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文檔簡介
PAGE森林防火安全生產(chǎn)制度一、總則(一)目的為有效預防和撲救森林火災,保障人民生命財產(chǎn)安全,保護森林資源,維護生態(tài)平衡,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國消防法》、《森林防火條例》等相關法律法規(guī),結合本公司/組織實際情況,特制定本森林防火安全生產(chǎn)制度。(二)適用范圍本制度適用于本公司/組織所涉及的森林防火區(qū)域及相關活動。(三)基本原則1.預防為主原則強化森林防火宣傳教育,提高全員森林防火意識,加強火源管理,消除火災隱患,從源頭上預防森林火災的發(fā)生。2.科學撲救原則一旦發(fā)生森林火災,應立即啟動應急預案,組織專業(yè)隊伍,運用科學方法進行撲救,確保撲救工作安全、高效,最大限度減少火災損失。3.綜合治理原則綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術等手段,加強森林防火基礎設施建設,提高森林防火科技水平,建立健全森林防火長效機制。二、組織管理(一)森林防火指揮機構成立森林防火指揮部,由公司/組織主要領導擔任指揮長,分管領導擔任副指揮長,各相關部門負責人為成員。指揮部下設辦公室,負責日常工作。1.指揮部職責貫徹執(zhí)行國家有關森林防火的法律法規(guī)和方針政策,組織制定本公司/組織森林防火規(guī)章制度和應急預案。組織、協(xié)調和指導本公司/組織的森林防火工作,研究解決森林防火工作中的重大問題。指揮和調度森林火災撲救工作,協(xié)調各方力量參與火災撲救,確保火災得到及時、有效控制。負責向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾嫔只馂那闆r,發(fā)布火災信息。組織開展森林防火宣傳教育、培訓和演練,提高全員森林防火意識和應急處置能力。2.指揮部辦公室職責負責傳達指揮部的各項指令,協(xié)調各成員單位之間的工作。收集、整理、分析和報告森林火災信息,及時掌握火災動態(tài)。組織制定森林防火工作計劃、措施和應急預案,并監(jiān)督實施。負責森林防火物資、設備的管理和調配,保障撲救工作的物資需求。組織開展森林防火宣傳教育、培訓和演練等工作,總結推廣先進經(jīng)驗。(二)部門職責1.行政部門負責森林防火工作的綜合協(xié)調和后勤保障,確保指揮部各項決策部署得到有效落實。組織開展森林防火宣傳教育活動,提高員工的森林防火意識和法制觀念。負責協(xié)調與當?shù)卣跋嚓P部門的溝通聯(lián)系,爭取外部支持和配合。2.安全管理部門負責制定森林防火安全管理制度和操作規(guī)程,監(jiān)督檢查各部門森林防火工作的落實情況。組織開展森林防火安全檢查和隱患排查治理,及時消除火災隱患。負責對森林火災事故進行調查處理,分析事故原因,提出防范措施和建議。3.林業(yè)部門(如有)負責森林資源的管理和保護,加強森林巡查,及時發(fā)現(xiàn)和報告森林火災隱患。根據(jù)森林資源分布情況,制定森林防火重點區(qū)域和防范措施。組織開展森林病蟲害防治工作,減少因病蟲害引發(fā)森林火災的風險。協(xié)助指揮部做好森林火災撲救工作,提供技術支持和指導。4.各基層單位負責本單位轄區(qū)內的森林防火工作,落實各項防火措施,組織員工開展森林防火宣傳教育和培訓。加強對火源的管理,嚴格執(zhí)行用火審批制度,及時制止和處理違規(guī)用火行為。組建義務撲火隊伍,定期進行培訓和演練,做好撲救森林火災的準備工作。一旦發(fā)生火災,立即組織撲救,并及時報告上級部門。三、預防措施(一)宣傳教育1.制定森林防火宣傳教育計劃,采取多種形式,如張貼標語、發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓班、開展知識競賽、利用媒體宣傳等,廣泛宣傳森林防火法律法規(guī)、安全知識和典型案例,提高全員森林防火意識。2.在森林防火重點區(qū)域設置明顯的警示標志,提醒人員注意森林防火。3.加強對新入職員工和外來人員的森林防火宣傳教育,確保其了解森林防火規(guī)定和要求。(二)火源管理1.嚴格執(zhí)行用火審批制度在森林防火期內,凡在森林防火區(qū)域內進行野外用火的,必須提前向當?shù)亓謽I(yè)主管部門或本公司/組織相關部門提出用火申請,經(jīng)批準后方可實施。用火申請應明確用火時間、地點、范圍、用火方式、防火措施及責任人等內容。批準部門應在接到申請后,對用火現(xiàn)場進行實地勘查,評估用火風險,符合條件的予以批準,并發(fā)放用火許可證。2.加強對特殊人群的管理對癡、呆、傻、精神病患者及未成年人等特殊人群,要落實監(jiān)護人責任,加強教育和監(jiān)管,防止其擅自進入林區(qū)用火。