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文檔簡介

學(xué)校黨建活動工作方案范文參考一、背景分析

1.1政策背景

1.1.1國家層面政策導(dǎo)向

1.1.2地方政策實施細則

1.1.3教育系統(tǒng)黨建部署

1.2時代背景

1.2.1社會思潮多元化挑戰(zhàn)

1.2.2青年學(xué)生思想特點變化

1.2.3信息技術(shù)發(fā)展影響

1.3教育發(fā)展背景

1.3.1"立德樹人"根本任務(wù)要求

1.3.2教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略需求

1.3.3新時代教育評價改革導(dǎo)向

1.4學(xué)校黨建現(xiàn)狀基礎(chǔ)

1.4.1組織架構(gòu)建設(shè)基礎(chǔ)

1.4.2黨建活動開展基礎(chǔ)

1.4.3黨員隊伍結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)

二、問題定義與目標(biāo)設(shè)定

2.1問題定義

2.1.1組織建設(shè)規(guī)范化不足

2.1.2活動形式創(chuàng)新性欠缺

2.1.3黨建與業(yè)務(wù)融合度不高

2.1.4黨員作用發(fā)揮不充分

2.2目標(biāo)設(shè)定

2.2.1總體目標(biāo)

2.2.2具體目標(biāo)

2.2.2.1組織建設(shè)目標(biāo)

2.2.2.2活動創(chuàng)新目標(biāo)

2.2.2.3融合育人目標(biāo)

2.2.2.4作用發(fā)揮目標(biāo)

