PAGE鎮(zhèn)安全生產(chǎn)警示約談制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定本安全生產(chǎn)警示約談制度。（二）適用范圍本制度適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，包括但不限于礦山、化工、建筑施工、交通運輸、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)以及個體工商戶。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行警示約談，確保約談工作合法合規(guī)。2.問題導(dǎo)向原則：聚焦安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題、重大隱患和事故苗頭，及時進(jìn)行警示約談，督促整改落實。3.預(yù)防為主原則：通過警示約談，提前預(yù)警，防范未然，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，降低事故發(fā)生的可能性。4.教育與懲戒相結(jié)合原則：在約談過程中，既要對被約談單位進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育，又要依法依規(guī)實施必要的懲戒措施，促使其切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二、約談主體與對象（一）約談主體由鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱“鎮(zhèn)安委會”）負(fù)責(zé)組織實施安全生產(chǎn)警示約談工作。鎮(zhèn)安委會辦公室承擔(dān)具體工作，負(fù)責(zé)擬定約談計劃、通知約談對象、記錄約談內(nèi)容、跟蹤整改落實情況等。（二）約談對象1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人。2.安全生產(chǎn)工作不力，存在重大事故隱患或連續(xù)發(fā)生同類一般事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人。3.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位，安全生產(chǎn)管理混亂，被上級部門通報批評或責(zé)令整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人。4.鎮(zhèn)安委會認(rèn)為有必要進(jìn)行警示約談的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人。三、約談情形（一）事故類1.發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，對事故單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。2.發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的，按照上級要求和相關(guān)規(guī)定，對事故單位及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅約談，并配合上級部門做好調(diào)查處理工作。（二）隱患類1.生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大事故隱患，未按照規(guī)定期限完成整改的。2.對安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題拒不整改或整改不力，導(dǎo)致隱患長期存在的。3.同一生產(chǎn)經(jīng)營單位一年內(nèi)累計發(fā)現(xiàn)三次及以上一般事故隱患，且未有效整改的。（三）管理類1.安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實，安全管理制度缺失或執(zhí)行不到位，導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理混亂的。2.未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員的。3.主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未按規(guī)定經(jīng)考核合格的。4.未依法依規(guī)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，從業(yè)人員不具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能的。5.未按規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)或未達(dá)到相應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)的。（四）其他類1.被媒體曝光或群眾舉報，經(jīng)核實存在安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的。2.安全生產(chǎn)工作受到上級部門通報批評，對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作造成不良影響的。3.鎮(zhèn)安委會根據(jù)安全生產(chǎn)形勢分析，認(rèn)為有必要對相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行警示約談的其他情形。四、約談程序（一）啟動1.鎮(zhèn)安委會辦公室根據(jù)日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理、上級交辦等情況，對符合約談情形的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行梳理，提出約談建議，報鎮(zhèn)安委會領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。2.