PAGE糧食局安全生產(chǎn)制度范本一、總則（一）目的為加強(qiáng)糧食局系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)糧食行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本安全生產(chǎn)制度。（二）適用范圍本制度適用于糧食局機(jī)關(guān)及所屬各企事業(yè)單位、糧庫(kù)、糧食加工企業(yè)等涉及糧食儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等業(yè)務(wù)的所有場(chǎng)所和活動(dòng)。（三）安全生產(chǎn)方針與原則1.方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化紅線意識(shí)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念。2.原則安全生產(chǎn)工作遵循“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）糧食局領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.糧食局主要負(fù)責(zé)人是本系統(tǒng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，定期研究、部署、檢查分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。（二）職能科室職責(zé)1.辦公室負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)，組織召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)文件和會(huì)議精神。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的文件起草、資料整理歸檔等工作。協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)工作。2.業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)指導(dǎo)所屬企事業(yè)單位糧食業(yè)務(wù)活動(dòng)中的安全生產(chǎn)工作，督促落實(shí)安全生產(chǎn)措施。參與糧食儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等環(huán)節(jié)的安全檢查，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的建議。負(fù)責(zé)糧食行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)工作。3.財(cái)務(wù)科室保證安全生產(chǎn)所需資金的足額投入，專(zhuān)款專(zhuān)用，對(duì)安全生產(chǎn)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)審核安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、維修等費(fèi)用的支出。（三）企事業(yè)單位職責(zé)1.企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定并執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)日常管理工作。3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能，確保員工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和應(yīng)急處置能力。4.加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，及時(shí)更新和維護(hù)安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，確保其正常運(yùn)行。5.定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除事故隱患，對(duì)重大隱患要實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。6.制定并完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行救援。（四）員工職責(zé)1.遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。4.積極參加本單位組織的安全生產(chǎn)活動(dòng)，如安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練等，為安全生產(chǎn)工作提出合理化建議。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度1.建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核體系，對(duì)糧食局機(jī)關(guān)各科室、所屬企事業(yè)單位及其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)投入情況、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況、事故隱患排查治理情況等。3.考核周期為每年一次，考核結(jié)果作為對(duì)單位和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)處罰的重要依據(jù)。對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改；對(duì)因工作不力導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全操作技能、事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等。3.培訓(xùn)對(duì)象包括糧食局機(jī)關(guān)工作人員、所屬企事業(yè)單位全體員工。新員工入職必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司級(jí)、部門(mén)級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。對(duì)轉(zhuǎn)崗、復(fù)工、換崗人員要進(jìn)行針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)。4.定期組織安全生產(chǎn)管理人員參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高其安全管理水平和業(yè)務(wù)能力。鼓勵(lì)員工參加各類(lèi)安全培訓(xùn)和技能競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。（三）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查。糧食局機(jī)關(guān)每季度至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查；所屬企事業(yè)單位每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查；班組每天進(jìn)行班前、班中、班后安全檢查。2.安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況、員工勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴情況等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。整改完成后要進(jìn)行復(fù)查，確保隱患整改到位。對(duì)重大事故隱患要實(shí)行掛牌督辦，跟蹤整改情況，直至隱患消除。（四）事故隱患排查治理制度1.建立事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，定期組織開(kāi)展事故隱患排查治理工作。所屬企事業(yè)單位要建立事故隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)排查出的事故隱患進(jìn)行詳細(xì)登記，包括隱患名稱(chēng)、隱患部位、隱患等級(jí)、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.事故隱患排查治理要堅(jiān)持“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改。對(duì)一般事故隱患，要立即組織整改；對(duì)重大事故隱患，要制定專(zhuān)項(xiàng)整改方案，落實(shí)整改資金、整改措施和整改責(zé)任人，限期整改到位。在重大事故隱患整改期間，要采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。3.定期對(duì)事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，不斷完善安全生產(chǎn)管理工作。（五）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.建立安全設(shè)施設(shè)備管理臺(tái)賬，對(duì)本單位所有安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)登記，包括設(shè)備名稱(chēng)、型號(hào)規(guī)格、購(gòu)置時(shí)間、使用部門(mén)、維護(hù)保養(yǎng)記錄等。2.安全設(shè)施設(shè)備要定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。制定安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，明確維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容、維護(hù)保養(yǎng)周期和維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任人。