PAGE文體局安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)文體行業(yè)安全生產(chǎn)管理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動準(zhǔn)入條件，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)文體事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在文體局管轄范圍內(nèi)從事文化活動、體育賽事、文化娛樂場所經(jīng)營、出版物印刷發(fā)行、文物保護(hù)與利用等相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動符合安全生產(chǎn)要求，保障人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)事前預(yù)防，通過完善準(zhǔn)入條件、加強(qiáng)安全培訓(xùn)、隱患排查治理等措施，防患于未然。3.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方相關(guān)規(guī)定，確保準(zhǔn)入制度合法合規(guī)。4.動態(tài)管理原則：根據(jù)行業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、法律法規(guī)變化等因素，適時調(diào)整和完善安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。二、安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件（一）經(jīng)營場所安全要求1.選址與布局文化活動場所、體育賽事場館等應(yīng)選址在地質(zhì)穩(wěn)定、交通便利、周邊環(huán)境安全的區(qū)域。內(nèi)部布局應(yīng)符合安全疏散要求，設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，疏散通道寬度應(yīng)滿足人員快速疏散的需要，不得堆放雜物阻礙疏散。2.建筑結(jié)構(gòu)安全經(jīng)營場所的建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)符合國家建筑設(shè)計(jì)安全標(biāo)準(zhǔn)，具備足夠的承載能力、抗震能力和防火性能。對存在安全隱患的老舊建筑，應(yīng)進(jìn)行加固、改造或采取其他安全防護(hù)措施后方可投入使用。3.消防設(shè)施配備按照規(guī)定配備相應(yīng)種類和數(shù)量的消防設(shè)施，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)等，并確保設(shè)施完好有效，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測。消防通道、安全出口應(yīng)保持暢通無阻，嚴(yán)禁鎖閉或占用。（二）設(shè)備設(shè)施安全要求1.文化活動設(shè)備舞臺搭建、音響燈光設(shè)備等應(yīng)符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，安裝牢固可靠，具備防漏電、防火、防墜落等安全防護(hù)措施?；顒蝇F(xiàn)場使用的特種設(shè)備，如升降設(shè)備、大型游樂設(shè)施等，必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位安裝、維護(hù)和使用，并按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)檢測。2.體育賽事器材各類體育賽事使用的器材應(yīng)符合相關(guān)體育項(xiàng)目的安全標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過質(zhì)量檢測合格。對可能造成人身傷害的器材，如球類、健身器材等，應(yīng)在顯著位置標(biāo)明使用方法和注意事項(xiàng)。3.文化娛樂場所設(shè)備網(wǎng)吧、歌舞廳、游藝廳等場所的電腦、游戲機(jī)、音響設(shè)備等應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保運(yùn)行安全。場所內(nèi)設(shè)置的電子游戲設(shè)備應(yīng)符合國家規(guī)定，不得含有賭博、暴力、色情等有害內(nèi)容。4.出版物印刷發(fā)行設(shè)備印刷設(shè)備應(yīng)具備良好的安全性能，定期進(jìn)行維護(hù)檢查，防止發(fā)生機(jī)械故障、電氣故障等引發(fā)安全事故。運(yùn)輸出版物的車輛應(yīng)符合安全運(yùn)輸要求，配備必要的消防器材和防護(hù)設(shè)備。（三）人員安全要求1.主要負(fù)責(zé)人安全職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)全面負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時消除安全事故隱患，組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。2.從業(yè)人員安全培訓(xùn)所有從業(yè)人員必須接受與其崗位相適應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急處置技能等，培訓(xùn)時間和質(zhì)量應(yīng)符合國家規(guī)定要求。3.特種作業(yè)人員資質(zhì)從事特種作業(yè)的人員，如電工、焊工、制冷工等，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守特種作業(yè)安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁違規(guī)操作。（四）安全管理制度要求1.安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門、各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，做到責(zé)任到人。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)目標(biāo)、職責(zé)范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并定期進(jìn)行考核和獎懲。2.安全檢查與隱患排查治理制度制定定期安全檢查計(jì)劃，對生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、人員操作等進(jìn)行全面檢查。建立隱患排查治理臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行登記，明確整改措施、責(zé)任人員和整改期限，及時消除隱患。3.安全事故應(yīng)急預(yù)案根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。定期組織應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)意識，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進(jìn)行救援和處置。三、安全生產(chǎn)準(zhǔn)入申請與審批（一）申請材料1.申請書：申請單位或個人應(yīng)提交書面申請書，說明申請從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動內(nèi)容、范圍、規(guī)模等基本情況，并承諾遵守安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。2.營業(yè)執(zhí)照副本：提供有效的營業(yè)執(zhí)照副本，證明其具備合法經(jīng)營資格。3.安全生產(chǎn)管理制度：提交本單位制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查與隱患排查治理制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)制度文件。4.人員資質(zhì)證明：主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證明，特種作業(yè)人員的資格證書等。5.經(jīng)營場所證明材料：提供經(jīng)營場所的租賃合同、產(chǎn)權(quán)證明等相關(guān)材料，證明場所的合法性和安全性。6.設(shè)備設(shè)施清單及檢測報(bào)告：列出本單位使用的主要設(shè)備設(shè)施清單，并提供設(shè)備設(shè)施的質(zhì)量檢測報(bào)告、維護(hù)保養(yǎng)記錄等。（二）申請流程1.受理：文體局收到申請材料后，對申請材料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行審查。符合要求的，予以受理；不符合要求的，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的材料。2.審查：受理申請后，文體局組織相關(guān)人員對申請單位或個人進(jìn)行實(shí)地審查。審查內(nèi)容包括經(jīng)營場所安全狀況、設(shè)備設(shè)施配備、人員資質(zhì)情況、安全管理制度落實(shí)情況等。3.審批：根據(jù)審查結(jié)果，文體局作出審批決定。對符合安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件的，頒發(fā)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（三）審批期限文體局自受理申請之日起，一般應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)完成審查和審批工作。因特殊情況需要延長審批期限的，應(yīng)告知申請人并說明理由。四、安全生產(chǎn)準(zhǔn)入監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.定期檢查：文體局定期對取得安全生產(chǎn)準(zhǔn)入許可證的單位和個人進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)制度執(zhí)行情況、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況、人員操作規(guī)范等。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位進(jìn)行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)問題。3.舉報(bào)核查：受理群眾對文體行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)，及時進(jìn)行核查處理，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。（二）許可變更與延續(xù)1.變更：生產(chǎn)經(jīng)營單位在取得安全生產(chǎn)準(zhǔn)入許可證后，如經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所、主要負(fù)責(zé)人等發(fā)生變更的，應(yīng)在變更前向文體局提出變更申請，提交相關(guān)證明材料。文體局對變更申請進(jìn)行審查，符合條件的予以變更許可。2.延續(xù)：安全生產(chǎn)準(zhǔn)入許可證有效期屆滿需要延續(xù)的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在有效期屆滿前[X]個月向文體局提出延續(xù)申請。文體局按照本制度規(guī)定的準(zhǔn)入條件進(jìn)行審查，對符合條件的予以延續(xù)許可。（三）違規(guī)處理1.警告：對存在一般安全生產(chǎn)違法行為的單位或個人，給予警告，責(zé)令限期整改。2.暫扣或吊銷許可證：對存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為，經(jīng)責(zé)令整