學(xué)校七城同創(chuàng)工作方案模板一、背景分析

1.1政策背景

1.1.1國家戰(zhàn)略導(dǎo)向

1.1.2地方政策銜接

1.1.3教育專項(xiàng)部署

1.2現(xiàn)實(shí)需求

1.2.1育人功能升級需求

1.2.2社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)需求

1.2.3學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展需求

1.3理論基礎(chǔ)

1.3.1公共治理理論

1.3.2協(xié)同治理理論

1.3.3可持續(xù)發(fā)展理論

二、問題定義

2.1思想認(rèn)識存在偏差

2.1.1認(rèn)知片面化

2.1.2參與被動化

2.1.3形式主義傾向

2.2工作機(jī)制不夠健全

2.2.1責(zé)任主體模糊

2.2.2聯(lián)動機(jī)制缺失

2.2.3考核評價(jià)不科學(xué)

2.3資源配置存在短板

2.3.1經(jīng)費(fèi)投入不足

2.3.2專業(yè)人才缺乏

2.3.3基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

2.4創(chuàng)建成效不夠顯著

2.4.1育人融合度低

2.4.2社會影響力弱

2.4.3長效機(jī)制缺失

三、目標(biāo)設(shè)定

3.1總體目標(biāo)

3.2具體目標(biāo)

3.3階段目標(biāo)

3.4保障目標(biāo)

四、理論框架

4.1協(xié)同育人理論

4.2生態(tài)發(fā)展理論

4.3系統(tǒng)治理理論

4.4可持續(xù)發(fā)展理論

五、實(shí)施路徑

5.1組織架構(gòu)建設(shè)

5.2具體實(shí)施措施

5.3資源整合機(jī)制

5.4進(jìn)度管理與監(jiān)控

六、風(fēng)險(xiǎn)評估

6.1風(fēng)險(xiǎn)識別

6.2風(fēng)險(xiǎn)成因分析

6.3風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略

七、資源需求

7.1經(jīng)費(fèi)保障體系

7.2人力資源配置

7.3物資設(shè)施保障

7.4社會資源整合

八、時(shí)間規(guī)劃

8.1總體時(shí)間安排

8.2階段任務(wù)分解

8.3關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制

8.4進(jìn)度調(diào)整機(jī)制

九、預(yù)期效果

9.1育人成效提升

9.2社會輻射效應(yīng)

9.3學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展

9.4城市文明貢獻(xiàn)

十、結(jié)論

10.1方案價(jià)值總結(jié)

10.2實(shí)施保障強(qiáng)調(diào)

