PAGE鐵路安全生產(chǎn)規(guī)章制度一、總則（一）目的為加強鐵路安全生產(chǎn)管理，確保鐵路運輸安全暢通，保障人民生命財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和鐵路行業(yè)標準，制定本規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于本公司/組織所涉及的鐵路運輸生產(chǎn)、設(shè)備維護、工程建設(shè)等與鐵路安全生產(chǎn)相關(guān)的所有活動和人員。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全放在首位，把保障鐵路運輸安全作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。2.預防為主原則強化安全風險防控，做到超前預防、關(guān)口前移，從源頭上消除安全隱患。3.綜合治理原則運用多種手段，整合各方資源，形成政府監(jiān)管、企業(yè)負責、社會協(xié)同、公眾參與的鐵路安全綜合治理格局。二、安全生產(chǎn)責任制（一）公司/組織各級領(lǐng)導安全生產(chǎn)職責1.公司/組織主要負責人全面負責公司/組織的安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責任人。建立健全安全生產(chǎn)責任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。2.分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導協(xié)助主要負責人抓好安全生產(chǎn)工作，負責具體組織實施安全生產(chǎn)管理工作。組織制定安全生產(chǎn)工作計劃和措施，組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理等工作。組織協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題，監(jiān)督安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況。組織開展安全生產(chǎn)教育培訓和宣傳工作，提高員工的安全意識和技能。3.其他領(lǐng)導按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，負責分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責任制，加強安全管理，確保分管業(yè)務(wù)安全運行。（二）職能部門安全生產(chǎn)職責1.安全管理部門負責公司/組織安全生產(chǎn)綜合管理工作，貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和鐵路行業(yè)安全標準。組織制定和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，審核各部門安全管理制度。組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時督促整改。組織制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。負責安全生產(chǎn)教育培訓工作的組織實施，對員工進行安全知識、技能培訓和考核。負責安全生產(chǎn)信息統(tǒng)計分析工作，及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。2.運輸部門負責鐵路運輸生產(chǎn)組織工作，嚴格執(zhí)行運輸安全生產(chǎn)規(guī)章制度和作業(yè)標準。加強運輸調(diào)度指揮，合理安排運輸計劃，確保運輸安全暢通。組織開展運輸安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理運輸生產(chǎn)中的安全問題。負責運輸設(shè)備的日常維護和管理，保證設(shè)備正常運行。組織開展運輸應(yīng)急預案的制定和演練，提高運輸應(yīng)急處置能力。3.機務(wù)部門負責機車運用、檢修等管理工作，確保機車質(zhì)量良好，安全運行。制定和完善機車操作規(guī)程、檢修工藝，加強機車司機、檢修人員的培訓和管理。組織開展機車安全檢查，及時消除機車設(shè)備隱患。負責機車運行安全監(jiān)控設(shè)備的安裝、維護和管理，充分發(fā)揮其作用。參與制定和演練機車相關(guān)應(yīng)急預案，提高機車事故應(yīng)急處置能力。4.車輛部門負責鐵路車輛的運用、檢修等管理工作，保證車輛技術(shù)狀態(tài)良好。制定車輛檢修標準和作業(yè)流程，加強車輛檢修人員的培訓和考核。組織開展車輛安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理車輛故障和安全隱患。負責車輛運行安全監(jiān)控設(shè)備的管理和維護，確保設(shè)備正常運行。參與制定和演練車輛相關(guān)應(yīng)急預案，提高車輛事故應(yīng)急處置能力。5.工務(wù)部門負責鐵路線路、橋隧等基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護維修工作，確保線路設(shè)備質(zhì)量達標。制定線路、橋隧養(yǎng)護維修標準和作業(yè)規(guī)范，加強工務(wù)人員的培訓和管理。組織開展線路、橋隧設(shè)備安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理病害隱患。負責線路施工安全管理，嚴格執(zhí)行施工安全規(guī)定，確保施工安全。參與制定和演練工務(wù)相關(guān)應(yīng)急預案，提高工務(wù)設(shè)備事故應(yīng)急處置能力。6.電務(wù)部門負責鐵路通信、信號設(shè)備的維護和管理工作，保障設(shè)備正常運行。制定通信、信號設(shè)備維護標準和操作規(guī)程，加強電務(wù)人員的培訓和考核。組織開展通信、信號設(shè)備安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障和安全隱患。負責通信、信號設(shè)備的更新改造和技術(shù)創(chuàng)新，提高設(shè)備的可靠性和安全性。