PAGE資陽市安全生產(chǎn)約談制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強資陽市安全生產(chǎn)工作，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際，制定本安全生產(chǎn)約談制度。（二）適用范圍本制度適用于資陽市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，以及對安全生產(chǎn)工作不力、事故隱患排查治理不到位的相關(guān)部門和單位。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行約談，確保約談工作合法合規(guī)。2.問題導(dǎo)向原則：聚焦生產(chǎn)安全事故和重大安全隱患，深入分析問題根源，督促責(zé)任單位整改落實。3.嚴(yán)肅認(rèn)真原則：約談過程嚴(yán)肅認(rèn)真，明確責(zé)任，提出要求，確保約談取得實效。4.注重實效原則：以解決實際問題為出發(fā)點和落腳點，通過約談推動安全生產(chǎn)工作改進(jìn)，防范事故發(fā)生。二、約談主體與對象（一）約談主體1.市政府領(lǐng)導(dǎo)：對發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故或安全生產(chǎn)工作不力、事故隱患排查治理不到位的縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。2.市安委會辦公室：對發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故或存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行約談；對安全生產(chǎn)工作不力、事故隱患排查治理不到位的相關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。（二）約談對象1.生產(chǎn)經(jīng)營單位：包括各類工礦企業(yè)、建筑施工單位、交通運輸企業(yè)、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位、煙花爆竹經(jīng)營單位、人員密集場所經(jīng)營單位等。2.相關(guān)部門和單位：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，以及與安全生產(chǎn)工作相關(guān)的其他部門和單位。三、約談情形（一）生產(chǎn)安全事故類1.發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位。2.發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其所在縣（市、區(qū)）相關(guān)部門和單位。（二）重大安全隱患類1.經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查或隱患排查治理專項行動發(fā)現(xiàn)，存在重大安全隱患且未按要求及時整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位。2.對重大安全隱患排查治理工作不力，導(dǎo)致隱患長期存在或整改不到位的相關(guān)部門和單位。（三）安全生產(chǎn)工作不力類1.安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況較差，未達(dá)到年度安全生產(chǎn)工作要求的相關(guān)部門和單位。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位，安全生產(chǎn)管理制度不健全，安全管理混亂的生產(chǎn)經(jīng)營單位。3.未按規(guī)定開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，從業(yè)人員安全意識淡薄、操作技能低下的生產(chǎn)經(jīng)營單位。4.對安全生產(chǎn)工作重視不夠，工作措施落實不力，導(dǎo)致本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的相關(guān)部門和單位。四、約談程序（一）啟動1.對于生產(chǎn)安全事故，事故發(fā)生后，由市安委會辦公室及時收集相關(guān)信息，提出約談建議，報市政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后啟動約談程序。2.對于重大安全隱患和安全生產(chǎn)工作不力等情形，由市安委會辦公室或相關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門根據(jù)日常監(jiān)督檢查、隱患排查治理等工作情況，提出約談建議，報市安委會主任或副主任批準(zhǔn)后啟動約談程序。（二）通知1.確定約談對象后，由市安委會辦公室或相關(guān)部門提前[X]個工作日向約談對象發(fā)出《安全生產(chǎn)約談通知書》，明確約談時間、地點、內(nèi)容、要求等事項。2.《安全生產(chǎn)約談通知書》應(yīng)加蓋公章，并以書面或電子方式送達(dá)約談對象。（三）約談1.約談由市政府領(lǐng)導(dǎo)或市安委會辦公室負(fù)責(zé)人主持，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家等參加。2.約談時，首先由約談對象匯報安全生產(chǎn)工作情況、事故發(fā)生經(jīng)過及原因、隱患排查治理情況等。3.然后，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家針對存在的問題進(jìn)行詢問、分析，并提出整改意見和要求。4.約談對象應(yīng)如實回答問題，認(rèn)真聽取意見，明確表示將采取有效措施整改存在的問題，并在約談記錄上簽字確認(rèn)。（四）記錄1.約談過程應(yīng)安排專人進(jìn)行記錄，形成《安全生產(chǎn)約談記錄》。2.《安全生產(chǎn)約談記錄》應(yīng)詳細(xì)記錄約談時間、地點、主持人、參加人、約談對象匯報內(nèi)容、詢問與分析情況、整改意見和要求、約談對象表態(tài)等內(nèi)容。3.《安全生產(chǎn)約談記錄》由約談主持人、參加人、約談對象簽字確認(rèn)后存檔。（五）整改1.約談結(jié)束后，約談對象應(yīng)根據(jù)約談提出的整改意見和要求，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人員、整改期限等，并在[X]個工作日內(nèi)將整改方案報市安委會辦公室或相關(guān)部門備案。2.整改方案實施過程中，約談對象應(yīng)定期向市安委會辦公室或相關(guān)部門報告整改進(jìn)展情況。3.市安委會辦公室或相關(guān)部門應(yīng)加強對整改情況的跟蹤檢查，確保整改工作按時完成，達(dá)到預(yù)期效果。（六）復(fù)查1.整改期限屆滿后，市安委會辦公室或相關(guān)部門應(yīng)組織對約談對象的整改情況進(jìn)行復(fù)查。2.通過查閱資料、現(xiàn)場檢查等方式，核實整改措施落實情況、隱患消除情況等。3.復(fù)查合格的，由市安委會辦公室或相關(guān)部門出具復(fù)查意見書；復(fù)查不合格的，責(zé)令約談對象繼續(xù)整改，并視情再次進(jìn)行約談。五、約談結(jié)果運用（一）納入安全生產(chǎn)誠信體系1.對被約談的生產(chǎn)經(jīng)營單位，將其約談情況納入安全生產(chǎn)誠信檔案，作為信用評級、評先評優(yōu)、項目審批等的重要參考依據(jù)。2.對于存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為或多次被約談仍未整改到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位，按照相關(guān)規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。（二）作為安全生產(chǎn)工作考核依據(jù)1.將被約談的相關(guān)部門和單位的約談情況納入安全生產(chǎn)工作年度考核內(nèi)容，對約談工作落實不力、安全生產(chǎn)問題突出的部門和單位，在考核中予以扣分。2.對因安全生產(chǎn)工作不力被約談的部門和單位主要負(fù)責(zé)人，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格，并視情進(jìn)行問責(zé)。（三）媒體曝光1.通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道，對發(fā)生生產(chǎn)安全事故或存在重大安全隱患被約談的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行曝光，強化社會監(jiān)督。2.曝光內(nèi)容包括約談對象基本情況、事故或隱患情況、約談情況及整改要求等，促使約談對象積極整改，同時起到警示教育作用。六、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)1.各級政府和相關(guān)部門要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)約談制度的重要性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保約談制度有效實施。2.明確專人負(fù)責(zé)約談工作的組織協(xié)調(diào)、記錄整理、跟蹤復(fù)查等工作，確保約談工作有序開展。（二）強化培訓(xùn)指導(dǎo)1.市安委會辦公室要定期組織對相關(guān)部門和單位約談工作人員的培訓(xùn)，提高約談工作能力和水平。2.加強對約談對象的培訓(xùn)指導(dǎo)，使其熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，了解約談制度的目的、程序和要求，積極配合約談工作，認(rèn)真落實整改措施。（三）嚴(yán)格責(zé)任追究1.對在約談過程中敷衍塞責(zé)、拒不整改或整改不力導(dǎo)致事故發(fā)生的約談對象