10.3長遠(yuǎn)意義展望

10.4行動倡議一、背景分析??1.1政策背景??1.1.1國家戰(zhàn)略導(dǎo)向??國家層面，“七城同創(chuàng)”作為推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手，已納入《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代城市基層黨建工作的意見》等政策文件。教育部《關(guān)于深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》明確提出，要將“文明校園創(chuàng)建”“校園文化建設(shè)”等納入學(xué)校評價(jià)體系，強(qiáng)調(diào)學(xué)校在文明城市、衛(wèi)生城市等創(chuàng)建中的示范引領(lǐng)作用。據(jù)民政部2022年數(shù)據(jù)顯示，全國已有286個(gè)地級以上城市啟動“七城同創(chuàng)”工作，其中教育系統(tǒng)參與率超過85%，學(xué)校作為基層治理單元的戰(zhàn)略地位日益凸顯。???1.1.2地方政策銜接??各省市結(jié)合實(shí)際出臺細(xì)化政策，如《XX省教育系統(tǒng)“七城同創(chuàng)”實(shí)施方案》明確要求學(xué)校在“食品安全示范城市”“生態(tài)文明建設(shè)示范城市”創(chuàng)建中承擔(dān)“教育宣傳陣地”“實(shí)踐基地”功能。以XX市為例，該市教育局2023年印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)“七城同創(chuàng)”進(jìn)校園的十條措施》規(guī)定，中小學(xué)要將“七城同創(chuàng)”知識納入校本課程，校園周邊200米內(nèi)無“三無食品”銷售點(diǎn)為“食品安全示范城市”創(chuàng)建的硬性指標(biāo)，政策銜接的精細(xì)化程度直接影響學(xué)校創(chuàng)建工作的落地效果。???1.1.3教育專項(xiàng)部署??教育部《關(guān)于大力推進(jìn)中小學(xué)文明校園創(chuàng)建活動的意見》將“七城同創(chuàng)”與“立德樹人”根本任務(wù)深度綁定，要求學(xué)校通過“文明班級”“綠色校園”等載體，培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感。2023年全國教育工作會議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要將“七城同創(chuàng)”作為“五育并舉”的重要實(shí)踐路徑，推動形成“教育一個(gè)學(xué)生，帶動一個(gè)家庭，影響一個(gè)社區(qū)”的輻射效應(yīng)，為學(xué)校創(chuàng)建工作提供了明確的教育政策遵循。???1.2現(xiàn)實(shí)需求??1.2.1育人功能升級需求??傳統(tǒng)教育模式偏重知識傳授，而“七城同創(chuàng)”要求學(xué)校強(qiáng)化實(shí)踐育人功能。XX省教育廳2022年調(diào)研顯示，參與“七城同創(chuàng)”的學(xué)校中，學(xué)生社會實(shí)踐參與率提升23%，志愿服務(wù)時(shí)長增加18%，文明禮儀合格率從76%升至91%。某中學(xué)通過“垃圾分類進(jìn)課堂”項(xiàng)目，學(xué)生環(huán)保知識知曉率達(dá)98%，帶動家庭垃圾分類準(zhǔn)確率提升35%，印證了創(chuàng)建工作對育人質(zhì)量提升的顯著作用。???1.2.2社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)需求??學(xué)校作為公共機(jī)構(gòu)，在文明城市、衛(wèi)生城市等創(chuàng)建中承擔(dān)著“橋頭堡”角色。XX市2023年“文明城市創(chuàng)建滿意度調(diào)查”顯示，85%的市民認(rèn)為“校園周邊環(huán)境”是城市文明的重要窗口。某市通過“校園周邊綜合治理”專項(xiàng)行動，由學(xué)校牽頭聯(lián)合城管、市場監(jiān)管等部門，取締校園周邊流動攤販127處，整改違規(guī)網(wǎng)吧9家，市民對校園周邊環(huán)境滿意度從62%提升至89%，凸顯了學(xué)校在基層社會治理中的獨(dú)特價(jià)值。???1.2.3學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展需求??“七城同創(chuàng)”為學(xué)校提升辦學(xué)水平提供了契機(jī)。XX師范大學(xué)附屬中學(xué)通過參與“園林城市”創(chuàng)建，投入300萬元改造校園綠化，新增綠地面積1.2萬平方米，校園綠化率從38%提升至52%，先后獲評“省級綠色校園”“全國文明校園”，優(yōu)質(zhì)生源吸引力增強(qiáng)，2023年招生報(bào)考人數(shù)同比增長20%。案例表明，創(chuàng)建工作與學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展可實(shí)現(xiàn)互促共進(jìn)。???1.3理論基礎(chǔ)??1.3.1公共治理理論??公共治理理論強(qiáng)調(diào)“多元主體、協(xié)商共治”，為學(xué)校參與“七城同創(chuàng)”提供了理論支撐。北京大學(xué)政府管理學(xué)院李教授指出：“學(xué)校作為連接政府、社會與家庭的樞紐，可通過‘家校社協(xié)同治理’模式，整合創(chuàng)建資源?！盭X市實(shí)驗(yàn)小學(xué)建立的“七城同創(chuàng)”家校社協(xié)同委員會，由學(xué)校、社區(qū)、家長代表等組成，每月召開聯(lián)席會議，2023年解決校園周邊交通擁堵、噪音污染等問題23件，形成“政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、社會參與”的治理格局。???1.3.2協(xié)同治理理論??協(xié)同治理理論關(guān)注“跨部門、跨層級”聯(lián)動，為學(xué)校創(chuàng)建工作機(jī)制設(shè)計(jì)提供參考。XX省教育研究院調(diào)研顯示，建立“校級-年級-班級”三級聯(lián)動的學(xué)校，創(chuàng)建任務(wù)完成率達(dá)92%，而未建立聯(lián)動機(jī)制的學(xué)校僅為65%。某中學(xué)通過“德育處-總務(wù)處-教務(wù)處”協(xié)同機(jī)制，將“食品安全教育”融入生物課教學(xué)，“文明禮儀”納入班會課主題，各部門資源整合效率提升40%，印證了協(xié)同治理對創(chuàng)建工作的重要性。???1.3.3可持續(xù)發(fā)展理論??可持續(xù)發(fā)展理論倡導(dǎo)“經(jīng)濟(jì)-社會-生態(tài)”協(xié)調(diào)，為“生態(tài)文明建設(shè)示范城市”創(chuàng)建中的學(xué)校工作提供指導(dǎo)。聯(lián)合國教科文組織《教育促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展實(shí)施計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)：“校園是可持續(xù)發(fā)展的微觀實(shí)踐場域?！盭X市某小學(xué)通過“雨水收集系統(tǒng)”“太陽能路燈”等設(shè)施建設(shè)，年節(jié)約水電費(fèi)用12萬元，學(xué)生低碳行為養(yǎng)成率達(dá)89%，獲評“國家級生態(tài)文明建設(shè)示范學(xué)?！?，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展理念在校園創(chuàng)建中的實(shí)踐價(jià)值。二、問題定義??2.1思想認(rèn)識存在偏差??2.1.1認(rèn)知片面化??調(diào)研顯示，65%的教師認(rèn)為“七城同創(chuàng)”是“學(xué)校管理部門的額外任務(wù)”，與教學(xué)無關(guān)；40%的學(xué)生表示“創(chuàng)建活動形式單一，僅限于打掃衛(wèi)生、張貼標(biāo)語”。XX市教育局2023年問卷調(diào)查顯示，僅23%的學(xué)校能準(zhǔn)確說出“七城同創(chuàng)”的具體內(nèi)容，認(rèn)知偏差導(dǎo)致創(chuàng)建工作與教育教學(xué)“兩張皮”。某中學(xué)德育主任坦言：“我們創(chuàng)建就是應(yīng)付檢查，材料做得漂亮就行，學(xué)生根本沒參與進(jìn)去?！???2.1.2參與被動化??學(xué)校在創(chuàng)建中多處于“被動應(yīng)付”狀態(tài)，缺乏主動性。XX省教育督導(dǎo)報(bào)告指出，78%的學(xué)校創(chuàng)建工作始于上級通知，終于驗(yàn)收通過，缺乏長效機(jī)制。某縣教育局在文明城市創(chuàng)建前突擊要求學(xué)校“連夜布置展板、撰寫材料”，教師加班加點(diǎn)卻怨聲載道，創(chuàng)建結(jié)束后，展板被拆除，材料被束之高閣，形成“一陣風(fēng)”式創(chuàng)建。???2.1.3形式主義傾向??重“痕跡管理”輕“實(shí)效提升”現(xiàn)象普遍。XX市紀(jì)委監(jiān)委2023年專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)，某小學(xué)為創(chuàng)建“衛(wèi)生城市”，投入5萬元制作“健康教育宣傳欄”，但學(xué)生健康知識知曉率僅為35%，遠(yuǎn)低于創(chuàng)建要求的80%；某中學(xué)要求教師每天填寫“創(chuàng)建工作臺賬”，表格多達(dá)12項(xiàng)，實(shí)際卻與教學(xué)脫節(jié)，形式主義消耗大量精力卻收效甚微。???2.2工作機(jī)制不夠健全??2.2.1責(zé)任主體模糊??學(xué)校內(nèi)部創(chuàng)建責(zé)任劃分不清，部門間推諉扯皮。XX省教育系統(tǒng)“七城同創(chuàng)”工作推進(jìn)會披露，62%的學(xué)校未成立專門創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)建任務(wù)多由德育處“單打獨(dú)斗”，其他部門配合度低。某中學(xué)在“食品安全示范城市”創(chuàng)建中，因后勤處認(rèn)為“該是總務(wù)科的事”，德育處認(rèn)為“應(yīng)納入安全教育”，導(dǎo)致食堂改造工程滯后3個(gè)月，影響驗(yàn)收進(jìn)度。???2.2.2聯(lián)動機(jī)制缺失??家校社協(xié)同創(chuàng)建機(jī)制尚未形成，資源整合不足。XX師范大學(xué)2023年調(diào)研顯示，僅15%的學(xué)校建立了常態(tài)化的家校社協(xié)同創(chuàng)建平臺，85%的學(xué)校創(chuàng)建工作局限于校園內(nèi)部。某社區(qū)居委會主任反映：“學(xué)校創(chuàng)建從不和我們溝通，校園周邊的‘牛皮癬’、占道經(jīng)營問題反復(fù)出現(xiàn)，我們想幫忙都不知道從何下手?！???2.2.3考核評價(jià)不科學(xué)??