PAGE民政安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)民政事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于民政部門(mén)直屬單位、社會(huì)組織以及各類(lèi)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理。（三）基本原則安全生產(chǎn)工作遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化紅線意識(shí)，落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）部門(mén)職責(zé)1.民政部門(mén)負(fù)責(zé)制定民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)政策、規(guī)劃和制度，并組織實(shí)施。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督直屬單位、社會(huì)組織及民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)工作。定期組織安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)整治，及時(shí)消除安全隱患。會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法查處安全生產(chǎn)違法行為，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。2.直屬單位建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并組織實(shí)施。保障安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件。加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和技能。定期進(jìn)行安全生產(chǎn)自查自糾，及時(shí)整改安全隱患。制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期演練。3.社會(huì)組織遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本制度要求，履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)所開(kāi)展活動(dòng)的安全管理，確?；顒?dòng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備等符合安全標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)參與活動(dòng)的人員進(jìn)行安全教育，告知安全注意事項(xiàng)。配合民政部門(mén)及相關(guān)部門(mén)做好安全生產(chǎn)工作。4.民政服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)對(duì)象的安全管理，保障其人身安全。對(duì)服務(wù)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，確保安全運(yùn)行。制定并實(shí)施安全防范措施，防止火災(zāi)、食品衛(wèi)生、人員走失等事故發(fā)生。（二）崗位責(zé)任1.單位負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，及時(shí)解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。定期組織安全生產(chǎn)檢查，督促整改安全隱患。組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故。2.安全管理人員負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)日常管理工作。貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，檢查督促各部門(mén)、各崗位落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)。定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，排查安全隱患，提出整改意見(jiàn)并跟蹤落實(shí)。參與制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助組織應(yīng)急演練。3.員工遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和技能。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，并積極參與整改。積極參加應(yīng)急救援演練，掌握應(yīng)急處置技能。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.民政部門(mén)每年制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間和方式等。2.直屬單位、社會(huì)組織及民政服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)民政部門(mén)要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定本單位年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，并報(bào)民政部門(mén)備案。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.安全事故案例分析。4.安全防范知識(shí)和技能，如火災(zāi)預(yù)防與撲救、食品衛(wèi)生安全、人員疏散逃生等。5.應(yīng)急救援知識(shí)和技能，包括應(yīng)急預(yù)案的熟悉、應(yīng)急設(shè)備的使用等。（三）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家或?qū)I(yè)人員進(jìn)行授課。2.開(kāi)展專題講座，針對(duì)特定的安全問(wèn)題進(jìn)行講解。3.利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供在線學(xué)習(xí)資源，方便員工自主學(xué)習(xí)。4.組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩和實(shí)際操作培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的感性認(rèn)識(shí)和實(shí)際操作能力。（四）培訓(xùn)考核1.對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核方式可采用考試、撰寫(xiě)心得體會(huì)、實(shí)際操作演示等。2.考核結(jié)果作為員工績(jī)效評(píng)定、崗位晉升、獎(jiǎng)勵(lì)處罰的重要依據(jù)。3.對(duì)考核不合格的人員，進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至合格為止。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查制度1.民政部門(mén)定期組織對(duì)直屬單位、社會(huì)組織及民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)檢查，每年不少于[X]次。2.直屬單位、社會(huì)組織及民政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)每月進(jìn)行安全生產(chǎn)自查，每周進(jìn)行安全巡查。3.檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、規(guī)章制度執(zhí)行情況、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況、安全防范措施落實(shí)情況等。（二）隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患部位、隱患內(nèi)容、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.