鎮(zhèn)安委會領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)約談建議后，由鎮(zhèn)安委會辦公室向被約談對象發(fā)出《安全生產(chǎn)警示約談通知書》，明確約談時間、地點、內(nèi)容、參加人員等事項。（二）約談準(zhǔn)備1.被約談對象接到《安全生產(chǎn)警示約談通知書》后，應(yīng)按照要求準(zhǔn)備相關(guān)資料，包括企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀報告、事故隱患排查治理情況報告、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況報告等。2.鎮(zhèn)安委會辦公室成立約談小組，成員包括鎮(zhèn)安委會相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)專家等。約談小組負(fù)責(zé)擬定約談提綱，明確約談重點內(nèi)容和要求。（三）約談實施1.約談由鎮(zhèn)安委會辦公室負(fù)責(zé)人主持，被約談對象應(yīng)如實匯報本單位安全生產(chǎn)工作情況，對存在的問題進(jìn)行深刻檢討，并提出整改措施和期限。2.約談小組成員根據(jù)被約談對象的匯報情況，結(jié)合掌握的相關(guān)資料，對被約談對象進(jìn)行提問、質(zhì)詢，并提出針對性的意見和建議。3.被約談對象應(yīng)認(rèn)真聽取約談小組的意見和建議，對提出的問題和要求進(jìn)行表態(tài)，明確表示將按照要求認(rèn)真整改，切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（四）記錄與紀(jì)要1.鎮(zhèn)安委會辦公室安排專人負(fù)責(zé)記錄約談內(nèi)容，形成《安全生產(chǎn)警示約談記錄》。記錄內(nèi)容應(yīng)包括約談時間、地點、主持人、參加人員、被約談對象匯報內(nèi)容、約談小組提問及意見、被約談對象表態(tài)等。2.約談結(jié)束后，鎮(zhèn)安委會辦公室根據(jù)約談記錄，整理形成《安全生產(chǎn)警示約談紀(jì)要》。紀(jì)要內(nèi)容應(yīng)明確約談的基本情況、主要問題、整改要求和期限等，并經(jīng)鎮(zhèn)安委會辦公室負(fù)責(zé)人審核后，發(fā)送給被約談對象及相關(guān)部門。（五）整改落實1.被約談對象應(yīng)按照《安全生產(chǎn)警示約談紀(jì)要》的要求，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人員、整改期限等，并將整改方案報送鎮(zhèn)安委會辦公室備案。2.鎮(zhèn)安委會辦公室負(fù)責(zé)跟蹤被約談對象的整改落實情況，定期對整改工作進(jìn)行督促檢查。對整改工作不力或未按時完成整改任務(wù)的，將進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。3.被約談對象完成整改后，應(yīng)向鎮(zhèn)安委會辦公室提交整改報告。鎮(zhèn)安委會辦公室組織相關(guān)人員對整改情況進(jìn)行驗收，驗收合格后方可解除約談。五、約談要求（一）被約談對象要求1.被約談對象必須按時參加約談，不得委托他人代替。如有特殊情況需要變更約談時間或地點，應(yīng)提前向鎮(zhèn)安委會辦公室提出書面申請。2.被約談對象應(yīng)如實匯報本單位安全生產(chǎn)工作情況，不得隱瞞、虛報或漏報相關(guān)信息。對約談小組提出的問題和要求，應(yīng)認(rèn)真聽取，積極配合，不得推諉、敷衍。3.被約談對象應(yīng)按照《安全生產(chǎn)警示約談紀(jì)要》的要求，認(rèn)真落實整改措施，按時完成整改任務(wù)，并將整改情況及時反饋給鎮(zhèn)安委會辦公室。（二）約談小組要求1.約談小組成員應(yīng)熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，具備豐富的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗和專業(yè)知識。2.約談小組成員應(yīng)嚴(yán)格遵守約談紀(jì)律，客觀公正地進(jìn)行提問、質(zhì)詢和提出意見建議，不得偏袒、刁難被約談對象。3.約談結(jié)束后，約談小組成員應(yīng)及時整理約談記錄，形成《安全生產(chǎn)警示約談紀(jì)要》，確保紀(jì)要內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、完整。六、結(jié)果運用（一）納入安全生產(chǎn)誠信管理將被約談單位的安全生產(chǎn)情況納入全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)誠信管理體系，對存在嚴(yán)重問題或拒不整改的單位，按照相關(guān)規(guī)定實施聯(lián)合懲戒，在市場準(zhǔn)入、項目審批、評先評優(yōu)等方面予以限制。（二）作為安全生產(chǎn)監(jiān)管重點對被約談單位加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，增加檢查頻次，實施重點盯防。督促其切實加強安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格落實各項安全生產(chǎn)措施，確保生產(chǎn)安全。（三）與績效考核掛鉤將安全生產(chǎn)警示約談情況與各部門、各社區(qū)（村）的績效考核掛鉤，對因安全生產(chǎn)工作不力導(dǎo)致被約談的部門和社區(qū)（村），在績效考核中予以扣分，情節(jié)嚴(yán)重的實行一票否決。七、監(jiān)督與問責(zé)（一）監(jiān)督鎮(zhèn)安委會辦公室負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)警示約談制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期對約談工作開展情況、整改落實情況等進(jìn)行總結(jié)分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以改進(jìn)。（二）問責(zé)對在