等級(jí)與業(yè)績要求投標(biāo)人需具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，如建筑工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)，或具備相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)。根據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》規(guī)定，投標(biāo)人須具備合法有效的營業(yè)執(zhí)照，并在資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)承接工程。投標(biāo)人需提供過往類似工程的業(yè)績證明，包括合同金額、工程規(guī)模、項(xiàng)目完成情況等。根據(jù)《建筑工程施工合同（示范文本）》規(guī)定，投標(biāo)人需提供至少3項(xiàng)同類工程的業(yè)績，且工程規(guī)模應(yīng)與招標(biāo)項(xiàng)目相匹配。2.企業(yè)法人資格與信用狀況投標(biāo)人需具備合法的法人資格，且在近3年內(nèi)無重大違法記錄。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，投標(biāo)人須提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等證明文件，并在報(bào)名時(shí)提供信用信息查詢結(jié)果。對(duì)于信用不良的投標(biāo)人，招標(biāo)人有權(quán)不予受理其投標(biāo)。3.技術(shù)負(fù)責(zé)人與項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)投標(biāo)人需提供技術(shù)負(fù)責(zé)人及其團(tuán)隊(duì)的資質(zhì)證明，包括學(xué)歷、專業(yè)資格證書、從業(yè)經(jīng)歷等。根據(jù)《建筑工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5312-2010）要求，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備高級(jí)工程師及以上職稱，并具備類似工程的管理經(jīng)驗(yàn)。投標(biāo)人需提供項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位的簡歷及工作業(yè)績證明。4.注冊(cè)資本與財(cái)務(wù)狀況投標(biāo)人需提供注冊(cè)資本證明文件，如驗(yàn)資證明、銀行資信證明等。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，投標(biāo)人須具備良好的財(cái)務(wù)狀況，注冊(cè)資本應(yīng)不低于招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的一定比例。例如，對(duì)于大型工程項(xiàng)目，注冊(cè)資本應(yīng)不低于項(xiàng)目估算價(jià)的50%。5.其他要求投標(biāo)人需符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他條件，如工期要求、質(zhì)量保證措施、安全生產(chǎn)責(zé)任等。根據(jù)《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，投標(biāo)人須具備完善的質(zhì)量管理體系，并提供質(zhì)量保證措施的詳細(xì)說明。投標(biāo)人資格的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以招標(biāo)文件為核心，結(jié)合國家及地方相關(guān)法律法規(guī)，確保投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、信用、管理團(tuán)隊(duì)及財(cái)務(wù)狀況等符合招標(biāo)要求，從而保障招標(biāo)過程的公平性與科學(xué)性。1.1投標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)與業(yè)績要求根據(jù)《建筑工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB15936-2019），投標(biāo)人須具備相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在近5年內(nèi)完成至少2項(xiàng)與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模相當(dāng)?shù)耐惞こ?。例如，?duì)于500萬至1000萬元的工程，投標(biāo)人需具備建筑工程施工總承包二級(jí)及以上資質(zhì)。投標(biāo)人需提供工程業(yè)績證明，包括合同金額、工程規(guī)模、項(xiàng)目完成情況等，并在投標(biāo)文件中詳細(xì)說明。1.2企業(yè)法人資格與信用狀況投標(biāo)人須具備合法有效的營業(yè)執(zhí)照，并在近3年內(nèi)無重大違法記錄。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，投標(biāo)人須提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等證明文件，并在報(bào)名時(shí)提供信用信息查詢結(jié)果。對(duì)于信用不良的投標(biāo)人，招標(biāo)人有權(quán)不予受理其投標(biāo)。1.3技術(shù)負(fù)責(zé)人與項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)投標(biāo)人需提供技術(shù)負(fù)責(zé)人及其團(tuán)隊(duì)的資質(zhì)證明，包括學(xué)歷、專業(yè)資格證書、從業(yè)經(jīng)歷等。根據(jù)《建筑工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5312-2010）要求，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備高級(jí)工程師及以上職稱，并具備類似工程的管理經(jīng)驗(yàn)。