PAGE文體局安全生產(chǎn)監(jiān)管制度一、總則（一）目的為加強文體局系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進文體事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本局實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于文體局機關(guān)及所屬各事業(yè)單位、文化經(jīng)營場所、體育場館等相關(guān)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管活動。（三）基本原則安全生產(chǎn)監(jiān)管工作遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，實行屬地管理與分級負責(zé)相結(jié)合，誰主管、誰負責(zé)，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）文體局職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，組織制定并實施文體系統(tǒng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督所屬單位及文化、體育行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，定期分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。3.負責(zé)組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和技能。4.組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，督促整改安全隱患，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。5.制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。6.負責(zé)統(tǒng)計、報告安全生產(chǎn)事故，配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理，落實事故防范和整改措施。（二）單位主要負責(zé)人職責(zé)1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，及時、足額提取安全生產(chǎn)費用。3.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除安全隱患。4.組織制定并實施本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。5.及時、如實報告安全生產(chǎn)事故。（三）安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)1.協(xié)助單位主要負責(zé)人做好安全生產(chǎn)管理工作，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度。2.負責(zé)制定安全生產(chǎn)工作計劃和措施，組織實施安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理。3.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。4.負責(zé)安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計、報告和應(yīng)急救援工作，協(xié)助調(diào)查處理事故。5.監(jiān)督安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)和正常運行，確保安全生產(chǎn)條件符合要求。（四）從業(yè)人員職責(zé)1.遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全知識和技能。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素，及時報告并積極參與整改。4.積極參加安全生產(chǎn)活動，提高安全意識和自我保護能力。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制明確文體局機關(guān)及所屬各單位、各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)和每個人。（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，定期組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等培訓(xùn)。2.新入職人員必須進行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。3.對特殊工種作業(yè)人員，必須按照國家規(guī)定進行專門培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.定期組織安全生產(chǎn)管理人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高安全管理水平。（三）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，局機關(guān)每月至少組織一次全面檢查，所屬單位每周至少組織一次自查。2.檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況、安全管理制度執(zhí)行情況、從業(yè)人員操作規(guī)范情況等方面。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要下達整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改。（四）安全隱患排查治理制度1.建立安全隱患排查治理臺賬，對排查出的安全隱患進行詳細登記，包括隱患部位、隱患內(nèi)容、隱患等級、整改情況等。2.對一般安全隱患，要立即組織整改；對重大安全隱患，要制定專項整改方案，采取有效的防范措施，確保安全。3.實行安全隱患排查治理閉環(huán)管理，整改完成后要進行復(fù)查驗收，確保隱患得到徹底消除。（五）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.建立安全設(shè)施設(shè)備臺賬，對文體場所、體育場館等配備的消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備、安全通道等設(shè)施設(shè)備進行詳細登記。2.定期對安全設(shè)施設(shè)備進行維護保養(yǎng)和檢查，確保設(shè)施設(shè)備完好有效。3.對安全設(shè)施設(shè)備的更新、改造、報廢等，要嚴格按照規(guī)定程序進行審批，并做好記錄。（六）應(yīng)急救援制度1.制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。演練內(nèi)容包括火災(zāi)、地震、人員疏散等方面，演練后要進行總結(jié)評估，針對存在的問題及時修訂應(yīng)急預(yù)案。3.建立應(yīng)急救援物資儲備制度，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期進行檢查、維護和更新。（七）事故報告和處理制度1.發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故單位要立即報告文體局，并采取有效措施，組織搶救，保護事故現(xiàn)場。2.文體局接到事故報告后，要按照規(guī)定及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告，并積極配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理。3.事故處理要堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。四、文化經(jīng)營場所安全生產(chǎn)監(jiān)管（一）審批環(huán)節(jié)1.文化經(jīng)營場所設(shè)立前，申請人必須提交安全生產(chǎn)相關(guān)資料，包括安全管理制度、安全設(shè)施設(shè)備情況等。2.文體局在審批過程中，要嚴格審查安全生產(chǎn)條件，對不符合安全要求的，不予批準。（二）日常監(jiān)管1.定期對文化經(jīng)營場所進行安全生產(chǎn)檢查，重點檢查消防設(shè)施配備、疏散通道暢通、電氣設(shè)備安全等情況。2.督促文化經(jīng)營場所落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全管理制度，加強從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)。3.對存在安全隱患的文化經(jīng)營場所，要責(zé)令限期整改；對整改不到位或拒不整改的，依法予以處罰，直至吊銷經(jīng)營許可證。五、體育場館安全生產(chǎn)監(jiān)管（一）設(shè)施設(shè)備管理1.體育場館要建立完善的設(shè)施設(shè)備管理制度，對場館內(nèi)的體育器材、照明設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等進行定期維護保養(yǎng)和檢查。2.對大型體育設(shè)施設(shè)備，要按照規(guī)定進行定期檢測和安全評估，確保設(shè)施設(shè)備安全運行。（二）活動安全保障1.舉辦體育賽事、活動前，要制定詳細的安全工作方案，對活動現(xiàn)場的安全設(shè)施設(shè)備、人員疏散通道等進行檢查和布置。2.配備足夠的安全管理人員，負責(zé)活動現(xiàn)場的安全秩序維護和應(yīng)急處置工作。3.在活動期間，要加強對現(xiàn)場的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題，確?；顒影踩樌M行。六、安全生產(chǎn)考核與獎懲（一）考核1.建立安全生產(chǎn)考核機制，對所屬單位的安全生產(chǎn)工作進行年度考核。2.考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全管理制度執(zhí)行情況、事故控制指標完成情況等方面。3.考核結(jié)果作為單位