3.強化野外火源巡查組建專業(yè)的火源巡查隊伍,定期對森林防火區(qū)域進行巡查,及時發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)用火行為。加強重點時段、重點區(qū)域的巡查力度,特別是在高火險天氣、節(jié)假日等期間,要增加巡查頻次,做到嚴防死守。利用衛(wèi)星遙感、無人機等技術手段,對森林防火區(qū)域進行實時監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)火情隱患。(三)設施建設1.加強森林防火基礎設施建設,完善防火道路、防火隔離帶、瞭望塔、通訊設施等建設,提高森林防火應急處置能力。2.定期對森林防火設施設備進行維護和更新,確保其正常運行。3.合理布局森林防火物資儲備庫,儲備充足的撲火工具、滅火藥劑、防護裝備等物資,并建立物資管理制度,規(guī)范物資的采購、儲存、發(fā)放和使用。(四)隱患排查治理1.建立健全森林防火隱患排查治理制度,定期組織開展隱患排查工作。2.對排查出的火災隱患,要建立臺賬,明確整改責任人、整改措施和整改期限,及時進行整改。3.對重大火災隱患,要實行掛牌督辦,確保隱患得到徹底整改。四、應急處置(一)應急預案1.制定完善的森林防火應急預案,明確火災報警、應急響應、指揮協(xié)調、撲救措施、人員疏散、后勤保障等內容,確保在火災發(fā)生時能夠迅速、有序、有效地進行應對。2.定期對應急預案進行修訂和完善,根據(jù)實際情況和演練中發(fā)現(xiàn)的問題,及時調整預案內容,提高預案的科學性和實用性。3.組織全員學習應急預案,熟悉應急處置流程和各自的職責,確保在火災發(fā)生時能夠迅速響應,協(xié)同作戰(zhàn)。(二)應急響應1.森林火災報警任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災后,應立即撥打當?shù)厣址阑饒缶娫捇虮竟?組織內部報警電話報告火情。報警時要準確報告火災發(fā)生的時間、地點、火勢大小、燃燒物質等情況。2.應急響應啟動接到森林火災報告后,森林防火指揮部應立即啟動應急預案,組織指揮撲救工作。根據(jù)火災情況,迅速調集專業(yè)撲火隊伍、應急救援力量和物資設備趕赴現(xiàn)場。及時向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾婊馂男畔ⅲ埱笾г?。(三)撲救措?.火災撲救應遵循“以人為本、科學撲救”的原則,確保撲火人員的安全。2.根據(jù)火災現(xiàn)場情況,制定合理的撲救方案,采取直接滅火、間接滅火等方法進行撲救。3.在撲救過程中,要注意保護森林資源和生態(tài)環(huán)境,避免造成不必要的損失。4.加強對火災現(xiàn)場的指揮和協(xié)調,確保各撲救力量之間密切配合,形成合力。(四)人員疏散1.在火災威脅到人員安全的情況下,要及時組織周邊群眾和撲火人員進行疏散。2.明確疏散路線和安置地點,確保疏散人員能夠迅速、有序地撤離到安全地帶。3.安排專人負責疏散人員的安置和管理,提供必要的生活保障。(五)后勤保障1.做好撲火人員的飲食、住宿、醫(yī)療等后勤保障工作,確保撲火人員能夠全身心投入撲救工作。2.及時調配森林防火物資設備,保障火災撲救的物資需求。3.加強與當?shù)卣跋嚓P部門的溝通協(xié)調,爭取外部支持和援助。(六)火災調查與處理1.火災撲滅后,要及時組織開展火災調查工作,查明火災原因、過火面積、損失情況等。2.根據(jù)火災調查結果,對火災事故進行責任認定,依法依規(guī)追究相關責任人的責任。3.總結火災事故教訓,提出改進措施和建議,完善森林防火工作機制。五、培訓與演練(一)培訓1.制定森林防火培訓計劃,定期組織開展培訓活動,提高員工的森林防火知識和技能水平。2.培訓內容包括森林防火法律法規(guī)、安全知識、火災撲救技能、應急處置程序等。3.培訓方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析、模擬演練等多種形式,確保培訓效果。(二)演練1.定期組織森林防火演練,檢驗和提高應急預案的科學性、實用性和可操作性,增強全員的應急處置能力。2.演練內容包括火災報警、應急響應、撲救措施、人員疏散、后勤保障等環(huán)節(jié),模擬真實火災場景,進行實戰(zhàn)演練。3.演練結束后,要及時對演練效果進行評估總結,針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題,及時對應急預案進行修訂和完善。六、獎懲制度(一)獎勵1.對在森林防火工作中表現(xiàn)突出的單位和個人,給予表彰和獎勵。2.
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