三、理論框架

3.1指導(dǎo)思想

3.2核心理論

3.3基本原則

3.4理論應(yīng)用

四、實施路徑

4.1組織體系構(gòu)建

4.2活動體系創(chuàng)新

4.3融合機制深化

4.4保障體系完善

五、風(fēng)險評估

5.1政治風(fēng)險

5.2組織風(fēng)險

5.3活動風(fēng)險

5.4融合風(fēng)險

六、資源需求

6.1人力資源

6.2財力資源

6.3物力資源

6.4制度資源

七、時間規(guī)劃

7.1總體時間安排

7.2階段性任務(wù)分解

7.3關(guān)鍵節(jié)點控制

八、預(yù)期效果

8.1黨建質(zhì)量提升效果

8.2育人成效提升效果

8.3學(xué)校發(fā)展促進效果一、背景分析1.1政策背景1.1.1國家層面政策導(dǎo)向??黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視學(xué)校黨建工作,先后印發(fā)《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》等文件,明確要求“堅持和加強黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持社會主義辦學(xué)方向”。2023年教育部發(fā)布的《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》進一步強調(diào),要將黨建工作貫穿教育教學(xué)全過程,實現(xiàn)“黨建與業(yè)務(wù)深度融合”。數(shù)據(jù)顯示,2018-2023年,國家層面出臺的學(xué)校黨建相關(guān)政策數(shù)量年均增長12%,其中“立德樹人”“課程思政”“黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”成為高頻關(guān)鍵詞,凸顯政策對學(xué)校黨建的系統(tǒng)性和指導(dǎo)性。1.1.2地方政策實施細則??各省(市)結(jié)合區(qū)域教育實際,細化落實國家政策。例如,北京市出臺《關(guān)于深化北京高校黨建工作的實施意見》,提出“雙帶頭人”教師黨支部書記培育工程,要求2025年前實現(xiàn)教師黨支部書記“黨建業(yè)務(wù)雙帶頭人”全覆蓋;廣東省實施“高校黨建創(chuàng)新示范項目”,每年投入5000萬元支持黨建品牌創(chuàng)建。據(jù)2023年《中國地方教育政策發(fā)展報告》統(tǒng)計,85%的省份已建立學(xué)校黨建考核評價機制,將黨建工作成效納入高??冃Э己酥笜?biāo)體系,權(quán)重不低于15%。1.1.3教育系統(tǒng)黨建部署??教育部黨組連續(xù)十年開展“高校黨建工作述職評議考核”,推動形成“書記抓、抓書記”的責(zé)任體系。2023年全國教育工作會議明確提出,要“實施黨建質(zhì)量提升行動,推進高校黨建‘雙創(chuàng)’工作”,目前已培育全國黨建工作示范高校100所、標(biāo)桿院系150個、樣板支部1500個。案例顯示,清華大學(xué)“紅色研習(xí)社”、復(fù)旦大學(xué)“望道計劃”等品牌項目,均通過教育系統(tǒng)黨建部署獲得政策支持和資源傾斜,成為全國高校黨建標(biāo)桿。1.2時代背景1.2.1社會思潮多元化挑戰(zhàn)??當(dāng)前,互聯(lián)網(wǎng)信息傳播呈碎片化、圈層化特征,青年學(xué)生接觸多元價值觀的渠道大幅增加。《2023中國青年思想動態(tài)調(diào)研報告》顯示,68.3%的大學(xué)生每天通過社交媒體獲取信息,其中23.5%接觸過歷史虛無主義、極端個人主義等錯誤思潮。這對學(xué)校黨建工作的引導(dǎo)力提出更高要求,需通過系統(tǒng)化活動強化主流價值觀引領(lǐng)。1.2.2青年學(xué)生思想特點變化??“Z世代”大學(xué)生具有思想活躍、個性鮮明、注重實踐等特點,調(diào)研顯示,72.1%的學(xué)生認(rèn)為“傳統(tǒng)理論灌輸式黨建活動吸引力不足”,85.6%的學(xué)生更傾向于“參與式、體驗式”黨建活動。例如,浙江大學(xué)“青年紅色筑夢之旅”通過實踐調(diào)研、志愿服務(wù)等形式,將黨建活動與學(xué)生成長需求結(jié)合,參與學(xué)生滿意度達94.3%,印證了適配青年特點的活動設(shè)計的重要性。1.2.3信息技術(shù)發(fā)展影響??大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)為黨建工作提供新工具。2023年,全國已有67%的高校建成“智慧黨建”平臺,實現(xiàn)黨員學(xué)習(xí)管理、活動組織、數(shù)據(jù)分析等功能一體化。例如,華中科技大學(xué)“黨建云平臺”通過AI算法推送個性化學(xué)習(xí)內(nèi)容,黨員活躍度較傳統(tǒng)模式提升40%,但同時也面臨網(wǎng)絡(luò)安全、信息過載等新挑戰(zhàn),需在技術(shù)應(yīng)用中強化黨建工作的政治屬性。1.3教育發(fā)展背景1.3.1“立德樹人”根本任務(wù)要求??習(xí)近平總書記強調(diào),“要把立德樹人作為教育的根本任務(wù)”。學(xué)校黨建是落實“立德樹人”的關(guān)鍵抓手,需將思想政治教育融入教育教學(xué)各環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)顯示,截至2023年,全國高校已開設(shè)“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想概論”課程,實現(xiàn)全覆蓋,但仍有31.2%的學(xué)生認(rèn)為“課程與專業(yè)結(jié)合不夠緊密”,需通過黨建活動推動思政教育與專業(yè)教育同向同行。1.3.2教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略需求??《中國教育現(xiàn)代化2035》提出,要“構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系”,黨建工作需為教育現(xiàn)代化提供政治保障。