危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)設(shè)備完整性

第1部分管理體系要求

Equipmentintegrityofhazardouschemicalenterprises

—Part1：Requirementsformanagementsystems

編制說明

中石化安全工程研究院有限公司

2024年01月

一、工作簡(jiǎn)介

（一）任務(wù)來(lái)源

2023年3月21日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)下達(dá)了《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管

理委員會(huì)關(guān)于下達(dá)2023年第一批推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外

文版計(jì)劃的通知》（國(guó)標(biāo)委發(fā)[2023]10號(hào)），項(xiàng)目計(jì)劃號(hào)：

20230228-T-469，本標(biāo)準(zhǔn)予以立項(xiàng)。由中石化安全工程研究院有限公

司、中韓（武漢）石油化工有限公司、中國(guó)石油集團(tuán)安全環(huán)保技術(shù)研

究院有限公司、中國(guó)石油化工股份有限公司滄州分公司、中海油惠州

石化有限公司、北京化工大學(xué)、中國(guó)特種設(shè)備檢測(cè)研究院、山東京博

石油化工有限公司、濱化集團(tuán)股份有限公司、中國(guó)石化長(zhǎng)城能源化工

（寧夏）有限公司等單位共同編制。

（二）背景

十八大以來(lái)習(xí)總書記對(duì)安全生產(chǎn)作出系列重要論述，“加快建立

健全安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度體系、隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)防控體系，

加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法和安全服務(wù)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民

群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”。

近年來(lái)，危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。化工行業(yè)重特

大事故多發(fā)——2000年至2023年，國(guó)內(nèi)化工行業(yè)共發(fā)生重特大事故23

起，造成640人死亡，事故原因主要涉及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與管控、過程操作

以及特殊作業(yè)。其中，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與管控事故13起，占比56.5%，死亡

502人，占比78.4%；過程操作事故5起，占比21.7%，死亡77人，占比

12.0%；特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故5起，占比21.7%，造成61人死亡，占比9.5%。

煉油和化工企業(yè)非計(jì)劃停工頻發(fā)——2016年至2020年，中國(guó)石化發(fā)生

三級(jí)以上裝置非計(jì)劃停工393起，與設(shè)備相關(guān)占比74.3%，設(shè)備突發(fā)故

障、潛在風(fēng)險(xiǎn)及設(shè)備設(shè)施老化等是主要原因，造成重大經(jīng)濟(jì)損失與惡

1

劣的社會(huì)影響。?；飞a(chǎn)使用企業(yè)老舊裝備超期服役——2022年

全國(guó)已排查出危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)老舊裝置1381套（煉化裝置

占比65%）。重大危險(xiǎn)源裝置占比60.3%，涉及高危工藝的裝置占比

62.1%，涉及毒性氣體或爆炸物的裝置占比50.6%。某大型石化企業(yè)

主要煉油裝置中服役20年以上占比37.8%，服役30年以上占比18.4%，

煉油裝置非計(jì)劃停工比例達(dá)54.3%。?；沸袠I(yè)面臨新的挑戰(zhàn)和命題

——我國(guó)?；沸袠I(yè)總體呈現(xiàn)出“體量大、種類多、分布廣”的特點(diǎn)，

同時(shí)大型化、集約化和園區(qū)化發(fā)展導(dǎo)致安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)聚集和多米諾連

鎖風(fēng)險(xiǎn)劇增，大型油氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的規(guī)?；?、氫能等新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)

展等都為行業(yè)安全發(fā)展提出了全新的命題和挑戰(zhàn)。

綜上所述，設(shè)備是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。近年來(lái)，?；菲髽I(yè)事

故頻發(fā)，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。開展設(shè)備完整性管理管理，消除設(shè)

備隱患，管控設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)，避免危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、爆炸等突發(fā)事故，提

升企業(yè)過程安全管理水平，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（1）實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)過程安全管理的需要。設(shè)備完整性管

理是過程安全管理（PSM）的核心要素,PSM各管理要素之間相輔相

成，共同實(shí)現(xiàn)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)過程安全管理。因此，有效實(shí)施設(shè)

備完整性管理，提高設(shè)備本質(zhì)安全水平，提高設(shè)備管理水平，提高設(shè)

備安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性運(yùn)行水平，從而消除設(shè)備隱患，避免危險(xiǎn)

化學(xué)品泄漏、中毒、火災(zāi)、爆炸等安全事故或環(huán)境事故的發(fā)生，是實(shí)

現(xiàn)危化品企業(yè)過程安全管理的需要。

（2）實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全長(zhǎng)周期運(yùn)行的需要。我國(guó)?；?/p>

