匯報人:XXXX2026.01.23學習護士條例加強護理管理CONTENTS目錄01

《護士條例》概述與修訂歷程02

護士執(zhí)業(yè)注冊管理規(guī)范03

護士權利與義務保障體系04

醫(yī)療衛(wèi)生機構護理管理職責CONTENTS目錄05

護理管理現存問題與挑戰(zhàn)06

基于條例的護理管理優(yōu)化策略07

法律責任與監(jiān)督管理機制《護士條例》概述與修訂歷程01條例立法背景與核心目的

立法背景：護理工作面臨的挑戰(zhàn)近年來護理事業(yè)雖有發(fā)展，但存在護士合法權益缺乏保障、部分護士責任心不足、醫(yī)護比例失調等問題，如部分醫(yī)療機構合同制護士權益受損，696所三級綜合醫(yī)院病房護士與床位比平均僅為0.38:1。

核心目的一：維護護士合法權益明確護士在工資報酬、福利待遇、社會保險、職業(yè)健康防護等方面的權利，禁止克扣工資、降低福利，激發(fā)護士工作熱情，穩(wěn)定護士隊伍。

核心目的二：規(guī)范護理執(zhí)業(yè)行為細化護士的法定義務和執(zhí)業(yè)規(guī)范，要求護士遵守法律法規(guī)及診療技術規(guī)范，明確不履行義務的法律后果，促進護理行為規(guī)范化，提升護理質量。

核心目的三：保障醫(yī)療安全與健康通過規(guī)范護理行為、加強護士隊伍建設，減少護理不良事件，如規(guī)避因護士過勞、操作不規(guī)范等導致的醫(yī)療風險，最終保障醫(yī)療安全和人民群眾健康。條例修訂歷程與重要時間節(jié)點條例通過與公布時間2008年1月23日，《護士條例》經國務院第206次常務會議審議通過；同年1月31日，由溫家寶總理簽署國務院令第517號予以公布。條例正式實施時間《護士條例》自2008年5月12日起施行，這是我國護理事業(yè)發(fā)展史上的重要里程碑，為護士執(zhí)業(yè)提供了明確的法律依據。首次修訂時間與依據根據2020年3月27日中華人民共和國國務院令第726號《國務院關于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》，對《護士條例》部分條款進行了第一次修訂。條例法律屬性與適用范圍

法律屬性：行政法規(guī)的權威性《護士條例》是由中華人民共和國國務院制定并公布的行政法規(guī)，以中華人民共和國國務院令第517號形式發(fā)布，具有法律強制力，是我國護士管理的最高行政法規(guī)。

適用主體：護士的法定定義本條例所稱護士，是指經執(zhí)業(yè)注冊取得護士執(zhí)業(yè)證書，依照本條例規(guī)定從事護理活動，履行保護生命、減輕痛苦、增進健康職責的衛(wèi)生技術人員。

空間效力：全國范圍內的普遍適用性條例適用于在中華人民共和國境內從事護理活動的護士，其監(jiān)督管理工作由國務院衛(wèi)生主管部門負責全國，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門負責本行政區(qū)域。

時間效力：實施與修訂歷程《護士條例》自2008年5月12日起施行，并根據2020年3月27日中華人民共和國國務院令第726號《國務院關于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》進行第一次修訂，現行有效。護士執(zhí)業(yè)注冊管理規(guī)范02執(zhí)業(yè)注冊條件與申請流程執(zhí)業(yè)注冊基本條件

需具有完全民事行為能力；在中等職業(yè)學校、高等學校完成國務院教育主管部門和國務院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的普通全日制3年以上護理、助產專業(yè)課程學習，含8個月以上護理臨床實習并取得相應學歷證書；通過國務院衛(wèi)生主管部門組織的護士執(zhí)業(yè)資格考試；符合國務院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的健康標準。逾期注冊特殊要求