案例顯示,上海交通大學(xué)通過“黨建+學(xué)科建設(shè)”模式,在人工智能、航空航天等前沿領(lǐng)域組建黨員攻堅團隊,推動科研成果轉(zhuǎn)化率提升25%,體現(xiàn)了黨建對教育高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用。1.3.3新時代教育評價改革導(dǎo)向??2020年中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》,明確“堅決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾”,將“黨建工作成效”作為評價學(xué)校的重要指標(biāo)。例如,北京師范大學(xué)在學(xué)科評估中,將“黨建引領(lǐng)人才培養(yǎng)質(zhì)量”權(quán)重提升至20%,倒逼院系將黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。1.4學(xué)校黨建現(xiàn)狀基礎(chǔ)1.4.1組織架構(gòu)建設(shè)基礎(chǔ)??截至2023年,全國高校已建立基層黨組織12.8萬個,其中教師黨支部4.3萬個,學(xué)生黨支部8.5萬個,基本實現(xiàn)“支部建在系上、班級”。調(diào)研顯示,89.6%的高校已落實“雙帶頭人”工程,但仍有15.3%的教研室黨支部因黨員人數(shù)不足(少于3人)難以開展活動,組織覆蓋需進一步優(yōu)化。1.4.2黨建活動開展基礎(chǔ)??當(dāng)前學(xué)校黨建活動主要包括“三會一課”、主題黨日、志愿服務(wù)等形式,但存在“形式單一、內(nèi)容同質(zhì)化”問題。某省教育廳調(diào)研顯示,42.7%的學(xué)生認(rèn)為“黨建活動重復(fù)率高,缺乏創(chuàng)新”,而實踐類、互動類活動(如紅色教育基地研學(xué)、黨建案例分析)參與度達87.5%,反映出活動供給與學(xué)生需求的錯配。1.4.3黨員隊伍結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)??全國高校黨員教師占比達48.2%,學(xué)生黨員占比(含預(yù)備黨員)達12.7%,但隊伍結(jié)構(gòu)仍存在“重發(fā)展輕培養(yǎng)”現(xiàn)象。例如,某“雙一流”高校數(shù)據(jù)顯示,35歲以下青年教師黨員占比僅29.8%,且45.6%的青年教師黨員表示“黨建工作經(jīng)驗不足”,需通過系統(tǒng)化活動提升黨員隊伍素質(zhì)。二、問題定義與目標(biāo)設(shè)定2.1問題定義2.1.1組織建設(shè)規(guī)范化不足??一是黨支部設(shè)置不夠科學(xué),部分高校因?qū)W科調(diào)整、專業(yè)合并導(dǎo)致黨支部覆蓋盲區(qū),如某高校藝術(shù)學(xué)院因“系改院”后,3個教研室黨支部未及時重組,黨員分散在2個臨時黨支部,組織生活難以常態(tài)化;二是“三會一課”質(zhì)量參差不齊,調(diào)研顯示,28.4%的黨支部存在“記錄不規(guī)范、內(nèi)容形式化”問題,如某高校學(xué)生黨支部“三會一課”記錄中,60%的內(nèi)容為“學(xué)習(xí)文件摘要”,缺乏討論和實踐環(huán)節(jié);三是黨建制度執(zhí)行不到位,17.2%的高校未建立黨支部考核機制,或考核指標(biāo)“重痕跡輕實效”,導(dǎo)致制度約束力弱化。2.1.2活動形式創(chuàng)新性欠缺??一是活動載體單一,73.5%的黨建活動仍以“開會、學(xué)文件、看視頻”為主,互動性、體驗性不足,如某高校2022年開展的12次主題黨日活動中,9次為“集中學(xué)習(xí)”,學(xué)生參與積極性持續(xù)下降(出勤率從年初92%降至年末68%);二是內(nèi)容與實際結(jié)合不緊密,41.3%的學(xué)生認(rèn)為“黨建活動與專業(yè)學(xué)習(xí)、職業(yè)規(guī)劃關(guān)聯(lián)度低”,如理工科高校黨建活動多側(cè)重理論宣講,缺乏與科研創(chuàng)新、工程實踐的結(jié)合;三是數(shù)字化應(yīng)用滯后,雖然67%的高校建有黨建平臺,但32.6%的平臺僅實現(xiàn)“信息發(fā)布”功能,未利用大數(shù)據(jù)分析學(xué)生需求,活動推送精準(zhǔn)度不足。2.1.3黨建與業(yè)務(wù)融合度不高??一是“兩張皮”現(xiàn)象突出,部分院系將黨建與教學(xué)科研割裂,如某高校經(jīng)濟學(xué)院黨建活動僅在“七一”“國慶”等節(jié)點開展,與學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)缺乏協(xié)同,導(dǎo)致黨建對業(yè)務(wù)的引領(lǐng)作用虛化;二是融合機制不健全,89.7%的高校未制定“黨建+業(yè)務(wù)”融合實施細則,缺乏量化考核指標(biāo),如教師黨員在課程思政中的貢獻度未納入年度考核;三是示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不足,僅23.5%的“雙帶頭人”教師黨支部書記能將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為學(xué)科發(fā)展優(yōu)勢,如某高校醫(yī)學(xué)院“雙帶頭人”支部通過黨建推動“醫(yī)教協(xié)同”人才培養(yǎng)模式改革,但此類案例占比偏低。2.1.4黨員作用發(fā)揮不充分??一是黨員意識淡化,調(diào)研顯示,34.6%的學(xué)生黨員認(rèn)為“參加黨組織活動是任務(wù)”,主動服務(wù)群眾的意識不足,如某高校學(xué)生黨員參與“一對一幫扶”活動的比例僅為41.2%;二是先鋒模范作用不明顯,18.7%的教師黨員在教學(xué)科研中“重業(yè)務(wù)輕政治”,未在課程思政、師德師風(fēng)建設(shè)中發(fā)揮表率作用;三是激勵約束機制缺失,61.3%的高校未建立黨員“正向激勵+反向約束”機制,如對表現(xiàn)突出的黨員缺乏表彰獎勵,對不合格黨員處置偏軟,導(dǎo)致黨員隊伍活力不足。