PAGE公路所安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本公路所安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本所實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公路所全體員工及參與公路養(yǎng)護(hù)、工程建設(shè)等相關(guān)活動(dòng)的所有人員。（三）安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)。（四）基本原則1.管生產(chǎn)必須管安全原則：各級(jí)管理人員在組織生產(chǎn)過程中，必須同時(shí)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，做到生產(chǎn)與安全“五同時(shí)”（同時(shí)計(jì)劃、同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)總結(jié)、同時(shí)評(píng)比）。2.誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)原則：明確各級(jí)管理人員和各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，做到責(zé)任到人，各司其職。3.全員參與原則：全體員工都有參與安全生產(chǎn)管理的權(quán)利和義務(wù)，共同營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）所長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)本公路所的安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。2.貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，組織制定本所安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施。3.組織制定并實(shí)施本所安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。4.定期組織召開安全生產(chǎn)會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。5.督促、檢查本所的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。6.組織制定并實(shí)施本所的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。7.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，落實(shí)事故整改措施。（二）副所長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)1.協(xié)助所長(zhǎng)抓好本所的安全生產(chǎn)工作，對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。2.組織制定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。3.組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，提高員工安全意識(shí)和技能。4.定期組織對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。5.參與制定并實(shí)施本所的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，協(xié)助所長(zhǎng)組織演練。6.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，協(xié)助所長(zhǎng)做好應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作。（三）各部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)工作，是本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。2.貫徹執(zhí)行本所安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，組織制定本部門安全生產(chǎn)管理制度和措施。3.組織本部門員工參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)。4.定期組織本部門的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，對(duì)重大隱患及時(shí)報(bào)告。5.負(fù)責(zé)本部門的安全設(shè)施設(shè)備管理，確保其正常運(yùn)行。6.組織制定并實(shí)施本部門的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置措施，配合做好事故調(diào)查處理工作。（四）安全管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本所安全生產(chǎn)日常管理工作，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度。2.制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和目標(biāo)，組織實(shí)施安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理等工作。3.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，提高員工安全意識(shí)和技能。4.負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)備的監(jiān)督管理，確保其符合安全要求。5.參與制定并修訂本所的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織演練。6.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告工作，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)送安全生產(chǎn)相關(guān)資料。7.對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進(jìn)行制止和糾正，對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患提出整改意見并跟蹤落實(shí)。（五）養(yǎng)護(hù)人員安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守本所安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.負(fù)責(zé)公路日常養(yǎng)護(hù)工作中的安全生產(chǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理路面病害、設(shè)施損壞等安全隱患。3.在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施，確保過往車輛和行人安全。4.參與安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高自身安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。5.發(fā)現(xiàn)安全事故隱患或發(fā)生事故時(shí)，及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)措施。（六）工程建設(shè)人員安全生產(chǎn)職責(zé)1.嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本所安全生產(chǎn)規(guī)章制度，執(zhí)行工程建設(shè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程。2.編制工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)方案，制定安全技術(shù)措施，確保施工安全。3.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理，設(shè)置安全警示標(biāo)志，對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。4.定期檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況，及時(shí)消除事故隱患，對(duì)重大隱患及時(shí)報(bào)告并采取防范措施。5.組織或參與工程建設(shè)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。（七）其他人員安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守本所安全生產(chǎn)規(guī)章制度，服從安全管理。2.積極參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.發(fā)現(xiàn)安全事故隱患或不安全因素時(shí)，及時(shí)報(bào)告。三、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)（一）教育和培訓(xùn)計(jì)劃1.