護士執(zhí)業(yè)注冊申請應自通過護士執(zhí)業(yè)資格考試之日起3年內提出；逾期提出申請的，除具備基本條件中的（一）（二）（四）項外，還需在符合規(guī)定條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構接受3個月臨床護理培訓并考核合格。申請?zhí)峤慌c審批流程

申請護士執(zhí)業(yè)注冊的，向批準設立擬執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構或者為該醫(yī)療機構備案的衛(wèi)生主管部門提出申請。收到申請的衛(wèi)生主管部門自收到申請之日起20個工作日內做出決定，對具備條件的準予注冊并發(fā)給護士執(zhí)業(yè)證書，不具備條件的不予注冊并書面說明理由。護士執(zhí)業(yè)注冊有效期為5年。注冊有效期與延續(xù)注冊要求

護士執(zhí)業(yè)注冊有效期護士執(zhí)業(yè)注冊有效期為5年，自注冊批準之日起計算。

延續(xù)注冊申請時限護士執(zhí)業(yè)注冊有效期屆滿需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應當在有效期屆滿前30日提出延續(xù)注冊申請。

延續(xù)注冊辦理部門向批準設立執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構或者為該醫(yī)療機構備案的衛(wèi)生主管部門申請延續(xù)注冊。

延續(xù)注冊審核結果衛(wèi)生主管部門對具備規(guī)定條件的，準予延續(xù)，延續(xù)執(zhí)業(yè)注冊有效期為5年；對不具備條件的，不予延續(xù)，并書面說明理由。執(zhí)業(yè)地點變更與信息管理執(zhí)業(yè)地點變更程序護士在其執(zhí)業(yè)注冊有效期內變更執(zhí)業(yè)地點的，應當向批準設立擬執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構或者為該醫(yī)療機構備案的衛(wèi)生主管部門報告。收到報告的衛(wèi)生主管部門應當自收到報告之日起7個工作日內為其辦理變更手續(xù)。跨省變更執(zhí)業(yè)地點要求護士跨省、自治區(qū)、直轄市變更執(zhí)業(yè)地點的，收到報告的衛(wèi)生主管部門還應當向其原注冊部門通報，以實現跨區(qū)域執(zhí)業(yè)信息的互通。護士執(zhí)業(yè)信息系統(tǒng)建設縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門應當建立本行政區(qū)域的護士執(zhí)業(yè)良好記錄和不良記錄，并將該記錄記入護士執(zhí)業(yè)信息系統(tǒng)，實現對護士執(zhí)業(yè)行為的動態(tài)管理。執(zhí)業(yè)良好記錄內容護士執(zhí)業(yè)良好記錄包括護士受到的表彰、獎勵以及完成政府指令性任務的情況等內容，是對護士專業(yè)能力和職業(yè)貢獻的認可。執(zhí)業(yè)不良記錄內容護士執(zhí)業(yè)不良記錄包括護士因違反本條例以及其他衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章或者診療技術規(guī)范的規(guī)定受到行政處罰、處分的情況等內容，為監(jiān)管部門和醫(yī)療機構提供參考。執(zhí)業(yè)良好記錄與不良記錄管理護士執(zhí)業(yè)良好記錄的內容護士執(zhí)業(yè)良好記錄包括護士受到的表彰、獎勵以及完成政府指令性任務的情況等內容。護士執(zhí)業(yè)不良記錄的內容護士執(zhí)業(yè)不良記錄包括護士因違反本條例以及其他衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章或者診療技術規(guī)范的規(guī)定受到行政處罰、處分的情況等內容。執(zhí)業(yè)記錄的管理主體縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門應當建立本行政區(qū)域的護士執(zhí)業(yè)良好記錄和不良記錄，并將該記錄記入護士執(zhí)業(yè)信息系統(tǒng)。護士權利與義務保障體系03護士合法權益保障內容