2.2目標(biāo)設(shè)定2.2.1總體目標(biāo)??以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持“黨建引領(lǐng)、育人為本、問題導(dǎo)向、守正創(chuàng)新”原則,通過系統(tǒng)化、特色化黨建活動,構(gòu)建“組織規(guī)范、活動創(chuàng)新、融合深入、作用突出”的學(xué)校黨建工作新格局。到2025年,實現(xiàn)“五個顯著提升”:黨組織規(guī)范化水平顯著提升,黨建活動吸引力顯著提升,黨建與業(yè)務(wù)融合度顯著提升,黨員先鋒模范作用發(fā)揮顯著提升,學(xué)生思想政治素養(yǎng)顯著提升,將學(xué)校黨建打造成落實“立德樹人”根本任務(wù)的堅強堡壘。2.2.2具體目標(biāo)?2.2.2.1組織建設(shè)目標(biāo)??優(yōu)化黨支部設(shè)置,實現(xiàn)“應(yīng)建盡建、設(shè)置科學(xué)”,到2024年,教研室黨支部覆蓋率達100%,學(xué)生黨支部覆蓋每個班級;規(guī)范“三會一課”制度,建立“主題鮮明、程序規(guī)范、記錄完整”的標(biāo)準(zhǔn)流程,2023年底前完成所有黨支部標(biāo)準(zhǔn)化驗收,合格率達100%;健全考核評價機制,將黨建工作成效納入院系、教師、學(xué)生年度考核,權(quán)重分別不低于20%、15%、10%,實行“一票否決”制。?2.2.2.2活動創(chuàng)新目標(biāo)??打造“理論+實踐”“線上+線下”相結(jié)合的活動體系,開發(fā)“紅色研學(xué)”“黨建+專業(yè)實踐”等特色項目,2024年學(xué)生黨建活動參與率達95%以上;建設(shè)“智慧黨建”平臺,運用大數(shù)據(jù)分析黨員需求,實現(xiàn)活動精準(zhǔn)推送,2023年底前平臺功能覆蓋率達100%;培育10個校級黨建品牌項目,其中3個入選省級黨建創(chuàng)新案例,形成可復(fù)制、可推廣的活動模式。?2.2.2.3融合育人目標(biāo)??建立“黨建+學(xué)科建設(shè)”“黨建+人才培養(yǎng)”融合機制,推動教師黨支部參與專業(yè)認(rèn)證、課程思政建設(shè),2024年實現(xiàn)課程思政全覆蓋,黨員教師主講課程占比達80%;將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,通過黨建推動科研創(chuàng)新、社會服務(wù),2025年黨員教師主持國家級科研項目占比提升至50%,學(xué)生黨員參與社會實踐、志愿服務(wù)率達100%;完善融合考核指標(biāo),將黨建與業(yè)務(wù)融合成效作為院系評優(yōu)、干部晉升的重要依據(jù)。?2.2.2.4作用發(fā)揮目標(biāo)??強化黨員意識教育,開展“黨員亮身份、服務(wù)亮承諾”活動,2024年學(xué)生黨員聯(lián)系群眾覆蓋率達100%,教師黨員參與課程思政率達100%;建立黨員激勵約束機制,設(shè)立“黨員先鋒崗”“示范支部”等榮譽,每年表彰優(yōu)秀黨員比例不低于10%,對不合格黨員實行“限期整改、勸退或除名”處置;發(fā)揮黨員在急難險重任務(wù)中的先鋒作用,如在疫情防控、鄉(xiāng)村振興等工作中,黨員參與率不低于90%,群眾滿意度達90%以上。三、理論框架3.1指導(dǎo)思想學(xué)校黨建活動工作方案的制定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循,深入貫徹黨的二十大關(guān)于“堅定不移全面從嚴(yán)治黨,深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程”的戰(zhàn)略部署,全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述,特別是“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題。習(xí)近平總書記強調(diào),“我們的高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校,是中國特色社會主義高?!?,這一重要論述為學(xué)校黨建工作指明了政治方向,明確了黨建活動必須堅持社會主義辦學(xué)方向,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校、教書育人全過程。同時,方案緊密對接《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?;鶎咏M織工作條例》《深化新時代教育評價改革總體方案》等政策文件要求,將“立德樹人”作為黨建活動的出發(fā)點和落腳點,通過系統(tǒng)化活動設(shè)計,推動黨的創(chuàng)新理論進教材、進課堂、進頭腦,確保黨建工作與教育教學(xué)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究同頻共振,形成“黨建引領(lǐng)發(fā)展、發(fā)展凝聚黨建”的良性循環(huán)。3.2核心理論學(xué)校黨建活動工作方案的構(gòu)建以“黨建質(zhì)量提升理論”“大思政課理論”“組織力建設(shè)理論”為核心支撐,形成多維度的理論體系。黨建質(zhì)量提升理論強調(diào)黨建工作要從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變,注重內(nèi)涵式發(fā)展,要求學(xué)校黨建活動聚焦規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè),通過優(yōu)化組織設(shè)置、嚴(yán)格組織生活、強化黨員教育等舉措,提升黨建工作的科學(xué)化水平。大思政課理論則主張打破傳統(tǒng)思政教育的邊界,將黨建活動與專業(yè)教育、社會實踐、校園文化等深度融合,構(gòu)建“全員、全程、全方位”的育人格局,例如通過“黨建+專業(yè)實踐”活動,讓學(xué)生黨員在服務(wù)社會的過程中深化對黨的理論的理解和認(rèn)同。