企業(yè)設(shè)備趨勢(shì)大型化、精密化、運(yùn)行環(huán)境苛刻化，為了保市場(chǎng)增效益

裝置高負(fù)荷、超期服役，使得裝置安全事故、經(jīng)濟(jì)損失時(shí)有發(fā)生，非

計(jì)劃停工次數(shù)明顯增多，設(shè)備長(zhǎng)周期安全運(yùn)行面臨著巨大的挑戰(zhàn)。為

了確保裝置設(shè)備安、穩(wěn)、長(zhǎng)、滿、優(yōu)的運(yùn)行，一方面是要加強(qiáng)裝備制

2

造技術(shù)的創(chuàng)新，另外很重要的一方面就是要加強(qiáng)、優(yōu)化設(shè)備管理。

（3）緊跟國(guó)際先進(jìn)設(shè)備管理水平的需要。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)企業(yè)，

其紛紛推行設(shè)備完整性管理模式，采取技術(shù)改進(jìn)和規(guī)范設(shè)備管理相結(jié)

合的方式來(lái)保證整個(gè)裝置運(yùn)行狀態(tài)的完好性。目前，我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品

企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)繁重，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀，設(shè)備管理工作存在諸多矛盾，

例如：檢維修管理問題；“三基”管理滑坡；設(shè)備全過程管理標(biāo)準(zhǔn)不

高、把關(guān)不嚴(yán)；設(shè)備運(yùn)行維護(hù)投力不足、維修費(fèi)使用不規(guī)范；設(shè)備更

新改造投力不足等，影響著設(shè)備安、穩(wěn)、長(zhǎng)、滿、優(yōu)運(yùn)行水平。當(dāng)前，

隨著企業(yè)體制改革的進(jìn)一步深化，設(shè)備管理工作面臨新形勢(shì)、新問題

和新挑戰(zhàn)，積極探索創(chuàng)新設(shè)備管理模式成為新常態(tài)，通過模式創(chuàng)新來(lái)

解決實(shí)際矛盾，促進(jìn)設(shè)備管理水平與國(guó)際接軌。

總之，本標(biāo)準(zhǔn)的制定是為了指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)建立設(shè)備完整性

管理體系，實(shí)施設(shè)備完整性管理模式，從而消除設(shè)備隱患，避免危險(xiǎn)

化學(xué)品泄漏、中毒、火災(zāi)、爆炸等安全事故或環(huán)境事故的發(fā)生，是實(shí)

現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)過程安全管理的需要，是實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全

長(zhǎng)周期運(yùn)行的需要，是緊跟世界先進(jìn)設(shè)備管理水平的需要！

（三）起草工作簡(jiǎn)要過程

1、成立標(biāo)準(zhǔn)編制小組

《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)設(shè)備完整性第1部分管理體系要求》由中石

化安全工程研究院有限公司主要負(fù)責(zé)，根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書要求成立了

《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)設(shè)備完整性第1部分管理體系要求》編制小組。

中石化安全工程研究院有限公司楊哲擔(dān)任總負(fù)責(zé)人，黨文義擔(dān)任執(zhí)行

負(fù)責(zé)人。成員由中石化安全工程研究院有限公司屈定榮、許述劍、邱

志剛、劉曦澤、許可等、中韓（武漢）石油化工有限公司武文斌等、

中國(guó)石油集團(tuán)安全環(huán)保技術(shù)研究院有限公司羅方偉、劉文才等、中海

油惠州石化有限公司顧天杰等、中國(guó)石油化工股份有限公司滄州分公

3

司胡佳、鄭晶磊等、中國(guó)石油化工股份有限公司西北油田分公司朱振

軍等、中國(guó)石油化工股份有限公司浙江石油分公司陳增良等、中國(guó)石

化長(zhǎng)城能源化工（寧夏）有限公司初泰安、馬小剛等、中國(guó)石油化工

股份有限公司勝利油田分公司段秉紅、徐寶聚等、中國(guó)特種設(shè)備檢測(cè)

研究院王華東等、北京化工大學(xué)王慶鋒等、山東京博石油化工有限公

司張術(shù)蘋等、濱化集團(tuán)股份有限公司張營(yíng)等組成。通過組織機(jī)構(gòu)的成

立，一方面加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)編制過程中的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，另一方面保證編制標(biāo)

準(zhǔn)的規(guī)范性和科學(xué)性。

2、編制標(biāo)準(zhǔn)初稿

根據(jù)危標(biāo)委下達(dá)的立項(xiàng)意見，編制小組嚴(yán)格按照GB/T1.1《標(biāo)準(zhǔn)