勞動報酬與福利待遇保障護士有權按照國家有關規(guī)定獲取工資報酬、享受福利待遇、參加社會保險。任何單位或個人不得克扣護士工資，降低或取消護士福利等待遇。對在艱苦邊遠地區(qū)工作，或從事直接接觸有毒有害物質、有感染傳染病危險工作的護士，所在醫(yī)療衛(wèi)生機構應按國家規(guī)定給予津貼。

職業(yè)安全與健康防護醫(yī)療衛(wèi)生機構應當為護士提供衛(wèi)生防護用品，并采取有效的衛(wèi)生防護措施和醫(yī)療保健措施。從事直接接觸有毒有害物質、有感染傳染病危險工作的護士，有依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定接受職業(yè)健康監(jiān)護的權利；患職業(yè)病的，有依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定獲得賠償的權利。

繼續(xù)教育與職業(yè)發(fā)展權利護士有按照國家有關規(guī)定獲得與本人業(yè)務能力和學術水平相應的專業(yè)技術職務、職稱的權利；有參加專業(yè)培訓、從事學術研究和交流、參加行業(yè)協(xié)會和專業(yè)學術團體的權利。醫(yī)療衛(wèi)生機構應當制定、實施本機構護士在職培訓計劃，并保證護士接受培訓，根據臨床專科護理發(fā)展需要開展?？谱o理培訓。

人格尊嚴與履職保障護士人格尊嚴、人身安全不受侵犯。護士依法履行職責，受法律保護。全社會應當尊重護士。護士有獲得疾病診療、護理相關信息的權利和其他與履行護理職責相關的權利，可以對醫(yī)療衛(wèi)生機構和衛(wèi)生主管部門的工作提出意見和建議。執(zhí)業(yè)過程中的權利范圍01勞動報酬與福利保障權護士執(zhí)業(yè)，有按照國家有關規(guī)定獲取工資報酬、享受福利待遇、參加社會保險的權利。任何單位或者個人不得克扣護士工資，降低或者取消護士福利等待遇。02職業(yè)衛(wèi)生防護權護士執(zhí)業(yè)，有獲得與其所從事的護理工作相適應的衛(wèi)生防護、醫(yī)療保健服務的權利。從事直接接觸有毒有害物質、有感染傳染病危險工作的護士，有依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定接受職業(yè)健康監(jiān)護的權利；患職業(yè)病的，有依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定獲得賠償的權利。03專業(yè)發(fā)展權護士有按照國家有關規(guī)定獲得與本人業(yè)務能力和學術水平相應的專業(yè)技術職務、職稱的權利；有參加專業(yè)培訓、從事學術研究和交流、參加行業(yè)協(xié)會和專業(yè)學術團體的權利。04信息獲取與建議權護士有獲得疾病診療、護理相關信息的權利和其他與履行護理職責相關的權利，可以對醫(yī)療衛(wèi)生機構和衛(wèi)生主管部門的工作提出意見和建議。護士執(zhí)業(yè)義務與行為規(guī)范

遵守法律法規(guī)與診療規(guī)范護士執(zhí)業(yè)必須嚴格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和診療技術規(guī)范的規(guī)定，這是護士執(zhí)業(yè)的根本準則，是保障醫(yī)療安全和患者權益的基礎。

履行病情觀察與緊急救護義務護士在執(zhí)業(yè)活動中，發(fā)現患者病情危急，應當立即通知醫(yī)師；在緊急情況下為搶救垂?；颊呱?，應當先行實施必要的緊急救護。

規(guī)范處理違規(guī)醫(yī)囑護士發(fā)現醫(yī)囑違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者診療技術規(guī)范規(guī)定的，應當及時向開具醫(yī)囑的醫(yī)師提出；必要時，應當向該醫(yī)師所在科室的負責人或者醫(yī)療衛(wèi)生機構負責醫(yī)療服務管理的人員報告。

