PAGE市安全生產(chǎn)績效考核制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本市安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本績效考核制度。（二）適用范圍本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括但不限于礦山、化工、建筑施工、交通運(yùn)輸、商貿(mào)等行業(yè)）的安全生產(chǎn)績效考核工作。（三）考核原則1.客觀公正原則：以客觀事實(shí)為依據(jù)，全面、準(zhǔn)確、公正地評價(jià)被考核對象的安全生產(chǎn)工作績效。2.科學(xué)合理原則：考核指標(biāo)設(shè)置科學(xué)合理，權(quán)重分配恰當(dāng)，考核方法簡便易行，確保考核結(jié)果真實(shí)反映安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況。3.激勵(lì)約束原則：通過績效考核，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)各方面安全生產(chǎn)工作的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作水平不斷提高。4.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)安全生產(chǎn)形勢和工作重點(diǎn)的變化，及時(shí)調(diào)整考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二、考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）政府部門考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)1.安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期研究部署安全生產(chǎn)工作，明確各部門安全生產(chǎn)職責(zé)分工，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作落實(shí)到位。目標(biāo)管理：制定年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)，并將其分解到各部門、各單位，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任。工作部署：及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和決策部署，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的工作方案和措施，組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、隱患排查治理等工作。2.安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃：制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃，明確執(zhí)法重點(diǎn)、執(zhí)法頻次和執(zhí)法人員安排，確保執(zhí)法工作有序開展。執(zhí)法檢查：按照監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃，深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。事故查處：依法組織對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，嚴(yán)格按照“四不放過”原則，查明事故原因，分清事故責(zé)任，提出處理意見，督促事故單位整改落實(shí)。3.安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)安全投入：加大安全生產(chǎn)投入，保障安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、應(yīng)急救援、宣傳教育培訓(xùn)等工作經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)改造和隱患治理。應(yīng)急管理：完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。宣傳教育：廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，提高全民安全意識(shí)，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。信息化建設(shè)：推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)信息的實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)管理和共享。4.安全生產(chǎn)工作成效事故控制指標(biāo)：年度生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)等控制指標(biāo)不突破上級(jí)下達(dá)的考核目標(biāo)。隱患排查治理：建立健全隱患排查治理長效機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類安全生產(chǎn)隱患，重大隱患整改率達(dá)到100%。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高企業(yè)安全管理水平，標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)量逐年增加。（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)1.安全生產(chǎn)責(zé)任制責(zé)任體系：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確各級(jí)管理人員和各崗位員工的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位。責(zé)任落實(shí)：各級(jí)管理人員和各崗位員工嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)職責(zé)，積極開展安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)責(zé)任得到有效落實(shí)。2.安全生產(chǎn)管理制度制度建設(shè)：建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、隱患排查治理制度、安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急救援制度等，確保安全生產(chǎn)工作有章可循。制度執(zhí)行：嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反制度的行為，確保制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。3.安全投入投入保障：按照國家有關(guān)規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，保障安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備建設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、更新改造、隱患治理等所需資金。資金使用：安全生產(chǎn)費(fèi)用專款專用，不得挪作他用，確保資金使用效益。4.安全培訓(xùn)教育培訓(xùn)計(jì)劃：制定年度安全培訓(xùn)教育計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式，確保培訓(xùn)工作有序開展。培訓(xùn)實(shí)施：按照培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展各類安全培訓(xùn)教育活動(dòng)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能，特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%。5.隱患排查治理排查治理機(jī)制：建立健全隱患排查治理長效機(jī)制，定期組織開展安全檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類安全生產(chǎn)隱患。隱患整改：對排查出的隱患，要明確整改責(zé)任、整改措施和整改期限，確保隱患得到及時(shí)整改，重大隱患要實(shí)行掛牌督辦。6.應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案：制定完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力，演練計(jì)劃、演練方案、演練記錄和演練總結(jié)等資料齊全。7.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)建設(shè)目標(biāo)：按照國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高企業(yè)安全管理水平。達(dá)標(biāo)情況：企業(yè)通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評審，達(dá)到相應(yīng)的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。三、考核方式與程序（一）考核方式1.日常考核：由各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對被考核對象的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實(shí)，并做好考核記錄。2.年度考核：每年年底，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門組織對被考核對象進(jìn)行年度安全生產(chǎn)績效考核，考核采取自評、互評、上級(jí)評價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行。3.專項(xiàng)考核：根據(jù)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)和專項(xiàng)整治要求，適時(shí)組織開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)績效考核，對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)或重點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)考核。（二）考核程序1.制定考核方案：各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門根據(jù)本制度和考核工作實(shí)際，制定年度安全生產(chǎn)績效考核方案，明確考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方式、考核時(shí)間和考核要求等。2.組織自評：被考核對象按照考核方案要求，對本單位年度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)和自評，形成自評報(bào)告，并填寫相關(guān)考核表格，報(bào)送上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。3.組織考核：各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門成立考核組，按照考核方案要求，對被考核對象進(jìn)行實(shí)地考核，通過聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場檢查等方式，全面了解被考核對象的安全生產(chǎn)工作情況，并按照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分。4.綜合評定：考核組根據(jù)考核情況，對被考核對象的安全生產(chǎn)工作績效進(jìn)行綜合評定，確定考核得分，并撰寫考核報(bào)告。5.結(jié)果反饋：各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門將考核結(jié)果及時(shí)反饋給被考核對象，對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見和建議，督促被考核對象限期整改。6.結(jié)果公示：考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。對公示期間反映的問題，要進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，并根據(jù)核實(shí)情況對考核結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。四、考核結(jié)果運(yùn)用（一）對政府部門的考核結(jié)果運(yùn)用1.通報(bào)表彰：對安全生產(chǎn)績效考核成績突出的政府部門，予以通報(bào)表彰，并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。2.責(zé)任追究：對安全生產(chǎn)績效考核不合格的政府部門，責(zé)令其限期整改，并視情節(jié)輕重，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。3.工作決策參考：考核結(jié)果作為政府部門安全生產(chǎn)工作決策和年度工作目標(biāo)考核的重要依據(jù)。（二）對生產(chǎn)經(jīng)營單位的考核結(jié)果運(yùn)用1.評先評優(yōu)：安全生產(chǎn)績效考核結(jié)果作為生產(chǎn)經(jīng)營單位評先評優(yōu)的重要依據(jù)，對考核成績突出的單位，優(yōu)先推薦參加各類安全生產(chǎn)先進(jìn)評選活動(dòng)。2.政策扶持：對安全生產(chǎn)績效考核優(yōu)秀的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在項(xiàng)目審批