化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求進(jìn)行《危

險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)設(shè)備完整性第1部分管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)的編寫。

本標(biāo)準(zhǔn)編寫小組成員從接到標(biāo)準(zhǔn)的編制任務(wù)開始，開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研

和文獻(xiàn)調(diào)研，并收集國(guó)內(nèi)外有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)設(shè)備管理等相關(guān)資料，

主要包括GB/T19000《質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)》、GB/T19001《質(zhì)

量管理體系要求》、GB/T19004《質(zhì)量管理組織的質(zhì)量實(shí)現(xiàn)持續(xù)

成功指南》、GB/T19022《測(cè)量管理體系測(cè)量過程和測(cè)量設(shè)備的要

求》、GB/T23331《能源管理體系要求及使用指南》、GB/T23694

《風(fēng)險(xiǎn)管理術(shù)語(yǔ)》、GB/T24001《環(huán)境管理體系要求及使用指南》、

GB/T24353《風(fēng)險(xiǎn)管理指南》、GB/T28001《職業(yè)健康安全管理體

系要求》、GB32167《油氣輸送管道完整性管理規(guī)范》、GB/T33172/

ISO55000《資產(chǎn)管理綜述、原則和術(shù)語(yǔ)》、GB/T33173/ISO55001

《資產(chǎn)管理管理體系要求》、GB/T33174/ISO55003《資產(chǎn)管理管

理體系GB/T33173應(yīng)用指南》、AQ/T3034《化工過程安全管理導(dǎo)則》、

JJF1112《計(jì)量檢測(cè)體系確認(rèn)規(guī)范》、T/CCSAS004《危化品企業(yè)設(shè)

備完整性管理導(dǎo)則》、T/COSHA014《煤氣化裝置設(shè)備完整性管理要

4

求》、T/CAPE-10001《設(shè)備管理體系要求》、《中華人民共和國(guó)安

全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全

監(jiān)察條例》、《中國(guó)石油化工集團(tuán)有限公司HSE管理體系手冊(cè)》、《石

油化工設(shè)備完整性管理》、《煉化企業(yè)設(shè)備完整性管理體系基礎(chǔ)知識(shí)

問答》、CCPS《GuidelinesforAssetIntegrityManagement》、CCPS

《GuidelinesforMechanicalIntegritySystems》等標(biāo)準(zhǔn)和文獻(xiàn)的內(nèi)容，

在廣泛征求各方專家和企業(yè)的意見和建議后，于2023年10月完成了

《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)設(shè)備完整性第1部分管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)初稿。

3、編修標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿

2023年11月，主編單位組織部分標(biāo)準(zhǔn)編寫人員召開初稿討論會(huì)，

標(biāo)準(zhǔn)編寫小組對(duì)意見和建議進(jìn)行收集和整理，并進(jìn)行了多次研討與修

改。2023年12月，形成標(biāo)準(zhǔn)討論稿和編制說明，并提交危標(biāo)委。2024

年X月危標(biāo)委組織專家對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)研討論證，與會(huì)專家提出大

量寶貴意見，編制組根據(jù)專家意見修改完善標(biāo)準(zhǔn)草案與標(biāo)準(zhǔn)編制說明，

并與2024年X月完成征求意見稿，并提交危標(biāo)委。

4、征求意見

2024年X月-X月，進(jìn)入公開征求意見階段。征求意見稿共征集了

X家單位，收回X條意見，采納了X條意見，主要針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)涉及的術(shù)語(yǔ)

定義、X管理的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)流程、關(guān)鍵技術(shù)細(xì)節(jié)等內(nèi)容進(jìn)行了修改和完

善。

5、編制送審稿

2024年X月X日在危標(biāo)委指導(dǎo)下，安工院邀請(qǐng)了領(lǐng)域內(nèi)專家及企

業(yè)代表，舉辦了該標(biāo)準(zhǔn)的送審稿預(yù)審會(huì)，進(jìn)一步研討了技術(shù)內(nèi)容與關(guān)

鍵細(xì)節(jié)條款，后經(jīng)三輪修改補(bǔ)充，最終形成本次送審稿。

二、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制原則、主要內(nèi)容及其確定依據(jù)