參與制定和演練電務(wù)相關(guān)應(yīng)急預案，提高電務(wù)設(shè)備事故應(yīng)急處置能力。7.建設(shè)部門負責鐵路工程建設(shè)項目的安全管理工作，貫徹執(zhí)行國家和鐵路行業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準。制定工程建設(shè)安全管理制度和施工安全操作規(guī)程，加強建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位的安全管理。組織開展工程建設(shè)安全檢查，督促施工單位落實安全生產(chǎn)措施，及時消除安全隱患。負責工程建設(shè)項目的安全設(shè)施“三同時”工作，確保安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。參與制定和演練工程建設(shè)相關(guān)應(yīng)急預案，提高工程建設(shè)事故應(yīng)急處置能力。（三）崗位員工安全生產(chǎn)職責1.遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和鐵路行業(yè)安全規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行本崗位操作規(guī)程。2.積極參加安全生產(chǎn)教育培訓，提高安全意識和操作技能，掌握本崗位安全知識和應(yīng)急處置方法。3.認真履行崗位職責，正確佩戴和使用勞動防護用品，做好本崗位安全生產(chǎn)工作。4.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，并積極參與隱患排查治理工作，配合做好安全整改措施的落實。5.有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，對危害生命安全和身體健康的行為有權(quán)提出批評、檢舉和控告。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)教育培訓制度1.新員工入職培訓新員工入職后，必須參加公司/組織統(tǒng)一組織的安全生產(chǎn)教育培訓，培訓時間不少于規(guī)定學時。培訓內(nèi)容包括鐵路安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全事故案例分析等，經(jīng)考試合格后方可上崗。2.定期培訓定期組織員工安全生產(chǎn)教育培訓，培訓周期根據(jù)實際情況確定。培訓內(nèi)容應(yīng)根據(jù)不同崗位需求和安全生產(chǎn)形勢變化進行更新和調(diào)整，包括新技術(shù)、新設(shè)備、新規(guī)程等方面的知識培訓。3.專項培訓針對特殊工種、關(guān)鍵崗位、季節(jié)性作業(yè)等開展專項安全生產(chǎn)教育培訓。特殊工種必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.應(yīng)急培訓定期組織員工進行應(yīng)急救援知識培訓和演練，使員工熟悉應(yīng)急處置程序、掌握應(yīng)急救援技能，提高應(yīng)急處置能力。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.日常檢查各崗位員工在作業(yè)過程中要進行自我安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除身邊的安全隱患。班組長要對本班組作業(yè)現(xiàn)場進行每日巡查，及時糾正員工的不安全行為，處理安全問題。2.定期檢查公司/組織安全管理部門定期組織全面的安全生產(chǎn)檢查，檢查周期根據(jù)實際情況確定。檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責任制落實情況、規(guī)章制度執(zhí)行情況、設(shè)備設(shè)施運行狀況、作業(yè)現(xiàn)場安全環(huán)境等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要下達整改通知書，明確整改責任人和整改期限，跟蹤督促整改。3.專項檢查根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，針對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、特殊時期等開展專項安全生產(chǎn)檢查。如春運、暑運、防洪、防寒、防霧凇等期間的專項檢查，確保特殊時期鐵路運輸安全。4.季節(jié)性檢查結(jié)合不同季節(jié)特點開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查。春季重點檢查設(shè)備設(shè)施的防寒解凍情況；夏季重點檢查防暑降溫、防汛、防雷、防觸電等措施落實情況；秋季重點檢查設(shè)備設(shè)施的防寒準備工作；冬季重點檢查防寒保暖、防火、防煤氣中毒等措施落實情況。（三）安全隱患排查治理制度1.隱患排查建立健全安全隱患排查治理機制，定期組織開展安全隱患排查工作。排查范圍覆蓋鐵路運輸生產(chǎn)、設(shè)備維護、工程建設(shè)等各個環(huán)節(jié)，排查內(nèi)容包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素、管理上的漏洞等。2.隱患分級對排查出的安全隱患進行分級管理，根據(jù)隱患的危害程度和整改難度，分為一般隱患和重大隱患。一般隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患；重大隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。3.隱患治理對于一般隱患，由責任部門或責任人立即組織整改，整改完成后報安全管理部門復查驗收。對于重大隱患，公司/組織要制定專項治理方案，明確治理措施、責任人和治理期限。治理過程中要采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。重大隱患治理完成后，要組織相關(guān)部門和專家進行驗收，驗收合格后方可銷號。4.隱患報告員工發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時報告班組長或本部門負責人，部門負責人接到報告后要及時組織核實和處理。