組織力建設(shè)理論突出黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,要求通過“三會一課”、主題黨日等基本制度,增強黨員的政治意識、組織意識、先鋒意識,使黨支部成為教育黨員的學(xué)校、團結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘。這些理論相互支撐、相互促進,共同構(gòu)成了學(xué)校黨建活動的理論基礎(chǔ),確保活動設(shè)計既有理論高度,又有實踐深度。3.3基本原則學(xué)校黨建活動工作方案的實施遵循“政治引領(lǐng)、問題導(dǎo)向、守正創(chuàng)新、協(xié)同聯(lián)動”四項基本原則,確保黨建活動方向正確、靶向精準(zhǔn)、活力充沛、成效顯著。政治引領(lǐng)是根本原則,要求黨建活動始終把政治建設(shè)擺在首位,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,教育引導(dǎo)廣大師生增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,確保黨建活動始終沿著正確的政治方向前進。問題導(dǎo)向是關(guān)鍵原則,針對當(dāng)前學(xué)校黨建中存在的“形式單一、融合不足、作用發(fā)揮不充分”等問題,方案提出“精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力”的思路,通過調(diào)研分析師生需求,設(shè)計差異化、特色化的黨建活動,避免“一刀切”“形式化”。守正創(chuàng)新是動力原則,既要堅持“三會一課”、組織生活會等黨的優(yōu)良傳統(tǒng),又要結(jié)合新時代青年學(xué)生的特點和信息技術(shù)的發(fā)展,創(chuàng)新活動載體和形式,如運用VR技術(shù)開展紅色教育、通過短視頻平臺傳播黨建故事,增強黨建活動的吸引力和感染力。協(xié)同聯(lián)動是保障原則,強調(diào)黨建工作不是“單打獨斗”,而是要與教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等各項工作深度融合,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門協(xié)同配合、師生共同參與的黨建工作格局,確保黨建活動落地見效。3.4理論應(yīng)用學(xué)校黨建活動工作方案將上述理論與學(xué)校黨建實踐緊密結(jié)合,形成了一套可操作、可復(fù)制的應(yīng)用模式。在黨建質(zhì)量提升理論指導(dǎo)下,方案提出“黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”行動,明確黨支部設(shè)置、組織生活、黨員管理等6類20項標(biāo)準(zhǔn),如要求黨支部每月開展1次主題黨日活動,每季度召開1次黨員大會,每年進行1次民主評議黨員,通過“清單化管理、項目化推進”確保黨建質(zhì)量。在大思政課理論指導(dǎo)下,方案設(shè)計了“行走的黨課”系列活動,組織師生黨員赴紅色教育基地、鄉(xiāng)村振興一線、科技創(chuàng)新企業(yè)開展實踐調(diào)研,將理論學(xué)習(xí)與社會實踐相結(jié)合,如某高校通過“重走長征路”活動,讓學(xué)生黨員在實地體驗中感悟黨的初心使命,相關(guān)實踐案例被教育部評為“高校思政工作精品項目”。在組織力建設(shè)理論指導(dǎo)下,方案實施“雙帶頭人”培育工程,要求教師黨支部書記既懂黨建又懂業(yè)務(wù),通過“黨建+學(xué)科建設(shè)”“黨建+科研創(chuàng)新”等模式,將黨支部的組織力轉(zhuǎn)化為學(xué)科發(fā)展和科研攻關(guān)的動力,如某高校理工科教師黨支部通過黨建活動組建黨員科研團隊,成功申報國家級科研項目3項,帶動學(xué)科排名提升5位。這些理論應(yīng)用案例充分證明,科學(xué)的理論指導(dǎo)能夠有效提升學(xué)校黨建工作的實效性和影響力。四、實施路徑4.1組織體系構(gòu)建學(xué)校黨建活動工作的實施首先需要構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰的組織體系,為黨建活動開展提供堅實的組織保障。針對當(dāng)前部分高校黨支部設(shè)置不合理、責(zé)任鏈條不清晰等問題,方案提出“優(yōu)化設(shè)置、健全體系、壓實責(zé)任”的具體舉措。在黨支部設(shè)置方面,堅持“支部建在學(xué)科上、班級上、項目上”的原則,根據(jù)學(xué)科特點、專業(yè)分布、學(xué)生規(guī)模等實際情況,靈活調(diào)整黨支部設(shè)置,如對理工科院系,按實驗室、科研團隊設(shè)置黨支部;對文科院系,按教研室、課題組設(shè)置黨支部;對學(xué)生黨員,按班級、年級設(shè)置黨支部,確保黨的組織和工作全覆蓋。例如,某高校針對藝術(shù)學(xué)院“系改院”后黨支部覆蓋盲區(qū)的問題,將原有的3個教研室黨支部重組為2個專業(yè)黨支部和1個行政黨支部,實現(xiàn)了黨員和群眾的“雙覆蓋”。在責(zé)任體系方面,建立“黨委-黨總支-黨支部”三級責(zé)任清單,明確黨委的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨總支的指導(dǎo)責(zé)任、黨支部的直接責(zé)任,如黨委書記每季度至少參加1次黨支部活動,黨總支書記每月至少檢查1次黨支部工作記錄,黨支部書記每月至少向黨總支匯報1次工作情況,形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局。通過組織體系構(gòu)建,確保黨建活動有人抓、有人管、有人干,為黨建活動常態(tài)化、制度化開展奠定基礎(chǔ)。4.2活動體系創(chuàng)新學(xué)校黨建活動工作的實施需要創(chuàng)新活動載體和形式,增強黨建活動的吸引力和感染力,解決當(dāng)前黨建活動“形式單一、內(nèi)容同質(zhì)化”的問題。方案提出“打造品牌、融合載體、數(shù)字賦能”的活動創(chuàng)新思路,構(gòu)建“理論學(xué)習(xí)+實踐體驗”“線上+線下”相結(jié)合的活動體系。