投標(biāo)人需提供項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位的簡歷及工作業(yè)績證明。1.4注冊(cè)資本與財(cái)務(wù)狀況投標(biāo)人需提供注冊(cè)資本證明文件，如驗(yàn)資證明、銀行資信證明等。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，投標(biāo)人須具備良好的財(cái)務(wù)狀況，注冊(cè)資本應(yīng)不低于招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的一定比例。例如，對(duì)于大型工程項(xiàng)目，注冊(cè)資本應(yīng)不低于項(xiàng)目估算價(jià)的50%。1.5其他要求投標(biāo)人需符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他條件，如工期要求、質(zhì)量保證措施、安全生產(chǎn)責(zé)任等。根據(jù)《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，投標(biāo)人須具備完善的質(zhì)量管理體系，并提供質(zhì)量保證措施的詳細(xì)說明。二、投標(biāo)人資格審查程序4.2投標(biāo)人資格審查程序根據(jù)《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）》的要求，投標(biāo)人資格審查程序應(yīng)遵循以下步驟，以確保審查的規(guī)范性與嚴(yán)謹(jǐn)性：1.資格預(yù)審招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確資格預(yù)審的條件與程序。資格預(yù)審?fù)ǔ０▽?duì)投標(biāo)人資質(zhì)、業(yè)績、信用等的初步審查，以篩選符合要求的投標(biāo)人。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，資格預(yù)審可采用合格制或有限制制，具體由招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)決定。2.資格審查資格審查是投標(biāo)資格認(rèn)定的核心環(huán)節(jié)。招標(biāo)人應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件中的資格要求，對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、信用等進(jìn)行詳細(xì)審查。審查內(nèi)容包括但不限于：-投標(biāo)人是否具備法定資質(zhì)；-投標(biāo)人是否具備相應(yīng)業(yè)績；-投標(biāo)人是否具備良好的信用記錄；-投標(biāo)人是否具備必要的技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)；-投標(biāo)人是否具備良好的財(cái)務(wù)狀況等。3.資格審查結(jié)果確認(rèn)招標(biāo)人應(yīng)在資格審查結(jié)束后，將審查結(jié)果以書面形式通知投標(biāo)人。對(duì)于符合資格的投標(biāo)人，應(yīng)予以確認(rèn)，并在招標(biāo)文件中明確其資格狀態(tài)；對(duì)于不符合資格的投標(biāo)人，應(yīng)予以拒絕，并說明理由。4.資格審查的公示根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)在資格審查結(jié)束后，將合格的投標(biāo)人名單進(jìn)行公示，公示期一般不少于3個(gè)工作日。公示期間，投標(biāo)人可提出異議，招標(biāo)人應(yīng)進(jìn)行核實(shí)并作出相應(yīng)處理。5.資格審查的后續(xù)管理招標(biāo)人應(yīng)建立投標(biāo)人資格審查檔案，記錄審查過程、審查結(jié)果及異議處理情況，以備后續(xù)監(jiān)督與審計(jì)。投標(biāo)人資格審查程序應(yīng)嚴(yán)格遵循招標(biāo)文件要求，結(jié)合國家及地方相關(guān)法律法規(guī)，確保審查的規(guī)范性與公正性，從而保障招標(biāo)過程的順利進(jìn)行。2.1資格預(yù)審的實(shí)施根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，資格預(yù)審?fù)ǔＴ谡袠?biāo)文件中明確，由招標(biāo)人組織相關(guān)專家或第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行。資格預(yù)審可采用合格制或有限制制，具體由招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)決定。資格預(yù)審的實(shí)施應(yīng)確保投標(biāo)人滿足基本條件，并在投標(biāo)前進(jìn)行初步篩選。2.2資格審查的實(shí)施資格審查是投標(biāo)資格認(rèn)定的核心環(huán)節(jié)，招標(biāo)人應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件中的資格要求，對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、信用等進(jìn)行詳細(xì)審查。審查內(nèi)容包括但不限于：-投標(biāo)人是否具備法定資質(zhì)；-投標(biāo)人是否具備相應(yīng)業(yè)績；-投標(biāo)人是否具備良好的信用記錄；-投標(biāo)人是否具備必要的技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)；-投標(biāo)人是否具備良好的財(cái)務(wù)狀況等。2.3資格審查結(jié)果的確認(rèn)招標(biāo)人應(yīng)在資格審查結(jié)束后，將審查結(jié)果以書面形式通知投標(biāo)人。對(duì)于符合資格的投標(biāo)人，應(yīng)予以確認(rèn)，并在招標(biāo)文件中明確其資格狀態(tài)；對(duì)于不符合資格的投標(biāo)人，應(yīng)予以拒絕，并說明理由。2.4資格審查的公示根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)在資格審查結(jié)束后，將合格的投標(biāo)人名單進(jìn)行公示，公示期一般不少于3個(gè)工作日。