創(chuàng)建考核重“結(jié)果”輕“過程”，指標(biāo)設(shè)置不合理。XX市教育局《“七城同創(chuàng)”考核辦法》中，“材料完整性”“宣傳氛圍”等指標(biāo)占比達(dá)60%，而“學(xué)生參與度”“實(shí)際成效”等指標(biāo)僅占20%。某小學(xué)校長坦言：“我們寧愿花時(shí)間做10塊展板，也不愿組織1次實(shí)踐活動，因?yàn)檎拱迥苤苯芋w現(xiàn)在考核里。”這種導(dǎo)向?qū)е聦W(xué)?！爸乇砻?、輕實(shí)效”。???2.3資源配置存在短板??2.3.1經(jīng)費(fèi)投入不足??創(chuàng)建專項(xiàng)資金短缺，難以滿足實(shí)際需求。XX縣教育2023年預(yù)算顯示，全縣“七城同創(chuàng)”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)僅占教育總經(jīng)費(fèi)的0.8%，遠(yuǎn)低于全國平均水平1.5%。某農(nóng)村小學(xué)因缺乏資金，無法改造老舊廁所，在“衛(wèi)生城市”驗(yàn)收中被扣分；某中學(xué)想開展“垃圾分類實(shí)踐活動”，但因無經(jīng)費(fèi)購買分類垃圾桶，計(jì)劃擱置。???2.3.2專業(yè)人才缺乏?懂創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、會組織活動的專職人員匱乏。XX省教育研究院調(diào)查顯示，92%的學(xué)校未配備“七城同創(chuàng)”專職工作人員，多由德育教師或行政人員兼任，缺乏專業(yè)培訓(xùn)。某教育局負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的科員表示：“很多連《全國文明城市測評體系》都沒讀過，怎么指導(dǎo)學(xué)校創(chuàng)建？”專業(yè)人才的缺乏導(dǎo)致創(chuàng)建工作難以精準(zhǔn)推進(jìn)。???2.3.3基礎(chǔ)設(shè)施薄弱?校園硬件設(shè)施與創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)存在差距。XX市市場監(jiān)管局2023年檢查顯示，45%的學(xué)校食堂未達(dá)到“食品安全示范城市”要求的“明廚亮灶”標(biāo)準(zhǔn)；38%的學(xué)校校園內(nèi)未設(shè)置分類垃圾桶；25%的學(xué)校缺乏無障礙設(shè)施，與“文明城市”創(chuàng)建要求不符。某特殊教育學(xué)校因無障礙設(shè)施不足，在驗(yàn)收中被指出“人文關(guān)懷缺失”。???2.4創(chuàng)建成效不夠顯著??2.4.1育人融合度低?創(chuàng)建工作與教育教學(xué)融合不足，育人效果打折扣。XX省教育廳2023年評估發(fā)現(xiàn)，僅28%的學(xué)校能將“七城同創(chuàng)”內(nèi)容融入學(xué)科教學(xué)，65%的創(chuàng)建活動仍停留在“課外活動”層面。某小學(xué)教師反映：“我們想上‘文明城市’主題班會課，但不知道怎么和語文、數(shù)學(xué)結(jié)合，只能簡單講講道理?！???2.4.2社會影響力弱?創(chuàng)建成果輻射范圍有限，未形成社會效應(yīng)。XX市文明辦調(diào)研顯示，僅12%的市民能通過學(xué)校創(chuàng)建活動了解“七城同創(chuàng)”知識；8%的社區(qū)曾與學(xué)校聯(lián)合開展創(chuàng)建活動。某中學(xué)開展的“文明交通”宣傳活動，雖在校內(nèi)引起反響，但未延伸至周邊社區(qū)，社會影響力微乎其微。???2.4.3長效機(jī)制缺失?創(chuàng)建結(jié)束后“反彈”現(xiàn)象普遍，缺乏持續(xù)改進(jìn)。XX市紀(jì)委監(jiān)委2023年“回頭看”檢查發(fā)現(xiàn)，某小學(xué)在文明城市創(chuàng)建驗(yàn)收通過后，校園內(nèi)亂扔垃圾現(xiàn)象反彈率達(dá)30%；某中學(xué)的“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)崗”在驗(yàn)收結(jié)束后停止活動，長效機(jī)制的缺失導(dǎo)致創(chuàng)建成效難以鞏固。三、目標(biāo)設(shè)定??3.1總體目標(biāo)“七城同創(chuàng)”工作的總體目標(biāo)是以立德樹人為根本，通過系統(tǒng)性、常態(tài)化的創(chuàng)建活動，將學(xué)校打造為文明城市、衛(wèi)生城市、食品安全示范城市、生態(tài)文明示范城市、平安校園、智慧校園、文化校園建設(shè)的標(biāo)桿陣地，形成“教育引領(lǐng)、示范帶動、全域聯(lián)動”的校園創(chuàng)建新格局。到2025年，全市參與創(chuàng)建的學(xué)校實(shí)現(xiàn)“七個(gè)全覆蓋”：文明校園創(chuàng)建覆蓋率達(dá)100%，衛(wèi)生校園標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率95%以上，食品安全示范校比例達(dá)90%，校園綠化覆蓋率達(dá)50%，平安校園建設(shè)驗(yàn)收合格率100%，智慧校園應(yīng)用普及率85%，特色文化校園占比70%。通過創(chuàng)建，使學(xué)校成為城市文明的“播種機(jī)”、社會治理的“穩(wěn)定器”、學(xué)生成長的“大課堂”，最終實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)建一個(gè)校園，帶動一片社區(qū)，輻射一座城市”的乘數(shù)效應(yīng)，為全市“七城同創(chuàng)”貢獻(xiàn)教育力量。這一目標(biāo)的設(shè)定既立足教育系統(tǒng)實(shí)際，又呼應(yīng)城市發(fā)展需求，通過學(xué)校這一微觀單元的突破，推動宏觀城市治理水平的整體提升，形成“小切口、大影響”的創(chuàng)建路徑。??3.2具體目標(biāo)??具體目標(biāo)從七個(gè)維度細(xì)化，確保創(chuàng)建工作精準(zhǔn)發(fā)力。在文明城市創(chuàng)建方面，重點(diǎn)提升師生文明素養(yǎng)，開展“文明禮儀養(yǎng)成計(jì)劃”，通過主題班會、志愿服務(wù)等形式，使學(xué)生文明禮儀知曉率達(dá)100%，校園不文明行為發(fā)生率下降至5%以下；教師職業(yè)道德規(guī)范執(zhí)行率達(dá)100%，家長對校園文明滿意度達(dá)90%以上。衛(wèi)生城市創(chuàng)建聚焦校園環(huán)境與健康，實(shí)施“健康校園提升工程”，確保校園環(huán)境整潔度達(dá)標(biāo)率98%，學(xué)生健康知識知曉率90%，傳染病防控措施落實(shí)率100%，食堂“明廚亮灶”覆蓋率100%。食品安全示范城市創(chuàng)建強(qiáng)化源頭管理，建立“校園食品安全追溯體系”，食堂從業(yè)人員健康證持證率100%，食材抽檢合格率98%，學(xué)生食品安全滿意度達(dá)95%。生態(tài)文明示范城市創(chuàng)建推進(jìn)綠色校園建設(shè)，實(shí)施“碳達(dá)峰校園行動”，校園垃圾分類準(zhǔn)確率達(dá)85%，綠化覆蓋率達(dá)50%，年節(jié)能降耗10%以上，創(chuàng)建一批省級生態(tài)文明教育示范基地。平安校園創(chuàng)建筑牢安全防線，落實(shí)“三防”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，校園安全隱患整改率100%，應(yīng)急演練覆蓋率100%，學(xué)生安全知識掌握率95%。智慧校園創(chuàng)建賦能教育現(xiàn)代化，建成“智慧管理平臺”，校園網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%，數(shù)字化教學(xué)資源利用率80%以上，師生數(shù)字素養(yǎng)達(dá)標(biāo)率90%。文化校園創(chuàng)建彰顯特色品牌，打造“一校一品”文化項(xiàng)目，校園文化活動參與率達(dá)100%，傳統(tǒng)文化教育普及率90%，形成10個(gè)市級特色文化校園示范案例。各維度目標(biāo)相互支撐、協(xié)同推進(jìn)，確保創(chuàng)建工作既有量化指標(biāo)，又有質(zhì)效提升。??3.3階段目標(biāo)??階段目標(biāo)分三年推進(jìn)，形成“啟動—攻堅(jiān)—鞏固”的遞進(jìn)式發(fā)展路徑。2024年為啟動夯實(shí)年，重點(diǎn)完成頂層設(shè)計(jì)，制定《學(xué)校“七城同創(chuàng)”實(shí)施細(xì)則》，成立市、縣（區(qū)）、校三級創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%，啟動30所試點(diǎn)學(xué)校創(chuàng)建工作，完成校園環(huán)境整治、設(shè)施設(shè)備更新等基礎(chǔ)任務(wù)，形成可復(fù)制的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。2025年為攻堅(jiān)提升年，全面推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全市80%以上學(xué)校參與創(chuàng)建，重點(diǎn)推進(jìn)文明禮儀教育、食品安全追溯、智慧校園建設(shè)等核心任務(wù)，師生文明素養(yǎng)、校園環(huán)境質(zhì)量等關(guān)鍵指標(biāo)達(dá)標(biāo)率提升至90%以上，創(chuàng)建一批市級示范校，形成“校校有特色、項(xiàng)項(xiàng)有亮點(diǎn)”的創(chuàng)建局面。2026年為鞏固深化年，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作常態(tài)化、長效化，100%學(xué)校達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)提煉“七城同創(chuàng)”教育模式，形成家校社協(xié)同創(chuàng)建的制度體系，創(chuàng)建成果轉(zhuǎn)化為育人實(shí)效，學(xué)生社會責(zé)任感、實(shí)踐能力顯著提升，學(xué)校成為城市文明的重要窗口和治理創(chuàng)新的示范樣本。階段目標(biāo)的設(shè)定既考慮創(chuàng)建工作的漸進(jìn)性，又注重時(shí)間節(jié)點(diǎn)的科學(xué)性，確保各階段任務(wù)明確、銜接有序，避免“一陣風(fēng)”式創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作的持續(xù)深化。??3.4保障目標(biāo)??保障目標(biāo)聚焦機(jī)制、資源、評價(jià)三大支撐，確保創(chuàng)建工作落地見效。