在品牌打造方面,聚焦“紅色基因傳承”“專業(yè)特色彰顯”“服務(wù)社會踐行”三大主題,設(shè)計“紅色研學(xué)行”“黨建+專業(yè)實踐”“黨員先鋒崗”等特色品牌活動。例如,“紅色研學(xué)行”活動組織師生黨員赴延安、井岡山等革命老區(qū)開展實地學(xué)習(xí),通過“現(xiàn)場教學(xué)+體驗式教學(xué)”模式,讓黨員在重走革命路、聆聽革命故事中感悟黨的精神;“黨建+專業(yè)實踐”活動結(jié)合學(xué)生專業(yè)特點,如醫(yī)學(xué)專業(yè)開展“健康義診”,師范專業(yè)開展“支教助學(xué)”,工科專業(yè)開展“科技下鄉(xiāng)”,讓黨員在服務(wù)社會中提升專業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任意識。在載體融合方面,打破“開會、學(xué)文件、看視頻”的傳統(tǒng)模式,將黨建活動與校園文化活動、學(xué)科競賽、志愿服務(wù)等相結(jié)合,如通過“黨建+文藝匯演”形式,編排紅色情景劇、詩歌朗誦等節(jié)目,讓黨員在藝術(shù)熏陶中接受教育;通過“黨建+學(xué)科競賽”形式,組織黨員參與“挑戰(zhàn)杯”“互聯(lián)網(wǎng)+”等賽事,在科技創(chuàng)新中發(fā)揮先鋒模范作用。在數(shù)字賦能方面,建設(shè)“智慧黨建”平臺,運用大數(shù)據(jù)分析黨員需求,實現(xiàn)活動精準(zhǔn)推送,如通過平臺分析學(xué)生黨員的興趣愛好、學(xué)習(xí)習(xí)慣,推送個性化的學(xué)習(xí)內(nèi)容和活動信息,提高黨員參與積極性。某高校通過“智慧黨建”平臺開展“線上微黨課”,黨員參與率從原來的65%提升至92%,活動滿意度達95%。4.3融合機制深化學(xué)校黨建活動工作的實施需要深化黨建與業(yè)務(wù)工作的融合,解決“兩張皮”問題,推動黨建工作與教育教學(xué)、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)等中心工作同頻共振。方案提出“機制共建、目標(biāo)共融、考核共促”的融合機制,確保黨建活動真正成為推動學(xué)校發(fā)展的“紅色引擎”。在機制共建方面,建立“黨建+學(xué)科建設(shè)”“黨建+人才培養(yǎng)”“黨建+科研創(chuàng)新”等融合機制,明確融合路徑和責(zé)任分工。例如,在“黨建+學(xué)科建設(shè)”方面,要求教師黨支部參與學(xué)科發(fā)展規(guī)劃制定、學(xué)科評估準(zhǔn)備、學(xué)科團隊建設(shè)等工作,將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為學(xué)科發(fā)展優(yōu)勢;在“黨建+人才培養(yǎng)”方面,要求學(xué)生黨支部結(jié)合專業(yè)特點開展學(xué)風(fēng)建設(shè)、職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)活動,如理工科學(xué)生黨支部開展“科研經(jīng)驗分享會”,文科學(xué)生黨支部開展“學(xué)術(shù)沙龍”,幫助學(xué)生提升專業(yè)素養(yǎng)。在目標(biāo)共融方面,將黨建目標(biāo)與業(yè)務(wù)目標(biāo)有機統(tǒng)一,如將“黨員教師主講課程思政”納入教學(xué)考核目標(biāo),將“學(xué)生黨員參與社會實踐”納入綜合素質(zhì)評價目標(biāo),使黨建活動成為業(yè)務(wù)工作的“助推器”。例如,某高校將黨建與業(yè)務(wù)融合成效作為院系年度考核的重要指標(biāo),權(quán)重占20%,推動各院系主動將黨建融入教學(xué)科研,如經(jīng)濟學(xué)院黨支部通過黨建活動推動“課程思政”改革,黨員教師主講課程占比達85%,學(xué)生思政素養(yǎng)測評優(yōu)秀率提升12%。在考核共促方面,建立“黨建+業(yè)務(wù)”融合考核指標(biāo)體系,將黨員在業(yè)務(wù)工作中的表現(xiàn)作為黨員評議的重要內(nèi)容,將業(yè)務(wù)工作中的黨建要求作為部門考核的必要內(nèi)容,形成“黨建推動業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)檢驗黨建”的良性循環(huán)。4.4保障體系完善學(xué)校黨建活動工作的實施需要建立完善的保障體系,確保黨建活動有資源、有制度、有監(jiān)督,順利推進并取得實效。方案提出“資源保障、制度保障、監(jiān)督保障”三位一體的保障機制,為黨建活動開展提供全方位支持。在資源保障方面,加強經(jīng)費、陣地、隊伍建設(shè),設(shè)立黨建專項經(jīng)費,按照生均每年不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥,保障黨建活動開展;建設(shè)“黨員活動室”“紅色教育基地”等黨建陣地,配備必要的圖書、電教設(shè)備,為黨員學(xué)習(xí)交流提供場所;加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè),通過培訓(xùn)、輪崗、交流等方式提升其業(yè)務(wù)能力,如每年舉辦1次黨支部書記培訓(xùn)班,邀請黨建專家、優(yōu)秀黨務(wù)工作者授課,提升黨支部書記的履職能力。在制度保障方面,完善黨建活動管理制度、考核評價制度、激勵約束制度,如制定《學(xué)校黨建活動管理辦法》,明確活動策劃、組織實施、總結(jié)評估等流程;建立黨建工作考核評價體系,將黨建活動成效納入院系、教師、學(xué)生年度考核,實行“量化評分+定性評價”相結(jié)合的方式,確??己丝陀^公正;設(shè)立“優(yōu)秀黨支部”“優(yōu)秀黨員”“黨建創(chuàng)新項目”等榮譽,對表現(xiàn)突出的集體和個人給予表彰獎勵,激發(fā)黨員參與黨建活動的積極性。