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PAGE新安全生產(chǎn)法律制度一、總則(一)目的為了加強安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本公司/組織實際情況,制定本新安全生產(chǎn)法律制度。(二)適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)所有部門、崗位及涉及的生產(chǎn)經(jīng)營活動,包括但不限于生產(chǎn)車間、辦公區(qū)域、倉庫、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)。(三)基本原則1.安全第一原則:始終將安全生產(chǎn)放在首位,確保人員生命安全和財產(chǎn)安全不受威脅。2.預(yù)防為主原則:強化安全風(fēng)險防控,通過科學(xué)管理、技術(shù)手段和教育培訓(xùn)等措施,預(yù)防事故的發(fā)生。3.綜合治理原則:運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)和教育等多種手段,充分調(diào)動各方面積極性,形成全社會共同參與的安全生產(chǎn)工作格局。(四)相關(guān)定義1.安全生產(chǎn):是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,為避免發(fā)生人員傷亡和財產(chǎn)損失的事故,采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施,保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞、保證生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進行的相關(guān)活動。2.生產(chǎn)安全事故:是指生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的事故。根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,事故一般分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四個等級。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制(一)公司/組織主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立、健全本公司/組織安全生產(chǎn)責(zé)任制,并組織實施和監(jiān)督考核。2.組織制定本公司/組織安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.保證本公司/組織安全生產(chǎn)投入的有效實施。4.督促、檢查本公司/組織的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實施本公司/組織的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。(二)各部門負(fù)責(zé)人職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)工作,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保本部門的生產(chǎn)經(jīng)營活動符合安全生產(chǎn)要求,并對本部門的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.組織制定本部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,并監(jiān)督執(zhí)行。3.組織本部門人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提高員工安全意識和技能。4.定期組織本部門的安全檢查,及時消除安全隱患,對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時報告并采取措施進行整改。5.負(fù)責(zé)本部門的應(yīng)急救援工作,制定并實施本部門的應(yīng)急救援預(yù)案,組織員工參加應(yīng)急演練。(三)員工職責(zé)1.遵守本公司/組織的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本部門負(fù)責(zé)人報告;接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理。4.積極參加本公司/組織的安全生產(chǎn)活動,支持安全生產(chǎn)工作,有權(quán)對安全生產(chǎn)工作提出意見和建議。三、安全生產(chǎn)規(guī)章制度(一)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。2.對新員工進行三級安全教育培訓(xùn),即公司級、部門級和班組級安全教育培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.定期組織全體員工進行安全生產(chǎn)再培訓(xùn),包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等內(nèi)容,提高員工的安全意識和業(yè)務(wù)水平。4.根據(jù)不同崗位需求,組織針對性的專項安全培訓(xùn),如特種作業(yè)人員培訓(xùn)、危險化學(xué)品操作培訓(xùn)等,確保員工具備相應(yīng)的安全操作技能。5.建立員工安全培訓(xùn)檔案,記錄員工的培訓(xùn)情況、考試成績等信息,作為員工績效考核和晉升的重要依據(jù)。(二)安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度,公司/組織主要負(fù)責(zé)人每月至少組織一次全面的安全檢查,各部門負(fù)責(zé)人每周至少組織一次本部門的安全檢查,班組每天進行班前、班中、班后的安全檢查。2.安全檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全規(guī)章制度執(zhí)行情況、設(shè)備設(shè)施運行狀況、作業(yè)環(huán)境安全狀況、員工操作行為等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要立即下達整改通知書,明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限,跟蹤整改情況,確保隱患得到及時消除。4.建立安全檢查臺賬,詳細記錄檢查時間、檢查人員、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等信息,以便對安全工作進行總結(jié)和分析。(三)設(shè)備設(shè)施安全管理制度1.建立設(shè)備設(shè)施臺賬,詳細記錄設(shè)備設(shè)施的名稱、型號、規(guī)格、購置時間、使用部門、維護保養(yǎng)情況等信息。2.制定設(shè)備設(shè)施操作規(guī)程,明確設(shè)備設(shè)施的操作步驟、操作要求和注意事項,確保員工正確操作設(shè)備設(shè)施。3.定期對設(shè)備設(shè)施進行維護保養(yǎng),制定維護保養(yǎng)計劃,明確維護保養(yǎng)內(nèi)容、維護保養(yǎng)周期和維護保養(yǎng)責(zé)任人,確保設(shè)備設(shè)施處于良好運行狀態(tài)。4.對設(shè)備設(shè)施進行定期檢測檢驗,委托有資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)對特種設(shè)備等進行檢測檢驗,確保設(shè)備設(shè)施符合安全要求。5.建立設(shè)備設(shè)施報廢制度,對達到報廢條件的設(shè)備設(shè)施及時進行報廢處理,嚴(yán)禁使用報廢設(shè)備設(shè)施。(四)危險作業(yè)管理制度1.