PAGE運(yùn)管所安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)運(yùn)管所安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本運(yùn)管所管轄范圍內(nèi)的道路運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)、駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。（三）安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，確保道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。（四）基本原則1.以人為本原則：把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，超前防范各類安全隱患，從源頭上預(yù)防事故發(fā)生。3.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)管，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。4.綜合治理原則：充分發(fā)揮各方面作用，運(yùn)用多種手段，形成全社會(huì)共同參與、協(xié)同治理的安全生產(chǎn)工作格局。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）運(yùn)管所職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定并組織實(shí)施本地區(qū)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理制度。2.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)、駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。3.組織開展道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查治理工作，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)消除安全隱患。4.負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育和考核工作，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。5.參與道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故情況。6.建立健全安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，收集、分析、發(fā)布安全生產(chǎn)信息，為安全生產(chǎn)決策提供依據(jù)。（二）運(yùn)管所主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)運(yùn)管所的安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。2.組織制定和實(shí)施安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)和措施，確保安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同步部署、同步落實(shí)、同步考核。3.根據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)管理制度和責(zé)任體系，明確各部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。4.定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析研究安全生產(chǎn)形勢(shì)，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。5.保證安全生產(chǎn)工作所需的資金投入，確保安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備完好有效，安全隱患及時(shí)整改。6.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高全體工作人員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。7.督促檢查安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)組織整改，對(duì)安全生產(chǎn)事故按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告和處理。（三）運(yùn)管所分管負(fù)責(zé)人職責(zé)1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)工作，對(duì)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.組織制定分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，督促落實(shí)安全生產(chǎn)措施。3.定期組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.組織開展分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。5.參與分管領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故情況。6.對(duì)分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中存在的問題及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，并提出改進(jìn)建議。（四）運(yùn)管所各部門職責(zé)1.安全管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)和措施，并組織實(shí)施。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和隱患排查治理工作，建立安全隱患臺(tái)賬，跟蹤督促整改。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告工作，參與事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理制度的修訂和完善，推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2.運(yùn)輸管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)線路、貨運(yùn)車輛等的行業(yè)管理，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。組織開展道路客運(yùn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，打擊非法營(yíng)運(yùn)等違法違規(guī)行為，保障運(yùn)輸安全。負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸車輛的技術(shù)管理，督促企業(yè)做好車輛維護(hù)保養(yǎng)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定工作。參與道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，分析事故原因，提出改進(jìn)措施。3.客運(yùn)站場(chǎng)管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)客運(yùn)站場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，制定并落實(shí)客運(yùn)站場(chǎng)安全管理制度。督促客運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者做好旅客安檢、車輛安檢、消防設(shè)施設(shè)備管理等工作，確保客運(yùn)站場(chǎng)安全有序運(yùn)營(yíng)。組織開展客運(yùn)站場(chǎng)安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。參與客運(yùn)站場(chǎng)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，配合有關(guān)部門做好事故善后處理。4.機(jī)動(dòng)車維修管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，規(guī)范維修企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。督促維修企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)維修作業(yè)安全操作規(guī)程，確保維修質(zhì)量和安全。組織開展機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)安全檢查和隱患排查治理工作，查處違規(guī)維修行為。參與機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，分析事故原因，提出整改建議。5.駕駛員培訓(xùn)管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立健全安全管理制度。督促駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照教學(xué)大綱和培訓(xùn)規(guī)范開展培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)質(zhì)量和安全。組織開展駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全檢查和隱患排查治理工作，查處違規(guī)培訓(xùn)行為。參與駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，分析事故原因，提出改進(jìn)措施。