安全管理部門應(yīng)根據(jù)本所實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，明確教育和培訓(xùn)的內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間、方式等。2.教育和培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全知識(shí)、技能以及應(yīng)急救援等方面。（二）教育和培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策：組織員工學(xué)習(xí)國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，了解安全生產(chǎn)方針政策，增強(qiáng)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。2.本所安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程：使員工熟悉本所各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握正確的操作方法，杜絕違規(guī)行為。3.安全知識(shí)和技能：包括交通安全知識(shí)、養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全知識(shí)、工程建設(shè)安全知識(shí)、電氣安全知識(shí)、消防安全知識(shí)等，提高員工安全意識(shí)和實(shí)際操作技能。4.應(yīng)急救援知識(shí)：開展應(yīng)急救援培訓(xùn)，使員工了解事故應(yīng)急處置程序，掌握常見事故的應(yīng)急救援方法，提高應(yīng)急處置能力。（三）教育和培訓(xùn)對(duì)象1.新員工入職培訓(xùn)：對(duì)新入職員工進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司級(jí)、部門級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.在職員工定期培訓(xùn)：定期組織在職員工進(jìn)行安全生產(chǎn)再教育和培訓(xùn)，不斷更新安全知識(shí)和技能。3.特殊工種培訓(xùn)：對(duì)從事電工、焊工、駕駛員等特殊工種的人員，必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.季節(jié)性培訓(xùn)：根據(jù)不同季節(jié)的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，開展針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖等。（四）教育和培訓(xùn)方式1.集中授課：定期組織全體員工進(jìn)行集中授課，系統(tǒng)講解安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。2.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行實(shí)地操作培訓(xùn)，讓員工直觀了解安全操作規(guī)程和注意事項(xiàng)。3.案例分析：通過分析安全生產(chǎn)事故案例，吸取教訓(xùn)，提高員工對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)。4.多媒體教學(xué)：利用視頻、圖片等多媒體資料，豐富教育和培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）安全生產(chǎn)檢查1.定期檢查：所長(zhǎng)每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，副所長(zhǎng)、各部門負(fù)責(zé)人每周組織一次本部門的安全生產(chǎn)檢查。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、施工進(jìn)度、設(shè)備運(yùn)行等情況，適時(shí)組織專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，如夏季防汛檢查、冬季防滑檢查、工程建設(shè)安全專項(xiàng)檢查等。3.日常巡查：安全管理人員、養(yǎng)護(hù)人員、工程建設(shè)人員等在日常工作中進(jìn)行不間斷的安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。（二）隱患排查治理1.隱患排查：安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立隱患排查臺(tái)賬，明確隱患的部位、內(nèi)容、嚴(yán)重程度、責(zé)任人等。2.隱患分級(jí)：根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度，將隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患；重大隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。3.隱患治理：對(duì)于一般隱患，責(zé)任部門應(yīng)立即組織整改，整改完成后報(bào)安全管理部門復(fù)查驗(yàn)收；對(duì)于重大隱患，應(yīng)制定專項(xiàng)治理方案，明確治理措施、責(zé)任人員、治理期限等，經(jīng)所長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施。在重大隱患治理期間，應(yīng)采取有效的防范措施，確保安全生產(chǎn)。4.隱患跟蹤：安全管理部門對(duì)隱患治理情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保隱患得到徹底治理，形成隱患排查治理閉環(huán)管理。五、安全設(shè)施設(shè)備管理（一）安全設(shè)施設(shè)備配備1.根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)、工程建設(shè)等工作需要，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如警示標(biāo)志、防護(hù)欄、照明設(shè)備、消防器材、應(yīng)急救援設(shè)備等。2.安全設(shè)施設(shè)備的配備應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求，確保其性能可靠、質(zhì)量合格。（二）安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)1.建立安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，明確維護(hù)保養(yǎng)的責(zé)任部門、人員、周期等。2.定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的故障和損壞，應(yīng)及時(shí)修復(fù)或更換。3.做好安全設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)記錄，包括維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間、內(nèi)容、結(jié)果等。（三）安全設(shè)施設(shè)備更新改造1.根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要和技術(shù)發(fā)展情況，適時(shí)對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新改造，提高其安全性和可靠性。2.安全設(shè)施設(shè)備更新改造應(yīng)納入本所年度預(yù)算，按照相關(guān)程序進(jìn)行審批和實(shí)施。六、應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急救援（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.安全管理部門應(yīng)組織制定本所生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合本所實(shí)際情況，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.組建本所應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍成員的職責(zé)和任務(wù)。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)具備一定的專業(yè)知識(shí)和技能，能夠熟練使用應(yīng)急救援設(shè)備和器材。2.定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急處置能力。（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和器材，如滅火器、急救藥品、搶險(xiǎn)工具、照明設(shè)備等。2.對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新，確保其性能完好、數(shù)量充足。（四）應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂。（五）事故報(bào)告與處理1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向本所負(fù)責(zé)人報(bào)告。本所負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，積極配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。3.事故處理應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育