對(duì)一般安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改；對(duì)重大安全隱患，應(yīng)制定專項(xiàng)整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，并報(bào)民政部門(mén)備案。3.整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。對(duì)因客觀原因暫時(shí)無(wú)法整改的隱患，應(yīng)采取有效的防范措施，確保安全。五、安全設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備建設(shè)1.在新建、改建、擴(kuò)建民政服務(wù)設(shè)施時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，確保安全設(shè)施設(shè)備齊全、有效。2.建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。（二）設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)1.制定設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，明確維護(hù)保養(yǎng)周期、內(nèi)容和要求。2.定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。對(duì)關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備，應(yīng)建立運(yùn)行檔案，記錄運(yùn)行狀況和維護(hù)保養(yǎng)情況。3.及時(shí)更新老化、損壞的設(shè)施設(shè)備，確保其符合安全標(biāo)準(zhǔn)。（三）設(shè)施設(shè)備檢查檢測(cè)1.定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查檢測(cè)，確保其安全性能符合要求。2.委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行專業(yè)檢測(cè)，檢測(cè)報(bào)告應(yīng)存檔備查。3.對(duì)檢查檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，嚴(yán)禁設(shè)施設(shè)備帶病運(yùn)行。六、危險(xiǎn)物品管理（一）危險(xiǎn)物品范圍民政系統(tǒng)涉及的危險(xiǎn)物品主要包括各類(lèi)易燃易爆物品、有毒有害物品、放射性物品等。（二）采購(gòu)與儲(chǔ)存1.嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采購(gòu)危險(xiǎn)物品，確保其質(zhì)量合格、來(lái)源合法。2.設(shè)立專門(mén)的危險(xiǎn)物品儲(chǔ)存場(chǎng)所，儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。3.危險(xiǎn)物品應(yīng)分類(lèi)存放，嚴(yán)禁混存。儲(chǔ)存數(shù)量應(yīng)符合規(guī)定要求，不得超量?jī)?chǔ)存。（三）使用與運(yùn)輸1.制定危險(xiǎn)物品使用操作規(guī)程，嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用危險(xiǎn)物品。2.使用危險(xiǎn)物品時(shí)，應(yīng)配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援設(shè)備。3.委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位運(yùn)輸危險(xiǎn)物品，運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)采取有效的安全防范措施，確保運(yùn)輸安全。七、消防安全管理（一）消防設(shè)施建設(shè)1.民政服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配備消防設(shè)施設(shè)備，如火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、滅火器等。2.消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)，確保其完好有效。（二）消防通道與疏散通道1.保持消防通道和疏散通道暢通無(wú)阻，嚴(yán)禁堆放雜物。2.疏散通道應(yīng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，確保在緊急情況下人員能夠迅速疏散。（三）消防安全培訓(xùn)與演練1.定期組織消防安全培訓(xùn)活動(dòng)，提高員工的消防安全意識(shí)和自防自救能力。2.制定消防應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，演練每年不少于[X]次。八、食品衛(wèi)生安全管理（一）食品采購(gòu)與儲(chǔ)存1.嚴(yán)格遵守食品采購(gòu)索證索票制度，確保采購(gòu)的食品來(lái)源合法、質(zhì)量合格。2.設(shè)立食品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)，倉(cāng)庫(kù)應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，食品應(yīng)分類(lèi)存放，隔墻離地。3.定期清理庫(kù)存食品，防止食品變質(zhì)、過(guò)期。（二）食品加工與制作1.食品加工制作過(guò)程應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守食品加工操作規(guī)程。2.加工制作食品的人員應(yīng)持健康證上崗，保持個(gè)人衛(wèi)生。3.食品加工場(chǎng)所應(yīng)配備必要的消毒設(shè)備，對(duì)餐具、廚具等進(jìn)行定期消毒。（三）食品檢驗(yàn)與留樣1.對(duì)采購(gòu)的食品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，確保食品安全。2.對(duì)每餐供應(yīng)的食品進(jìn)行留樣，留樣數(shù)量不少于[X]克，留樣時(shí)間不少于[X]小時(shí)。九、應(yīng)急救援管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.民政部門(mén)及直屬單位、社會(huì)組織、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍成員職責(zé)和任務(wù)。2.定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。（三）應(yīng)急救援物資與設(shè)備保障1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架等。2.對(duì)應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。（四）應(yīng)急救援演練1.定期組織應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。2.演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，不斷完善應(yīng)急救援體系。十、事故報(bào)告與處理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故單位應(yīng)立即報(bào)告民政部門(mén)及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)，報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、事故原因等。2.事故報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞、謊報(bào)或遲報(bào)。（二）事故調(diào)查1.民政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過(guò)和損失情況，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)