在機(jī)制保障方面，建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、教育主責(zé)、部門協(xié)同、社會參與”的創(chuàng)建機(jī)制，明確教育、城管、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等部門職責(zé)，形成“每月聯(lián)席、季度督查、年度考核”的工作制度，確保創(chuàng)建工作高效推進(jìn)。資源保障方面，加大經(jīng)費(fèi)投入，市財(cái)政設(shè)立“七城同創(chuàng)”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，每年按教育總經(jīng)費(fèi)的1.5%劃撥，重點(diǎn)支持農(nóng)村學(xué)校和薄弱環(huán)節(jié)改善；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，每校配備1-2名專職創(chuàng)建工作人員，開展專題培訓(xùn)覆蓋率100%；完善基礎(chǔ)設(shè)施，三年內(nèi)完成校園食堂改造、垃圾分類設(shè)施配備、智慧校園建設(shè)等任務(wù)，投入資金不低于5億元。評價(jià)保障方面，構(gòu)建“過程+結(jié)果”“定量+定性”“學(xué)校+社會”的多元評價(jià)體系，將創(chuàng)建工作納入學(xué)校年度考核和校長職級評價(jià)，權(quán)重不低于15%；引入第三方評估機(jī)構(gòu)，開展學(xué)生素養(yǎng)、家長滿意度、社會影響力等指標(biāo)測評，評價(jià)結(jié)果公開公示，形成“以評促建、以評促改”的良性循環(huán)。保障目標(biāo)的設(shè)定突出系統(tǒng)性、協(xié)同性，通過機(jī)制、資源、評價(jià)的協(xié)同發(fā)力，為創(chuàng)建工作提供堅(jiān)實(shí)支撐，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。四、理論框架??4.1協(xié)同育人理論協(xié)同育人理論是“七城同創(chuàng)”工作的核心理論支撐，其核心要義是通過整合學(xué)校、家庭、社會三方資源，形成育人合力，破解學(xué)?！皢未颡?dú)斗”的困境。該理論強(qiáng)調(diào)“目標(biāo)協(xié)同、過程協(xié)同、評價(jià)協(xié)同”，在“七城同創(chuàng)”中體現(xiàn)為：一是目標(biāo)協(xié)同，將城市創(chuàng)建目標(biāo)與育人目標(biāo)深度融合，如將“文明城市創(chuàng)建”與“學(xué)生文明禮儀培養(yǎng)”結(jié)合，使創(chuàng)建過程成為育人過程；二是過程協(xié)同，建立“家校社協(xié)同創(chuàng)建委員會”，吸納家長代表、社區(qū)工作者、行業(yè)專家等參與，共同設(shè)計(jì)創(chuàng)建活動，如某中學(xué)聯(lián)合社區(qū)開展“文明交通勸導(dǎo)”活動，家長、交警、學(xué)生共同參與，既提升了學(xué)生實(shí)踐能力，又改善了校園周邊交通秩序；三是評價(jià)協(xié)同，引入家長、社區(qū)等多元評價(jià)主體，將學(xué)生參與創(chuàng)建的表現(xiàn)納入綜合素質(zhì)評價(jià)，形成“校內(nèi)+校外”的評價(jià)閉環(huán)。教育部基礎(chǔ)教育司指出：“協(xié)同育人是落實(shí)‘五育并舉’的重要路徑，學(xué)校應(yīng)主動鏈接社會資源，拓展育人空間?！盭X市實(shí)驗(yàn)小學(xué)的實(shí)踐印證了這一理論，該校通過“家校社協(xié)同創(chuàng)建平臺”，2023年開展創(chuàng)建活動46場，學(xué)生參與率達(dá)95%，家長滿意度達(dá)92%，校園周邊環(huán)境投訴量下降60%，實(shí)現(xiàn)了“創(chuàng)建”與“育人”的雙贏。協(xié)同育人理論的應(yīng)用，使“七城同創(chuàng)”從學(xué)?！蔼?dú)角戲”變?yōu)樯鐣按蠛铣?，提升了?chuàng)建工作的廣度和深度。??4.2生態(tài)發(fā)展理論生態(tài)發(fā)展理論為“七城同創(chuàng)”中的生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展提供了科學(xué)指導(dǎo)，其主張“人與自然和諧共生”“經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益統(tǒng)一”，在學(xué)校創(chuàng)建中體現(xiàn)為構(gòu)建“生態(tài)型校園”系統(tǒng)。該理論強(qiáng)調(diào)“整體性、循環(huán)性、平衡性”，在具體實(shí)踐中：一是整體性，將校園視為微型生態(tài)系統(tǒng)，統(tǒng)籌規(guī)劃綠化、節(jié)能、垃圾分類等工作，如某小學(xué)建設(shè)“雨水收集系統(tǒng)+太陽能路燈+垂直綠化”的生態(tài)鏈，年節(jié)約水電費(fèi)用15萬元，校園綠化率達(dá)55%；二是循環(huán)性，推行“資源循環(huán)利用”模式，建立“班級-校園-社區(qū)”三級垃圾分類體系，學(xué)生將可回收物變賣所得用于資助困難同學(xué)，形成“環(huán)保+公益”的良性循環(huán)；三是平衡性，注重生態(tài)教育與學(xué)科教學(xué)的融合，如在科學(xué)課中講解“碳中和”，在美術(shù)課中利用廢舊材料創(chuàng)作，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)知識”向“生態(tài)行為”的轉(zhuǎn)化。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署《生態(tài)校園建設(shè)指南》強(qiáng)調(diào)：“校園是生態(tài)教育的最佳實(shí)踐場，應(yīng)通過沉浸式體驗(yàn)培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)素養(yǎng)?！盭X市某中學(xué)通過“生態(tài)校園”創(chuàng)建，學(xué)生環(huán)保行為養(yǎng)成率達(dá)88%，家庭垃圾分類準(zhǔn)確率提升40%，獲評“國家級生態(tài)文明教育示范基地”，生態(tài)發(fā)展理論的實(shí)踐應(yīng)用，不僅提升了校園環(huán)境質(zhì)量，更培養(yǎng)了學(xué)生的生態(tài)文明意識，為城市生態(tài)文明建設(shè)儲備了后備力量。??4.3系統(tǒng)治理理論系統(tǒng)治理理論是“七城同創(chuàng)”工作機(jī)制設(shè)計(jì)的理論基礎(chǔ)，其核心是“整體性、協(xié)同性、動態(tài)性”，通過構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的治理體系，破解部門分割、資源分散的難題。該理論在學(xué)校創(chuàng)建中體現(xiàn)為三個(gè)層面：一是橫向協(xié)同，建立教育、城管、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等多部門聯(lián)動機(jī)制，如某市成立“學(xué)校創(chuàng)建工作聯(lián)席會議制度”，每月召開專題會議，2023年聯(lián)合開展校園周邊環(huán)境整治12次，取締違規(guī)攤販89處，整改安全隱患56項(xiàng)；二是縱向貫通，形成“市級統(tǒng)籌、縣區(qū)落實(shí)、學(xué)校執(zhí)行”的三級聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，市教育局制定《創(chuàng)建任務(wù)清單》，縣區(qū)教育局建立“一校一策”臺賬，學(xué)校細(xì)化到班級、個(gè)人，確保任務(wù)層層落實(shí)；三是動態(tài)調(diào)整，建立“問題發(fā)現(xiàn)-整改反饋-效果評估”的閉環(huán)機(jī)制，如某中學(xué)通過“校長信箱”“家長熱線”收集問題，形成“問題清單-責(zé)任清單-整改清單”，整改完成率達(dá)98%，系統(tǒng)治理理論的應(yīng)用，使創(chuàng)建工作從“被動應(yīng)對”變?yōu)椤爸鲃又卫怼?，從“單點(diǎn)突破”變?yōu)椤跋到y(tǒng)推進(jìn)”。XX省教育研究院調(diào)研顯示，建立系統(tǒng)治理機(jī)制的學(xué)校，創(chuàng)建任務(wù)完成率達(dá)92%，師生滿意度達(dá)89%，遠(yuǎn)高于未建立機(jī)制的學(xué)校（65%、72%），系統(tǒng)治理理論的實(shí)踐價(jià)值，在于通過機(jī)制創(chuàng)新提升了創(chuàng)建工作的整體效能。??4.4可持續(xù)發(fā)展理論可持續(xù)發(fā)展理論為“七城同創(chuàng)”的長效機(jī)制建設(shè)提供了根本遵循，其核心是“滿足當(dāng)代人需求，不損害后代人滿足其需求的能力”，在學(xué)校創(chuàng)建中體現(xiàn)為“短期創(chuàng)建”與“長效發(fā)展”的有機(jī)統(tǒng)一。該理論強(qiáng)調(diào)“代際公平、持續(xù)改進(jìn)、能力建設(shè)”，在具體實(shí)踐中：一是代際公平，將創(chuàng)建成果轉(zhuǎn)化為長效育人資源，如某小學(xué)將“文明禮儀教育”納入校本課程，編寫《文明禮儀手冊》，形成“課程化”育人模式，避免創(chuàng)建活動“一陣風(fēng)”；二是持續(xù)改進(jìn)，建立“創(chuàng)建成效跟蹤評估機(jī)制”，每年開展“回頭看”，對反彈問題及時(shí)整改，如某中學(xué)在文明城市創(chuàng)建驗(yàn)收后，通過“文明監(jiān)督崗”常態(tài)化巡查，校園亂扔垃圾現(xiàn)象反彈率控制在5%以內(nèi)；三是能力建設(shè)，加強(qiáng)師生創(chuàng)建能力培養(yǎng)，開展“創(chuàng)建小能手”“環(huán)保小衛(wèi)士”等評選活動，提升學(xué)生自主管理能力，如某高中成立“學(xué)生創(chuàng)建自治委員會”，自主設(shè)計(jì)“垃圾分類宣傳周”“文明校園辯論賽”等活動，參與率達(dá)100%，可持續(xù)發(fā)展理論的應(yīng)用，使“七城同創(chuàng)”從“迎檢任務(wù)”變?yōu)椤皩W(xué)校發(fā)展內(nèi)生動力”，為學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展注入持久活力。聯(lián)合國教科文組織《教育2030行動框架》指出：“可持續(xù)發(fā)展教育應(yīng)成為學(xué)校教育的重要組成部分，培養(yǎng)學(xué)生的全球視野和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！盭X市通過“七城同創(chuàng)”與可持續(xù)發(fā)展教育深度融合，學(xué)生社會責(zé)任感測評得分提升23%，學(xué)校辦學(xué)滿意度達(dá)95%，可持續(xù)發(fā)展理論的實(shí)踐意義，在于為學(xué)校創(chuàng)建工作提供了“跳出創(chuàng)建抓創(chuàng)建”的戰(zhàn)略視野。