PAGE生產(chǎn)企業(yè)招標(biāo)管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)招標(biāo)活動，確保招標(biāo)過程公開、公平、公正，提高采購效率，降低采購成本，保證采購質(zhì)量，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)各類生產(chǎn)物資采購、工程建設(shè)項目、服務(wù)采購等招標(biāo)活動。（三）基本原則1.合法性原則：招標(biāo)活動必須遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保程序合法合規(guī)。2.公平公正原則：對待所有潛在投標(biāo)人一視同仁，不偏袒、不歧視，保證競爭環(huán)境公平公正。3.公開透明原則：招標(biāo)信息、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)結(jié)果等應(yīng)向社會或相關(guān)方公開，接受監(jiān)督。4.擇優(yōu)選擇原則：通過綜合評審，選擇最符合公司需求、性價比最高的供應(yīng)商、承包商或服務(wù)提供商。二、招標(biāo)組織與職責(zé)（一）招標(biāo)決策機(jī)構(gòu)公司設(shè)立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司高層管理人員組成，負(fù)責(zé)對重大招標(biāo)項目進(jìn)行決策，審定招標(biāo)方案、評標(biāo)結(jié)果等。（二）招標(biāo)執(zhí)行部門1.采購部門：負(fù)責(zé)生產(chǎn)物資采購招標(biāo)的組織實(shí)施，包括編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、組織開標(biāo)評標(biāo)等。2.工程部門：負(fù)責(zé)工程建設(shè)項目招標(biāo)的組織實(shí)施，職責(zé)與采購部門類似。3.其他相關(guān)部門：根據(jù)項目需求，配合采購部門或工程部門開展招標(biāo)工作，提供技術(shù)支持、商務(wù)條款審核等。（三）評標(biāo)委員會評標(biāo)委員會由公司內(nèi)部專業(yè)人員、外部專家組成。負(fù)責(zé)對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，推薦中標(biāo)候選人。評標(biāo)委員會成員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識和經(jīng)驗，遵守職業(yè)道德，獨(dú)立公正地履行職責(zé)。三、招標(biāo)流程（一）招標(biāo)計劃制定1.各需求部門根據(jù)生產(chǎn)、工程建設(shè)、服務(wù)等實(shí)際需求，提前制定招標(biāo)計劃，明確招標(biāo)項目名稱、內(nèi)容、預(yù)算、時間要求等。2.招標(biāo)計劃經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（二）招標(biāo)文件編制1.采購部門或工程部門根據(jù)招標(biāo)項目特點(diǎn)和需求，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)須知、技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.招標(biāo)文件應(yīng)明確招標(biāo)項目的技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗收方式、付款方式等關(guān)鍵條款，確保投標(biāo)人清楚了解招標(biāo)要求。3.招標(biāo)文件編制完成后，經(jīng)相關(guān)部門審核、公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。（三）招標(biāo)公告發(fā)布1.根據(jù)招標(biāo)項目規(guī)模和性質(zhì)，選擇合適的媒體發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)包括招標(biāo)項目名稱、內(nèi)容、招標(biāo)人、招標(biāo)條件、投標(biāo)資格要求、報名時間、地點(diǎn)、招標(biāo)文件獲取方式等信息。2.招標(biāo)公告應(yīng)在規(guī)定的媒體上發(fā)布足夠的時間，確保潛在投標(biāo)人有足夠的時間獲取信息并準(zhǔn)備投標(biāo)文件。（四）投標(biāo)報名與文件獲取1.潛在投標(biāo)人按照招標(biāo)公告要求，在規(guī)定時間內(nèi)報名并獲取招標(biāo)文件。報名時應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書、業(yè)績證明等相關(guān)資料。2.采購部門或工程部門對報名資料進(jìn)行審核，符合要求的潛在投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件。（五）投標(biāo)文件編制與提交1.投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求，編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價格部分等內(nèi)容，確保內(nèi)容完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。2.投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)密封提交至指定地點(diǎn)。逾期提交的投標(biāo)文件將被拒收。（六）開標(biāo)1.采購部門或工程部門按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點(diǎn)組織開標(biāo)。開標(biāo)時，應(yīng)邀請所有投標(biāo)人參加。2.開標(biāo)過程中，應(yīng)檢查投標(biāo)文件的密封情況，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、投標(biāo)文件的主要內(nèi)容等。（七）評標(biāo)1.開標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。2.評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清或說明，但不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。3.評標(biāo)委員會根據(jù)評審結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人，并編寫評標(biāo)報告。（八）中標(biāo)通知1.公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評標(biāo)報告，確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。2.同時，向未中標(biāo)人發(fā)出未中標(biāo)通知書，說明未中標(biāo)原因。（九）合同簽訂1.中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書規(guī)定的時間內(nèi)，與公司簽訂合同。合同內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件一致，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同簽訂后，應(yīng)按照公司合同管理制度進(jìn)行審核、備案。四、招標(biāo)監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司審計部門負(fù)責(zé)對招標(biāo)活動進(jìn)行審計監(jiān)督，檢查招標(biāo)程序是否合規(guī)、評標(biāo)過程是否公正、合同簽訂是否規(guī)范等。2.公司紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)對招標(biāo)活動中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理，維護(hù)招標(biāo)活動的公正性和嚴(yán)肅性。（二）外部監(jiān)督1.接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，配合提供有關(guān)資料和信息。2.主動接受社會公眾的監(jiān)督，對招標(biāo)活動中的疑問和投訴及時進(jìn)行處理和回復(fù)。（三）檔案管理1.采購部門或工程部門負(fù)責(zé)收集、整理招標(biāo)活動中的各類文件資料，包括招標(biāo)計劃、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)報告、中標(biāo)通知書、合同等。2.招標(biāo)檔案應(yīng)妥善保管，保存期限按照國家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。五、違規(guī)處理（一）投標(biāo)人違規(guī)處理1.投標(biāo)人如有下列情形之一，其投標(biāo)文件將被否決：未按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件；提供虛假材料；串通投標(biāo)；以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；其他違反法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的行為。2.對違規(guī)投標(biāo)人，公司將視情節(jié)輕重，采取警告、禁止參加公司后續(xù)招標(biāo)活動、列入黑名單等措施，并依法追究其法律責(zé)任。（二）評標(biāo)委員會成員違規(guī)處理評標(biāo)委員會成員如有下列情形之一，將取消其評標(biāo)資格，并依法追究其法律責(zé)任：1.收受投標(biāo)人財物或者其他好處；2.向招標(biāo)人或投標(biāo)人泄露評標(biāo)過程和評標(biāo)結(jié)果；3.不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評標(biāo)；4.其他違反職業(yè)道德和法律法規(guī)的行為。（三）公司內(nèi)部人員違規(guī)處理公司內(nèi)部人員在招標(biāo)活動中如有下列情形之一，將視情節(jié)輕重，給予警告、記過、降職、撤職等處分，并依法追究其法律責(zé)任：1.違反招標(biāo)程序，擅自改變招標(biāo)條件；2.與投標(biāo)人串通，謀取不正當(dāng)利益；3.泄露招標(biāo)信息；4.其他違反本制度和