尊重患者權益與保護隱私護士應當尊重、關心、愛護患者，保護患者的隱私，這是對患者人格和權利的尊重，有利于建立和諧的護患關系。

參與公共衛(wèi)生與疾病防控護士有義務參與公共衛(wèi)生和疾病預防控制工作。發(fā)生自然災害、公共衛(wèi)生事件等嚴重威脅公眾生命健康的突發(fā)事件，護士應當服從縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門或者所在醫(yī)療衛(wèi)生機構的安排，參加醫(yī)療救護。緊急救護與醫(yī)囑執(zhí)行規(guī)范

病情危急的應急處置要求護士在執(zhí)業(yè)活動中，發(fā)現患者病情危急，應當立即通知醫(yī)師；在緊急情況下為搶救垂?；颊呱?，應當先行實施必要的緊急救護。

醫(yī)囑合法性審核與報告義務護士發(fā)現醫(yī)囑違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者診療技術規(guī)范規(guī)定的，應當及時向開具醫(yī)囑的醫(yī)師提出；必要時，應當向該醫(yī)師所在科室的負責人或者醫(yī)療衛(wèi)生機構負責醫(yī)療服務管理的人員報告。

執(zhí)業(yè)準則的根本遵循護士執(zhí)業(yè)，應當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和診療技術規(guī)范的規(guī)定，這是護士執(zhí)業(yè)的根本準則，即合法性原則，涵蓋了護士執(zhí)業(yè)過程中應當遵守的大量具體規(guī)范和應當履行的大量義務。醫(yī)療衛(wèi)生機構護理管理職責04護士人力資源配置標準

國家基本配置原則《護士條例》明確醫(yī)療機構護士人力配置需確保滿足實施等級護理質量與患者安全需求，病房護士與床位比至少達到0.4:1，重癥監(jiān)護室護士與床位比達到2.5:1，醫(yī)院護士總數至少達到衛(wèi)生技術人員的50%。

三級醫(yī)院配置標準示例安徽省護理發(fā)展五年規(guī)劃提出，三級醫(yī)院實際開放床位與病房護士比：內科1:0.48-0.64，外科1:0.47-0.69，骨科1:0.53，婦產科1:0.50-0.64，兒科1:0.54，新生兒室1:1.39。

二級醫(yī)院配置標準示例安徽省護理發(fā)展五年規(guī)劃提出，二級醫(yī)院實際開放床位與病房護士比：內科1:0.40-0.51，外科1:0.40-0.50，骨科1:0.43，婦產科1:0.40-0.50，兒科1:0.45，新生兒室1:1.03。

配置不足的現實問題據衛(wèi)生部對全國696所三級綜合醫(yī)院調查，病房護士與床位比平均為0.38:1，僅39.66%的醫(yī)院達到0.4:1以上標準，護士數量短缺導致長期超負荷工作，影響隊伍穩(wěn)定性和護理質量。護士執(zhí)業(yè)環(huán)境與權益保障

01醫(yī)療衛(wèi)生機構的配置責任醫(yī)療衛(wèi)生機構配備護士的數量不得低于國務院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的護士配備標準，如病房護士與床位比至少達到0.4:1，重癥監(jiān)護室護士與床位比達到2.5:1，以確保滿足實施等級護理的質量與患者安全的需要。

02護士合法權益保障措施醫(yī)療衛(wèi)生機構應當執(zhí)行國家有關工資、福利待遇等規(guī)定，為護士足額繳納社會保險費用；對在艱苦邊遠地區(qū)工作，或者從事直接接觸有毒有害物質、有感染傳染病危險工作的護士，按照國家有關規(guī)定給予津貼。

03職業(yè)安全與衛(wèi)生防護醫(yī)療衛(wèi)生機構應當為護士提供衛(wèi)生防護用品，并采取有效的衛(wèi)生防護措施和醫(yī)療保健措施，保障護士在執(zhí)業(yè)過程中的人身安全與健康，降低職業(yè)暴露風險。