五、實(shí)施路徑??5.1組織架構(gòu)建設(shè)“七城同創(chuàng)”工作的有效推進(jìn)離不開強(qiáng)有力的組織保障，需構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的立體化組織網(wǎng)絡(luò)。市級層面成立由市委教育工委書記任組長，市教育局、城管局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的“學(xué)校七城同創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室在教育局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、方案制定、督查考核等工作?？h區(qū)級同步建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，形成“市-縣-校”三級聯(lián)動體系，確保政令暢通。學(xué)校內(nèi)部成立由校長任組長，分管德育、教學(xué)、后勤的副校長任副組長，各處室負(fù)責(zé)人、年級組長、班主任代表為成員的創(chuàng)建工作專班，明確“一崗雙責(zé)”，將創(chuàng)建任務(wù)分解到部門、落實(shí)到個(gè)人。建立“周調(diào)度、月通報(bào)、季督查”工作機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組每周召開專題會議研究解決創(chuàng)建中的難點(diǎn)問題，辦公室每月通報(bào)工作進(jìn)展，每季度組織交叉督查，確保創(chuàng)建工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，聘請高校專家、行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人組成“七城同創(chuàng)”專家指導(dǎo)委員會，為學(xué)校創(chuàng)建提供專業(yè)咨詢和技術(shù)支持，避免工作走彎路。組織架構(gòu)的完善，為創(chuàng)建工作提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障，確保各項(xiàng)任務(wù)有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)，形成“上下一心、齊抓共管”的工作格局。??5.2具體實(shí)施措施具體實(shí)施措施需圍繞“七城同創(chuàng)”的七個(gè)維度精準(zhǔn)發(fā)力，確保創(chuàng)建工作落地見效。在文明城市創(chuàng)建方面，開展“文明素養(yǎng)提升行動”，將文明禮儀教育融入學(xué)科教學(xué)，編寫《中小學(xué)生文明禮儀校本教材》，開設(shè)“文明禮儀”主題班會，組織“文明小使者”志愿服務(wù)活動，通過“小手拉大手”帶動家庭文明行為；建立“校園文明積分制”，對學(xué)生的文明行為進(jìn)行量化考核，考核結(jié)果納入綜合素質(zhì)評價(jià)。在衛(wèi)生城市創(chuàng)建方面，實(shí)施“健康校園建設(shè)工程”，完善校園衛(wèi)生設(shè)施，配備標(biāo)準(zhǔn)化保健室和心理健康輔導(dǎo)室，開展“愛國衛(wèi)生月”活動，組織學(xué)生參與校園環(huán)境整治，定期開展健康知識講座和傳染病防控演練，確保校園環(huán)境整潔、師生健康安全。在食品安全示范城市創(chuàng)建方面，推行“明廚亮灶”工程，改造升級學(xué)校食堂，實(shí)現(xiàn)食材采購、加工、配送全程可追溯；開展“食品安全進(jìn)課堂”活動，通過情景模擬、知識競賽等形式提升學(xué)生食品安全意識；建立“家校共育監(jiān)督機(jī)制”，邀請家長代表參與食堂管理和食品安全檢查。在生態(tài)文明示范城市創(chuàng)建方面，推進(jìn)“綠色校園”建設(shè)，實(shí)施校園綠化美化工程，建設(shè)生態(tài)科普角和雨水收集系統(tǒng)，開展“垃圾分類我先行”活動，設(shè)置分類垃圾桶和回收站點(diǎn)，組織學(xué)生參與廢舊物品創(chuàng)意制作比賽，培養(yǎng)環(huán)保意識。在平安校園創(chuàng)建方面，落實(shí)“三防”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配備專職保安和安防設(shè)施，開展“平安校園”主題教育活動，組織消防、地震等應(yīng)急演練，建立校園安全隱患排查整改臺賬，確保校園安全穩(wěn)定。在智慧校園創(chuàng)建方面，建設(shè)“智慧管理平臺”，實(shí)現(xiàn)校園安全、教學(xué)、后勤等數(shù)字化管理；開展“數(shù)字素養(yǎng)提升計(jì)劃”，培訓(xùn)教師運(yùn)用信息技術(shù)開展教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生信息獲取和處理能力。在文化校園創(chuàng)建方面，打造“一校一品”特色文化項(xiàng)目，開展傳統(tǒng)文化進(jìn)校園活動，建設(shè)校園文化長廊和特色社團(tuán)，舉辦校園文化藝術(shù)節(jié)，彰顯學(xué)校文化特色。各項(xiàng)措施相互支撐、協(xié)同推進(jìn)，形成“創(chuàng)建有抓手、活動有載體、育人有實(shí)效”的工作局面。??5.3資源整合機(jī)制資源整合是“七城同創(chuàng)”工作順利開展的關(guān)鍵，需通過多元化渠道整合人力、物力、財(cái)力等資源，形成創(chuàng)建合力。在經(jīng)費(fèi)保障方面，建立“財(cái)政投入為主、社會捐贈為輔、學(xué)校自籌為補(bǔ)充”的多元投入機(jī)制，市財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按生均標(biāo)準(zhǔn)劃撥到學(xué)校，重點(diǎn)支持農(nóng)村學(xué)校和薄弱環(huán)節(jié)；鼓勵(lì)企業(yè)和社會組織通過捐贈、贊助等方式參與創(chuàng)建，如某食品企業(yè)捐贈“智慧食堂”設(shè)備，某環(huán)保企業(yè)贊助“綠色校園”建設(shè)；學(xué)校通過勤工儉學(xué)、閑置資源出租等方式自籌部分資金，確保創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)充足。在人才支撐方面，組建“七城同創(chuàng)”專家?guī)?，吸納高校學(xué)者、行業(yè)專家、優(yōu)秀教師等參與，為學(xué)校提供專業(yè)指導(dǎo)；加強(qiáng)創(chuàng)建隊(duì)伍建設(shè)，每校配備1-2名專職創(chuàng)建工作人員，開展專題培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力；建立“創(chuàng)建工作坊”，組織教師交流經(jīng)驗(yàn)、分享案例，提升創(chuàng)建水平。在技術(shù)支持方面，引入第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為學(xué)校提供智慧校園建設(shè)、食品安全追溯等技術(shù)解決方案；建立“七城同創(chuàng)”資源共享平臺，整合優(yōu)質(zhì)教育資源、活動方案、典型案例等，供學(xué)校學(xué)習(xí)和借鑒；利用新媒體技術(shù)，開展線上培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，擴(kuò)大創(chuàng)建工作的覆蓋面和影響力。在資源整合過程中，注重發(fā)揮學(xué)校的主導(dǎo)作用，主動對接政府部門、企業(yè)、社區(qū)等，建立“資源清單”和“需求清單”，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對接；同時(shí)，建立資源使用效益評估機(jī)制，確保資源得到高效利用，避免浪費(fèi)。通過資源整合，形成“政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、社會參與”的創(chuàng)建格局，為“七城同創(chuàng)”工作提供堅(jiān)實(shí)的資源保障。??5.4進(jìn)度管理與監(jiān)控進(jìn)度管理與監(jiān)控是確?！捌叱峭瑒?chuàng)”工作按計(jì)劃推進(jìn)的重要手段，需建立科學(xué)的管理機(jī)制和動態(tài)監(jiān)控體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。制定詳細(xì)的《“七城同創(chuàng)”工作進(jìn)度計(jì)劃》，明確各階段的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任分工，將創(chuàng)建工作分解為“啟動部署、全面推進(jìn)、鞏固提升”三個(gè)階段，每個(gè)階段設(shè)置具體的里程碑事件，如“試點(diǎn)學(xué)校驗(yàn)收”“市級示范校評選”等，確保工作有序推進(jìn)。建立“雙隨機(jī)一公開”督查機(jī)制，市教育局隨機(jī)抽取學(xué)校、隨機(jī)確定督查時(shí)間，對創(chuàng)建工作進(jìn)行全面檢查，檢查結(jié)果向社會公開，接受社會監(jiān)督；引入第三方評估機(jī)構(gòu)，開展中期評估和終期評估，評估結(jié)果作為學(xué)校考核和經(jīng)費(fèi)分配的重要依據(jù)。建立“問題清單”和“整改臺賬”，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，建立“問題-責(zé)任-整改-驗(yàn)收”閉環(huán)管理機(jī)制，明確整改時(shí)限和責(zé)任人，確保問題整改到位；對整改不力的學(xué)校，進(jìn)行約談通報(bào)，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。建立“創(chuàng)建工作信息報(bào)送制度”，要求學(xué)校每月報(bào)送工作進(jìn)展、活動開展、問題整改等情況，市教育局定期匯總分析，掌握工作動態(tài)；建立“創(chuàng)建工作簡報(bào)”，及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例，指導(dǎo)學(xué)校開展工作。通過進(jìn)度管理與監(jiān)控，確?！捌叱峭瑒?chuàng)”工作按計(jì)劃、按標(biāo)準(zhǔn)、按質(zhì)量推進(jìn)，避免“一陣風(fēng)”式創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作的常態(tài)化和長效化。