PAGE住建局安全生產(chǎn)舉報(bào)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本安全生產(chǎn)舉報(bào)制度（以下簡(jiǎn)稱“本制度”）。（二）適用范圍本制度適用于住建局管轄范圍內(nèi)的各類房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目以及相關(guān)企業(yè)和單位的安全生產(chǎn)活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：舉報(bào)受理、調(diào)查處理等工作嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。2.公平公正原則：對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)一視同仁，確保處理結(jié)果公平公正，維護(hù)各方合法權(quán)益。3.及時(shí)高效原則：及時(shí)受理舉報(bào)，快速組織調(diào)查核實(shí)，盡快作出處理決定，提高工作效率。4.保護(hù)舉報(bào)人原則：切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益，對(duì)舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密，對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為依法予以懲處。二、舉報(bào)受理（一）舉報(bào)渠道1.設(shè)立專門舉報(bào)電話：[具體電話號(hào)碼]，確保24小時(shí)暢通。2.開通網(wǎng)上舉報(bào)平臺(tái)：在住建局官方網(wǎng)站設(shè)立舉報(bào)專欄，方便舉報(bào)人通過網(wǎng)絡(luò)提交舉報(bào)信息。3.設(shè)立舉報(bào)郵箱：[具體郵箱地址]，接收舉報(bào)人以電子郵件形式發(fā)送的舉報(bào)內(nèi)容。4.接受書信舉報(bào)：舉報(bào)人可將舉報(bào)信件郵寄至住建局指定地址，地址為[詳細(xì)地址]。（二）舉報(bào)內(nèi)容要求舉報(bào)人應(yīng)提供明確的被舉報(bào)對(duì)象、具體的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為或安全隱患情況，并盡可能提供相關(guān)證據(jù)材料，如照片、視頻、文件等，以便于調(diào)查核實(shí)。（三）受理流程1.接聽舉報(bào)電話、接收網(wǎng)上舉報(bào)、查閱舉報(bào)郵箱及書信：工作人員在接到舉報(bào)信息后，應(yīng)詳細(xì)記錄舉報(bào)內(nèi)容，包括舉報(bào)人姓名（或匿名標(biāo)識(shí)）、聯(lián)系方式、舉報(bào)事項(xiàng)等。2.初步甄別：對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行初步分析，判斷是否屬于本制度適用范圍以及是否符合舉報(bào)要求。如不屬于本制度管轄或舉報(bào)內(nèi)容不明確、缺乏關(guān)鍵信息等，應(yīng)及時(shí)告知舉報(bào)人并說明原因。3.登記立案：對(duì)于符合要求的舉報(bào)，進(jìn)行登記立案，建立舉報(bào)檔案，明確舉報(bào)編號(hào)、舉報(bào)內(nèi)容、受理時(shí)間、承辦部門等信息。三、調(diào)查核實(shí)（一）成立調(diào)查組根據(jù)舉報(bào)事項(xiàng)的性質(zhì)和復(fù)雜程度，成立由住建局相關(guān)業(yè)務(wù)科室、執(zhí)法人員等組成的調(diào)查組。調(diào)查組應(yīng)明確負(fù)責(zé)人和成員職責(zé)，確保調(diào)查工作有序開展。（二）調(diào)查方式1.查閱資料：查閱被舉報(bào)對(duì)象的安全生產(chǎn)相關(guān)文件、記錄、檔案等資料，了解其安全生產(chǎn)管理情況。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查：對(duì)被舉報(bào)的工程項(xiàng)目、企業(yè)場(chǎng)所等進(jìn)行實(shí)地檢查，查看安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、人員操作規(guī)范情況等，核實(shí)安全隱患是否存在。3.詢問相關(guān)人員：與被舉報(bào)對(duì)象的負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線作業(yè)人員等進(jìn)行詢問，了解安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，獲取相關(guān)信息。（三）調(diào)查期限調(diào)查組應(yīng)在立案后[X]個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)工作。如遇復(fù)雜情況需要延長(zhǎng)調(diào)查期限的，應(yīng)經(jīng)調(diào)查組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并告知舉報(bào)人延長(zhǎng)的原因和預(yù)計(jì)完成時(shí)間。四、處理決定（一）情況屬實(shí)的處理1.責(zé)令立即整改：對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患，責(zé)令被舉報(bào)對(duì)象立即采取措施進(jìn)行整改，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改要求。2.依法依規(guī)處罰：對(duì)存在安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，給予相應(yīng)的行政處罰，如罰款、暫扣或吊銷資質(zhì)證書等。3.跟蹤復(fù)查：整改期限屆滿后，組織對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保安全隱患得到徹底消除。如未完成整改或整改不符合要求的，依法采取進(jìn)一步措施。