PAGE中鐵施工安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)中鐵施工安全生產(chǎn)管理，保障員工生命安全和身體健康，保護(hù)國家和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于中鐵公司所屬各施工項(xiàng)目、施工隊(duì)伍及參與施工活動的所有人員。（三）基本原則1.安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。始終把安全生產(chǎn)放在首位，采取有效的預(yù)防措施，防止事故發(fā)生，綜合運(yùn)用各種管理手段，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長效管理。2.管生產(chǎn)必須管安全。施工生產(chǎn)過程中，各級管理人員必須同時履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，將安全生產(chǎn)工作與施工生產(chǎn)活動同步規(guī)劃、同步組織、同步實(shí)施、同步考核。3.誰主管誰負(fù)責(zé)。明確各級管理人員和各部門的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，做到責(zé)任落實(shí)到人，一級抓一級，層層抓落實(shí)。4.以人為本。充分尊重和保障員工的生命權(quán)、健康權(quán)，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和自我保護(hù)能力，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）公司安全生產(chǎn)委員會職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示、決定。2.研究制定公司安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)、計(jì)劃。3.定期召開安全生產(chǎn)會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。4.組織開展安全生產(chǎn)檢查、考核和評比活動，表彰獎勵安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個人，批評處罰安全生產(chǎn)違規(guī)行為。5.協(xié)調(diào)公司內(nèi)部各部門之間的安全生產(chǎn)工作，督促各部門履行安全生產(chǎn)職責(zé)。6.決定公司安全生產(chǎn)重大投入，審批安全生產(chǎn)技術(shù)措施計(jì)劃和隱患治理計(jì)劃。7.組織制定和修訂公司安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。8.負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，向上級主管部門報(bào)告事故情況。（二）公司領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)1.公司總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對公司安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示、決定，將安全生產(chǎn)工作納入公司發(fā)展戰(zhàn)略和年度工作計(jì)劃，組織實(shí)施并監(jiān)督檢查。組織制定公司安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，確保制度的有效執(zhí)行。定期召開安全生產(chǎn)會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題，決策安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)。保證公司安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、器材等符合國家規(guī)定和安全生產(chǎn)要求。督促、檢查公司安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實(shí)施公司安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，提高員工安全素質(zhì)。組織制定并實(shí)施公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，及時、如實(shí)報(bào)告事故情況，組織事故救援和調(diào)查處理，落實(shí)事故防范措施。2.公司副總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)協(xié)助總經(jīng)理抓好公司安全生產(chǎn)工作，對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示、決定，組織落實(shí)公司安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。組織制定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)技術(shù)措施計(jì)劃和隱患治理計(jì)劃，并督促實(shí)施。定期組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，對重大隱患及時向總經(jīng)理報(bào)告，并跟蹤整改情況。組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，提高員工安全意識和技能。參與公司生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)制定事故防范措施，督促落實(shí)整改。（三）部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.工程管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，制定安全技術(shù)措施，并組織實(shí)施。對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行日常檢查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為和隱患。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場臨時設(shè)施、臨時用電、機(jī)械設(shè)備等的安全管理，確保其符合安全要求。組織開展施工現(xiàn)場的安全文明施工活動，營造良好的施工環(huán)境。參與安全事故的調(diào)查處理，提供技術(shù)支持和事故原因分析。2.安全管理部門職責(zé)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)管理制度，負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)日常管理工作。制定公司年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施和考核。組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，跟蹤復(fù)查整改情況。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織培訓(xùn)活動，提高員工安全素質(zhì)。負(fù)責(zé)安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理工作，建立健全安全事故檔案。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)許可證的申報(bào)、延期等工作，確保公司施工活動符合安全生產(chǎn)許可條件。組織制定和修訂公司安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督檢查制度的執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)與上級主管部門、政府安全監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)，及時了解和掌握安全生產(chǎn)政策法規(guī)動態(tài)。3.物資設(shè)備部門職責(zé)負(fù)責(zé)采購符合國家標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)要求的施工物資、設(shè)備、器材等，并提供相關(guān)的質(zhì)量證明文件。建立物資設(shè)備臺賬，對物資設(shè)備進(jìn)行登記、驗(yàn)收、保管、發(fā)放和報(bào)廢處理，確保物資設(shè)備的安全管理。組織對施工設(shè)備、器材等進(jìn)行定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)和維修，確保其性能良好，安全可靠。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場物資設(shè)備的合理堆放和管理，防止物資設(shè)備倒塌、墜落等事故發(fā)生。參與安全事故的調(diào)查處理，對因物資設(shè)備原因?qū)е碌氖鹿蔬M(jìn)行分析和責(zé)任認(rèn)定。（四）項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)1.項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)管理制度，組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。3.保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、器材等符合國家規(guī)定和安全生產(chǎn)要求。