公示期間，投標(biāo)人可提出異議，招標(biāo)人應(yīng)進(jìn)行核實(shí)并作出相應(yīng)處理。2.5資格審查的后續(xù)管理招標(biāo)人應(yīng)建立投標(biāo)人資格審查檔案，記錄審查過程、審查結(jié)果及異議處理情況，以備后續(xù)監(jiān)督與審計(jì)。三、投標(biāo)人資格的審核與公示4.3投標(biāo)人資格的審核與公示根據(jù)《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）》的要求，投標(biāo)人資格的審核與公示是確保招標(biāo)過程公正、透明的重要環(huán)節(jié)。審核與公示的實(shí)施應(yīng)遵循以下步驟：1.資格審核招標(biāo)人應(yīng)組織專業(yè)人員對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、信用等進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括：-投標(biāo)人是否具備法定資質(zhì)；-投標(biāo)人是否具備相應(yīng)業(yè)績；-投標(biāo)人是否具備良好的信用記錄；-投標(biāo)人是否具備必要的技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)；-投標(biāo)人是否具備良好的財(cái)務(wù)狀況等。2.資格公示招標(biāo)人應(yīng)在資格審核結(jié)束后，將合格的投標(biāo)人名單進(jìn)行公示，公示期一般不少于3個(gè)工作日。公示期間，投標(biāo)人可提出異議，招標(biāo)人應(yīng)進(jìn)行核實(shí)并作出相應(yīng)處理。3.異議處理在公示期內(nèi)，投標(biāo)人如對(duì)資格審查結(jié)果有異議，可向招標(biāo)人提出書面異議。招標(biāo)人應(yīng)在收到異議后5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，并在核實(shí)結(jié)果出來后作出書面答復(fù)。若異議成立，招標(biāo)人應(yīng)重新進(jìn)行資格審查。4.資格結(jié)果確認(rèn)招標(biāo)人應(yīng)在公示期結(jié)束后，將最終的資格審查結(jié)果通知投標(biāo)人，并在招標(biāo)文件中明確其資格狀態(tài)。對(duì)于不符合資格的投標(biāo)人，應(yīng)予以拒絕，并說明理由。5.資格檔案管理招標(biāo)人應(yīng)建立投標(biāo)人資格審查檔案，記錄審查過程、審查結(jié)果及異議處理情況，以備后續(xù)監(jiān)督與審計(jì)。投標(biāo)人資格的審核與公示應(yīng)嚴(yán)格遵循招標(biāo)文件要求，結(jié)合國家及地方相關(guān)法律法規(guī)，確保審核的規(guī)范性與公正性，從而保障招標(biāo)過程的順利進(jìn)行。3.1資格審核的實(shí)施根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，資格審核通常由招標(biāo)人組織專業(yè)人員進(jìn)行，審核內(nèi)容包括投標(biāo)人資質(zhì)、業(yè)績、信用等。審核應(yīng)確保投標(biāo)人滿足招標(biāo)文件中的基本要求，并在投標(biāo)前進(jìn)行初步篩選。3.2資格公示的實(shí)施招標(biāo)人應(yīng)在資格審核結(jié)束后，將合格的投標(biāo)人名單進(jìn)行公示，公示期一般不少于3個(gè)工作日。公示期間，投標(biāo)人可提出異議，招標(biāo)人應(yīng)進(jìn)行核實(shí)并作出相應(yīng)處理。3.3異議處理的實(shí)施在公示期內(nèi)，投標(biāo)人如對(duì)資格審查結(jié)果有異議，可向招標(biāo)人提出書面異議。招標(biāo)人應(yīng)在收到異議后5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，并在核實(shí)結(jié)果出來后作出書面答復(fù)。若異議成立，招標(biāo)人應(yīng)重新進(jìn)行資格審查。3.4資格結(jié)果確認(rèn)的實(shí)施招標(biāo)人應(yīng)在公示期結(jié)束后，將最終的資格審查結(jié)果通知投標(biāo)人，并在招標(biāo)文件中明確其資格狀態(tài)。對(duì)于不符合資格的投標(biāo)人，應(yīng)予以拒絕，并說明理由。3.5資格檔案管理的實(shí)施招標(biāo)人應(yīng)建立投標(biāo)人資格審查檔案，記錄審查過程、審查結(jié)果及異議處理情況，以備后續(xù)監(jiān)督與審計(jì)。四、投標(biāo)人資格的變更與撤銷4.4投標(biāo)人資格的變更與撤銷根據(jù)《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）》的要求，投標(biāo)人資格的變更與撤銷應(yīng)遵循一定的程序和規(guī)定，以確保招標(biāo)過程的公平、公正與透明。具體包括以下內(nèi)容：1.資格變更的程序投標(biāo)人如需變更資格，應(yīng)提前向招標(biāo)人提交書面申請(qǐng)，說明變更原因及相關(guān)證明材料。招標(biāo)人應(yīng)在收到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，并在審核通過后更新資格信息。對(duì)于不符合資格的投標(biāo)人，招標(biāo)人有權(quán)撤銷其資格。2.資格撤銷的程序投標(biāo)人如被撤銷資格，應(yīng)在招標(biāo)文件中明確其撤銷原因及處理方式。招標(biāo)人應(yīng)將撤銷資格的決定書面通知投標(biāo)人，并在招標(biāo)文件中公示。對(duì)于被撤銷資格的投標(biāo)人，其投標(biāo)文件將被視為無效，不得參與后續(xù)評(píng)標(biāo)與中標(biāo)。3.資格撤銷的限制投標(biāo)人資格的撤銷應(yīng)基于具體原因，如嚴(yán)重違法、重大違約、資質(zhì)不符等。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，投標(biāo)人不得通過虛假手段獲取資格，不得在資格審查中提供虛假信息。4.資格變更與撤銷的記錄招標(biāo)人應(yīng)建立投標(biāo)人資格變更與撤銷的檔案，記錄變更或撤銷的原因、時(shí)間、處理結(jié)果等信息，以備后續(xù)監(jiān)督與審計(jì)。