04繼續(xù)教育與職業(yè)發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生機構應當制定、實施本機構護士在職培訓計劃，保證護士接受培訓，注重新知識、新技術的應用，并根據臨床?？谱o理發(fā)展需要開展?？谱o理培訓，支持護士的專業(yè)成長與職稱晉升。護士培訓考核與繼續(xù)教育

護士在職培訓計劃制定與實施醫(yī)療衛(wèi)生機構應當制定、實施本機構護士在職培訓計劃，并保證護士接受培訓。培訓應當注重新知識、新技術的應用；根據臨床?？谱o理發(fā)展和?？谱o理崗位的需要，開展?？谱o理培訓。

護士考核制度與結果應用醫(yī)療衛(wèi)生機構應當建立護士崗位責任制并進行監(jiān)督檢查，定期對護士的業(yè)務水平、工作業(yè)績和職業(yè)道德等方面進行考核?？己私Y果作為護士晉升、評優(yōu)、獎懲等的重要依據。

繼續(xù)教育要求與學分管理制度護士應當按照國家有關規(guī)定參加繼續(xù)醫(yī)學教育，取得規(guī)定的學分。衛(wèi)生主管部門建立護士繼續(xù)教育學分制度，規(guī)定護士每年應獲得的最低學分數，學分作為護士執(zhí)業(yè)注冊、晉升職稱的重要依據。

臨床護理培訓與考核要求逾期提出護士執(zhí)業(yè)注冊申請的，除具備規(guī)定條件外，還應當在符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構接受3個月臨床護理培訓并考核合格。新入職護士需進行崗前培訓，考核合格后方可上崗。護理質量管理與監(jiān)督機制三級護理質量控制體系構建建立護理部、科護士長、護士長三級質量控制網絡。護理部制定標準與考核辦法，科護士長進行科室檢查指導，護士長負責日常監(jiān)控與管理，形成全方位的護理質量監(jiān)督體系。護理質量標準與考核指標制定涵蓋基礎護理、?？谱o理、護理文書書寫、護理安全等方面的質量標準，明確各項工作的質量要求和考核指標?？己私Y果與護士績效工資、職稱晉升、評優(yōu)評先等掛鉤，激勵護士提升服務質量。護理不良事件報告與處理建立護理不良事件報告制度，鼓勵主動報告。對發(fā)生的不良事件及時調查分析，查找原因并采取改進措施，防止類似事件再次發(fā)生，通過持續(xù)改進保障患者安全。護士執(zhí)業(yè)記錄與監(jiān)督管理縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門建立護士執(zhí)業(yè)良好記錄和不良記錄，并記入護士執(zhí)業(yè)信息系統(tǒng)。良好記錄包括表彰獎勵等，不良記錄包括違法違規(guī)受處罰處分等，強化對護士執(zhí)業(yè)行為的動態(tài)監(jiān)督。護理管理現存問題與挑戰(zhàn)05護士隊伍建設現狀分析護士人力資源數量短缺問題部分地區(qū)和醫(yī)療機構護士編制不足，護士長期處于超負荷工作狀態(tài)。衛(wèi)生部調查顯示，696所三級綜合醫(yī)院病房護士與床位比平均為0.38:1，僅39.66%的醫(yī)院達到0.4:1以上標準，影響工作積極性和隊伍穩(wěn)定性。護士隊伍結構分布不均衡社區(qū)護理人才短缺，尚未形成占護理人員總數一半以上的穩(wěn)定社區(qū)護理隊伍；高學歷人才匱乏，我國護士隊伍中本科及以上學歷僅占3.55%，中專或高職學歷占比達57.65%；高層次?？谱o理人才在內地尚處于萌芽階段。護士流失與職業(yè)吸引力不足部分醫(yī)療機構存在正式編制與合同制護士雙軌管理，合同制護士在繼續(xù)教育、職稱晉升、節(jié)假日待遇等方面權益缺乏保障。護士職業(yè)滿意度低，存在“身心疲憊”“缺乏被尊重理解”等問題，導致護士流失，形成缺編惡性循環(huán)。護理人力資源短缺成因復雜社會經濟發(fā)展和全科醫(yī)學進步使護理需求增加，病床數量大幅增長；臨床醫(yī)學分科精細化催生護理新崗位；部分護理人員在編不在崗，從事行政、后勤等非護理工作，進一步加劇一線人力緊張。護理人力資源配置問題護士數量短缺與超負荷工作部分醫(yī)療衛(wèi)生機構護士編制不足，護士長期處于超負荷工作狀態(tài)，影響工作積極性和隊伍穩(wěn)定性，造成護士缺編的惡性循環(huán)。社區(qū)與高學歷護理人才短缺社區(qū)護理人才缺口大，難以滿足基層健康需求；我國護士隊伍中本科及以上學歷僅占3.55%，高學歷人才短缺制約護理專業(yè)發(fā)展。護理人力配置標準落實不足調查顯示，696所三級綜合醫(yī)院病房護士與床位比平均為0.38:1，低于至少0.4:1的標準；部分醫(yī)院重醫(yī)療、輕護理，隨意減少護士職數，醫(yī)護比例失調。護士在編不在崗現象存在部分護理人員從事行政、后勤、醫(yī)技等非護理工作仍占用護士編制，進一步加劇了臨床一線護理人力資源的緊張。護理服務質量提升難點