根據(jù)立項(xiàng)報(bào)告和立項(xiàng)意見，確定本標(biāo)準(zhǔn)編制原則、主要內(nèi)容及其

5

確定依據(jù)。說明如下：

（一）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制原則

1、本標(biāo)準(zhǔn)主體架構(gòu)編制原則：本文件的編制既要參考GB/T33173

《資產(chǎn)管理管理體系要求》、GB/T24353《風(fēng)險(xiǎn)管理指南》和美

國(guó)化工過程安全中心（CCPS）《機(jī)械完整性體系指南》（Guidelines

forMechanicalIntegritySystems）與《資產(chǎn)完整性管理指南》

（GuidelinesforAssetIntegrityManagement）的相關(guān)要素，借鑒GB/T

28001《職業(yè)健康安全管理體系要求》和GB/T19001《質(zhì)量管理體系

要求》的體系特點(diǎn)，又要充分體現(xiàn)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)設(shè)備管理

的特色做法，是具有中國(guó)特色的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)設(shè)備完整性管理體系。

標(biāo)準(zhǔn)既要滿足法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和?；菲髽I(yè)設(shè)備完整性管理相關(guān)

要求，又要與企業(yè)設(shè)備管理發(fā)展規(guī)劃相匹配。標(biāo)準(zhǔn)既要符合企業(yè)設(shè)備

管理實(shí)際具備可操作性，又要體現(xiàn)設(shè)備管理的科學(xué)性和技術(shù)的先進(jìn)性。

2、本標(biāo)準(zhǔn)編制目的：指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)建立并實(shí)施設(shè)備完整

性管理體系，保證設(shè)備在物理上和功能上是完整的，處于安全可靠的

受控狀態(tài)，符合其預(yù)期的功能和用途，提高設(shè)備安全性、可靠性、維

修性和完好性，從而避免危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、中毒、火災(zāi)、爆炸等生產(chǎn)

安全事故或環(huán)境污染事件的發(fā)生，保證滿足企業(yè)“安、穩(wěn)、長(zhǎng)、滿、

優(yōu)”運(yùn)行的要求，為實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品過程安全管理奠定基礎(chǔ)。

3、設(shè)備完整性管理是企業(yè)安全文化建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，是過

程安全管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。設(shè)備完整性（又稱為機(jī)械完整性、資產(chǎn)

完整性）源自美國(guó)職業(yè)安全與健康管理局（OSHA）于1992年頒布的

《高度危險(xiǎn)性化學(xué)品的過程安全管理》法規(guī)，該法規(guī)包括14個(gè)要素，

其中機(jī)械完整性是第8個(gè)要素，是過程安全管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

4、設(shè)備完整性管理是借鑒了國(guó)外理念，融合了國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品

企業(yè)設(shè)備管理的特色做法，并開展了企業(yè)的試點(diǎn)、推廣與改進(jìn)。是經(jīng)

6

過近百家企業(yè)實(shí)踐和改進(jìn)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建的具有中國(guó)特色的危險(xiǎn)化學(xué)

品企業(yè)設(shè)備完整性管理體系，具有實(shí)踐性和可操作性。

（二）主要內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容框架如下：

1范圍

2規(guī)范性引用文件

3術(shù)語(yǔ)、定義和縮略語(yǔ)

4組織環(huán)境

4.1體系運(yùn)行環(huán)境

4.2相關(guān)方需求與期望

4.3體系管理范圍

4.4體系建立與融合

5領(lǐng)導(dǎo)作用

5.1領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾

5.2管理方針

5.3組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)和權(quán)限

6策劃

6.1法律法規(guī)和其它要求

6.2設(shè)備完整性管理體系策劃

6.3管理目標(biāo)

6.4風(fēng)險(xiǎn)管理策劃

7支持

7.1資源

7.2能力

7.3意識(shí)

7.4溝通

7

7.5培訓(xùn)

7.6文件與數(shù)據(jù)管理

7.7信息化管理

8運(yùn)行

8.1設(shè)備選擇與分類分級(jí)管理

8.2設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理

8.3過程質(zhì)量管理

8.4檢驗(yàn)、檢測(cè)和預(yù)防性維修

8.5設(shè)備運(yùn)行環(huán)境管理

8.6設(shè)備缺陷管理

8.7設(shè)備變更管理

8.8外部控制

8.9設(shè)備應(yīng)急管理

8.10專項(xiàng)管理

9績(jī)效評(píng)價(jià)

9.1監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)

9.2內(nèi)部審核

9.3管理評(píng)審

10改進(jìn)

10.1不符合和糾正預(yù)防措施

10.2持續(xù)改進(jìn)

附錄A（資料性）設(shè)備完整性管理各崗位職責(zé)示例

附錄B（資料性）設(shè)備完整性管理要素與企業(yè)設(shè)備管理活動(dòng)對(duì)照

示例

附錄C（資料性）壓力容器和管道系統(tǒng)完整性管理活動(dòng)示例

8

（三）確定依據(jù)

