PAGE鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)巡查制度一、總則（一）目的為加強鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患，有效預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進鎮(zhèn)街道經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本鎮(zhèn)街道實際，制定本安全生產(chǎn)巡查制度。（二）適用范圍本制度適用于鎮(zhèn)街道轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括企業(yè)、個體工商戶等）以及涉及安全生產(chǎn)的各類場所、設(shè)施設(shè)備等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策以及行業(yè)標準，確保巡查工作合法合規(guī)。2.全面覆蓋原則：對轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全生產(chǎn)領(lǐng)域進行全方位、無死角巡查。3.問題導向原則：以發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題為核心，注重巡查實效，及時督促整改。4.責任追究原則：對巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和安全隱患整改不力的單位及個人，依法依規(guī)追究責任。（四）職責分工1.鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)委員會：統(tǒng)籌領(lǐng)導全鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)巡查工作，研究解決巡查工作中的重大問題。2.鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：具體負責組織實施安全生產(chǎn)巡查工作，制定巡查計劃，組建巡查隊伍，開展巡查檢查，督促隱患整改，匯總分析巡查情況等。3.各行業(yè)主管部門：按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，負責本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)巡查工作，配合鎮(zhèn)街道安委會及安監(jiān)部門做好相關(guān)工作。4.村（社區(qū)）委會：協(xié)助鎮(zhèn)街道做好轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)和報告安全隱患及問題。二、巡查內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責任制落實情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、分管負責人、安全管理人員等安全生產(chǎn)職責是否明確，是否簽訂安全生產(chǎn)責任書。2.安全生產(chǎn)管理制度是否健全，包括安全生產(chǎn)責任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓制度、事故應(yīng)急預案等。3.安全生產(chǎn)責任是否層層落實到每個崗位、每個員工，是否存在責任不明確、推諉扯皮等現(xiàn)象。（二）安全管理制度執(zhí)行情況1.安全操作規(guī)程是否嚴格執(zhí)行，員工是否熟悉并遵守操作規(guī)程。2.安全檢查制度是否有效落實，是否定期開展安全檢查，檢查記錄是否完整，隱患排查治理是否及時到位。3.安全教育培訓制度是否執(zhí)行，員工是否經(jīng)過必要的安全教育培訓，是否具備相應(yīng)的安全知識和技能。4.事故應(yīng)急預案是否制定并演練，應(yīng)急救援物資、設(shè)備是否配備齊全、完好有效。（三）安全設(shè)施設(shè)備運行情況1.各類安全設(shè)施設(shè)備是否完好，是否正常運行，如消防設(shè)施、電氣設(shè)備、特種設(shè)備等。2.安全設(shè)施設(shè)備是否定期維護保養(yǎng)，是否有維護保養(yǎng)記錄。3.安全設(shè)施設(shè)備的安全防護裝置是否齊全、有效，是否符合相關(guān)標準要求。（四）作業(yè)現(xiàn)場安全情況1.作業(yè)現(xiàn)場是否存在違規(guī)作業(yè)行為，如違章指揮、違章操作、違反勞動紀律等。2.作業(yè)現(xiàn)場的安全通道是否暢通，物料堆放是否整齊有序，是否存在雜亂無章、堵塞通道等現(xiàn)象。3.作業(yè)現(xiàn)場的通風、照明、噪聲等環(huán)境條件是否符合要求。（五）危險化學品安全管理情況1.危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用單位是否取得相應(yīng)的許可證，是否在許可范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。2.危險化學品的儲存是否符合安全要求，是否存在超量儲存、混存等現(xiàn)象。3.危險化學品的運輸、裝卸是否符合安全規(guī)定，是否有資質(zhì)的運輸單位運輸，裝卸過程是否采取安全防護措施。（六）消防安全管理情況1.消防設(shè)施設(shè)備是否完好有效，如消火栓、滅火器、自動噴水滅火系統(tǒng)等。2.疏散通道、安全出口是否暢通，疏散指示標志、應(yīng)急照明是否完好。3.是否存在違規(guī)用火、用電、用氣現(xiàn)象，是否私拉亂接電線，是否違規(guī)使用大功率電器等。（七）建筑施工安全管理情況1.建筑施工單位是否具備相應(yīng)的資質(zhì)，是否在資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)承攬工程。2.施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施是否到位，如圍擋、安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等。3.施工機械、設(shè)備是否定期檢查維護，是否存在安全隱患。4.施工現(xiàn)場的臨時用電、臨時設(shè)施是否符合安全要求。（八）人員密集場所安全管理情況1.商場、超市、酒店、學校、醫(yī)院、車站等人員密集場所的疏散通道、安全出口是否暢通，疏散指示標志、應(yīng)急照明是否完好。2.人員密集場所是否制定并落實安全管理制度，是否定期開展安全檢查和隱患排查治理。