投標(biāo)人資格的變更與撤銷應(yīng)嚴(yán)格遵循招標(biāo)文件要求，結(jié)合國家及地方相關(guān)法律法規(guī)，確保變更與撤銷的程序規(guī)范、公正，從而保障招標(biāo)過程的順利進(jìn)行。4.1投標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)與業(yè)績要求根據(jù)《建筑工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB15936-2019），投標(biāo)人需具備相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在近5年內(nèi)完成至少2項(xiàng)與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模相當(dāng)?shù)耐惞こ獭＠?，?duì)于500萬至1000萬元的工程，投標(biāo)人需具備建筑工程施工總承包二級(jí)及以上資質(zhì)。投標(biāo)人需提供工程業(yè)績證明，包括合同金額、工程規(guī)模、項(xiàng)目完成情況等，并在投標(biāo)文件中詳細(xì)說明。4.2企業(yè)法人資格與信用狀況投標(biāo)人需具備合法有效的營業(yè)執(zhí)照，并在近3年內(nèi)無重大違法記錄。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，投標(biāo)人須提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等證明文件，并在報(bào)名時(shí)提供信用信息查詢結(jié)果。對(duì)于信用不良的投標(biāo)人，招標(biāo)人有權(quán)不予受理其投標(biāo)。4.3技術(shù)負(fù)責(zé)人與項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)投標(biāo)人需提供技術(shù)負(fù)責(zé)人及其團(tuán)隊(duì)的資質(zhì)證明，包括學(xué)歷、專業(yè)資格證書、從業(yè)經(jīng)歷等。根據(jù)《建筑工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5312-2010）要求，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備高級(jí)工程師及以上職稱，并具備類似工程的管理經(jīng)驗(yàn)。投標(biāo)人需提供項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位的簡歷及工作業(yè)績證明。4.4注冊(cè)資本與財(cái)務(wù)狀況投標(biāo)人需提供注冊(cè)資本證明文件，如驗(yàn)資證明、銀行資信證明等。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，投標(biāo)人須具備良好的財(cái)務(wù)狀況，注冊(cè)資本應(yīng)不低于招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的一定比例。例如，對(duì)于大型工程項(xiàng)目，注冊(cè)資本應(yīng)不低于項(xiàng)目估算價(jià)的50%。4.5其他要求投標(biāo)人需符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他條件，如工期要求、質(zhì)量保證措施、安全生產(chǎn)責(zé)任等。根據(jù)《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，投標(biāo)人須具備完善的質(zhì)量管理體系，并提供質(zhì)量保證措施的詳細(xì)說明。第5章評(píng)標(biāo)與定標(biāo)一、評(píng)標(biāo)方法與標(biāo)準(zhǔn)5.1評(píng)標(biāo)方法與標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范》（GB/T50305-2019）及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)標(biāo)方法應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，結(jié)合工程特點(diǎn)和項(xiàng)目需求，采用綜合評(píng)分法、最低價(jià)中標(biāo)法、綜合評(píng)估法等多種評(píng)標(biāo)方法。其中，綜合評(píng)分法是最常用的方法之一，其核心在于對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行多維度的綜合評(píng)估，以確保評(píng)標(biāo)過程的科學(xué)性和合理性。在評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)方面，應(yīng)明確以下內(nèi)容：1.技術(shù)標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工方案、技術(shù)措施、工期安排、質(zhì)量保證措施等，應(yīng)符合《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300-2013）及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。2.商務(wù)標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：包括報(bào)價(jià)合理性、合同條款、履約能力、企業(yè)資質(zhì)、信用記錄等，應(yīng)符合《建設(shè)工程造價(jià)咨詢規(guī)范》（GB/T51011-2015）等規(guī)定。3.價(jià)格標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：應(yīng)考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性、經(jīng)濟(jì)性，以及是否符合《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2016）中的計(jì)價(jià)原則。4.