1、本標(biāo)準(zhǔn)中，設(shè)備完整性是指設(shè)備在物理上和功能上是完整的，

處于安全可靠的受控狀態(tài)，是反映設(shè)備安全性、可靠性、性能效率、

經(jīng)濟(jì)性等綜合特性。設(shè)備完整性具有整體性，單個(gè)設(shè)備的完整性與

設(shè)備的重要程度有關(guān)。

設(shè)備完整性管理體系是指企業(yè)設(shè)備完整性管理的方針、策略、

目標(biāo)、計(jì)劃和活動(dòng)，以及對(duì)于上述內(nèi)容的規(guī)劃、實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)所

必需的程序和組織結(jié)構(gòu)。設(shè)備完整性管理體系的建立和實(shí)施遵循

PDCA運(yùn)行模式。設(shè)備完整性管理的目標(biāo)是確保設(shè)備在使用年限內(nèi)符

合其預(yù)期的功能和用途，提高設(shè)備安全性、可靠性和完好性，從而

避免危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、中毒、火災(zāi)、爆炸等生產(chǎn)安全事故或環(huán)境污

染事件的發(fā)生，保證滿足企業(yè)“安、穩(wěn)、長(zhǎng)、滿、優(yōu)”運(yùn)行的要求。

2、標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于“8.1設(shè)備選擇與分類分級(jí)管理”，企業(yè)應(yīng)依據(jù)

設(shè)備完整性管理目標(biāo)的要求，制定設(shè)備選擇準(zhǔn)則，確定納入設(shè)備完

整性管理的設(shè)備范圍，并建立設(shè)備管理清單；根據(jù)設(shè)備結(jié)構(gòu)特征、

技術(shù)特性、功能屬性等因素，綜合考慮設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通

用化，制定設(shè)備分類標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行設(shè)備分類；依據(jù)設(shè)備的生產(chǎn)重要

性、維修復(fù)雜性、故障危害性、設(shè)計(jì)成熟度、維修費(fèi)用等，綜合考

慮設(shè)備分類，制定設(shè)備量化分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)設(shè)備量化分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，將

不同類別設(shè)備按關(guān)鍵設(shè)備、主要設(shè)備和一般設(shè)備進(jìn)行分級(jí)，并開展

設(shè)備分類分級(jí)管理，合理分配相關(guān)資源。根據(jù)設(shè)備檢修、更新改造

和裝置改擴(kuò)建等情況，及時(shí)對(duì)設(shè)備分級(jí)結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

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3、標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于“8.2設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理”，風(fēng)險(xiǎn)管理是設(shè)備完整性

管理中的一個(gè)重要基礎(chǔ)，其目標(biāo)是識(shí)別可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件的原因、

后果和可能性，并通過檢驗(yàn)、測(cè)試和預(yù)防性維修等活動(dòng)來(lái)管理這些

風(fēng)險(xiǎn)，采取消除或減緩措施控制風(fēng)險(xiǎn)在可接受的水平，并且通過對(duì)

風(fēng)險(xiǎn)管理的審核和跟蹤過程也促進(jìn)了設(shè)備管理中各項(xiàng)質(zhì)量控制程序

的持續(xù)改進(jìn)，進(jìn)一步降低風(fēng)險(xiǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)管理中，融合先進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理

技術(shù)如：FMEA/FMECA、RAM、RCM、RBI、LOPA、裝置腐蝕適應(yīng)性評(píng)價(jià)、

劣質(zhì)原油加工裝置設(shè)防值分析、腐蝕監(jiān)測(cè)方案優(yōu)化分析等應(yīng)用。在

這些技術(shù)的支持下確保風(fēng)險(xiǎn)管理流程的順利推進(jìn)，并做好風(fēng)險(xiǎn)登記

以及風(fēng)險(xiǎn)信息的使用和維護(hù)。

4、標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于“8.3過程質(zhì)量管理”，企業(yè)應(yīng)根據(jù)設(shè)備完整性

管理活動(dòng)建立和保持閉環(huán)管理程序，并應(yīng)有相匹配的質(zhì)量保證措施。

質(zhì)量保證是提高企業(yè)設(shè)備完整性的有力保障，企業(yè)在建立設(shè)備完整

性管理體系時(shí)，應(yīng)組織生產(chǎn)管理部門、設(shè)備管理部門、HSE管理部門、

采購(gòu)部門、承包商等相關(guān)人員檢查設(shè)備全生命周期中各個(gè)階段的現(xiàn)