對動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)等危險作業(yè)實行審批制度,未經(jīng)審批不得進行危險作業(yè)。2.在危險作業(yè)前,作業(yè)單位要制定詳細的作業(yè)方案,明確作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)流程、安全措施和應(yīng)急處置措施等,并報相關(guān)部門審批。3.作業(yè)單位要安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理,對作業(yè)過程進行全程監(jiān)督,確保作業(yè)人員嚴(yán)格按照安全措施進行作業(yè)。4.危險作業(yè)現(xiàn)場要設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,配備必要的安全防護用品和應(yīng)急救援器材。5.作業(yè)結(jié)束后,作業(yè)單位要對作業(yè)現(xiàn)場進行清理,確保無安全隱患,并將作業(yè)情況報告相關(guān)部門。(五)事故應(yīng)急預(yù)案及演練制度1.制定本公司/組織的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施和應(yīng)急保障等內(nèi)容。2.定期對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善,根據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的變化、公司/組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的調(diào)整以及應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題等,及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。3.每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練,每半年至少組織一次專項應(yīng)急演練,通過演練檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性,提高員工的應(yīng)急處置能力。4.演練結(jié)束后,要對演練效果進行評估,針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題,及時對應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援措施進行改進。四、安全生產(chǎn)投入與保障(一)安全生產(chǎn)投入計劃1.根據(jù)本公司/組織的生產(chǎn)經(jīng)營特點和安全生產(chǎn)實際需要,制定年度安全生產(chǎn)投入計劃,明確安全生產(chǎn)投入的項目、金額和實施時間等。2.安全生產(chǎn)投入包括安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援器材配備、安全評價、職業(yè)健康防護等方面的費用。(二)安全生產(chǎn)費用管理1.設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金賬戶,??顚S茫_保安全生產(chǎn)投入資金的足額到位。2.建立安全生產(chǎn)費用審批制度,明確費用報銷流程和審批權(quán)限,嚴(yán)格控制安全生產(chǎn)費用的支出。3.定期對安全生產(chǎn)費用的使用情況進行審計和監(jiān)督,確保資金使用合理、合規(guī),提高資金使用效益。(三)安全生產(chǎn)設(shè)施與設(shè)備保障1.按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備,如消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、防護裝置等,確保生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全進行。2.對安全生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備進行定期維護保養(yǎng)和更新改造,確保其性能完好,滿足安全生產(chǎn)要求。3.建立安全生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備檔案,記錄其購置時間、使用情況、維護保養(yǎng)情況等信息,便于管理和維護。五、安全事故應(yīng)急救援(一)應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)1.成立應(yīng)急救援指揮中心,由公司/組織主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮,各部門負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。2.應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組,明確各小組的職責(zé)分工,確保應(yīng)急救援工作有序開展。(二)應(yīng)急救援物資與設(shè)備保障1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備,如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護用品、應(yīng)急照明設(shè)備等,并定期進行檢查、維護和更新,確保其處于良好備用狀態(tài)。2.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺賬,詳細記錄物資和設(shè)備的名稱、型號、數(shù)量、購置時間、存放地點、維護保養(yǎng)情況等信息。3.設(shè)立應(yīng)急救援物資儲備庫,明確儲備庫的管理要求,確保應(yīng)急救援物資和設(shè)備的存放安全、取用方便。(三)應(yīng)急救援響應(yīng)程序1.事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員要立即報告本部門負(fù)責(zé)人,部門負(fù)責(zé)人接到報告后要立即報告應(yīng)急救援指揮中心,并組織現(xiàn)場人員進行自救互救。2.應(yīng)急救援指揮中心接到報告后,要立即啟動應(yīng)急預(yù)案,組織各應(yīng)急救援工作小組趕赴事故現(xiàn)場,開展應(yīng)急救援工作。3.在應(yīng)急救援過程中,要及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事故情況,請求支援。4.應(yīng)急救援結(jié)束后,要對事故現(xiàn)場進行清理和恢復(fù),組織對事故原因進行調(diào)查分析,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進措施。六、安全生產(chǎn)監(jiān)督與考核(一)內(nèi)部監(jiān)督機制1.設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門,配備專職安全生產(chǎn)管理人員,負(fù)責(zé)對本公司/組織的安全生產(chǎn)工作進行日常監(jiān)督檢查。2.各部門要設(shè)立兼職安全生產(chǎn)管理員,負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,并及時向安全生產(chǎn)管理部門報告本部門的安全生產(chǎn)情況。3.安全生產(chǎn)管理部門要定期對各部門的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書,督促相關(guān)部門進行整改。(二)考核制度1.建立安全生產(chǎn)考核
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