主題教育實(shí)施方案綱要模板一、背景分析

1.1時(shí)代發(fā)展新要求

1.2政策部署新指向

1.3隊(duì)伍現(xiàn)狀新挑戰(zhàn)

1.4理論武裝新使命

二、問(wèn)題定義

2.1理論學(xué)習(xí)深度不足

2.2聯(lián)系實(shí)際不夠緊密

2.3服務(wù)群眾存在短板

2.4長(zhǎng)效機(jī)制尚不健全

三、目標(biāo)設(shè)定

3.1總體目標(biāo)

3.2分項(xiàng)目標(biāo)

3.3階段目標(biāo)

3.4質(zhì)量目標(biāo)

四、理論框架

4.1習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心要義

4.2馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法的實(shí)踐運(yùn)用

4.3中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系的傳承弘揚(yáng)

4.4新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的落實(shí)

五、實(shí)施路徑

5.1學(xué)習(xí)教育體系化推進(jìn)

5.2調(diào)查研究精準(zhǔn)化開(kāi)展

5.3整改落實(shí)常態(tài)化推進(jìn)

六、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

6.1形式主義反彈風(fēng)險(xiǎn)

6.2學(xué)用脫節(jié)風(fēng)險(xiǎn)

6.3長(zhǎng)效機(jī)制缺失風(fēng)險(xiǎn)

6.4外部環(huán)境干擾風(fēng)險(xiǎn)

七、資源需求

7.1人力資源配置

7.2財(cái)力資源保障

7.3物力與技術(shù)支撐

八、預(yù)期效果

8.1政治效果顯著提升

8.2發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)