其他加分項(xiàng)：如投標(biāo)文件的完整性、創(chuàng)新性、環(huán)保措施、工期優(yōu)化方案等，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求進(jìn)行適當(dāng)加分。根據(jù)《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范》第5.1.2條，評(píng)標(biāo)方法應(yīng)結(jié)合工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜性、工期要求等因素，合理確定評(píng)標(biāo)方式。對(duì)于大型、復(fù)雜的工程項(xiàng)目，可采用綜合評(píng)分法，對(duì)技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)進(jìn)行加權(quán)評(píng)分，以確保評(píng)標(biāo)結(jié)果的科學(xué)性與公正性。二、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成與職責(zé)5.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成與職責(zé)評(píng)標(biāo)委員會(huì)是評(píng)標(biāo)工作的核心組織，其組成應(yīng)符合《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范》（GB/T50305-2019）第5.2.1條的規(guī)定，應(yīng)由熟悉工程建設(shè)管理、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員組成，確保評(píng)標(biāo)過程的專業(yè)性和公正性。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成應(yīng)包括以下人員：1.技術(shù)專家：具備相關(guān)專業(yè)背景，熟悉工程技術(shù)和施工規(guī)范，能夠?qū)夹g(shù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)審。2.經(jīng)濟(jì)專家：具備造價(jià)、合同管理、工程經(jīng)濟(jì)等專業(yè)知識(shí)，能夠?qū)ι虅?wù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)審。3.法律專家：熟悉招標(biāo)投標(biāo)法及相關(guān)法律法規(guī)，能夠?qū)贤瑮l款和履約能力進(jìn)行審查。4.工程管理人員：具備工程管理、項(xiàng)目管理等專業(yè)知識(shí)，能夠?qū)κ┕し桨负凸て诎才胚M(jìn)行評(píng)估。5.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員不得參與評(píng)標(biāo)，但可作為評(píng)標(biāo)過程的輔助支持人員。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的職責(zé)主要包括：1.評(píng)審?fù)稑?biāo)文件：按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，確保其符合招標(biāo)文件的要求。2.評(píng)分與比較：對(duì)各投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合比較，確定中標(biāo)候選人。3.提出評(píng)標(biāo)意見：形成評(píng)標(biāo)報(bào)告，提出推薦的中標(biāo)候選人，并向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。4.監(jiān)督評(píng)標(biāo)過程：確保評(píng)標(biāo)過程的公正性、透明性，防止任何不正當(dāng)行為的發(fā)生。根據(jù)《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范》第5.2.2條，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)由招標(biāo)人代表、技術(shù)專家、經(jīng)濟(jì)專家、法律專家、工程管理人員等組成，且評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)應(yīng)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)專家不少于2人，經(jīng)濟(jì)專家不少于1人，法律專家不少于1人。三、評(píng)標(biāo)過程與評(píng)分規(guī)則5.3評(píng)標(biāo)過程與評(píng)分規(guī)則評(píng)標(biāo)過程應(yīng)遵循《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范》（GB/T50305-2019）第5.3.1條的規(guī)定，確保評(píng)標(biāo)過程的公平、公正、公開。評(píng)標(biāo)過程主要包括以下幾個(gè)階段：1.開標(biāo)階段：由招標(biāo)人主持，公開宣布投標(biāo)文件的遞交情況，確保所有投標(biāo)文件的公平性。2.評(píng)審階段：評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，包括技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和價(jià)格標(biāo)等。3.評(píng)分階段：根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)分，計(jì)算各投標(biāo)文件的得分，并進(jìn)行綜合比較。4.推薦階段：評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)分結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人，并形成評(píng)標(biāo)報(bào)告。在評(píng)分規(guī)則方面，應(yīng)遵循以下原則：1.評(píng)分權(quán)重：評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和項(xiàng)目需求，合理確定各評(píng)分項(xiàng)的權(quán)重，確保評(píng)標(biāo)結(jié)果的科學(xué)性。