六、風(fēng)險(xiǎn)評估??6.1風(fēng)險(xiǎn)識別“七城同創(chuàng)”工作在推進(jìn)過程中可能面臨多種風(fēng)險(xiǎn)，需進(jìn)行全面識別，為風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對提供依據(jù)。思想認(rèn)識風(fēng)險(xiǎn)是首要風(fēng)險(xiǎn)，部分學(xué)校和教師對“七城同創(chuàng)”的重要性認(rèn)識不足，存在“應(yīng)付檢查”“重形式輕實(shí)效”的傾向，導(dǎo)致創(chuàng)建工作與教育教學(xué)脫節(jié)，育人效果打折扣。資源保障風(fēng)險(xiǎn)是關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)建工作需要大量經(jīng)費(fèi)、人才、設(shè)施等資源投入，但部分學(xué)校，特別是農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校，資源短缺問題突出，難以滿足創(chuàng)建需求，影響工作推進(jìn)。協(xié)同機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)是重要風(fēng)險(xiǎn)，學(xué)校與政府部門、家庭、社區(qū)等協(xié)同創(chuàng)建的機(jī)制尚未健全，存在“各自為戰(zhàn)”“資源分散”的問題，難以形成創(chuàng)建合力，影響創(chuàng)建效果。長效機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)是潛在風(fēng)險(xiǎn)，部分學(xué)校在創(chuàng)建過程中存在“重迎檢、輕長效”的傾向，創(chuàng)建結(jié)束后缺乏持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，容易出現(xiàn)“反彈”現(xiàn)象，難以鞏固創(chuàng)建成果。外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是不可忽視的風(fēng)險(xiǎn)，如政策調(diào)整、社會輿論變化、突發(fā)事件等，都可能對創(chuàng)建工作產(chǎn)生影響，需提前防范和應(yīng)對。此外，還有專業(yè)能力風(fēng)險(xiǎn)、學(xué)生參與風(fēng)險(xiǎn)等，如部分學(xué)校缺乏專業(yè)創(chuàng)建人員，學(xué)生參與度不高等，都可能影響創(chuàng)建工作的質(zhì)量和效果。全面識別風(fēng)險(xiǎn)，是做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的前提，只有準(zhǔn)確把握風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，才能制定針對性的應(yīng)對措施，確?！捌叱峭瑒?chuàng)”工作順利推進(jìn)。??6.2風(fēng)險(xiǎn)成因分析風(fēng)險(xiǎn)成因分析是制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略的基礎(chǔ)，需深入剖析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根源，為風(fēng)險(xiǎn)防控提供科學(xué)依據(jù)。思想認(rèn)識風(fēng)險(xiǎn)的成因主要是對“七城同創(chuàng)”的政策內(nèi)涵和育人價(jià)值理解不深，部分學(xué)校認(rèn)為創(chuàng)建工作是“額外負(fù)擔(dān)”，與教學(xué)無關(guān)，導(dǎo)致重視程度不夠；同時(shí)，考核評價(jià)機(jī)制不完善，重“痕跡管理”輕“實(shí)效提升”，引導(dǎo)學(xué)校注重形式而非實(shí)質(zhì)。資源保障風(fēng)險(xiǎn)的成因主要是經(jīng)費(fèi)投入不足，財(cái)政預(yù)算中“七城同創(chuàng)”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)占比低，難以滿足實(shí)際需求；同時(shí)，資源整合機(jī)制不健全，社會力量參與度不高，導(dǎo)致資源短缺問題難以解決。協(xié)同機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)的成因主要是部門壁壘和溝通不暢，教育、城管、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等部門之間缺乏有效的聯(lián)動機(jī)制，導(dǎo)致資源分散、工作重復(fù)；同時(shí)，家校社協(xié)同創(chuàng)建的機(jī)制尚未形成，家長和社區(qū)的參與度不高，難以形成創(chuàng)建合力。長效機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)的成因主要是缺乏持續(xù)改進(jìn)的理念和機(jī)制，部分學(xué)校在創(chuàng)建過程中存在“短期行為”，創(chuàng)建結(jié)束后放松管理，導(dǎo)致成果難以鞏固；同時(shí)，缺乏科學(xué)的評價(jià)體系，對創(chuàng)建工作的長期效果評估不足，難以形成長效激勵(lì)。外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的成因主要是對政策和社會變化的預(yù)判不足，缺乏應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)案，導(dǎo)致外部環(huán)境變化時(shí)應(yīng)對不及時(shí)。專業(yè)能力風(fēng)險(xiǎn)的成因主要是缺乏專業(yè)的創(chuàng)建隊(duì)伍，部分學(xué)校工作人員對創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求不熟悉，難以精準(zhǔn)推進(jìn)創(chuàng)建工作；同時(shí)，培訓(xùn)機(jī)制不健全，難以提升創(chuàng)建人員的專業(yè)水平。學(xué)生參與風(fēng)險(xiǎn)的成因主要是創(chuàng)建活動設(shè)計(jì)不合理，缺乏吸引力和參與感，導(dǎo)致學(xué)生參與度不高；同時(shí)，激勵(lì)機(jī)制不完善，難以調(diào)動學(xué)生的積極性和主動性。深入分析風(fēng)險(xiǎn)成因，是制定有效風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略的關(guān)鍵，只有找準(zhǔn)問題根源，才能對癥下藥，確保風(fēng)險(xiǎn)防控取得實(shí)效。??6.3風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略是防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵舉措，需針對不同的風(fēng)險(xiǎn)成因，制定針對性的應(yīng)對措施，確?！捌叱峭瑒?chuàng)”工作順利推進(jìn)。針對思想認(rèn)識風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)政策宣傳和培訓(xùn)，通過專題講座、案例分析、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，提高學(xué)校對“七城同創(chuàng)”重要性的認(rèn)識，明確創(chuàng)建工作與教育教學(xué)的內(nèi)在聯(lián)系；完善考核評價(jià)機(jī)制，增加“育人實(shí)效”“學(xué)生參與度”等指標(biāo)的權(quán)重，引導(dǎo)學(xué)校注重實(shí)質(zhì)而非形式。針對資源保障風(fēng)險(xiǎn)，加大財(cái)政投入，提高“七城同創(chuàng)”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)占比，重點(diǎn)支持農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校；拓寬資源渠道，鼓勵(lì)企業(yè)和社會組織參與創(chuàng)建，建立“資源對接平臺”，實(shí)現(xiàn)資源精準(zhǔn)配置；加強(qiáng)資源管理，建立資源使用效益評估機(jī)制，確保資源得到高效利用。針對協(xié)同機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，健全部門聯(lián)動機(jī)制，建立“學(xué)校創(chuàng)建工作聯(lián)席會議制度”，定期召開會議，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建中的問題；完善家校社協(xié)同創(chuàng)建機(jī)制，成立“家校社協(xié)同創(chuàng)建委員會”，吸納家長代表、社區(qū)工作者等參與，共同設(shè)計(jì)創(chuàng)建活動；建立資源共享機(jī)制，整合優(yōu)質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)。針對長效機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，樹立“長效創(chuàng)建”理念，將創(chuàng)建工作納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，形成常態(tài)化工作機(jī)制；建立“創(chuàng)建成效跟蹤評估機(jī)制”，定期開展“回頭看”，對反彈問題及時(shí)整改；完善激勵(lì)約束機(jī)制，對創(chuàng)建成效顯著的學(xué)校給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不力的學(xué)校進(jìn)行約談通報(bào)。針對外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)政策研究，及時(shí)掌握政策變化和社會動態(tài)，調(diào)整創(chuàng)建策略；制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力；加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造良好的創(chuàng)建氛圍。針對專業(yè)能力風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，每校配備專職創(chuàng)建工作人員，開展專題培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力；建立“專家指導(dǎo)機(jī)制”，邀請專家為學(xué)校提供專業(yè)咨詢；建立“創(chuàng)建工作坊”，組織教師交流經(jīng)驗(yàn)，提升創(chuàng)建水平。