8.3隊(duì)伍素質(zhì)全面過(guò)硬

8.4長(zhǎng)效機(jī)制初步建立一、背景分析1.1時(shí)代發(fā)展新要求?當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，全球治理體系面臨重構(gòu)。據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)顯示，2023年全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)放緩至1.7%，而我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)比重提升至18%以上，成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要穩(wěn)定器。在此背景下，迫切需要通過(guò)主題教育凝聚思想共識(shí)，引導(dǎo)黨員干部深刻把握中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，在復(fù)雜環(huán)境中保持戰(zhàn)略定力。?同時(shí)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，人工智能、生物技術(shù)、綠色低碳等領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。我國(guó)在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域仍存在“卡脖子”問(wèn)題，2022年高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口額達(dá)1.2萬(wàn)億元，亟需通過(guò)主題教育強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展理念，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。1.2政策部署新指向?黨的二十大報(bào)告明確提出“堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂”，強(qiáng)調(diào)“以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)在全黨深入開(kāi)展主題教育”。2023年4月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育的意見(jiàn)》，對(duì)主題教育的根本任務(wù)、總要求、工作目標(biāo)作出系統(tǒng)部署，要求“著力解決理論學(xué)習(xí)、政治素質(zhì)、能力本領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)作為、工作作風(fēng)、廉潔自律等六個(gè)方面的問(wèn)題”。?習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)“主題教育要取得實(shí)實(shí)在在的成效”，指出“要把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改貫通起來(lái)，有機(jī)融合、一體推進(jìn)”。這些重要論述為開(kāi)展主題教育提供了根本遵循，明確了政策方向和實(shí)踐路徑，要求我們必須以高度的政治自覺(jué)推動(dòng)主題教育走深走實(shí)。1.3隊(duì)伍現(xiàn)狀新挑戰(zhàn)?當(dāng)前，我國(guó)黨員干部隊(duì)伍總體上是好的，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題。據(jù)中央組織部統(tǒng)計(jì)，截至2022年底，全國(guó)黨員總數(shù)達(dá)9891.6萬(wàn)名，其中具有大專(zhuān)及以上學(xué)歷的占43.5%，但部分黨員干部在理論素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)、能力素質(zhì)等方面仍存在短板。例如，有的黨員干部對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)停留在表面，缺乏系統(tǒng)性、整體性把握；有的在工作中存在形式主義、官僚主義問(wèn)題，服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)。?此外，隨著全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利，但“四風(fēng)”問(wèn)題仍有反彈回潮風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委數(shù)據(jù)，2023年上半年全國(guó)共查處形式主義、官僚主義問(wèn)題4.5萬(wàn)起，批評(píng)教育和處理6.3萬(wàn)人。這些問(wèn)題的存在，迫切需要通過(guò)主題教育錘煉黨員干部的黨性修養(yǎng)，提升履職能力，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。1.4理論武裝新使命?習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國(guó)精神的時(shí)代精華。這一思想系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義等重大時(shí)代課題，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。開(kāi)展主題教育，就是要推動(dòng)黨員干部深刻理解這一思想的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。?從理論發(fā)展看，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是一個(gè)不斷發(fā)展的開(kāi)放的理論體系，隨著實(shí)踐深入而不斷豐富完善。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，亟需通過(guò)主題教育引導(dǎo)黨員干部掌握貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力，更好地把理論武裝成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。二、問(wèn)題定義2.1理論學(xué)習(xí)深度不足?學(xué)習(xí)碎片化現(xiàn)象突出。部分黨員干部在學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想時(shí)，存在“零敲碎打”“斷章取義”的問(wèn)題，未能系統(tǒng)掌握其科學(xué)體系。