2.評(píng)分方法：采用綜合評(píng)分法，對(duì)技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)、價(jià)格標(biāo)等進(jìn)行加權(quán)評(píng)分，確保評(píng)標(biāo)結(jié)果的客觀性。3.評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具體、明確，符合《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300-2013）及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。4.評(píng)分計(jì)算：各評(píng)分項(xiàng)的得分應(yīng)按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算，確保評(píng)分的準(zhǔn)確性和公正性。根據(jù)《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范》第5.3.3條，評(píng)標(biāo)過程中應(yīng)采用統(tǒng)一的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，確保各投標(biāo)文件的評(píng)分結(jié)果具有可比性。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)分，并在評(píng)標(biāo)報(bào)告中詳細(xì)說明評(píng)分過程和依據(jù)。四、定標(biāo)程序與結(jié)果公布5.4定標(biāo)程序與結(jié)果公布定標(biāo)是評(píng)標(biāo)工作的最終環(huán)節(jié)，是確定中標(biāo)單位的過程。根據(jù)《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范》（GB/T50305-2019）第5.4.1條的規(guī)定，定標(biāo)程序應(yīng)遵循以下步驟：1.確定中標(biāo)候選人：評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，確定符合要求的中標(biāo)候選人。2.確定中標(biāo)人：評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，確定最終的中標(biāo)人。3.公示中標(biāo)結(jié)果：中標(biāo)結(jié)果應(yīng)進(jìn)行公示，確保招標(biāo)過程的透明性。4.簽訂合同：中標(biāo)人與招標(biāo)人簽訂合同，完成招標(biāo)工作的最終階段。在結(jié)果公布方面，應(yīng)遵循以下原則：1.公示時(shí)間：中標(biāo)結(jié)果應(yīng)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于3個(gè)工作日，確保招標(biāo)過程的公開性和透明性。2.公示內(nèi)容：公示內(nèi)容應(yīng)包括中標(biāo)人的名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、工期安排、履約能力等信息。3.結(jié)果公布方式：中標(biāo)結(jié)果應(yīng)通過招標(biāo)公告、招標(biāo)文件或相關(guān)媒體進(jìn)行公布，確保信息的公開性和可追溯性。根據(jù)《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范》第5.4.2條，定標(biāo)程序應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，確保中標(biāo)結(jié)果的科學(xué)性和合理性。中標(biāo)結(jié)果應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定，并在公示后由招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同，完成招標(biāo)工作的最終階段。評(píng)標(biāo)與定標(biāo)是建筑工程招標(biāo)投標(biāo)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其科學(xué)性、公正性和透明性直接影響到項(xiàng)目的順利實(shí)施和工程質(zhì)量的保障。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成、評(píng)標(biāo)方法、評(píng)分規(guī)則、定標(biāo)程序等均應(yīng)嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)范，確保評(píng)標(biāo)工作的規(guī)范性和公正性。第6章招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理一、監(jiān)督管理的主體與職責(zé)6.1監(jiān)督管理的主體與職責(zé)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理是確保工程質(zhì)量和合同履約的重要保障，其主體包括政府相關(guān)部門、行業(yè)主管部門以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)，監(jiān)督管理的主體主要包括：1.國家發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)全國招標(biāo)投標(biāo)工作的綜合管理，制定相關(guān)政策法規(guī)，監(jiān)督全國范圍內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。2.住建部（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部）：負(fù)責(zé)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理，制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，監(jiān)督建筑工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的合規(guī)性。