（二）情況部分屬實(shí)的處理對(duì)于舉報(bào)內(nèi)容部分屬實(shí)的，針對(duì)屬實(shí)的部分按照上述情況屬實(shí)的處理方式進(jìn)行處理，同時(shí)要求被舉報(bào)對(duì)象對(duì)不屬實(shí)的部分作出說明。（三）情況不屬實(shí)的處理經(jīng)調(diào)查核實(shí)，舉報(bào)內(nèi)容不屬實(shí)的，應(yīng)向舉報(bào)人說明調(diào)查情況，并提供相關(guān)證據(jù)材料。如舉報(bào)人對(duì)調(diào)查結(jié)果有異議的，可進(jìn)一步溝通解釋或引導(dǎo)其通過其他合法途徑解決。（四）處理決定的送達(dá)處理決定作出后，應(yīng)及時(shí)將處理決定書送達(dá)被舉報(bào)對(duì)象，并要求其簽收。如無法直接送達(dá)的，可采取郵寄送達(dá)、公告送達(dá)等方式。同時(shí)，將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。五、舉報(bào)人保護(hù)（一）信息保密1.嚴(yán)格保密舉報(bào)人身份信息：在整個(gè)舉報(bào)處理過程中，對(duì)舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式、工作單位等個(gè)人信息嚴(yán)格保密，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得向任何單位和個(gè)人泄露。2.控制知悉范圍：參與舉報(bào)受理、調(diào)查處理的工作人員應(yīng)嚴(yán)格限定在必要的范圍內(nèi)，減少舉報(bào)人信息的知悉人數(shù)。（二）防止打擊報(bào)復(fù)1.加強(qiáng)宣傳教育：通過多種渠道宣傳本制度，強(qiáng)調(diào)對(duì)舉報(bào)人保護(hù)的規(guī)定，提高相關(guān)企業(yè)和人員對(duì)保護(hù)舉報(bào)人重要性的認(rèn)識(shí)。2.嚴(yán)肅查處打擊報(bào)復(fù)行為：對(duì)發(fā)現(xiàn)的打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人行為，依法予以嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，并及時(shí)向社會(huì)公布處理結(jié)果，形成有效震懾。六、獎(jiǎng)勵(lì)措施（一）獎(jiǎng)勵(lì)條件1.舉報(bào)安全生產(chǎn)重大事故隱患，經(jīng)核查屬實(shí)，且該隱患可能導(dǎo)致重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的。2.舉報(bào)安全生產(chǎn)非法違法行為，經(jīng)核查屬實(shí)，對(duì)打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為起到重要作用的。（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)舉報(bào)事項(xiàng)的重要程度和實(shí)際效果，給予舉報(bào)人一定金額的獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)金額為[X]元至[X]元不等，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：1.對(duì)于舉報(bào)重大事故隱患且避免重大事故發(fā)生的，給予[X]元獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)于舉報(bào)重要安全生產(chǎn)非法違法行為，對(duì)案件查處起到關(guān)鍵作用的，給予[X]元獎(jiǎng)勵(lì)。（三）獎(jiǎng)勵(lì)程序1.提出申請(qǐng)：舉報(bào)人在得知舉報(bào)事項(xiàng)被查證屬實(shí)且符合獎(jiǎng)勵(lì)條件后，可在[X]個(gè)工作日內(nèi)向住建局提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)，提交獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)書及相關(guān)證明材料。2.審核批準(zhǔn)：住建局對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，核實(shí)舉報(bào)人身份及舉報(bào)事項(xiàng)等情況。審核通過后，報(bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。3.獎(jiǎng)金發(fā)放：批準(zhǔn)后，按照規(guī)定程序?qū)ⅹ?jiǎng)金發(fā)放至舉報(bào)人指定賬戶。七、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立監(jiān)督機(jī)制：住建局內(nèi)部設(shè)立專門的監(jiān)督小組，對(duì)舉報(bào)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，確保舉報(bào)受理、調(diào)查處理等工作依法依規(guī)進(jìn)行。2.接受內(nèi)部投訴：對(duì)工作人員在舉報(bào)處理過程中存在的違規(guī)行為，如泄露舉報(bào)人信息、拖延處理、處理不公等，接受內(nèi)部其他部門或人員的投訴，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。（二）外部監(jiān)督1.接受社會(huì)監(jiān)督：通過住建局官方網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等渠道向社會(huì)公開舉報(bào)制度及舉報(bào)處理情況，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。2.聽取意見建議：定期收集社會(huì)各界對(duì)舉報(bào)制度的意見和建議，及時(shí)對(duì)制度進(jìn)行完善和優(yōu)化，提高制度的科學(xué)性和有效性。（三）考核評(píng)價(jià)1.制定考核指標(biāo)：建立舉報(bào)制度執(zhí)行情況考核指標(biāo)體系，包括舉報(bào)受理及時(shí)率、調(diào)查核實(shí)準(zhǔn)確率、處理決