3.人員密集場所是否配備必要的安全防范設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備、安檢設(shè)備等。三、巡查方式（一）定期巡查鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照年度巡查計劃，定期對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面巡查。原則上每年不少于[X]次，每次巡查覆蓋一定比例的生產(chǎn)經(jīng)營單位。（二）專項巡查針對特定行業(yè)領(lǐng)域、特定時期或突出的安全問題，組織開展專項巡查。如在重大節(jié)日、重要活動期間，對人員密集場所、危險化學品等重點領(lǐng)域進行專項巡查；對存在安全隱患較多的行業(yè)或區(qū)域進行專項整治巡查等。（三）隨機抽查不提前通知被檢查單位，隨機抽取生產(chǎn)經(jīng)營單位進行突擊檢查。隨機抽查可以單獨進行，也可結(jié)合定期巡查、專項巡查一并開展，以增強巡查的隨機性和震懾力。（四）聯(lián)合巡查由鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭組織，各行業(yè)主管部門、村（社區(qū)）委會等相關(guān)單位參與，組成聯(lián)合巡查組，對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行聯(lián)合巡查。聯(lián)合巡查可以整合資源，形成工作合力，提高巡查效率和效果。四、巡查程序（一）巡查準備1.制定巡查方案。根據(jù)巡查計劃和工作安排，明確巡查的目的、范圍、內(nèi)容、方式、人員組成等，制定詳細的巡查方案。2.組建巡查隊伍。挑選熟悉安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)、責任心強的人員組成巡查組，明確巡查人員的分工和職責。3.收集相關(guān)資料。收集被巡查單位的基本信息、安全生產(chǎn)許可證、安全管理制度、事故隱患排查治理臺賬等資料，為巡查工作提供參考。（二）巡查實施1.首次會議。巡查組到達被巡查單位后，召開首次會議，向被巡查單位介紹巡查目的、內(nèi)容、方式和要求，聽取被巡查單位安全生產(chǎn)工作情況匯報。2.現(xiàn)場檢查。巡查人員按照巡查內(nèi)容，對被巡查單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)現(xiàn)場等進行實地檢查，查閱相關(guān)文件資料，與員工進行交流詢問，詳細記錄巡查情況。3.交流反饋。巡查結(jié)束后，巡查組召開末次會議，向被巡查單位反饋巡查情況，指出存在的問題和隱患，提出整改意見和建議。被巡查單位負責人對巡查情況進行確認，并表態(tài)將認真落實整改措施。（三）巡查記錄巡查人員應(yīng)當認真填寫巡查記錄，詳細記錄巡查時間、地點、人員、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及隱患等情況。巡查記錄應(yīng)當由巡查人員和被巡查單位負責人簽字確認，并存檔備查。（四）隱患整改1.下達整改通知。對巡查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，巡查組應(yīng)當下達整改通知書，明確整改內(nèi)容、整改期限、整改責任人等要求。2.跟蹤督促整改。整改期限屆滿后，巡查組應(yīng)當對被巡查單位的隱患整改情況進行跟蹤復查，確保隱患整改到位。對整改不力的單位，要依法依規(guī)采取進一步的措施。3.隱患銷號管理。對已完成整改的安全隱患，要進行銷號管理，建立隱患整改臺賬，記錄隱患排查、整改、復查、銷號等全過程情況。五、巡查結(jié)果運用（一）納入安全生產(chǎn)目標考核將安全生產(chǎn)巡查結(jié)果納入鎮(zhèn)街道對各部門、村（社區(qū)）以及生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)目標考核內(nèi)容，作為評先評優(yōu)、獎勵懲處的重要依據(jù)。（二）實施分類監(jiān)管根據(jù)巡查結(jié)果，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行分類，實施差異化監(jiān)管。對安全管理較好、隱患較少的單位，減少巡查頻次；對安全管理薄弱、隱患較多的單位，增加巡查頻次，加強監(jiān)管力度。（三）推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實通過巡查發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，促使生產(chǎn)經(jīng)營單位切實履行安全生產(chǎn)主體責任，加強安全管理，加大安全投入，提高安全生產(chǎn)水平。（四）為安全決策提供依據(jù)匯總分析巡查情況，及時掌握鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)工作動態(tài)和存在的突出問題，為鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)委員會制定安全生產(chǎn)政策、措施，部署安全生產(chǎn)工作提供決策依據(jù)。六、責任追究（一）對生產(chǎn)經(jīng)營單位的責任追究1.生產(chǎn)經(jīng)營單位存在下列情形之一的，依法依規(guī)給予行政處罰：未建立健全安全生產(chǎn)責任制，或者未落實安全生產(chǎn)責任制的；未制定或者未執(zhí)行安全管理制度，或者安全管理制度執(zhí)行不到位的；安全設(shè)施設(shè)備存在重大安全隱患，未及時整改的；作業(yè)現(xiàn)場存在嚴重違規(guī)作業(yè)行為，可能導致生產(chǎn)安全事故的；發(fā)生生產(chǎn)安全事故，未依法依規(guī)報告、處理的。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位因違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法追究單位主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員的法律責任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）對相關(guān)部門和人員的責任追究1.鎮(zhèn)街道各部門、村（社區(qū)）委會工作人員在安全生產(chǎn)巡查工作中，存在下列情形之一的，視情節(jié)輕重給予批評教育、責令作出書面檢查、通報批評、誡勉談話、黨紀政紀處分等：未按照規(guī)定開展巡查