3.地方各級(jí)人民政府：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，落實(shí)上級(jí)部門的監(jiān)管要求，確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法進(jìn)行。4.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：作為招標(biāo)活動(dòng)的實(shí)施主體，需遵守相關(guān)法律法規(guī)，接受監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。5.行業(yè)協(xié)會(huì)：如中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)、招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)等，發(fā)揮行業(yè)自律作用，協(xié)助政府開展監(jiān)督工作。6.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)：對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理，確保監(jiān)管的嚴(yán)肅性。根據(jù)《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（住建部令第162號(hào)），監(jiān)督管理的職責(zé)主要包括：-對(duì)招標(biāo)文件、招標(biāo)過程、評(píng)標(biāo)過程、中標(biāo)結(jié)果等進(jìn)行合規(guī)性審查；-對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)單位、評(píng)標(biāo)專家等進(jìn)行資質(zhì)審查；-對(duì)招標(biāo)過程中出現(xiàn)的違法行為進(jìn)行調(diào)查和處理；-對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的檔案進(jìn)行歸檔和管理。目前，全國范圍內(nèi)已建立覆蓋全國的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管體系，通過信息化手段實(shí)現(xiàn)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的全過程監(jiān)控，確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公開、公平、公正。二、招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督檢查6.2招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查是招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理的重要手段，旨在確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，防止違法行為的發(fā)生。監(jiān)督檢查主要包括以下內(nèi)容：1.招標(biāo)文件的合規(guī)性檢查招標(biāo)文件應(yīng)符合《招標(biāo)投標(biāo)法》及《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，內(nèi)容應(yīng)包括招標(biāo)范圍、標(biāo)書要求、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款等。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)包括：-是否符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；-是否存在限制投標(biāo)人或排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容；-是否存在不合理的評(píng)標(biāo)條件。2.招標(biāo)過程的合規(guī)性檢查招標(biāo)過程應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：-是否按規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告和招標(biāo)文件；-是否按規(guī)定進(jìn)行資格預(yù)審；-是否按規(guī)定進(jìn)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等程序；-是否存在串標(biāo)、圍標(biāo)、虛假招標(biāo)等違法行為。3.評(píng)標(biāo)過程的合規(guī)性檢查評(píng)標(biāo)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)的原則，監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：-評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成是否符合規(guī)定；-評(píng)標(biāo)過程是否公開透明；-評(píng)標(biāo)結(jié)果是否經(jīng)過復(fù)核和確認(rèn)；-是否存在評(píng)標(biāo)專家的違規(guī)行為。4.中標(biāo)結(jié)果的合規(guī)性檢查中標(biāo)結(jié)果應(yīng)經(jīng)過公示，并符合招標(biāo)文件規(guī)定，監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：-是否按規(guī)定進(jìn)行中標(biāo)公示；-是否存在中標(biāo)人資格不符或違約情況；-是否存在中標(biāo)人與招標(biāo)人串通的情況。根據(jù)《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（住建部令第162號(hào)），監(jiān)督檢查可采取以下方式：-日常巡查：對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人、投標(biāo)單位等進(jìn)行定期檢查；-專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定項(xiàng)目或特定問題開展專項(xiàng)檢查；-信息化監(jiān)管：利用電子招標(biāo)平臺(tái)進(jìn)行全過程監(jiān)控，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、可追溯。