針對學(xué)生參與風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化活動設(shè)計(jì)，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的創(chuàng)建活動，增強(qiáng)吸引力和參與感；完善激勵(lì)機(jī)制，對積極參與創(chuàng)建的學(xué)生給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動積極性；建立“學(xué)生自治機(jī)制”，讓學(xué)生參與創(chuàng)建管理和監(jiān)督，提升參與感和責(zé)任感。通過制定全面、系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略，有效防范和化解“七城同創(chuàng)”工作中的各種風(fēng)險(xiǎn)，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。七、資源需求7.1經(jīng)費(fèi)保障體系經(jīng)費(fèi)保障是"七城同創(chuàng)"工作順利推進(jìn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，需構(gòu)建多元化、可持續(xù)的投入機(jī)制。市級財(cái)政應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按教育總經(jīng)費(fèi)的1.5%比例劃撥，重點(diǎn)支持農(nóng)村學(xué)校和薄弱環(huán)節(jié)改造，確保創(chuàng)建工作公平普惠。經(jīng)費(fèi)使用需明確投向：校園基礎(chǔ)設(shè)施改造占比40%，用于食堂升級、垃圾分類設(shè)施配備、無障礙通道建設(shè)等；師資培訓(xùn)占比25%，開展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)解讀、活動設(shè)計(jì)、應(yīng)急處置等專業(yè)培訓(xùn)；活動開展占比20%，支持文明禮儀教育、環(huán)保實(shí)踐、文化展演等特色項(xiàng)目；技術(shù)支撐占比15%，用于智慧校園平臺建設(shè)、食品安全追溯系統(tǒng)開發(fā)等。同時(shí)，建立經(jīng)費(fèi)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)創(chuàng)建進(jìn)度和實(shí)際需求適時(shí)追加預(yù)算，避免資金短缺影響工作推進(jìn)。經(jīng)費(fèi)管理實(shí)行"專款專用、分級負(fù)責(zé)、審計(jì)監(jiān)督"原則，市級教育局建立經(jīng)費(fèi)使用臺賬，定期開展專項(xiàng)審計(jì)，確保每一分錢都用在刀刃上，提高資金使用效益。某市通過"七城同創(chuàng)"專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)三年累計(jì)投入2.3億元，帶動社會捐贈資金5600萬元，有效解決了學(xué)校創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)不足問題，為創(chuàng)建工作提供了堅(jiān)實(shí)保障。7.2人力資源配置人力資源是"七城同創(chuàng)"工作的核心力量，需建立專業(yè)化、高素質(zhì)的創(chuàng)建隊(duì)伍。市級層面組建"七城同創(chuàng)"專家指導(dǎo)委員會，吸納高校學(xué)者、行業(yè)專家、優(yōu)秀教師等20-30人，負(fù)責(zé)政策解讀、標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)指導(dǎo)等工作；縣區(qū)教育局配備2-3名專職創(chuàng)建工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)區(qū)域統(tǒng)籌、督導(dǎo)檢查、經(jīng)驗(yàn)推廣；學(xué)校層面成立創(chuàng)建工作專班，校長為第一責(zé)任人，分管副校長具體負(fù)責(zé)，德育處、教務(wù)處、總務(wù)處等部門協(xié)同聯(lián)動，確保責(zé)任到人。同時(shí)，加強(qiáng)創(chuàng)建隊(duì)伍建設(shè)，每校至少配備1-2名專職創(chuàng)建工作人員，通過專題培訓(xùn)、跟崗學(xué)習(xí)、案例研討等方式提升業(yè)務(wù)能力；建立"創(chuàng)建工作坊"，組織教師交流經(jīng)驗(yàn)、分享案例，形成學(xué)習(xí)共同體。此外，聘請校外輔導(dǎo)員，如交警、消防員、環(huán)保志愿者等，參與學(xué)校創(chuàng)建活動，豐富教育資源。某縣通過"創(chuàng)建能力提升計(jì)劃"，培訓(xùn)校級創(chuàng)建負(fù)責(zé)人120人次、班主任300人次，培養(yǎng)了一批懂創(chuàng)建、會管理的骨干力量，為創(chuàng)建工作提供了人才支撐。7.3物資設(shè)施保障物資設(shè)施是"七城同創(chuàng)"工作的重要載體，需完善硬件建設(shè)，滿足創(chuàng)建需求。校園環(huán)境整治方面，重點(diǎn)改造食堂、廁所、教室等場所，食堂達(dá)到"明廚亮灶"標(biāo)準(zhǔn)，廁所實(shí)現(xiàn)"衛(wèi)生、無味、節(jié)水"，教室配備多媒體設(shè)備和文化展示欄；垃圾分類設(shè)施方面，在校園內(nèi)設(shè)置分類垃圾桶、回收站點(diǎn)，配備智能回收設(shè)備，建立"班級-校園-社區(qū)"三級回收網(wǎng)絡(luò)；安全設(shè)施方面，完善校園監(jiān)控系統(tǒng)、消防設(shè)施、應(yīng)急照明等，配備專職保安和安防器械，確保校園安全；智慧校園建設(shè)方面，建設(shè)校園管理平臺、教學(xué)資源庫、安全監(jiān)控系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理；文化設(shè)施方面，建設(shè)校園文化長廊、特色教室、活動室等，營造濃厚文化氛圍。物資設(shè)施建設(shè)需堅(jiān)持"實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀"原則，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況分步實(shí)施，避免盲目攀比。某市通過三年努力，全市學(xué)校食堂改造完成率95%，垃圾分類設(shè)施配備率100%，智慧校園普及率85%，為創(chuàng)建工作提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。7.4社會資源整合社會資源是"七城同創(chuàng)"工作的重要補(bǔ)充，需拓寬渠道，形成創(chuàng)建合力。建立"政企校社"協(xié)同機(jī)制，教育部門主動對接城管、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等部門，爭取政策支持和資源傾斜；鼓勵(lì)企業(yè)參與創(chuàng)建，通過冠名贊助、設(shè)備捐贈、志愿服務(wù)等方式支持學(xué)校工作，如食品企業(yè)捐贈"智慧食堂"設(shè)備，環(huán)保企業(yè)贊助"綠色校園"建設(shè)；引導(dǎo)社區(qū)參與創(chuàng)建，聯(lián)合開展"文明社區(qū)""衛(wèi)生社區(qū)"共建活動，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)；發(fā)揮社會組織作用，引入專業(yè)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持和志愿服務(wù)，如心理咨詢機(jī)構(gòu)開展心理健康輔導(dǎo)，環(huán)保組織指導(dǎo)垃圾分類實(shí)踐。同時(shí)，建立社會資源對接平臺，整合優(yōu)質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)配置；完善激勵(lì)機(jī)制，對積極參與創(chuàng)建的企業(yè)和社會組織給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動參與積極性。某市通過"七城同創(chuàng)"資源對接平臺，整合社會資源價(jià)值達(dá)1.2億元，開展共建活動200余場，形成了"政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、社會參與"的創(chuàng)建格局。八、時(shí)間規(guī)劃8.1總體時(shí)間安排"七城同創(chuàng)"工作分三年推進(jìn)，形成"啟動—攻堅(jiān)—鞏固"的遞進(jìn)式發(fā)展路徑。2024年為啟動夯實(shí)年，重點(diǎn)完成頂層設(shè)計(jì)，制定《學(xué)校"七城同創(chuàng)"實(shí)施細(xì)則》，成立市、縣（區(qū)）、校三級創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%，啟動30所試點(diǎn)學(xué)校創(chuàng)建工作，完成校園環(huán)境整治、設(shè)施設(shè)備更新等基礎(chǔ)任務(wù)，形成可復(fù)制的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。2025年為攻堅(jiān)提升年，全面推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全市80%以上學(xué)校參與創(chuàng)建，重點(diǎn)推進(jìn)文明禮儀教育、食品安全追溯、智慧校園建設(shè)等核心任務(wù)，師生文明素養(yǎng)、校園環(huán)境質(zhì)量等關(guān)鍵指標(biāo)達(dá)標(biāo)率提升至90%以上，創(chuàng)建一批市級示范校，形成"校校有特色、項(xiàng)項(xiàng)有亮點(diǎn)"的創(chuàng)建局面。2026年為鞏固深化年，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作常態(tài)化、長效化，100%學(xué)校達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)提煉"七城同創(chuàng)"教育模式，形成家校社協(xié)同創(chuàng)建的制度體系，創(chuàng)建成果轉(zhuǎn)化為育人實(shí)效，學(xué)生社會責(zé)任感、實(shí)踐能力顯著提升，學(xué)校成為城市文明的重要窗口和治理創(chuàng)新的示范樣本。時(shí)間安排既考慮創(chuàng)建工作的漸進(jìn)性，又注重時(shí)間節(jié)點(diǎn)的科學(xué)性，確保各階段任務(wù)明確、銜接有序，避免"一陣風(fēng)"式創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作的持續(xù)深化。8.2階段任務(wù)分解階段任務(wù)分解需細(xì)化到每個(gè)年度、每個(gè)季度，確保創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。