PAGE環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)許可制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)管理，規(guī)范環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)秩序，確保環(huán)保設(shè)備質(zhì)量，保障環(huán)境安全和人民群眾健康，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本許可制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè)和組織。（三）基本原則1.依法許可原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施生產(chǎn)許可。2.公正公平原則：對所有申請生產(chǎn)許可的企業(yè)一視同仁，公平公正地進(jìn)行審核和批準(zhǔn)。3.質(zhì)量導(dǎo)向原則：強(qiáng)調(diào)環(huán)保設(shè)備質(zhì)量，促使企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平。4.動(dòng)態(tài)管理原則：對取得生產(chǎn)許可的企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，確保其持續(xù)符合許可條件。二、生產(chǎn)許可條件（一）企業(yè)資質(zhì)1.具有獨(dú)立法人資格，有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所。2.具備與所生產(chǎn)環(huán)保設(shè)備相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。3.有健全的質(zhì)量管理體系、安全生產(chǎn)管理制度和環(huán)境保護(hù)措施。（二）生產(chǎn)設(shè)備與工藝1.擁有生產(chǎn)環(huán)保設(shè)備所需的先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備和工藝裝備，設(shè)備性能應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.生產(chǎn)工藝應(yīng)科學(xué)合理，具備穩(wěn)定的生產(chǎn)能力，能夠保證產(chǎn)品質(zhì)量的一致性。（三）產(chǎn)品質(zhì)量1.產(chǎn)品應(yīng)符合國家和行業(yè)現(xiàn)行的環(huán)保設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完善的產(chǎn)品質(zhì)量檢測手段和檢測設(shè)備。2.具備產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，能夠?qū)Ξa(chǎn)品生產(chǎn)過程中的原材料采購、生產(chǎn)加工、質(zhì)量檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行有效追溯。（四）人員要求1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)具備環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)管理相關(guān)知識和經(jīng)驗(yàn)，熟悉國家環(huán)保政策和法律法規(guī)。2.生產(chǎn)技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能，能夠熟練操作生產(chǎn)設(shè)備和進(jìn)行工藝控制。3.質(zhì)量管理人員應(yīng)具備質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量管理等方面的專業(yè)知識，能夠有效開展質(zhì)量控制工作。（五）環(huán)保要求1.生產(chǎn)過程中應(yīng)采取有效的污染防治措施，減少廢氣、廢水、廢渣等污染物的排放，符合國家和地方環(huán)保要求。2.對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處置，防止環(huán)境污染。三、生產(chǎn)許可申請與受理（一）申請材料1.環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)許可申請書（加蓋企業(yè)公章）。2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.企業(yè)法定代表人身份證明復(fù)印件。4.生產(chǎn)場地證明材料（如房產(chǎn)證或租賃合同）。5.專業(yè)技術(shù)人員和管理人員名單及資質(zhì)證明文件。6.生產(chǎn)設(shè)備清單及購置發(fā)票復(fù)印件。7.質(zhì)量管理體系文件（如質(zhì)量手冊、程序文件、質(zhì)量記錄等）。8.安全生產(chǎn)管理制度文件。9.環(huán)境保護(hù)措施文件。10.產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)文件及檢測報(bào)告。（二）申請流程1.企業(yè)向所在地省級或市級環(huán)保部門提交生產(chǎn)許可申請材料。2.環(huán)保部門對申請材料進(jìn)行形式審查，符合要求的予以受理；不符合要求的，一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)正的材料內(nèi)容。四、生產(chǎn)許可審查與決定（一）審查方式1.書面審查：環(huán)保部門對企業(yè)提交的申請材料進(jìn)行詳細(xì)審查，核實(shí)企業(yè)是否符合生產(chǎn)許可條件。2.實(shí)地核查：環(huán)保部門組織人員對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營場所、生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、人員資質(zhì)等進(jìn)行實(shí)地檢查，核實(shí)申請材料的真實(shí)性和企業(yè)實(shí)際情況。（二）審查內(nèi)容1.對企業(yè)資質(zhì)、生產(chǎn)設(shè)備與工藝、產(chǎn)品質(zhì)量、人員要求、環(huán)保要求等生產(chǎn)許可條件的落實(shí)情況進(jìn)行全面審查。2.檢查企業(yè)質(zhì)量管理體系、安全生產(chǎn)管理制度和環(huán)境保護(hù)措施的執(zhí)行情況。（三）審查期限環(huán)保部門自受理申請之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作。如需實(shí)地核查，實(shí)地核查時(shí)間不超過[X]個(gè)工作日。（四）決定1.經(jīng)審查，企業(yè)符合生產(chǎn)許可條件的，環(huán)保部門作出準(zhǔn)予許可的決定，并頒發(fā)環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)許可證。2.經(jīng)審查，企業(yè)不符合生產(chǎn)許可條件的，環(huán)保部門作出不予許可的決定，并書面說明理由。企業(yè)可在收到不予許可決定之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向作出決定的環(huán)保部門申請行政復(fù)議或依法提起行政訴訟。五、生產(chǎn)許可證管理（一）證書內(nèi)容環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)許可證應(yīng)載明企業(yè)名稱、法定代表人、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)范圍、有效期限等內(nèi)容。（二）有效期環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)許可證有效期為[X]年。有效期屆滿，企業(yè)需要繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請。（三）變更與補(bǔ)辦1.企業(yè)名稱、法定代表人、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)范圍等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請，并提交相關(guān)證明材料。2.生產(chǎn)許可證遺失或損毀的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)辦。（四）注銷有下列情形之一的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷生產(chǎn)許可證：1.生產(chǎn)許可證有效期屆滿未延續(xù)的。2.企業(yè)依法終止的。3.生產(chǎn)許可證依法被撤銷、撤回或吊銷的。4.因不可抗力導(dǎo)致生產(chǎn)許可事項(xiàng)無法實(shí)施的。5.法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷生產(chǎn)許可證的其他情形。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.環(huán)保部門定期對取得生產(chǎn)許可的企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)生產(chǎn)條件保持情況、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保措施落實(shí)情況等。2.日常監(jiān)督檢查可采取書面檢查、實(shí)地檢查、產(chǎn)品抽檢等方式進(jìn)行。（二）年度核查1.每年對取得生產(chǎn)許可企業(yè)進(jìn)行年度核查，核查企業(yè)是否持續(xù)符合生產(chǎn)許可條件。2.企業(yè)應(yīng)在每年[具體時(shí)間]前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提交年度核查報(bào)告及相關(guān)證明材料。（三）違規(guī)處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合生產(chǎn)許可條件的，環(huán)保部門責(zé)令其限期整改；整改后仍不符合條件的，依法撤銷其生產(chǎn)許可證。2.企業(yè)有下列情形之一的，由環(huán)保部門責(zé)令改正，并處[罰款金額]罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷生產(chǎn)許可證：超出生產(chǎn)許可范圍生產(chǎn)環(huán)保設(shè)備的。轉(zhuǎn)讓、出租、出借生產(chǎn)許可證的。產(chǎn)品質(zhì)量不符合