4.定期組織項(xiàng)目安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，對重大隱患及時向上級報(bào)告，并跟蹤整改情況。5.組織項(xiàng)目安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，提高員工安全意識和技能，確保員工具備必要的安全生產(chǎn)知識和操作技能。6.組織制定并實(shí)施項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。7.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，及時、如實(shí)報(bào)告事故情況，組織事故救援和調(diào)查處理，落實(shí)事故防范措施。8.協(xié)調(diào)項(xiàng)目各部門之間的安全生產(chǎn)工作，督促各部門履行安全生產(chǎn)職責(zé)。（五）施工班組長安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)工作，是本班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。2.組織本班組員工學(xué)習(xí)和執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和公司安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程，遵守勞動紀(jì)律。3.每天對本班組作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為和隱患，對不能立即整改的隱患，要及時報(bào)告上級領(lǐng)導(dǎo)。4.組織本班組員工參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全意識和技能，確保員工熟悉本崗位操作規(guī)程和安全注意事項(xiàng)。5.負(fù)責(zé)本班組施工設(shè)備、工具等的日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保其安全可靠。6.督促本班組員工正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。7.發(fā)生安全事故時，立即組織現(xiàn)場救援，并及時報(bào)告上級領(lǐng)導(dǎo)。（六）員工安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程，自覺接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全生產(chǎn)知識和技能。2.正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)勞動防護(hù)用品損壞或失效時，及時報(bào)告更換。3.積極參加安全生產(chǎn)活動，主動提出安全生產(chǎn)合理化建議，對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。4.班前、班中、班后檢查作業(yè)現(xiàn)場的安全狀況，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時報(bào)告并采取措施消除隱患。5.發(fā)生安全事故時，立即報(bào)告并積極參與救援，配合事故調(diào)查處理。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.公司安全管理部門每年年初根據(jù)公司安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和員工實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等。2.各部門、各項(xiàng)目根據(jù)公司年度培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合本部門、本項(xiàng)目實(shí)際情況，制定具體的培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃，并報(bào)公司安全管理部門備案。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策。2.公司安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程。3.安全技術(shù)知識，包括施工工藝、設(shè)備設(shè)施、電氣安全、消防安全等。4.事故案例分析，通過分析典型事故案例，吸取教訓(xùn)，提高員工安全意識。5.應(yīng)急救援知識，包括事故報(bào)警、應(yīng)急處置、逃生自救等。（三）培訓(xùn)對象1.公司管理人員，包括公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理等。2.安全管理人員，包括公司安全管理部門人員、項(xiàng)目安全管理人員等。3.施工人員，包括一線作業(yè)人員、特種作業(yè)人員等。（四）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)，由公司安全管理部門或邀請專家進(jìn)行授課，培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)合公司實(shí)際情況，注重實(shí)用性和針對性。2.外部培訓(xùn)，根據(jù)培訓(xùn)需求，組織員工參加上級主管部門、政府安全監(jiān)管部門或?qū)I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的培訓(xùn)班。3.現(xiàn)場培訓(xùn)，在施工現(xiàn)場由經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員或安全管理人員對員工進(jìn)行現(xiàn)場操作技能和安全注意事項(xiàng)的培訓(xùn)。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)布安全生產(chǎn)培訓(xùn)資料，供員工自主學(xué)習(xí)。（五）培訓(xùn)考核1.公司安全管理部門負(fù)責(zé)組織對培訓(xùn)效果進(jìn)行考核，考核方式包括考試、實(shí)際操作、撰寫心得體會等。2.培訓(xùn)考核結(jié)果作為員工績效考核、晉升、獎勵等的重要依據(jù)，對考核不合格的員工，要進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查類型1.日常檢查，由施工班組長、項(xiàng)目安全管理人員等對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行每日檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為和隱患。2.定期檢查，公司每月組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，項(xiàng)目每周組織一次安全生產(chǎn)檢查，對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面檢查。3.專項(xiàng)檢查，根據(jù)施工特點(diǎn)和季節(jié)變化，組織開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，如深基坑、高支模、腳手架、臨時用電、消防安全等專項(xiàng)檢查。4.季節(jié)性檢查，針對不同季節(jié)的特點(diǎn)，開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖、雨季防汛等檢查。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。2.安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況。3.安全技術(shù)措施落實(shí)情況。4.施工設(shè)備、設(shè)施、器材等的安全狀況。5.臨時用電、消防安全等情況。6.員工安全意識和操作行為。7.安全防護(hù)用品佩戴使用情況。（三）隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患部位、隱患內(nèi)容、隱患等級、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.對一般隱患，由項(xiàng)目安全管理人員下達(dá)隱患整改通知書，責(zé)令責(zé)任部門或責(zé)任人立即整改，整改完成后進(jìn)行復(fù)查。3.對重大隱患，由公司安全管理部門下達(dá)隱患整改通知書，責(zé)令項(xiàng)目立即停止施工，制定專項(xiàng)整改方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，整改完成后組織驗(yàn)收。4.隱患排查治理情況要定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取有效措施，防止同類隱患再次發(fā)生。五、安全事故管理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。3.事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施等內(nèi)容。（二）事故調(diào)查1.一般事故由公司組織調(diào)查，較大事故由上級主管部門組織調(diào)查，重大事故和特別重大事故按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查。2.事故調(diào)查組成員應(yīng)具有事故調(diào)查所需的知識和專長，與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。3.事故調(diào)查組應(yīng)查明事故發(fā)