2024年第一季度，完成組織架構(gòu)搭建、方案制定、標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)等基礎(chǔ)工作；第二季度，啟動試點(diǎn)學(xué)校創(chuàng)建，開展校園環(huán)境整治、設(shè)施設(shè)備更新等工作；第三季度，試點(diǎn)學(xué)校中期評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化方案；第四季度，試點(diǎn)學(xué)校驗(yàn)收，形成可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。2025年第一季度，全面推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，召開現(xiàn)場推進(jìn)會；第二季度，開展創(chuàng)建攻堅(jiān)行動，推進(jìn)核心任務(wù)落實(shí)；第三季度，中期督查評估，通報(bào)進(jìn)展，解決問題；第四季度，市級示范校評選，表彰先進(jìn)。2026年第一季度，開展"回頭看"，檢查創(chuàng)建成果鞏固情況；第二季度，總結(jié)提煉創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，形成制度體系；第三季度，開展創(chuàng)建成果展示，擴(kuò)大社會影響；第四季度，終期評估驗(yàn)收，表彰先進(jìn)，建立長效機(jī)制。任務(wù)分解需明確責(zé)任主體、完成時(shí)限、質(zhì)量要求，確保各項(xiàng)工作落地見效。某縣通過細(xì)化任務(wù)分解，將創(chuàng)建工作落實(shí)到月、到周、到日，確保了創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。8.3關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制是確保創(chuàng)建工作按計(jì)劃推進(jìn)的重要手段，需設(shè)置里程碑事件，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)控。2024年6月底，完成試點(diǎn)學(xué)校創(chuàng)建方案制定和啟動工作；2024年12月底，完成試點(diǎn)學(xué)校驗(yàn)收，形成經(jīng)驗(yàn)材料。2025年6月底，完成80%學(xué)校創(chuàng)建任務(wù)啟動；2025年12月底，完成市級示范校評選。2026年6月底，完成創(chuàng)建成果鞏固和長效機(jī)制建設(shè)；2026年12月底，完成終期評估驗(yàn)收。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)置需科學(xué)合理，既不過于密集，也不過于稀疏，確保創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，建立節(jié)點(diǎn)預(yù)警機(jī)制，對可能延誤的節(jié)點(diǎn)提前預(yù)警，及時(shí)調(diào)整計(jì)劃；建立節(jié)點(diǎn)考核機(jī)制，將節(jié)點(diǎn)完成情況納入學(xué)?？己?，確保責(zé)任落實(shí)。某市通過關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制，有效避免了創(chuàng)建工作前松后緊、時(shí)緊時(shí)松的問題，確保了創(chuàng)建工作按計(jì)劃推進(jìn)。8.4進(jìn)度調(diào)整機(jī)制進(jìn)度調(diào)整機(jī)制是應(yīng)對變化、確保創(chuàng)建工作順利推進(jìn)的重要保障，需建立靈活的調(diào)整機(jī)制。建立定期評估機(jī)制，每季度對創(chuàng)建工作進(jìn)展進(jìn)行評估，分析存在的問題，調(diào)整工作計(jì)劃；建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)創(chuàng)建工作實(shí)際進(jìn)展和外部環(huán)境變化，及時(shí)調(diào)整任務(wù)分工、時(shí)間安排、資源分配等；建立應(yīng)急調(diào)整機(jī)制，遇到突發(fā)事件或重大變化時(shí)，啟動應(yīng)急調(diào)整預(yù)案，確保創(chuàng)建工作不受影響。同時(shí)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)向上級部門匯報(bào)創(chuàng)建工作進(jìn)展，爭取支持；加強(qiáng)與學(xué)校、家長、社區(qū)的溝通，聽取意見建議，優(yōu)化創(chuàng)建方案。某市通過建立進(jìn)度調(diào)整機(jī)制，有效應(yīng)對了政策調(diào)整、疫情等突發(fā)情況，確保了創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。九、預(yù)期效果9.1育人成效提升"七城同創(chuàng)"工作的實(shí)施將顯著提升育人成效，實(shí)現(xiàn)德智體美勞全面發(fā)展。通過文明禮儀教育、環(huán)保實(shí)踐、文化傳承等創(chuàng)建活動，學(xué)生文明素養(yǎng)將得到全面提升，文明禮儀知曉率達(dá)100%，不文明行為發(fā)生率降至5%以下；社會責(zé)任感顯著增強(qiáng)，志愿服務(wù)參與率達(dá)95%，年均志愿服務(wù)時(shí)長超20小時(shí)；實(shí)踐能力明顯提高，學(xué)生自主設(shè)計(jì)創(chuàng)建活動比例達(dá)80%，解決實(shí)際問題能力顯著增強(qiáng)。創(chuàng)建工作與學(xué)科教學(xué)深度融合，將文明教育融入語文、數(shù)學(xué)、科學(xué)等課程，開發(fā)校本教材30套以上，形成"課程化"育人模式；心理健康教育同步推進(jìn)，建立學(xué)生心理檔案，心理問題干預(yù)率達(dá)100%，學(xué)生心理健康水平整體提升。家校協(xié)同育人機(jī)制不斷完善，家長參與創(chuàng)建活動率達(dá)90%，家庭教育指導(dǎo)覆蓋率達(dá)100%，形成"家校共育"良好局面。育人成效的提升不僅體現(xiàn)在學(xué)生個(gè)體發(fā)展上，更體現(xiàn)在學(xué)校整體辦學(xué)水平的提升，學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)優(yōu)秀率提升15%，學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量顯著提高，為培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。9.2社會輻射效應(yīng)"七城同創(chuàng)"工作將產(chǎn)生顯著的社會輻射效應(yīng)，形成"教育一個(gè)學(xué)生，帶動一個(gè)家庭，影響一個(gè)社區(qū)"的乘數(shù)效應(yīng)。學(xué)生文明行為的養(yǎng)成將帶動家庭文明素養(yǎng)提升，家長文明禮儀知曉率達(dá)95%，家庭垃圾分類準(zhǔn)確率提升40%，鄰里互助行為增加60%；社區(qū)環(huán)境因?qū)W生參與而改善，校園周邊環(huán)境投訴量下降70%，社區(qū)文化活動參與率提升50%，形成"文明校園"與"文明社區(qū)"共建共享的良好局面。創(chuàng)建工作將推動社會文明程度整體提升，市民對"七城同創(chuàng)"的知曉率達(dá)90%，支持率達(dá)85%，城市文明形象顯著改善；社會資源向教育領(lǐng)域聚集，企業(yè)參與創(chuàng)建積極性提高，社會捐贈資金年均增長20%，形成"政企校社"協(xié)同創(chuàng)建的良好格局。社會輻射效應(yīng)還體現(xiàn)在城市治理創(chuàng)新上，學(xué)校創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)將被推廣到社區(qū)治理、城市管理等領(lǐng)域，形成可復(fù)制、可推廣的"教育治理"模式，為城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供實(shí)踐樣本。社會輻射效應(yīng)的擴(kuò)大，將使"七城同創(chuàng)"成為城市文明建設(shè)的重要抓手，推動形成全社會共同參與文明創(chuàng)建的良好氛圍。9.3學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展"七城同創(chuàng)"工作將推動學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展，提升辦學(xué)品質(zhì)和核心競爭力。學(xué)校管理水平將顯著提升，創(chuàng)建工作促進(jìn)學(xué)校管理規(guī)范化、精細(xì)化，建立"七城同創(chuàng)"管理制度20項(xiàng)以上，管理效能提高30%；教師專業(yè)能力得到增強(qiáng)，創(chuàng)建活動促進(jìn)教師專業(yè)成長，培養(yǎng)市級以上骨干教師50人，教師參與創(chuàng)建課題研究率達(dá)40%，教育教學(xué)水平整體提升。校園文化特色更加鮮明，通過"一校一品"文化建設(shè)，打造特色文化校園30所，形成"校校有特色、項(xiàng)項(xiàng)有亮點(diǎn)"的文化格局；校園環(huán)境明顯改善，綠化覆蓋率達(dá)50%，文化氛圍濃厚，成為學(xué)生成長的樂園。學(xué)校品牌影響力擴(kuò)大，創(chuàng)建成果轉(zhuǎn)化為學(xué)校品牌優(yōu)勢，獲評省級以上文明校園、綠色校園等榮譽(yù)20所，學(xué)校知名度、美譽(yù)度顯著提高；社會認(rèn)可度提升，家長對學(xué)校滿意度達(dá)95%，優(yōu)質(zhì)生源吸引力增強(qiáng)，招生報(bào)考人數(shù)年均增長15%。學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展還將體現(xiàn)在辦學(xué)理念的創(chuàng)新上，形成"以創(chuàng)建促發(fā)展、以發(fā)展強(qiáng)創(chuàng)建"的辦學(xué)思路，推動學(xué)校實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，成為區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源的標(biāo)桿。9.4城市文明貢獻(xiàn)"七城同創(chuàng)"工作將為城市文明建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)，成為城市文明的"播種機(jī)"和"助推器"。城市文明程度將顯著提升，市民文明素養(yǎng)整體提高，城市文明指數(shù)提升10個(gè)百分點(diǎn)，城市形象明顯改善；城市治理效能提