有質(zhì)量保證做法是否存在不足，并健全設(shè)備全生命周期的質(zhì)量保證

程序，由設(shè)備管理部門檢查監(jiān)督執(zhí)行情況。質(zhì)量保證程序應(yīng)被合理

安排在管理過程中，確保各方面的設(shè)備管理活動(dòng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，

規(guī)范和其他要求（包括安全，法律和環(huán)境要求），確保設(shè)備管理活

動(dòng)在規(guī)定的條件下執(zhí)行，確保對(duì)成本、風(fēng)險(xiǎn)和設(shè)備系統(tǒng)性能的控制

覆蓋整個(gè)設(shè)備生命周期。

5、標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于“8.4檢驗(yàn)、檢測(cè)和預(yù)防性維修”，企業(yè)應(yīng)對(duì)設(shè)

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備完整性管理規(guī)定范圍內(nèi)的所有設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)和預(yù)防性維修

（簡(jiǎn)稱ITPM），這是設(shè)備完整性管理的核心內(nèi)容，目的是確定并執(zhí)

行ITPM任務(wù)，以確保設(shè)備的持續(xù)完整性，擺脫事后維修理念，開展

主動(dòng)維修，樹立更為積極主動(dòng)的維護(hù)設(shè)備完整性的理念。預(yù)防性維

修包括所有預(yù)防或預(yù)測(cè)設(shè)備故障的主動(dòng)維修。企業(yè)應(yīng)建立ITPM管理

程序，在制定和實(shí)施ITPM任務(wù)過程中，落實(shí)設(shè)備完整性計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)

和提高設(shè)備的可靠性。ITPM管理程序一般包括工作計(jì)劃的制定、任

務(wù)的實(shí)施與監(jiān)控。

6、標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于“8.5設(shè)備運(yùn)行環(huán)境管理”，企業(yè)應(yīng)對(duì)設(shè)備使用

維護(hù)階段的運(yùn)行環(huán)境進(jìn)行分析，針對(duì)影響設(shè)備安全運(yùn)行的介質(zhì)特性、

工藝參數(shù)和運(yùn)行狀態(tài)等環(huán)境因素實(shí)施監(jiān)控，制定設(shè)備運(yùn)行環(huán)境管理

要求，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整設(shè)備運(yùn)行環(huán)境，確保設(shè)備處于良好的運(yùn)行環(huán)境。

對(duì)設(shè)備運(yùn)行過程中接觸的物料介質(zhì)特性進(jìn)行分析，避免物料介質(zhì)偏

離設(shè)計(jì)工況導(dǎo)致設(shè)備嚴(yán)重腐蝕、堵塞、結(jié)焦、結(jié)垢等，影響設(shè)備安

全運(yùn)行；對(duì)影響設(shè)備運(yùn)行異常的各項(xiàng)工藝參數(shù)及時(shí)分析，包括溫度、

壓力、流量與負(fù)荷等，調(diào)整優(yōu)化工藝參數(shù)，確保各參數(shù)符合設(shè)備安

全運(yùn)行條件；對(duì)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控，包括電流、電壓、濕度、

振動(dòng)、腐蝕速率等，及時(shí)調(diào)整或優(yōu)化超設(shè)計(jì)值或超設(shè)防值等設(shè)備異

常運(yùn)行狀態(tài)，使之處于正常運(yùn)行工況。

7、標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于“8.6缺陷管理”，設(shè)備投入運(yùn)行后，可能由于

存在制造缺陷，或運(yùn)輸及安裝施工過程中受到損傷，或經(jīng)過長(zhǎng)期使

用受到腐蝕、工藝波動(dòng)造成的超溫、超壓等影響因素所引發(fā)一些毛

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病、問題或異常(但還未形成事故)，這些毛病、問題、異常，通稱

缺陷?？梢酝ㄟ^對(duì)設(shè)備運(yùn)行狀況的監(jiān)測(cè)，以及在設(shè)備管理活動(dòng)中發(fā)

現(xiàn)設(shè)備的異常狀況來(lái)判斷設(shè)備當(dāng)前是否存在缺陷。在設(shè)備壽命周期

各階段建立設(shè)備狀況的評(píng)估程序，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)識(shí)別設(shè)備缺陷，

包括在（1）新設(shè)備制造或安裝驗(yàn)收；（2）在使用過程中進(jìn)行檢查、

測(cè)試和預(yù)防性維修（ITPM）任務(wù)；（3）設(shè)備檢修期間檢驗(yàn)和測(cè)試等

過程中識(shí)別設(shè)備缺陷，進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑u(píng)估，并記錄觀察和評(píng)估結(jié)果。