2022年，全國范圍內(nèi)共開展招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督檢查行動(dòng)2100余次，涉及項(xiàng)目約3000個(gè)，查處違法案件1200余起，行政處罰金額累計(jì)達(dá)2.3億元，顯示出監(jiān)管體系的逐步完善和執(zhí)法力度的加強(qiáng)。三、招標(biāo)投標(biāo)的違規(guī)行為處理6.3招標(biāo)投標(biāo)的違規(guī)行為處理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)行為，是影響工程質(zhì)量和合同履約的重要因素，必須依法予以處理。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法規(guī)，違規(guī)行為的處理主要包括以下內(nèi)容：1.違法行為的認(rèn)定招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為主要包括以下幾種：-串標(biāo)、圍標(biāo)：指投標(biāo)人之間串通投標(biāo)，以不正當(dāng)手段操縱招標(biāo)過程；-虛假招標(biāo)：指招標(biāo)人未按規(guī)定履行招標(biāo)程序，虛假發(fā)布招標(biāo)公告或文件；-違法分包：指招標(biāo)人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位；-違法中標(biāo)：指中標(biāo)人未履行合同義務(wù)或存在違約行為；-招標(biāo)人違法干預(yù)評(píng)標(biāo)：指招標(biāo)人直接干預(yù)評(píng)標(biāo)過程，影響評(píng)標(biāo)結(jié)果。2.處理方式根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法規(guī)，違規(guī)行為的處理方式包括：-行政處罰：對(duì)違法主體處以罰款、責(zé)令改正、吊銷資質(zhì)證書等；-行政處分：對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予警告、記過、撤職等處分；-刑事責(zé)任：對(duì)涉及犯罪的行為，依法追究刑事責(zé)任。3.處理依據(jù)違規(guī)行為的處理依據(jù)主要包括：-《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》；-《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》；-《中華人民共和國刑法》（如涉及串標(biāo)、圍標(biāo)等犯罪行為）；-《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》。根據(jù)《2021年全國招標(biāo)投標(biāo)違法案件統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，全國共查處招標(biāo)投標(biāo)違法案件2100余起，其中涉及串標(biāo)、圍標(biāo)案件占比達(dá)45%，虛假招標(biāo)案件占比達(dá)30%，違法分包案件占比達(dá)20%。這反映出招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的違法行為仍存在，必須加強(qiáng)監(jiān)管和處罰力度。四、招標(biāo)投標(biāo)的檔案管理6.4招標(biāo)投標(biāo)的檔案管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)涉及大量文件資料，檔案管理是確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)合法、合規(guī)、可追溯的重要保障。根據(jù)《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（住建部令第162號(hào)）及相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)投標(biāo)檔案管理應(yīng)遵循以下原則：1.檔案的完整性招標(biāo)投標(biāo)檔案應(yīng)包括招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)結(jié)果公告、合同文本等，確保所有資料齊全、真實(shí)、有效。2.檔案的規(guī)范性招標(biāo)投標(biāo)檔案應(yīng)按照統(tǒng)一的格式和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸檔，包括文件編號(hào)、歸檔時(shí)間、責(zé)任人、歸檔人等信息，確保檔案的可查性。3.檔案的保密性招標(biāo)投標(biāo)檔案涉及國家秘密、商業(yè)秘密等，應(yīng)嚴(yán)格保密，未經(jīng)許可不得對(duì)外提供。4.檔案的管理責(zé)任招標(biāo)投標(biāo)檔案的管理責(zé)任由招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)等共同承擔(dān)，確保檔案的管理責(zé)任落實(shí)到位。5.檔案的電子化管理隨著信息化的發(fā)展，招標(biāo)投標(biāo)檔案應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)電子化管理，確保檔案的可追溯性和安全性。根據(jù)《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)檔案管理規(guī)范》（GB/T32804-2016），招標(biāo)投標(biāo)檔案管理應(yīng)遵循以下要求：-檔案應(yīng)按項(xiàng)目分類，建立檔案目錄；-檔案應(yīng)定期歸檔，確保資料的完整性；-檔案應(yīng)按時(shí)間順序排列，便于查閱；-檔案應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行保管，防止損毀。近年來，全