護士人力資源配置不足部分醫(yī)療衛(wèi)生機構重醫(yī)療、輕護理，隨意減少護士職數，醫(yī)護比例嚴重失調。調查顯示，部分三級綜合醫(yī)院病房護士與床位比平均為0.38:1，低于規(guī)定標準，導致護士長期超負荷工作，影響護理質量。護理工作內容定位不清部分護理工作仍停留在打針、發(fā)藥等基礎操作，忽視主動觀察病情、心理護理和康復指導等。一些醫(yī)院因護士不足，讓病人聘護工承擔部分治療性護理，帶來安全隱患，影響護理服務功能發(fā)揮。護士職業(yè)認同感與待遇問題護士存在“身心疲憊”“缺乏被尊重、被理解”“職業(yè)滿意度低”等問題，部分合同制護士在繼續(xù)教育、職稱晉升、福利待遇等方面權益缺乏保障，導致護士流失，影響隊伍穩(wěn)定性和服務質量。護理質量與護士素質關聯(lián)緊密護理質量受護士個體素質、群體數量、管理者價值觀等多因素影響。我國護士隊伍中中專或高職學歷占比57.65%，本科及以上僅3.55%，高學歷和高層次?？谱o理人才短缺，制約護理質量提升?；跅l例的護理管理優(yōu)化策略06完善護士執(zhí)業(yè)管理制度

健全護士執(zhí)業(yè)注冊動態(tài)管理機制嚴格執(zhí)行護士執(zhí)業(yè)注冊有效期5年的規(guī)定，規(guī)范注冊申請、變更、延續(xù)和注銷流程，確保護士執(zhí)業(yè)資質合法有效。

強化護士執(zhí)業(yè)行為規(guī)范與考核建立護士崗位責任制，將遵守法律法規(guī)、診療技術規(guī)范及履行緊急救護、醫(yī)囑監(jiān)督等義務納入日?？己?，考核結果與職稱晉升、評優(yōu)掛鉤。

完善護士執(zhí)業(yè)良好與不良記錄制度縣級以上地方衛(wèi)生主管部門應建立護士執(zhí)業(yè)信息系統(tǒng)，記錄表彰獎勵、完成指令性任務等良好記錄及違法違規(guī)受處罰等不良記錄，強化執(zhí)業(yè)監(jiān)管。

加強護士繼續(xù)教育與培訓管理醫(yī)療衛(wèi)生機構需制定并實施護士在職培訓計劃，注重新知識、新技術應用及?？谱o理培訓，保證護士每年獲取規(guī)定繼續(xù)教育學分，提升專業(yè)能力。加強護士權益保障措施