對(duì)重要安全設(shè)施設(shè)備要進(jìn)行定期檢測(cè)檢驗(yàn)，確保其安全性能符合要求。3.新購(gòu)置的安全設(shè)施設(shè)備要嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，合格后方可投入使用。對(duì)不符合安全要求的設(shè)施設(shè)備要及時(shí)進(jìn)行更換或改造。4.安全設(shè)施設(shè)備的報(bào)廢要嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，填寫(xiě)報(bào)廢申請(qǐng)表，經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)后進(jìn)行報(bào)廢處理。報(bào)廢后的設(shè)施設(shè)備要及時(shí)清理，防止丟失或再次使用。（六）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度1.對(duì)動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的審批制度。作業(yè)前，作業(yè)單位要制定詳細(xì)的作業(yè)方案，明確作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)流程、安全防范措施等，并報(bào)本單位安全管理部門(mén)審批。2.危險(xiǎn)作業(yè)前，作業(yè)單位要對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全交底，告知作業(yè)過(guò)程中的危險(xiǎn)有害因素和安全防范措施。作業(yè)人員要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。3.危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)備和應(yīng)急救援器材。作業(yè)過(guò)程中，要有專(zhuān)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，確保作業(yè)安全。4.作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位要對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，檢查安全設(shè)施設(shè)備是否完好，確認(rèn)無(wú)安全隱患后方可撤離現(xiàn)場(chǎng)。（七）應(yīng)急救援管理制度1.制定完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急救援預(yù)案要符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.定期組織應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援預(yù)案的有效性和應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故應(yīng)急演練、糧食儲(chǔ)存事故應(yīng)急演練、人員中毒事故應(yīng)急演練等。演練結(jié)束后，要對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題及時(shí)修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案。3.建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和器材，如滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明設(shè)備、防護(hù)用品、急救藥品等。應(yīng)急救援物資要定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其處于完好備用狀態(tài)。4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況。積極配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理，落實(shí)事故整改措施，防止事故再次發(fā)生。四、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案（一）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立應(yīng)急救援指揮中心，由糧食局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，成員包括機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人、所屬企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人等。應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)辦公室、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組。2.應(yīng)急救援指揮中心職責(zé)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本系統(tǒng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；制定和修訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；定期組織應(yīng)急救援演練；及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況；組織事故調(diào)查處理，落實(shí)事故整改措施。3.各應(yīng)急救援工作小組職責(zé)辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的綜合協(xié)調(diào)，傳達(dá)指揮中心的指令，收集、整理和上報(bào)事故信息，負(fù)責(zé)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)絡(luò)等。搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)組織實(shí)施事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員和重要物資，控制事故擴(kuò)大。醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院進(jìn)行治療。后勤保障組：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金保障，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事故現(xiàn)場(chǎng)受到破壞和無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，查明事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和防范措施建議。（二）應(yīng)急救援響應(yīng)程序1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員要立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，要立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，并在第一時(shí)間向糧食局應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告。2.應(yīng)急救援指揮中心接到報(bào)告后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織各應(yīng)急救援工作小組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急救援工作。3.根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況，請(qǐng)求支援。4.在應(yīng)急救援過(guò)程中，要及時(shí)掌握事故現(xiàn)場(chǎng)情況，根據(jù)事故變化及時(shí)調(diào)整應(yīng)急救援措施，確保應(yīng)急救援工作的有效進(jìn)行。（三）應(yīng)急救援處置措施1.火災(zāi)事故處置措施立即組織人員疏散，撤離到安全區(qū)域，確保人員生命安全。迅速撥打火警電話“119”報(bào)警，并向單位負(fù)責(zé)人和應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告。組織搶險(xiǎn)救援組利用滅火器、消防水帶等消防器材進(jìn)行滅火，控制火勢(shì)蔓延。在消防部門(mén)到達(dá)之前，做好現(xiàn)場(chǎng)的警戒工作，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。2.糧食儲(chǔ)存事故處置措施立即停止相關(guān)作業(yè)，組織人員對(duì)糧食儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行檢查，查明事故原因。對(duì)泄漏的糧食進(jìn)行清理，防止糧食繼續(xù)泄漏和造成環(huán)境污染。采取措施防止糧食堆垛倒塌，避免造成更大的損失。如發(fā)生糧食霉變、發(fā)熱等情況，要及時(shí)采取通風(fēng)、降溫、熏蒸等措施進(jìn)行處理。3.人員中毒事故處置措施立即將中毒人員轉(zhuǎn)移至通風(fēng)良好的安全區(qū)域，解開(kāi)衣領(lǐng)、腰帶等束縛物，保持呼吸通暢。迅速撥打急救電話“120”，并向單位負(fù)責(zé)人和應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告。醫(yī)療救護(hù)組對(duì)中毒人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，如進(jìn)行催吐、洗胃、心肺復(fù)蘇等。查明中毒原因，采取相應(yīng)的解