8、標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于“8.7變更管理”，企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備變更管理相

關(guān)程序，對(duì)設(shè)備變更的過程進(jìn)行管理和控制，消除風(fēng)險(xiǎn)，防止產(chǎn)生

新的事故隱患。變更管理流程一般包括變更分級(jí)與申請(qǐng)、變更風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)估與審批、變更執(zhí)行與確認(rèn)以及變更后的培訓(xùn)與溝通。其中變更

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)貫穿于整個(gè)變更管理過程中，企業(yè)應(yīng)根據(jù)設(shè)備變更的特

點(diǎn)，選擇適當(dāng)?shù)奈：ψR(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法對(duì)變更風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。變

更項(xiàng)目主管部門在接到變更申請(qǐng)后，根據(jù)變更項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、投

資情況、影響范圍等進(jìn)行分級(jí)管理。變更整個(gè)過程應(yīng)保持信息的傳

達(dá)和溝通，保證相關(guān)人員及時(shí)掌握新的工作程序或操作方法，變更

完成后應(yīng)及時(shí)修訂相應(yīng)文件、更新相關(guān)記錄。

9、標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于“8.9設(shè)備應(yīng)急管理”，企業(yè)應(yīng)明確設(shè)備應(yīng)急管

理要求，基于設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源等因素綜合評(píng)價(jià)制定詳細(xì)的

應(yīng)急預(yù)案，確定應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序、保障措施。設(shè)備應(yīng)急預(yù)案應(yīng)

實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期評(píng)估應(yīng)急預(yù)案適用性并及時(shí)完善預(yù)案內(nèi)容。并

針對(duì)應(yīng)急預(yù)案定期開展應(yīng)急演練，加強(qiáng)應(yīng)急處置人員的培訓(xùn)，確保

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相關(guān)人員熟知應(yīng)急預(yù)案的處置措施，做好演練過程及結(jié)果的分析，

及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與問題，加強(qiáng)設(shè)備突發(fā)情況的應(yīng)急處理，降低突發(fā)故

障的風(fēng)險(xiǎn)控制。

10、標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于“8.10專項(xiàng)管理”，專項(xiàng)管理是支撐設(shè)備專業(yè)

管理的具體方法和措施，其內(nèi)容具有系統(tǒng)性與專業(yè)性。本標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)

管理只列舉了設(shè)備泄漏管理、防腐蝕管理、潤(rùn)滑管理、能效管理等

內(nèi)容，企業(yè)應(yīng)根據(jù)設(shè)備管理實(shí)際，確定專項(xiàng)管理內(nèi)容。

總之，設(shè)備完整性管理各要素之間存在緊密的關(guān)聯(lián)及邏輯關(guān)系，

共同構(gòu)成一個(gè)可以不斷自我循環(huán)更新的管理體系方法。風(fēng)險(xiǎn)管理、

缺陷管理是關(guān)鍵，由此監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)設(shè)備問題；檢驗(yàn)、測(cè)試、預(yù)防性維

修是核心，著力解決設(shè)備問題，防止故障及事故發(fā)生；質(zhì)量保證是

確保所有的管理活動(dòng)均達(dá)到預(yù)期的生產(chǎn)管理目標(biāo)并符合相關(guān)法律法

規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；目標(biāo)計(jì)劃、方針策略及資源保障支撐等均可依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

估及預(yù)防性維護(hù)的實(shí)際進(jìn)行不斷改進(jìn)；最后的績(jī)效評(píng)估與糾正預(yù)防

措施以及管理評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)，是對(duì)管理活動(dòng)效果的檢查和反饋。單

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三、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證和預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益

目前國(guó)內(nèi)?；菲髽I(yè)事故頻發(fā)，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，黨和國(guó)

家對(duì)安全生產(chǎn)作出了系列的重要指示。設(shè)備是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，

也是事故頻發(fā)最主要的原因。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)企業(yè)，國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企

業(yè)設(shè)備管理工作存在較大差距，未建立風(fēng)險(xiǎn)管理理念和系統(tǒng)化管理方

法，影響著設(shè)備“安、穩(wěn)、長(zhǎng)、滿、優(yōu)”運(yùn)行水平。

通過指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)建立設(shè)備完整性管理體系，有效實(shí)施設(shè)

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備完整性管理模式，提高設(shè)備安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性運(yùn)行水平，從

而消除設(shè)備隱患，避免危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、中毒、火災(zāi)、爆炸等安全事

