PAGE自然保護(hù)地安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)自然保護(hù)地安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)自然保護(hù)地可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)及其所屬各部門、各崗位，以及在自然保護(hù)地內(nèi)從事各類活動(dòng)的企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，切實(shí)保障人員生命安全和生態(tài)環(huán)境安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控，建立健全隱患排查治理機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種手段，加強(qiáng)部門協(xié)同、社會(huì)參與，形成安全生產(chǎn)工作合力。（四）安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保自然保護(hù)地安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)，制定并組織實(shí)施自然保護(hù)地安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。2.建立健全安全生產(chǎn)管理體系，明確各部門、各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查和考核。3.組織編制自然保護(hù)地安全生產(chǎn)規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。4.負(fù)責(zé)自然保護(hù)地安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和技能。5.負(fù)責(zé)自然保護(hù)地內(nèi)安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)、維護(hù)和管理，確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。6.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決自然保護(hù)地安全生產(chǎn)工作中的重大問題，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告安全生產(chǎn)情況。（二）部門職責(zé)1.保護(hù)管理部門負(fù)責(zé)自然保護(hù)地內(nèi)自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，制定并實(shí)施資源保護(hù)措施，防止因資源破壞引發(fā)安全生產(chǎn)事故。加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)地內(nèi)野生動(dòng)物的監(jiān)測(cè)和管理，防范野生動(dòng)物傷人等安全風(fēng)險(xiǎn)。配合其他部門開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，提供相關(guān)技術(shù)支持。2.規(guī)劃建設(shè)部門在自然保護(hù)地建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)中，充分考慮安全生產(chǎn)因素，確保建設(shè)項(xiàng)目符合安全生產(chǎn)要求。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，遵守施工現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)定。組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全驗(yàn)收，確保建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)。3.旅游管理部門制定自然保護(hù)地旅游安全管理制度，規(guī)范旅游活動(dòng)秩序，保障游客安全。加強(qiáng)對(duì)旅游設(shè)施設(shè)備的安全檢查和維護(hù)，確保旅游設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。對(duì)旅游從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量和安全意識(shí)，及時(shí)處理旅游安全突發(fā)事件。4.科研監(jiān)測(cè)部門開展自然保護(hù)地安全生產(chǎn)相關(guān)科研監(jiān)測(cè)工作，為安全生產(chǎn)管理提供科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境變化的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并預(yù)警可能影響安全生產(chǎn)的因素。配合其他部門開展安全生產(chǎn)技術(shù)研究和應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)管理水平。（三）崗位人員職責(zé)1.管理人員認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，組織實(shí)施安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決安全生產(chǎn)問題。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工安全意識(shí)和技能。組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練。2.作業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。積極參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育活動(dòng)，提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，配合管理人員進(jìn)行隱患排查治理工作。在作業(yè)過程中遇到緊急情況，按照應(yīng)急預(yù)案采取相應(yīng)措施，保障自身和他人安全。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.明確各級(jí)管理人員、各部門、各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位。2.建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行定期考核，考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤。（二）安全生產(chǎn)投入保障制度1.設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，?？顚Ｓ?，保障安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備建設(shè)、維護(hù)、更新，安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，應(yīng)急救援等工作的開展。2.制定安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，根據(jù)自然保護(hù)地實(shí)際情況和安全生產(chǎn)需求，合理安排安全生產(chǎn)資金。3.對(duì)安全生產(chǎn)投入資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金使用效益。（三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員參加培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)，自然保護(hù)地安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，安全生產(chǎn)事故案例分析等。3.新入職人員必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。4.對(duì)從事特種作業(yè)的人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。（四）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，管理機(jī)構(gòu)每月至少組織一次全面安全生產(chǎn)檢查，各部門每周至少組織一次安全生產(chǎn)自查。2.檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況、隱患排查治理情況等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改。4.建立安全生產(chǎn)檢查臺(tái)賬，記錄檢查時(shí)間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。（五）安全生產(chǎn)隱患排查治理制度1.建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，定期組織隱患排查治理工作。2.隱患排查治理要做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效，對(duì)排查出的隱患要進(jìn)行分類分級(jí)管理。3.一般隱患要立即整改，重大隱患要制定專項(xiàng)整改方案，并實(shí)行掛牌督辦，確保隱患整改到位。4.建立隱患排查治理信息系統(tǒng)，及時(shí)錄入隱患排查治理情況，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理動(dòng)態(tài)管理。（六）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理制度1.制定完善自然保護(hù)地安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力和員工應(yīng)急逃生能力。3.建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新。4.發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開展應(yīng)急救援工作，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況。（七）安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理制度1.建立安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度，事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員要立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人要及時(shí)報(bào)告管理機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)。2.事故報(bào)告要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。3.配合上級(jí)主管部門和相關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。4.對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人，要依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理，同時(shí)要舉一反三，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，防止類似事故再次發(fā)生。（八）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、發(fā)生安全生產(chǎn)事故的部門和個(gè)人，依法依規(guī)給予處罰。3.安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲情況要及時(shí)公開，激勵(lì)全體員工積極參與安全生產(chǎn)工作。四、安全生產(chǎn)操作規(guī)程（一）通用操作規(guī)程1.進(jìn)入自然保護(hù)地作業(yè)區(qū)域，必須遵守自然保護(hù)地管理規(guī)定，服從管理人員指揮。2.作業(yè)人員要正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、防護(hù)手套、防護(hù)鞋等。3.嚴(yán)禁在自然保護(hù)地內(nèi)吸煙、使用明火，嚴(yán)禁違規(guī)使用電器設(shè)備。4.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要保持整潔，物料、工具擺放整齊，通道暢通無阻。5.加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。（二）保護(hù)管理操作規(guī)程1.開展自然資源和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，要嚴(yán)格按照監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行操作，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。2.進(jìn)行資源保護(hù)巡查時(shí)，要注意觀察周邊環(huán)境，防范野生動(dòng)物襲擊等安全風(fēng)險(xiǎn)。3.開展生態(tài)修復(fù)工程，要制定詳細(xì)的施工方案，采取有效的安全防護(hù)措施，確保施工安全。（三）規(guī)劃建設(shè)操作規(guī)程1.建設(shè)項(xiàng)目施工前，要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)勘察，制定安全施工方案。2.施工過程中，要嚴(yán)格按照施工圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行操作，確保工程質(zhì)量和施工安全。3.加強(qiáng)對(duì)施工設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施的安全管理，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行。（四）旅游管理操作規(guī)程1.旅游景區(qū)要設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，劃定安全區(qū)域，引導(dǎo)游客安全游覽。2.旅游設(shè)施設(shè)備要定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保游客乘坐安全。3.旅游從業(yè)人員要熱情服務(wù)，及時(shí)提醒游客注意安全事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)游客安全問題要及時(shí)處理。（五）科研監(jiān)測(cè)操作規(guī)程1.開展科研監(jiān)測(cè)工作，要嚴(yán)格遵守相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，確?？蒲斜O(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。2.加強(qiáng)對(duì)科研監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的管理，定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，確保儀器設(shè)備正常運(yùn)行。3.在野外開展科研監(jiān)測(cè)工作，要做好個(gè)人防護(hù)和安全保障措施，防范自然災(zāi)害和野生動(dòng)物傷害等風(fēng)險(xiǎn)。五、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制1.管理機(jī)構(gòu)設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)對(duì)自然保護(hù)地安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)督管理。2.各部門要設(shè)立安全生產(chǎn)管理員，負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查和隱患排查治理。3.建立安全生產(chǎn)監(jiān)