在監(jiān)督保障方面,建立“督查指導(dǎo)+反饋改進”的監(jiān)督機制,黨委組織部定期對各黨支部黨建活動開展情況進行督查,重點檢查活動是否規(guī)范、內(nèi)容是否充實、效果是否明顯;通過問卷調(diào)查、座談會、個別訪談等方式,收集師生對黨建活動的意見和建議,及時調(diào)整活動內(nèi)容和形式,確保黨建活動符合師生需求。例如,某高校通過監(jiān)督機制發(fā)現(xiàn)部分黨建活動“重形式輕實效”的問題后,及時優(yōu)化活動設(shè)計,增加了“實踐調(diào)研”“志愿服務(wù)”等環(huán)節(jié),提升了活動的實效性。五、風(fēng)險評估5.1政治風(fēng)險學(xué)校黨建活動在實施過程中面臨的首要風(fēng)險是政治方向的偏離,當(dāng)前社會思潮多元化背景下,歷史虛無主義、極端個人主義等錯誤思潮通過網(wǎng)絡(luò)滲透至校園,對青年學(xué)生價值觀形成沖擊。據(jù)《2023高校意識形態(tài)安全報告》顯示,34.6%的高校曾遭遇網(wǎng)絡(luò)輿情事件,其中涉及黨史國史歪曲的內(nèi)容占比達28.3%。若黨建活動未能有效強化政治引領(lǐng),可能導(dǎo)致部分師生對黨的創(chuàng)新理論產(chǎn)生認(rèn)知偏差,甚至出現(xiàn)政治立場動搖現(xiàn)象。例如,某高校在開展黨史學(xué)習(xí)教育時,因未及時回應(yīng)學(xué)生對歷史事件的質(zhì)疑,引發(fā)學(xué)生群體在社交媒體上的爭議討論,反映出政治風(fēng)險防控的緊迫性。此類風(fēng)險需通過強化理論武裝、建立輿情監(jiān)測機制、完善應(yīng)急處置預(yù)案來規(guī)避,確保黨建活動始終堅守社會主義辦學(xué)方向。5.2組織風(fēng)險組織建設(shè)不規(guī)范是制約黨建活動實效的關(guān)鍵風(fēng)險,當(dāng)前部分高校存在黨支部設(shè)置滯后于學(xué)科發(fā)展、組織生活流于形式等問題。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,17.2%的高校未建立黨支部考核機制,28.4%的黨支部“三會一課”記錄存在內(nèi)容空洞化現(xiàn)象。某理工科高校因院系調(diào)整未及時重組黨支部,導(dǎo)致3個教研室黨員分散在臨時黨支部,組織生活無法常態(tài)化開展,黨員歸屬感顯著下降。此外,黨務(wù)工作者專業(yè)能力不足也構(gòu)成風(fēng)險,45.6%的青年教師黨員表示缺乏系統(tǒng)培訓(xùn),在活動策劃、黨員教育等方面能力欠缺。此類風(fēng)險需通過優(yōu)化組織設(shè)置、健全制度規(guī)范、加強隊伍培訓(xùn)來化解,確保組織體系高效運轉(zhuǎn),為黨建活動提供堅實支撐。5.3活動風(fēng)險活動形式創(chuàng)新不足與實效性缺失是突出的實施風(fēng)險,當(dāng)前73.5%的黨建活動仍以集中學(xué)習(xí)為主,互動性、體驗性不足導(dǎo)致學(xué)生參與積極性下降。某高校連續(xù)兩年跟蹤數(shù)據(jù)顯示,傳統(tǒng)主題黨日活動出勤率從92%降至68%,而實踐類活動參與率高達87.5%,反映出供需錯配問題。同時,數(shù)字化應(yīng)用滯后風(fēng)險不容忽視,32.6%的高校黨建平臺僅實現(xiàn)信息發(fā)布功能,未建立需求分析機制,活動推送精準(zhǔn)度低。此外,活動與業(yè)務(wù)融合不足可能導(dǎo)致“兩張皮”現(xiàn)象,41.3%的學(xué)生認(rèn)為黨建活動與專業(yè)學(xué)習(xí)關(guān)聯(lián)度低,削弱了育人實效。此類風(fēng)險需通過創(chuàng)新載體、深化融合、數(shù)字賦能來應(yīng)對,構(gòu)建供需適配的活動體系,提升黨員參與獲得感。5.4融合風(fēng)險黨建與業(yè)務(wù)融合度不高是制約整體效能的核心風(fēng)險,當(dāng)前89.7%的高校未制定融合實施細則,缺乏量化考核指標(biāo)。某高校經(jīng)濟學(xué)院黨建活動僅在重大節(jié)點開展,與學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)脫節(jié),導(dǎo)致黨建對業(yè)務(wù)引領(lǐng)虛化。同時,示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不足,僅23.5%的“雙帶頭人”支部能將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為學(xué)科發(fā)展動力,多數(shù)院系未形成融合機制。此外,評價體系不完善導(dǎo)致融合動力不足,61.3%的高校未建立“黨建+業(yè)務(wù)”雙向考核機制,黨員在業(yè)務(wù)工作中的政治表現(xiàn)未被納入評價體系。此類風(fēng)險需通過機制共建、目標(biāo)共融、考核共促來破解,推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合,形成同向同行格局。六、資源需求6.1人力資源學(xué)校黨建活動實施需構(gòu)建專業(yè)化、高素質(zhì)的人力資源體系,核心需求包括黨務(wù)工作者、黨員骨干和專家指導(dǎo)三類群體。黨務(wù)工作者方面,按師生黨員比例1:15配備專職黨務(wù)干部,同時強化“雙帶頭人”培育,確保教師黨支部書記“黨建業(yè)務(wù)雙能”。數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前35歲以下青年教師黨員占比僅29.8%,需通過“青馬工程”“黨務(wù)能力提升計劃”等培訓(xùn)項目,每年覆蓋80%以上黨務(wù)工作者。黨員骨干方面,選拔優(yōu)秀師生黨員組建“黨建宣講團”“實踐指導(dǎo)組”,發(fā)揮先鋒模范作用,如某高校通過“黨員1+N”聯(lián)系制度,實現(xiàn)學(xué)生黨員聯(lián)系群眾覆蓋率100%。專家指導(dǎo)方面,聘請黨建專家、思政學(xué)者組成顧問團,為活動設(shè)計提供理論支撐,定期開展專題研討,確?;顒臃较蛘_、內(nèi)容科學(xué)。6.2財力資源充足的財力保障是黨建活動順利開展的基礎(chǔ),需建立多元化投入機制。