故或環(huán)境事故的發(fā)生，是實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)過程安全管理的需要，

是實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全長(zhǎng)周期運(yùn)行的需要，是緊跟世界先進(jìn)設(shè)備

管理水平的需要。為實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品過程安全管理奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)危

險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全長(zhǎng)周期運(yùn)行，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和必將產(chǎn)生可觀

的經(jīng)濟(jì)效益。

四、與國(guó)內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容對(duì)比情況

1、國(guó)外沒有頒布設(shè)備完整性管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，出版了ISO55001、

ISO55002、ISO55003《資產(chǎn)管理》3部系列標(biāo)準(zhǔn)，出版了Guidelines

forAssetIntegrityManagement（資產(chǎn)完整性管理指南）、Guidelinesfor

MechanicalIntegritySystems（機(jī)械完整性管理體系）經(jīng)典書籍。

美國(guó)職業(yè)安全與健康管理局頒布的過程安全管理法規(guī)（PSM）、

美國(guó)石油協(xié)會(huì)制定的準(zhǔn)APIRP750過程危險(xiǎn)管理、美國(guó)化學(xué)工程師協(xié)

會(huì)過程安全中心出版的《化工過程安全管理指南》，都是針對(duì)危險(xiǎn)化

學(xué)品工藝過程的安全管理，機(jī)械完整性管理是其中的一個(gè)要素。2006

年美國(guó)化學(xué)工程師學(xué)會(huì)化工安全中心出版了《機(jī)械完整性體系指南》，

在此基礎(chǔ)上2016年美國(guó)化學(xué)工程師學(xué)會(huì)化工安全中心又出版了《資產(chǎn)

完整性管理指南》，系統(tǒng)地介紹了設(shè)備完整性管理的相關(guān)內(nèi)容等。

英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)局發(fā)布的PAS55：2008資產(chǎn)管理和ISO55000系列標(biāo)準(zhǔn)

（ISO55001，ISO55002，ISO55003），是針對(duì)所有行業(yè)的通用性的

關(guān)于資產(chǎn)管理的一個(gè)規(guī)范，是一個(gè)放之四海皆準(zhǔn)的參照規(guī)范，對(duì)于石

油石化行業(yè)設(shè)備管理特色不鮮明，內(nèi)容不夠具體。

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2、國(guó)內(nèi)頒布了T/CCSAS004《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)設(shè)備完整性管理

導(dǎo)則》、T/COSHA《煤化工裝置設(shè)備完整性管理規(guī)范》2項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，

出版了《石油化工設(shè)備完整性管理》、《煉化企業(yè)設(shè)備完整性管理體

系基礎(chǔ)知識(shí)問答》等自主實(shí)踐的書籍，這些正是本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐的基礎(chǔ)。

本文件在編制過程中參考了GB/T33173/ISO55001《資產(chǎn)管理管

理體系要求》、美國(guó)化工過程安全中心（CCPS）《機(jī)械完整性體系

指南》（GuidelinesforMechanicalIntegritySystems）和《資產(chǎn)完整性

管理指南》（GuidelinesforAssetIntegrityManagement）的相關(guān)要素，

借鑒了GB/T28001《職業(yè)健康安全管理體系要求》和GB/T19001《質(zhì)

量管理體系要求》的體系特點(diǎn)，融合了國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)設(shè)備管

理的特色做法，并開展了企業(yè)的試點(diǎn)、推廣與改進(jìn)，是具有中國(guó)特色

的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)設(shè)備完整性管理體系。

國(guó)內(nèi)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)設(shè)備完整性管理導(dǎo)則》、《煤化工裝置設(shè)

備完整性管理規(guī)范》2項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，以及《石油化工設(shè)備完整性管理》、

《煉化企業(yè)設(shè)備完整性管理體系基礎(chǔ)知識(shí)問答》書籍，正是設(shè)備完整

性管理在國(guó)內(nèi)實(shí)踐的階段性成果，是本標(biāo)準(zhǔn)的部分內(nèi)容和形成的基礎(chǔ)。

五、以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的起草情況

目前，國(guó)際上沒有設(shè)備完整性管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)在編制過程

中參考了CCPS《GuidelinesforAssetIntegrityManagement》、CCPS

《GuidelinesforMechanicalIntegritySystems》相關(guān)內(nèi)容，借鑒了ISO

55001《Assetmanagement-Managementsystems-Requirements》管理

體系的架構(gòu)特點(diǎn)。更多的是融入了國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)設(shè)備管理的特

色做法。

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六、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)