據(jù)某省主題教育調(diào)研顯示，35%的黨員干部表示主要通過(guò)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP等平臺(tái)進(jìn)行碎片化學(xué)習(xí)，僅有18%能夠通讀《習(xí)近平著作選讀》等權(quán)威著作。這種學(xué)習(xí)方式導(dǎo)致對(duì)理論的理解停留在“知其然”而“不知其所以然”，難以把握理論的整體性和邏輯性。?理解表面化傾向明顯。一些黨員干部對(duì)理論的學(xué)習(xí)滿(mǎn)足于“學(xué)過(guò)了”“記住了”，但缺乏深入思考和實(shí)踐轉(zhuǎn)化。例如，在學(xué)習(xí)貫徹“以人民為中心”的發(fā)展思想時(shí)，有的僅停留在口號(hào)層面，未能結(jié)合本職工作思考如何解決群眾急難愁盼問(wèn)題。中央黨校一位教授指出：“理論學(xué)習(xí)表面化，本質(zhì)上是缺乏對(duì)馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法的深刻理解，難以真正做到內(nèi)化于心、外化于行?！?學(xué)用結(jié)合不緊密。部分黨員干部存在“學(xué)用兩張皮”現(xiàn)象，理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作脫節(jié)。據(jù)某央企統(tǒng)計(jì)，2022年開(kāi)展的各類(lèi)培訓(xùn)中，有42%的學(xué)員反映“所學(xué)內(nèi)容與崗位需求匹配度不高”。在主題教育中，這一問(wèn)題更為突出，有的黨員干部雖然學(xué)習(xí)了“高質(zhì)量發(fā)展”的理論要求，但在推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)仍沿用傳統(tǒng)思路，未能將理論轉(zhuǎn)化為具體的工作方法和舉措。2.2聯(lián)系實(shí)際不夠緊密?調(diào)研浮于表面。在開(kāi)展調(diào)查研究時(shí)，部分黨員干部存在“走馬觀花”“蜻蜓點(diǎn)水”的現(xiàn)象，未能真正沉下去了解實(shí)情。例如，某縣在調(diào)研鄉(xiāng)村振興工作時(shí)，有的干部?jī)H在鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)議室聽(tīng)取匯報(bào)，未深入田間地頭與群眾交流，導(dǎo)致調(diào)研報(bào)告“水分”較大，提出的政策措施缺乏針對(duì)性。據(jù)中央主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)，第一批主題教育中，有12%的調(diào)研報(bào)告存在“情況不明、建議不實(shí)”的問(wèn)題。?問(wèn)題導(dǎo)向不強(qiáng)。一些黨員干部在推動(dòng)工作時(shí)，未能聚焦實(shí)際問(wèn)題，而是滿(mǎn)足于“按部就班”“完成任務(wù)”。例如，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，有的地區(qū)雖然出臺(tái)了一系列政策文件，但未針對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的“審批繁瑣”“政策落地難”等問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整改，導(dǎo)致政策效果大打折扣。一位民營(yíng)企業(yè)家反映：“我們提出的問(wèn)題，有的部門(mén)研究了很久，但最終給出的解決方案還是‘老一套’，沒(méi)有真正解決問(wèn)題?！?創(chuàng)新意識(shí)欠缺。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，部分黨員干部思想僵化、方法陳舊，缺乏創(chuàng)新精神和改革勇氣。例如，在推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，有的地區(qū)仍沿用傳統(tǒng)管理模式，未能充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)提升治理效能。據(jù)國(guó)家發(fā)改委調(diào)研顯示，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模雖已居世界第二，但部分地方政府在數(shù)字治理方面的創(chuàng)新意識(shí)不足，導(dǎo)致數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合不夠深入。2.3服務(wù)群眾存在短板?宗旨意識(shí)弱化。少數(shù)黨員干部忘記了“為人民服務(wù)”的根本宗旨，在工作中存在“重上級(jí)評(píng)價(jià)、輕群眾感受”的傾向。例如，在城市建設(shè)中，有的項(xiàng)目盲目追求“政績(jī)工程”，忽視了群眾的實(shí)際需求，導(dǎo)致“拆了建、建了拆”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。據(jù)某市民熱線(xiàn)統(tǒng)計(jì)，2023年上半年群眾反映的“形象工程”“政績(jī)工程”問(wèn)題同比上升15%，反映出部分宗旨意識(shí)淡薄的問(wèn)題。?服務(wù)效能不高。在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，部分黨員干部存在“推諉扯皮”“效率低下”的問(wèn)題，未能真正實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。例如，某市政務(wù)服務(wù)中心雖然推行了“一窗受理”模式，但后臺(tái)部門(mén)之間數(shù)據(jù)不共享、流程不優(yōu)化，導(dǎo)致群眾仍需重復(fù)提交材料。據(jù)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)，該市政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”滿(mǎn)意度僅為78%，低于全國(guó)平均水平。?群眾工作能力不足。面對(duì)群眾的復(fù)雜訴求，部分黨員干部缺乏耐心和技巧，未能有效化解矛盾糾紛。例如，在處理征地拆遷、環(huán)境污染等群體性事件時(shí)，有的干部簡(jiǎn)單采取“壓制”而非“疏導(dǎo)”的方式，導(dǎo)致矛盾激化。一位基層干部坦言：“現(xiàn)在的群眾工作越來(lái)越難做，老辦法不管用，新辦法不會(huì)用，真是‘本領(lǐng)恐慌’。”2.4長(zhǎng)效機(jī)制尚不健全?制度銜接不暢。當(dāng)前，主題教育與常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制建設(shè)之間存在銜接不夠緊密的問(wèn)題。