保障護士薪酬福利與社會保險醫(yī)療衛(wèi)生機構應執(zhí)行國家有關工資、福利待遇規(guī)定，按照國家規(guī)定為護士足額繳納社會保險費用，任何單位或個人不得克扣護士工資、降低或取消福利等待遇。提供職業(yè)健康防護與津貼醫(yī)療機構需為護士提供衛(wèi)生防護用品，采取有效衛(wèi)生防護及醫(yī)療保健措施。對在艱苦邊遠地區(qū)工作或從事直接接觸有毒有害物質、有感染傳染病危險工作的護士，應按國家規(guī)定給予津貼。支持護士職業(yè)發(fā)展與培訓醫(yī)療衛(wèi)生機構應當制定并實施本機構護士在職培訓計劃，保證護士接受培訓，注重新知識、新技術的應用，并根據臨床專科護理發(fā)展需要開展?？谱o理培訓，助力護士專業(yè)成長。維護護士人格尊嚴與人身安全《護士條例》明確規(guī)定護士人格尊嚴、人身安全不受侵犯。護士依法履行職責受法律保護，全社會應當尊重護士，為護士營造安全、尊重的執(zhí)業(yè)環(huán)境。優(yōu)化護理人力資源配置明確護士人力配置標準醫(yī)療衛(wèi)生機構配備護士的數量不得低于國務院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的護士配備標準，如病房護士與床位比至少達到0.4:1，重癥監(jiān)護室護士與床位比達到2.5:1。動態(tài)調整護士配置根據臨床?？谱o理發(fā)展和患者護理需求，以實際護理工作需要為基礎，如安徽省提出三級醫(yī)院內科實際開放床位與病房護士比1:0.48-0.64，逐步實施科學的護士配置標準。加強護理人才培養(yǎng)與引進針對社區(qū)護理人才、高學歷人才及高層次?？谱o理人才短缺問題，通過制定培訓計劃、鼓勵繼續(xù)教育、提供優(yōu)惠政策等方式，吸引和培養(yǎng)各類護理人才，優(yōu)化護士隊伍結構。合理利用護理人力資源杜絕護士在編不在崗現象，確保護理人員從事臨床護理工作；通過科學排班、崗位責任制等方式，提高護理工作效率，避免護士長期處于超負荷工作狀態(tài)。提升護理質量與安全管理

落實護理核心制度嚴格執(zhí)行醫(yī)囑核對、交接班、分級護理等核心制度，確保護理行為的規(guī)范性與準確性，減少因制度執(zhí)行不到位引發(fā)的護理差錯。

強化護理不良事件管理建立健全護理不良事件主動報告制度，對發(fā)生的不良事件及時調查分析原因，制定改進措施，防止類似事件重復發(fā)生，保障患者安全。

規(guī)范護理文書書寫護理文書應客觀、真實、準確、及時、完整地記錄患者病情變化及護理過程，作為醫(yī)療糾紛處理的重要依據，確保護理記錄的法律效力。

加強護理質量監(jiān)控建立三級護理質量控制體系，定期開展護理質量檢查與評價，針對薄弱環(huán)節(jié)持續(xù)改進，提升整體護理服務質量。法律責任與監(jiān)督管理機制07護士執(zhí)業(yè)違法行為處理

護士個人違法行為的處罰措施護士在執(zhí)業(yè)活動中違反《護士條例》及相關規(guī)定，情節(jié)較輕的，由衛(wèi)生主管部門給予警告；情節(jié)嚴重的，暫停其6個月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動，直至吊銷其護士執(zhí)業(yè)證書。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

醫(yī)療衛(wèi)生機構的違法責任醫(yī)療衛(wèi)生機構違反條例規(guī)定，如未按標準配備護士、克扣護士工資福利、允許未注冊人員從事護理活動等，由衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，將根據情節(jié)輕重處以罰款，對負有責任的主管人員和其他直