PAGE福海縣安全生產(chǎn)巡查制度一、總則（一）目的為加強福海縣安全生產(chǎn)工作，強化安全監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實際，制定本安全生產(chǎn)巡查制度。（二）適用范圍本制度適用于福?？h行政區(qū)域內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、交通運輸、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域）以及涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)部門和單位。（三）基本原則1.依法依規(guī)：嚴格按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)開展巡查工作，確保巡查活動合法合規(guī)。2.全面覆蓋：對全縣各類生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)部門進行全方位、多層次的巡查，不留死角。3.問題導(dǎo)向：以發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)問題為核心，注重實效，及時消除安全隱患。4.責(zé)任追究：對巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和安全隱患，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。二、巡查組織與職責(zé)（一）巡查機構(gòu)成立福海縣安全生產(chǎn)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員包括縣安委會成員單位主要負責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，負責(zé)巡查工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.研究制定安全生產(chǎn)巡查工作的方針政策、工作規(guī)劃和年度計劃。2.組織領(lǐng)導(dǎo)全縣安全生產(chǎn)巡查工作，協(xié)調(diào)解決巡查工作中的重大問題。3.審定巡查工作報告和整改意見，對巡查結(jié)果進行決策和部署。（三）巡查辦公室職責(zé)1.負責(zé)起草安全生產(chǎn)巡查工作制度、方案和計劃等文件。2.具體組織實施安全生產(chǎn)巡查工作，制定巡查任務(wù)清單，明確巡查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序。3.組建巡查組，配備巡查人員，對巡查人員進行培訓(xùn)和管理。4.收集、整理和分析巡查信息，撰寫巡查工作報告，提出整改建議。5.督促被巡查單位落實整改措施，對整改情況進行跟蹤復(fù)查。6.負責(zé)與相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，及時反饋巡查工作進展情況。（四）巡查組職責(zé)1.按照巡查工作方案和任務(wù)清單，對被巡查單位進行實地巡查，深入了解安全生產(chǎn)工作情況。2.查閱相關(guān)文件、資料、記錄，檢查安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、作業(yè)現(xiàn)場等。3.與被巡查單位負責(zé)人、安全管理人員及職工進行交流，聽取意見和建議。4.發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題和隱患，如實記錄并提出整改要求，填寫巡查記錄和問題清單。5.對巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)進行調(diào)查取證，并提出處理建議。三、巡查內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況1.單位主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全管理人員及各崗位人員安全生產(chǎn)職責(zé)是否明確，是否簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制是否得到有效落實，是否定期進行考核和獎懲。（二）安全生產(chǎn)管理制度建立與執(zhí)行情況1.安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理、安全檢查、應(yīng)急救援等制度。2.各項安全生產(chǎn)管理制度是否嚴格執(zhí)行，是否存在制度不落實或執(zhí)行不到位的情況。（三）安全風(fēng)險管控情況1.是否開展安全風(fēng)險辨識、評估和分級工作，是否建立安全風(fēng)險清單和管控措施。2.對重大安全風(fēng)險是否實施重點監(jiān)控，是否制定專項管控方案。（四）隱患排查治理情況1.是否建立隱患排查治理制度，是否定期開展隱患排查工作。2.對排查出的安全隱患是否進行及時整改，整改措施是否到位，是否實現(xiàn)閉環(huán)管理。（五）安全生產(chǎn)投入情況1.安全生產(chǎn)費用提取和使用是否符合規(guī)定，是否足額保障安全生產(chǎn)所需資金。2.安全設(shè)施設(shè)備的購置、維護、更新等費用是否得到有效保障。（六）安全教育培訓(xùn)情況1.是否制定年度安全教育培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)內(nèi)容是否符合要求。2.企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員是否經(jīng)培訓(xùn)考核合格后上崗。3.從業(yè)人員是否接受三級安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)記錄是否完整。（七）應(yīng)急管理情況1.是否制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案是否涵蓋綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.是否定期組織應(yīng)急演練，演練效果是否良好，演練記錄是否齊全。3.應(yīng)急救援物資、設(shè)備是否配備齊全并完好有效，應(yīng)急救援隊伍是否具備相應(yīng)的應(yīng)急處置能力。（八）安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況1.是否嚴格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是否存在違法違規(guī)行為。2.新建、改建、擴建工程項目是否依法履行安全設(shè)施“三同時”手續(xù)。四、巡查程序（一）巡查準(zhǔn)備1.巡查辦公室根據(jù)年度巡查計劃，制定具體的巡查工作方案，明確巡查對象、內(nèi)容、時間安排和人員分工等。2.組建巡查組，巡查組一般由35名熟悉安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)的人員組成，設(shè)組長1名。3.巡查組提前收集被巡查單位的基本信息、安全生產(chǎn)相關(guān)資料，了解其安全生產(chǎn)工作情況。4.對巡查人員進行培訓(xùn)，使其熟悉巡查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序，掌握巡查方法和技巧。（二）巡查實施1.巡查組進駐被巡查單位后，召開見面會，向被巡查單位介紹巡查目的、內(nèi)容、程序和要求。2.按照巡查內(nèi)容，通過查閱資料、現(xiàn)場檢查、人員訪談等方式進行全面細致的巡查。3.巡查人員要認真填寫巡查記錄，詳細記錄發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，對發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患要及時拍照或錄像留存證據(jù)。4.巡查過程中，巡查組要與被巡查單位充分溝通交流，聽取其對安全生產(chǎn)工作的匯報和意見建議。（三）巡查報告1.巡查結(jié)束后，巡查組要及時整理巡查資料，對巡查情況進行分析總結(jié)，撰寫巡查工作報告。2.巡查工作報告應(yīng)包括巡查基本情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題和隱患、原因分析、整改建議等內(nèi)容。3.巡查工作報告經(jīng)巡查組組長審核簽字后，報巡查辦公室。（四）反饋與整改1.巡查辦公室將巡查工作報告提交領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，向被巡查單位進行反饋。2.被巡查單位要針對巡查反饋的問題，制定詳細的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人員和整改期限。3.整改方案經(jīng)被巡查單位主要負責(zé)人簽字后，報巡查辦公室備案，并認真組織實施整改。（五）復(fù)查驗收1.整改期限屆滿后，被巡查單位要向巡查辦公室提交整改報告，申請復(fù)查驗收。2.巡查辦公室組織巡查組對整改情況進行復(fù)查驗收，對整改不到位的，責(zé)令繼續(xù)整改，直至達到要求。3.復(fù)查驗收合格后，巡查辦公室將巡查結(jié)果向社會公開，接受群眾監(jiān)督。五、巡查結(jié)果運用（一）納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核將安全生產(chǎn)巡查結(jié)果納入對各部門和單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容，作為評先評優(yōu)、獎勵懲處的重要依據(jù)。（二）實施責(zé)任追究對巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和重大安全隱患，依法依規(guī)對相關(guān)單位和人員進行嚴肅處理，追究其責(zé)任。（三）推動工作改進通過巡查發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中的共性問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，采取針對性措施加以改進，推動全縣安全生產(chǎn)工作水平不斷提高。六、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)各部門和單位要高度重視安全生產(chǎn)巡查工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負責(zé)，確保巡查工作順利開展。（二）強化人員培訓(xùn)定期組織巡查人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，確保巡查工作質(zhì)量。（三）嚴格經(jīng)費保障縣財政要足額保障安全