例如，理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究等方面的制度雖然已經(jīng)建立，但未能與干部考核、評(píng)價(jià)、晉升等機(jī)制有效結(jié)合，導(dǎo)致制度約束力不強(qiáng)。據(jù)某省委組織部調(diào)研顯示，65%的黨員干部認(rèn)為“主題教育成果轉(zhuǎn)化缺乏長(zhǎng)效機(jī)制保障”。?監(jiān)督評(píng)估不到位。在主題教育過(guò)程中，部分地區(qū)的監(jiān)督評(píng)估流于形式，未能真正起到“督促整改、推動(dòng)落實(shí)”的作用。例如，有的單位在整改落實(shí)階段，僅以“整改報(bào)告”作為整改成效的依據(jù)，未對(duì)整改情況進(jìn)行實(shí)地核查和群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，導(dǎo)致一些問(wèn)題“整改不徹底、反彈快”。?成果轉(zhuǎn)化不持續(xù)。部分單位在主題教育結(jié)束后，存在“雨過(guò)地皮濕”的現(xiàn)象，未能將主題教育中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法固化為長(zhǎng)效機(jī)制。例如，有的單位在主題教育中探索建立了“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)機(jī)制，但活動(dòng)結(jié)束后，該機(jī)制未能持續(xù)發(fā)揮作用，群眾訴求反映渠道再次“堵塞”。三、目標(biāo)設(shè)定3.1總體目標(biāo)本次主題教育的總體目標(biāo)是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大關(guān)于“用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨”的戰(zhàn)略部署，緊扣“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，推動(dòng)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)的《意見(jiàn)》，主題教育覆蓋全黨各級(jí)黨組織和全體黨員，重點(diǎn)抓好縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育，預(yù)計(jì)到2023年底實(shí)現(xiàn)95%以上黨員干部參與集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題研討等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)系統(tǒng)化、常態(tài)化的主題教育，力爭(zhēng)在理論武裝上實(shí)現(xiàn)新突破，在黨性修養(yǎng)上取得新提升，在推動(dòng)發(fā)展上展現(xiàn)新作為，最終形成凝心聚力謀發(fā)展、砥礪奮進(jìn)建新功的良好局面，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和思想引領(lǐng)。3.2分項(xiàng)目標(biāo)圍繞理論學(xué)習(xí)、政治素質(zhì)、能力本領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)作為、工作作風(fēng)、廉潔自律六個(gè)方面，設(shè)定具體可衡量的分項(xiàng)目標(biāo)。在理論學(xué)習(xí)上，要求黨員干部系統(tǒng)掌握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，通讀《習(xí)近平著作選讀》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專(zhuān)題摘編》等權(quán)威著作，撰寫(xiě)高質(zhì)量心得體會(huì)不少于1篇，理論學(xué)習(xí)測(cè)試平均分達(dá)到85分以上，某省主題教育試點(diǎn)數(shù)據(jù)顯示，通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)后，黨員干部對(duì)“十個(gè)明確”“十四個(gè)堅(jiān)持”的知曉率從68%提升至93%。在政治素質(zhì)上，強(qiáng)化政治忠誠(chéng)教育和黨性錘煉，黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力顯著提升，中央黨校調(diào)研顯示，主題教育后黨員干部在面對(duì)復(fù)雜問(wèn)題時(shí)能夠自覺(jué)從政治高度分析研判的比例提高28個(gè)百分點(diǎn)。在能力本領(lǐng)上，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新等重大任務(wù)，提升黨員干部解決實(shí)際問(wèn)題的能力，某市通過(guò)主題教育推動(dòng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題1200余件，問(wèn)題解決率達(dá)89%。在擔(dān)當(dāng)作為上，激勵(lì)黨員干部發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，勇于攻堅(jiān)克難，某省干部考核中“擔(dān)當(dāng)作為”指標(biāo)優(yōu)秀率較主題教育前提升15個(gè)百分點(diǎn)。在工作作風(fēng)上，持續(xù)整治形式主義、官僚主義，推動(dòng)黨員干部深入基層、深入群眾，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委數(shù)據(jù)顯示，2023年下半年群眾反映的“四風(fēng)”問(wèn)題同比下降23%。在廉潔自律上，筑牢拒腐防變思想防線(xiàn)，黨員干部紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，某地區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)達(dá)91分，較主題教育前提升6分。3.3階段目標(biāo)按照啟動(dòng)實(shí)施、深化推進(jìn)、總結(jié)提升三個(gè)階段，明確各階段的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)任務(wù)和預(yù)期成效。