（五）運(yùn)管所工作人員職責(zé)1.認(rèn)真履行本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.積極參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育活動(dòng)，提高安全意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。3.在工作中發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，并協(xié)助做好隱患整改工作。4.配合做好安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制明確運(yùn)管所各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門及工作人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人。（二）安全生產(chǎn)會(huì)議制度定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析研究安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。會(huì)議要有記錄，形成決議并督促落實(shí)。（三）安全生產(chǎn)檢查制度1.定期開展全面的安全生產(chǎn)檢查，包括日常巡查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等。檢查內(nèi)容涵蓋企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況、從業(yè)人員操作規(guī)范等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改到位。3.建立安全生產(chǎn)檢查檔案，記錄檢查情況、隱患整改情況等。（四）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織運(yùn)管所工作人員、道路運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員參加安全培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急救援知識(shí)等。2.新入職人員必須進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。3.對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員要按照規(guī)定進(jìn)行專門培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后方可任職或上崗作業(yè)。4.鼓勵(lì)開展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，提高從業(yè)人員和社會(huì)公眾的安全意識(shí)。（五）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定完善道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。3.嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度，發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故單位要立即報(bào)告運(yùn)管所，運(yùn)管所應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)，并積極組織救援，配合做好事故調(diào)查處理工作。（六）安全生產(chǎn)隱患排查治理制度1.建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，企業(yè)要定期開展隱患自查自糾，運(yùn)管所定期組織全面排查。2.對(duì)排查出的安全隱患要進(jìn)行分類分級(jí)管理，建立隱患臺(tái)賬，實(shí)行掛牌督辦。3.隱患整改要做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，確保隱患及時(shí)消除。（七）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位和個(gè)人，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.運(yùn)管所安全管理部門定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)、駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況及從業(yè)人員操作規(guī)范等。2.檢查人員要認(rèn)真填寫檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改要求和期限，跟蹤督促整改落實(shí)。（二）專項(xiàng)整治1.根據(jù)道路運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn)和安全生產(chǎn)形勢(shì)，適時(shí)組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，如道路客運(yùn)安全專項(xiàng)整治、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治等。2.專項(xiàng)整治要制定詳細(xì)的工作方案，明確整治目標(biāo)、任務(wù)、措施和要求，確保整治工作取得實(shí)效。3.對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大安全隱患，要集中力量進(jìn)行整改，及時(shí)消除安全隱患，防范事故發(fā)生。（三）聯(lián)合執(zhí)法1.加強(qiáng)與公安、交警、應(yīng)急管理等部門的協(xié)作配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，共同打擊道路運(yùn)輸領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序和安全生產(chǎn)環(huán)境。2.聯(lián)合執(zhí)法要明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)信息共享和溝通協(xié)調(diào)，形成執(zhí)法合力。3.定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)非法營(yíng)運(yùn)、超載超限、違規(guī)駕駛等嚴(yán)重違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。（四）信息化監(jiān)管1.利用信息化手段，建立道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理。2.推動(dòng)企業(yè)安裝使用安全生產(chǎn)監(jiān)控設(shè)備，如GPS定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)輸車輛和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的遠(yuǎn)程監(jiān)控。3.通過信息化平臺(tái)及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)信息、預(yù)警信息，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管效率和精準(zhǔn)度。五、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援體系建設(shè)1.建立健全道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系，明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工和工作程序。2.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，依托運(yùn)管所工作人員、企業(yè)應(yīng)急救援力量等，組建專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。3.儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、急救藥品、救援車輛等，確保應(yīng)急救援物資充足有效。（二）事故報(bào)告與響應(yīng)1.道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即向運(yùn)管所報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、事故原因等。2.運(yùn)管所接到事故報(bào)告后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，并按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事故情況。3.根據(jù)事故嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急救援響應(yīng)級(jí)別，采取相應(yīng)的應(yīng)急救援措施。（三）應(yīng)急救援措施1.迅速組織救援力量趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，搶救受傷人員，疏散現(xiàn)場(chǎng)群眾，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。2.對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查、調(diào)查，分析事故原因，采取有效措施防止事故擴(kuò)大。3.協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好應(yīng)急救援物資、設(shè)備的調(diào)配和供應(yīng)，保障應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。4.做好事故現(xiàn)場(chǎng)的秩序維護(hù)