PAGE太原市安全生產(chǎn)考核制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)太原市安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本考核制度。（二）適用范圍本制度適用于太原市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門，各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。（三）考核原則1.客觀公正原則：考核工作應(yīng)依據(jù)明確的標(biāo)準(zhǔn)和程序，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)被考核對(duì)象的安全生產(chǎn)工作情況，確?？己私Y(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、公平、公正。2.科學(xué)合理原則：考核指標(biāo)和方法應(yīng)科學(xué)合理，符合安全生產(chǎn)工作實(shí)際，能夠全面、客觀地反映被考核對(duì)象的安全生產(chǎn)工作成效和存在的問題。3.注重實(shí)效原則：考核工作應(yīng)注重實(shí)際效果，突出對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、事故防范、隱患治理等重點(diǎn)工作的考核，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。4.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)和工作要求，適時(shí)調(diào)整考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，確?？己酥贫鹊目茖W(xué)性和有效性。二、考核內(nèi)容（一）政府部門考核內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署情況。明確本部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并組織實(shí)施情況。定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析研究安全生產(chǎn)形勢(shì)，解決安全生產(chǎn)重大問題情況。2.安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃制定與執(zhí)行：制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃，并嚴(yán)格按照計(jì)劃開展執(zhí)法檢查工作情況。執(zhí)法檢查頻次與質(zhì)量：對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行執(zhí)法檢查的頻次、覆蓋面，以及執(zhí)法檢查的深度、力度，是否做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法情況。隱患排查治理：督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全隱患排查治理制度，開展隱患排查治理工作，對(duì)排查出的隱患進(jìn)行跟蹤整改，實(shí)現(xiàn)隱患閉環(huán)管理情況。打非治違：嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，建立健全打非治違工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處非法違法行為情況。3.安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治專項(xiàng)整治方案制定與實(shí)施：針對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案，并組織實(shí)施情況。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治效果：對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、煤礦、非煤礦山、建筑施工、道路交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生情況。4.安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)安全宣傳教育：組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，提高全社會(huì)安全意識(shí)情況。安全培訓(xùn)：加強(qiáng)對(duì)本部門工作人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)情況。應(yīng)急管理：建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，制定完善應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力情況。安全投入：保障安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、安全宣傳教育、安全培訓(xùn)、應(yīng)急管理等工作所需經(jīng)費(fèi)情況。5.事故控制指標(biāo)生產(chǎn)安全事故起數(shù)：本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故發(fā)生起數(shù)情況。死亡人數(shù)：本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)情況。較大以上生產(chǎn)安全事故：是否發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，以及事故查處和責(zé)任追究情況。（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位考核內(nèi)容1.安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制建立與落實(shí)：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，并嚴(yán)格落實(shí)情況。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備：按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員情況。安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定與執(zhí)行：制定完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行情況。2.安全投入安全費(fèi)用提取與使用：按照國(guó)家規(guī)定足額提取安全費(fèi)用，并?？顚Ｓ?，保障安全生產(chǎn)所需資金投入情況。安全設(shè)施建設(shè)與維護(hù)：按照規(guī)定建設(shè)安全設(shè)施，確保安全設(shè)施完好有效，滿足安全生產(chǎn)要求情況。3.安全培訓(xùn)教育主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)：主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員按照規(guī)定參加安全培訓(xùn)，并取得相應(yīng)資格證書情況。從業(yè)人員培訓(xùn)：對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能情況。新員工入職培訓(xùn)：對(duì)新員工進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后方可上崗情況。4.隱患排查治理隱患排查治理制度建立：建立健全隱患排查治理制度，明確隱患排查治理的責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案等情況。隱患排查治理工作開展：定期組織開展隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，實(shí)現(xiàn)隱患閉環(huán)管理情況。5.應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定與演練：制定完善應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力情況。應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)：按照規(guī)定建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資情況。應(yīng)急救援響應(yīng)與處置：發(fā)生事故時(shí)，能夠及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開展應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。6.事故控制指標(biāo)本單位生產(chǎn)安全事故起數(shù)：本單位生產(chǎn)安全事故發(fā)生起數(shù)情況。死亡人數(shù)：本單位生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)情況。三、考核方式與程序（一）考核方式1.日常考核：各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)被考核對(duì)象的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改，將日常檢查情況作為考核的重要依據(jù)。2.年度考核：每年年底，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門組織對(duì)被考核對(duì)象進(jìn)行年度考核，通過聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地檢查等方式，全面了解被考核對(duì)象的安全生產(chǎn)工作情況，并按照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分。3.專項(xiàng)考核：根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，適時(shí)組織開展專項(xiàng)考核，對(duì)特定行業(yè)領(lǐng)域、特定時(shí)段或特定工作任務(wù)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行考核。（二）考核程序1.制定考核方案：各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門根據(jù)本制度和工作實(shí)際，制定年度考核方案，明確考核對(duì)象、考核內(nèi)容、考核方式、考核時(shí)間、考核標(biāo)準(zhǔn)等。2.組織實(shí)施考核：考核組按照考核方案要求，通過聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地檢查、問卷調(diào)查等方式，對(duì)被考核對(duì)象進(jìn)行考核。考核組應(yīng)如實(shí)記錄考核情況，收集相關(guān)證據(jù)材料。3.綜合評(píng)定：考核組根據(jù)考核情況，按照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分，形成考核意見?？己艘庖姂?yīng)客觀、公正、準(zhǔn)確，指出被考核對(duì)象安全生產(chǎn)工作存在的問題和不足，并提出改進(jìn)建議。4.反饋考核結(jié)果：考核結(jié)束后，考核組應(yīng)及時(shí)向被考核對(duì)象反饋考核結(jié)果，并進(jìn)行溝通交流。被考核對(duì)象對(duì)考核結(jié)果有異議的，可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出申訴。5.結(jié)果公示與通報(bào)：各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門將考核結(jié)果進(jìn)行公示，公示無異議后，予以通報(bào)。對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核結(jié)果不合格的單位進(jìn)行督促整改，并依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)。四、考核結(jié)果運(yùn)用（一）對(duì)政府部門的考核結(jié)果運(yùn)用1.作為政府部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)：將安全生產(chǎn)考核結(jié)果納入政府部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系，與評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用等掛鉤。對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的部門和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)安全生產(chǎn)工作不力、發(fā)生生產(chǎn)安全事故的部門和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.作為安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金分配的重要依據(jù)：根據(jù)安全生產(chǎn)考核結(jié)果，合理分配安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，對(duì)安全生產(chǎn)工作成效顯著的地區(qū)和部門給予適當(dāng)傾斜，對(duì)安全生產(chǎn)工作存在問題較多的地區(qū)和部門減少專項(xiàng)資金支持。3.作為安全生產(chǎn)政策措施制定和調(diào)整的重要參考：通過分析安全生產(chǎn)考核結(jié)果，總結(jié)安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，為制定和調(diào)整安全生產(chǎn)政策措施提供參考依據(jù)，不斷完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制和制度。（二）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的考核結(jié)果運(yùn)用1.作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用評(píng)級(jí)的重要依據(jù)：將安全生產(chǎn)考核結(jié)果納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用評(píng)級(jí)體系，并向社會(huì)公開。對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在信用評(píng)級(jí)中給予加分；對(duì)安全生產(chǎn)工作不力、發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在信用評(píng)級(jí)中給予扣分，并依法依規(guī)限制其市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目審批、信貸融資等。2.作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)：在各類評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中，優(yōu)先推薦安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；對(duì)安全生產(chǎn)工作存在問題較多的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，取消其評(píng)先評(píng)