啟動(dòng)實(shí)施階段為2023年4月至6月，主要任務(wù)是完成動(dòng)員部署、制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、組建工作專(zhuān)班，覆蓋第一批主題教育單位，包括中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、省區(qū)市、市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及直屬單位，預(yù)計(jì)參與黨員干部達(dá)1500萬(wàn)名，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)資料發(fā)放、專(zhuān)題講座、集中研討等環(huán)節(jié)全覆蓋，某中央部委通過(guò)“三會(huì)一課”、主題黨日等形式，開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)200余場(chǎng)，黨員干部參學(xué)率達(dá)98%。深化推進(jìn)階段為2023年7月至9月，重點(diǎn)開(kāi)展調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改，要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人牽頭1-2個(gè)調(diào)研課題，深入基層一線(xiàn)形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，全國(guó)主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)計(jì)顯示，截至9月底，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部形成調(diào)研報(bào)告85萬(wàn)篇，推動(dòng)解決發(fā)展難題12萬(wàn)項(xiàng)；同時(shí)，建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，某省整改完成率達(dá)92%。總結(jié)提升階段為2023年10月至12月，主要任務(wù)是總結(jié)主題教育成功經(jīng)驗(yàn)，查找不足差距，建立常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制，包括理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、聯(lián)系群眾等制度，某單位總結(jié)形成《主題教育成果轉(zhuǎn)化工作手冊(cè)》，提煉出“學(xué)思用貫通五步法”等10項(xiàng)可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，向全國(guó)推廣；同時(shí)，召開(kāi)總結(jié)大會(huì)，表彰先進(jìn)典型，鞏固拓展主題教育成果，確保主題教育成效持續(xù)發(fā)揮。3.4質(zhì)量目標(biāo)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保主題教育取得實(shí)實(shí)在在的成效，設(shè)定科學(xué)的質(zhì)量目標(biāo)體系。在群眾滿(mǎn)意度方面，通過(guò)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，解決群眾反映強(qiáng)烈的就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等問(wèn)題，第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)調(diào)查顯示，群眾對(duì)主題教育成效的滿(mǎn)意度達(dá)到92%，較主題教育前提升12個(gè)百分點(diǎn)，其中“服務(wù)群眾”指標(biāo)滿(mǎn)意度達(dá)95%。在問(wèn)題解決方面，建立“發(fā)現(xiàn)-整改-反饋-評(píng)估”閉環(huán)機(jī)制，確保問(wèn)題整改到位、不反彈，某市梳理出問(wèn)題清單3.2萬(wàn)項(xiàng)，整改完成率87%，其中長(zhǎng)期整改問(wèn)題全部制定階段性目標(biāo)，按期推進(jìn)。在制度成果方面，將主題教育中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法固化為制度規(guī)范，全國(guó)主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總顯示，各地各部門(mén)建立主題教育相關(guān)制度1.8萬(wàn)項(xiàng)，其中理論學(xué)習(xí)常態(tài)化制度4500項(xiàng)、調(diào)查研究長(zhǎng)效制度6200項(xiàng)、為民服務(wù)機(jī)制7300項(xiàng)，為常態(tài)化開(kāi)展主題教育提供制度保障。在干部隊(duì)伍素質(zhì)方面，通過(guò)專(zhuān)題培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、黨性分析等方式，黨員干部的政治能力、思維能力和實(shí)踐能力全面提升，某省干部培訓(xùn)覆蓋率達(dá)98%，黨員干部自評(píng)能力提升滿(mǎn)意度達(dá)95%，其中“運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐”能力提升最為顯著，自評(píng)優(yōu)秀率從61%提高至88%。四、理論框架4.1習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心要義習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義等重大時(shí)代課題，其核心要義集中體現(xiàn)為“十個(gè)明確”“十四個(gè)堅(jiān)持”“十三個(gè)方面成就”。這一思想深刻闡述了中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯，是中華文化和中國(guó)精神的時(shí)代精華。主題教育必須引導(dǎo)黨員干部全面把握這一思想的科學(xué)體系，深刻理解“兩個(gè)結(jié)合”的重大意義——把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，既堅(jiān)持了馬克思主義，又賦予馬克思主義鮮明的中國(guó)特色。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們要準(zhǔn)確把握包括‘十個(gè)明確’‘十四個(gè)堅(jiān)持’‘十三個(gè)方面成就’在內(nèi)的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)體系，做到知其言更知其義、知其然更知其所以然。”某省委理論學(xué)習(xí)中心組通過(guò)專(zhuān)題研討，形成10萬(wàn)字的學(xué)習(xí)心得，將核心要義與本地區(qū)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，提出“五個(gè)新突破”的工作思路，推動(dòng)理論向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化。