專項經(jīng)費方面,按生均每年50元標(biāo)準(zhǔn)劃撥黨建經(jīng)費,重點支持陣地建設(shè)、活動開展和品牌培育。某省教育廳數(shù)據(jù)顯示,2023年高校黨建專項經(jīng)費平均投入達生均42元,但區(qū)域差異顯著,需建立動態(tài)調(diào)整機制。項目資金方面,設(shè)立“黨建創(chuàng)新基金”,每年投入不低于學(xué)校年度預(yù)算的2%,支持特色項目孵化,如紅色研學(xué)、智慧黨建平臺開發(fā)等。社會資源方面,通過校企共建、校友捐贈等渠道拓寬資金來源,某高校與地方企業(yè)合作建立“黨建實踐基地”,年引入社會資金300萬元。經(jīng)費管理需嚴(yán)格規(guī)范,建立預(yù)算審批、使用監(jiān)督、績效評估閉環(huán)體系,確保每一分錢都用在刀刃上,提升資源使用效益。6.3物力資源物力資源支撐黨建活動的實體化、數(shù)字化建設(shè),需統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)配置。陣地建設(shè)方面,按“一院一室、一支部一角”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黨員活動室,配備圖書、電教設(shè)備,實現(xiàn)100%覆蓋。某高校投入500萬元建設(shè)“紅色教育基地”,包含VR黨史體驗館、模擬長征路線等設(shè)施,年接待師生2萬人次。數(shù)字平臺方面,升級“智慧黨建”系統(tǒng),集成學(xué)習(xí)管理、活動組織、數(shù)據(jù)分析功能,實現(xiàn)黨員全周期管理。平臺需具備需求分析、精準(zhǔn)推送、互動反饋能力,如通過AI算法生成個性化學(xué)習(xí)計劃,黨員活躍度提升40%。物資保障方面,統(tǒng)一標(biāo)識系統(tǒng)、宣傳物料、活動器材,規(guī)范使用黨旗黨徽等標(biāo)志性物品,營造莊重嚴(yán)肅的黨建氛圍。物力資源需建立共享機制,避免重復(fù)建設(shè),提高使用效率。6.4制度資源制度資源是黨建活動規(guī)范化、長效化的根本保障,需構(gòu)建系統(tǒng)完備的制度體系?;A(chǔ)制度方面,修訂《黨支部工作條例》《“三會一課”實施細則》等核心制度,明確組織生活標(biāo)準(zhǔn)流程,如要求黨支部每月1次主題黨日、每季度1次民主評議??己酥贫确矫?,建立“三級四維”評價體系,涵蓋黨委、黨總支、黨支部三級,從組織建設(shè)、活動開展、融合成效、作用發(fā)揮四維度量化考核,權(quán)重不低于年度考核20%。激勵制度方面,設(shè)立“黨建創(chuàng)新獎”“優(yōu)秀黨員”等榮譽,表彰比例不低于10%,同時建立不合格黨員處置機制,形成正向激勵與反向約束并重的格局。監(jiān)督制度方面,推行“黨建督查員”制度,定期開展交叉檢查,建立問題整改臺賬,確保制度剛性執(zhí)行。制度資源需動態(tài)更新,根據(jù)實踐反饋及時修訂完善,保持生命力。七、時間規(guī)劃7.1總體時間安排學(xué)校黨建活動工作方案的實施周期為三年,即從2023年至2025年,分階段推進、層層深入,確保各項任務(wù)落地見效。2023年為夯實基礎(chǔ)年,重點聚焦組織體系優(yōu)化和制度規(guī)范建設(shè),全面完成黨支部標(biāo)準(zhǔn)化驗收,實現(xiàn)“三會一課”制度全覆蓋,啟動“智慧黨建”平臺建設(shè),確保年底前所有黨支部達到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),黨員參與組織生活率達90%以上。2024年為深化提升年,重點推進活動創(chuàng)新和融合深化,打造10個校級黨建品牌項目,培育3個省級示范案例,實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合機制全覆蓋,學(xué)生黨員參與社會實踐率達100%,教師黨員課程思政主講率達80%。2025年為鞏固拓展年,重點總結(jié)經(jīng)驗、完善長效機制,形成可復(fù)制、可推廣的黨建模式,建立動態(tài)評估體系,確保黨建工作常態(tài)化、長效化,同時將優(yōu)秀案例向兄弟院校推廣,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。三個階段既各有側(cè)重又有機銜接,通過年度目標(biāo)分解、季度督導(dǎo)檢查、月度進度跟蹤,確保方案按計劃推進,避免“前松后緊”或“虎頭蛇尾”現(xiàn)象,為學(xué)校黨建工作高質(zhì)量發(fā)展提供時間保障。7.2階段性任務(wù)分解2023年的核心任務(wù)是打基礎(chǔ)、建機制,具體包括優(yōu)化黨支部設(shè)置,根據(jù)學(xué)科調(diào)整、專業(yè)合并等情況,動態(tài)調(diào)整黨支部布局,確?!皯?yīng)建盡建、設(shè)置科學(xué)”,年底前完成所有黨支部標(biāo)準(zhǔn)化驗收,合格率達100%;完善制度體系,修訂《黨支部工作條例》《黨員教育管理辦法》等10項制度,建立“三會一課”標(biāo)準(zhǔn)化流程,明確會議頻次、內(nèi)容要求、記錄規(guī)范;啟動智慧黨建平臺建設(shè),完成需求調(diào)研、功能設(shè)計、系統(tǒng)開發(fā),年底前實現(xiàn)黨員學(xué)習(xí)管理、活動組織、數(shù)據(jù)分析等基礎(chǔ)功能上線;開展黨務(wù)工作者培訓(xùn),舉辦4期專題培訓(xùn)班,覆蓋所有黨支部書記和黨務(wù)干部,提升其策劃組織能力。2024年的核心任務(wù)是強特色、促融合,重點打造“紅色研學(xué)”“黨建+專業(yè)實踐”等品牌活動,開發(fā)10個特色課程,建設(shè)5個校外實踐基地;深化融合機制,推動教師黨支部參與學(xué)科評估、課程思政建設(shè),學(xué)生黨支部結(jié)合專業(yè)開展學(xué)風(fēng)建設(shè)、職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)

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