對于重大隱患，要立即向公司/組織主要負責人報告，并按照規(guī)定向上級主管部門報告。（四）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案制度1.應(yīng)急預案制定公司/組織應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和鐵路行業(yè)標準，結(jié)合本單位實際情況，制定完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案。應(yīng)急預案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預案、專項應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預案修訂定期對應(yīng)急預案進行修訂，確保其科學性、實用性和可操作性。當國家法律法規(guī)、鐵路行業(yè)標準發(fā)生變化，本單位生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、人員結(jié)構(gòu)等發(fā)生重大變化，或者應(yīng)急演練、事故救援中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預案存在問題時，要及時對應(yīng)急預案進行修訂。3.應(yīng)急演練定期組織開展應(yīng)急演練，演練周期根據(jù)實際情況確定。演練內(nèi)容包括火災(zāi)、爆炸、列車脫軌、危險化學品泄漏等各類事故的應(yīng)急處置。通過演練，檢驗應(yīng)急預案的可行性，提高員工的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。4.應(yīng)急救援發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要立即啟動應(yīng)急預案，迅速組織救援力量進行救援。及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事故情況，做好事故現(xiàn)場保護和傷員救治等工作。同時，要配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作，查明事故原因，落實事故責任，吸取事故教訓，防止事故再次發(fā)生。（五）設(shè)備設(shè)施安全管理制度1.設(shè)備設(shè)施采購設(shè)備設(shè)施采購應(yīng)嚴格按照國家和鐵路行業(yè)標準進行，選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商，確保設(shè)備設(shè)施質(zhì)量可靠、安全性能達標。采購合同中應(yīng)明確設(shè)備設(shè)施的安全技術(shù)要求、售后服務(wù)等條款。2.設(shè)備設(shè)施安裝調(diào)試設(shè)備設(shè)施安裝調(diào)試必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行，安裝調(diào)試過程要嚴格按照操作規(guī)程進行，確保設(shè)備設(shè)施安裝牢固、運行正常。安裝調(diào)試完成后，要組織相關(guān)部門和人員進行驗收，驗收合格后方可投入使用。3.設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)建立設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)制度，明確維護保養(yǎng)責任人和維護保養(yǎng)周期。定期對設(shè)備設(shè)施進行維護保養(yǎng)，做好設(shè)備設(shè)施的清潔、潤滑、緊固、調(diào)整、防腐等工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備設(shè)施故障和隱患。對關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施要建立運行檔案，記錄設(shè)備設(shè)施的運行狀況、維護保養(yǎng)情況等信息。4.設(shè)備設(shè)施更新改造根據(jù)鐵路運輸發(fā)展和安全生產(chǎn)需要，及時對設(shè)備設(shè)施進行更新改造。更新改造項目要進行可行性研究和安全評估，確保改造后的設(shè)備設(shè)施符合安全要求。設(shè)備設(shè)施更新改造完成后，要組織驗收，驗收合格后方可投入使用。5.設(shè)備設(shè)施報廢處置對已達到報廢條件的設(shè)備設(shè)施，要及時進行報廢處置。報廢處置應(yīng)按照國家和鐵路行業(yè)有關(guān)規(guī)定進行，辦理相關(guān)手續(xù)，確保報廢設(shè)備設(shè)施得到妥善處理，防止造成環(huán)境污染和安全事故。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督與考核（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督公司/組織安全管理部門負責對各部門、各崗位安全生產(chǎn)工作進行日常監(jiān)督檢查。定期對安全生產(chǎn)責任制落實情況、規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全隱患排查治理情況等進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)中的違規(guī)行為。2.外部監(jiān)督接受上級主管部門、政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門等的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，如實提供有關(guān)安全生產(chǎn)的資料和情況。對外部監(jiān)督檢查提出的問題，要認真整改落實，并及時反饋整改情況。（二）安全生產(chǎn)考核1.考核內(nèi)容對各部門、各崗位員工的安全生產(chǎn)工作進行考核，考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)事故發(fā)生情況等。2.考核方式