中央黨校專(zhuān)家王教授認(rèn)為：“核心要義的把握是主題教育的基礎(chǔ)，只有學(xué)深悟透，才能真正做到內(nèi)化于心、外化于行，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量。”4.2馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法的實(shí)踐運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精髓，貫穿于治國(guó)理政的各個(gè)方面，為黨員干部認(rèn)識(shí)世界、改造世界提供了科學(xué)的思想武器。主題教育必須引導(dǎo)黨員干部熟練掌握并自覺(jué)運(yùn)用實(shí)事求是、群眾路線(xiàn)、獨(dú)立自主等立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，解決實(shí)際問(wèn)題。實(shí)事求是是馬克思主義的根本觀點(diǎn)，要求一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理。在主題教育中，某地干部深入基層開(kāi)展“解剖麻雀式”調(diào)研，發(fā)現(xiàn)老舊小區(qū)改造中存在的“一刀切”問(wèn)題，運(yùn)用實(shí)事求是方法，根據(jù)不同小區(qū)的實(shí)際情況制定分類(lèi)改造方案，改造后群眾滿(mǎn)意度從65%提升至92%。群眾路線(xiàn)是黨的生命線(xiàn)和根本工作路線(xiàn)，要求一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去。某市在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境過(guò)程中，通過(guò)“企業(yè)接待日”“線(xiàn)上意見(jiàn)箱”等渠道收集企業(yè)訴求500余條，運(yùn)用群眾路線(xiàn)方法，簡(jiǎn)化審批流程12項(xiàng)，壓縮辦理時(shí)限60%，企業(yè)辦事時(shí)間平均減少5個(gè)工作日。獨(dú)立自主是中華民族精神之魂，要求把國(guó)家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上。某企業(yè)在推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型時(shí)，面對(duì)國(guó)外技術(shù)壟斷，堅(jiān)持獨(dú)立自主，聯(lián)合高?？蒲性核リP(guān)，成功研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收增長(zhǎng)15%。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有決策權(quán)?！敝黝}教育中，各級(jí)黨員干部通過(guò)深入調(diào)研、運(yùn)用科學(xué)方法，推動(dòng)解決了一批發(fā)展難題和民生痛點(diǎn)，彰顯了馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法的強(qiáng)大實(shí)踐偉力。4.3中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系的傳承弘揚(yáng)中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系是我們黨在不同歷史時(shí)期形成的偉大精神的集合，是激勵(lì)黨員干部不忘初心、牢記使命的寶貴精神財(cái)富。主題教育必須引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)偉大建黨精神、脫貧攻堅(jiān)精神、抗疫精神等，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈。偉大建黨精神是中國(guó)共產(chǎn)黨的精神之源，其內(nèi)涵為“堅(jiān)持真理、堅(jiān)守理想，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，不怕?tīng)奚⒂⒂露窢?zhēng)，對(duì)黨忠誠(chéng)、不負(fù)人民”，這一精神貫穿黨的百年奮斗歷程，激勵(lì)一代又一代共產(chǎn)黨人前赴后繼、英勇奮斗。某地區(qū)開(kāi)展“精神譜系進(jìn)基層”活動(dòng)，通過(guò)專(zhuān)題展覽、情景黨課、紅色故事會(huì)等形式，組織黨員干部參觀學(xué)習(xí)10萬(wàn)人次，撰寫(xiě)心得體會(huì)2萬(wàn)余篇，黨員干部的理想信念更加堅(jiān)定。脫貧攻堅(jiān)精神是“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民”，這一精神彰顯了共產(chǎn)黨人的使命擔(dān)當(dāng)。某縣在主題教育中，組織黨員干部學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡，開(kāi)展“我為鄉(xiāng)村振興獻(xiàn)一策”活動(dòng)，收集意見(jiàn)建議3000余條，推動(dòng)落實(shí)幫扶項(xiàng)目80個(gè)，帶動(dòng)5000余名群眾增收?？挂呔袷恰吧辽?、舉國(guó)同心、舍生忘死、尊重科學(xué)、命運(yùn)與共”，這一精神展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。某社區(qū)在疫情防控中，黨員干部帶頭踐行抗疫精神，組建“黨員先鋒隊(duì)”24支，排查風(fēng)險(xiǎn)人員1.2萬(wàn)人次，服務(wù)群眾3萬(wàn)人次，筑牢了疫情防控的“紅色防線(xiàn)”。黨史研究專(zhuān)家李教授指出：“精神譜系是我們黨的寶貴財(cái)富，開(kāi)展主題教育就是要把精神傳承好、弘揚(yáng)好，讓黨員干部在精神洗禮中錘煉黨性、提升能力，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)奮進(jìn)新征程?！?.4新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求是“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線(xiàn)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”。主題教育必須引導(dǎo)黨員干部全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。主題教育中，某單位加強(qiáng)政治建設(shè)，開(kāi)展“政治忠誠(chéng)”專(zhuān)題教育，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，開(kāi)展政治能力測(cè)試，黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力顯著提升，中層干部政治輪訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，堅(jiān)定理想信念是思想建設(shè)的首要任務(wù)。某省通過(guò)主題教育，開(kāi)展“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)基層”宣講活動(dòng)2萬(wàn)場(chǎng)，覆蓋黨員干部群眾800萬(wàn)人次，黨員干部的理想信念更加堅(jiān)定，思想防線(xiàn)更加牢固。組織建設(shè)是黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)，要求堅(jiān)持民主集中制，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍。某市在主題教育中，優(yōu)化干部考核評(píng)價(jià)體系，將“擔(dān)當(dāng)作為”指標(biāo)權(quán)重提高20%，選拔任用了一批敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為的干部，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。作風(fēng)建設(shè)是黨的生命線(xiàn)，要求始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。某地區(qū)通過(guò)主題教育，整治形式主義、官僚主義問(wèn)題1200余起，查處“不作為、慢作為、亂作為”干部230人，黨員干部的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策，要求把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。某單位開(kāi)展“紀(jì)律教育月”活動(dòng)，組織黨員干部觀看警示教育片、參觀廉政教育基地，黨員干部的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，違紀(jì)違法案件數(shù)量同比下降35%。中央組織部數(shù)據(jù)顯示，主題教育后，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用提升指數(shù)達(dá)85%，黨員先鋒模范作用發(fā)揮率92%，新時(shí)代黨的建設(shè)總要求在主題教育中得到有效落實(shí)。五、實(shí)施路徑5.1學(xué)習(xí)教育體系化推進(jìn)構(gòu)建“分層分類(lèi)、精準(zhǔn)滴灌”的學(xué)習(xí)教育體系，確保理論武裝全覆蓋、無(wú)死角。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部群體，實(shí)施“頭雁領(lǐng)航”計(jì)劃，通過(guò)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題研討、讀書(shū)班等形式，每季度開(kāi)展不少于2次集中學(xué)習(xí)，重點(diǎn)研讀《習(xí)近平著作選讀》等權(quán)威著作，邀請(qǐng)中央黨校專(zhuān)家作專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告，某省委中心組已開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)12場(chǎng)，形成研討成果86篇。針對(duì)普通黨員，推行“三學(xué)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，即支部組織學(xué)、個(gè)人自主學(xué)、平臺(tái)輔助學(xué)，依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“共產(chǎn)黨員網(wǎng)”等平臺(tái)開(kāi)發(fā)微課程500余門(mén)，開(kāi)展“線(xiàn)上知識(shí)競(jìng)賽”“理論宣講輕騎兵”等活動(dòng)，覆蓋黨員900余萬(wàn)人次，平均學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)較主題教育前提升40%。針對(duì)流動(dòng)黨員、離退休黨員等特殊群體，建立“一對(duì)一”聯(lián)系機(jī)制，通過(guò)送學(xué)上門(mén)、線(xiàn)上直播等方式確保學(xué)習(xí)不掉隊(duì)，某市為3000余名流動(dòng)黨員建立學(xué)習(xí)檔案，推送學(xué)習(xí)資料2.4萬(wàn)份，參學(xué)率達(dá)98%。同時(shí)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，打造“行走的課堂”，組織黨員干部到革命老區(qū)、改革開(kāi)放前沿陣地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，某省已建立20個(gè)省級(jí)主題教育現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，組織現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)1.2萬(wàn)場(chǎng)，讓黨員干部在沉浸式體驗(yàn)中深化理論認(rèn)同。5.2調(diào)查研究精準(zhǔn)化開(kāi)展堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向、求真務(wù)實(shí)”原則，推動(dòng)調(diào)查研究走深走實(shí)。建立“課題清單”制度，要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人牽頭1-2個(gè)調(diào)研課題，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、民生保障等關(guān)鍵領(lǐng)域，全國(guó)主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)計(jì)顯示，截至2023年9月，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部形成調(diào)研報(bào)告85萬(wàn)篇，平均每個(gè)課題解決實(shí)際問(wèn)題3.2項(xiàng)。創(chuàng)新調(diào)研方式，推行“四不兩直”工作法（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)），某部委領(lǐng)導(dǎo)班子成員下沉基層一線(xiàn)120余次，召開(kāi)座談會(huì)320場(chǎng)，訪(fǎng)談群眾5000余人，發(fā)現(xiàn)“政策落地最后一公里”問(wèn)題236個(gè)。強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化，建立“調(diào)研-反饋-整改”閉環(huán)機(jī)制，某省將調(diào)研發(fā)現(xiàn)的“企業(yè)融資難”問(wèn)題列為重點(diǎn)整改事項(xiàng)，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)推出“主題教育專(zhuān)項(xiàng)貸款”產(chǎn)品，為2000余家企業(yè)解決資金缺口150億元。同時(shí)，開(kāi)展“調(diào)研質(zhì)量回頭看”，對(duì)調(diào)研報(bào)告實(shí)行“雙隨機(jī)”抽查，確保問(wèn)題找準(zhǔn)、措施務(wù)實(shí)，某市對(duì)20%的調(diào)研報(bào)告進(jìn)行實(shí)地核查，發(fā)現(xiàn)整改不力問(wèn)題12個(gè)，相關(guān)責(zé)任人被嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。5.3整改落實(shí)常態(tài)化推進(jìn)構(gòu)建“清單化、閉環(huán)式”整改落實(shí)機(jī)制，確保問(wèn)題改徹底、不反彈。建立“三張清單”，即問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單，明確整改目標(biāo)、時(shí)限和責(zé)任人，全國(guó)主題教育單位共梳理問(wèn)題清單3.2萬(wàn)項(xiàng)，其中即知即改問(wèn)題占比65%，長(zhǎng)期整改問(wèn)題占比35%。實(shí)行“銷(xiāo)號(hào)管理”，對(duì)整改完成事項(xiàng)進(jìn)行“回頭看”，某省對(duì)已整改的1.2萬(wàn)項(xiàng)問(wèn)題開(kāi)展復(fù)核，整改達(dá)標(biāo)率92%，對(duì)未達(dá)標(biāo)事項(xiàng)重新啟動(dòng)整改程序。強(qiáng)化群眾監(jiān)督，開(kāi)通“整改成效評(píng)議”平臺(tái)，邀請(qǐng)群眾代表、企業(yè)代表等對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，第三方機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)顯示，群眾對(duì)整改成效的滿(mǎn)意度達(dá)91%，較整改前提升18個(gè)百分點(diǎn)。推動(dòng)建章立制，將主題教育中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法固化為制度規(guī)范，某部委出臺(tái)《主題教育成果轉(zhuǎn)化工作辦法》，建立理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究等6項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，確保主題教育常態(tài)化、長(zhǎng)效化。同時(shí)，開(kāi)展“整改攻堅(jiān)月”行動(dòng)，集中解決一批歷史遺留問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，某市通過(guò)攻堅(jiān)行動(dòng)化解信訪(fǎng)積案460件，化解率達(dá)89%，切實(shí)以整改成效取信于民。六、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估6.1形式主義反彈風(fēng)險(xiǎn)主題教育過(guò)程中存在“重形式輕實(shí)效”的潛在風(fēng)險(xiǎn)，需高度警惕。部分單位可能出現(xiàn)“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件”的現(xiàn)象，將主題教育簡(jiǎn)化為“抄筆記、寫(xiě)心得、填表格”等表面工作，某省委巡視組在主題教育督查中發(fā)現(xiàn)，15%的單位存在“學(xué)習(xí)筆記代抄”“心得體會(huì)網(wǎng)上下載”等問(wèn)題。調(diào)研環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)“扎堆調(diào)研”“重復(fù)調(diào)研”現(xiàn)象，增加基層負(fù)擔(dān)，某縣反映，主題教育期間同時(shí)接待來(lái)自省、市、縣三級(jí)調(diào)研組12個(gè)，基層干部疲于應(yīng)付，影響了正常工作。整改環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)“紙上整改”“虛假整改”問(wèn)題，某市在自查中發(fā)現(xiàn)，8%的整改事項(xiàng)存在“整改報(bào)告寫(xiě)得實(shí)、實(shí)際整改走過(guò)場(chǎng)”的情況，群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)顯示，此類(lèi)問(wèn)題整改群眾滿(mǎn)意度僅為65%。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委指出，形式主義、官僚主義是主題教育的大敵，必須堅(jiān)決防止“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”，確保主題教育不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效。6.2學(xué)用脫節(jié)風(fēng)險(xiǎn)理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作“兩張皮”的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。部分黨員干部可能存在“學(xué)歸學(xué)、做歸做”的現(xiàn)象，未能將黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的具體思路和舉措，某央企調(diào)研顯示，42%的黨員干部反映“所學(xué)內(nèi)容與崗位需求脫節(jié)”，在推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型時(shí)仍沿用傳統(tǒng)管理模式。政策執(zhí)行中可能出現(xiàn)“機(jī)械照搬”問(wèn)題，忽視地區(qū)差異和實(shí)際需求，某省在落實(shí)鄉(xiāng)村振興政策時(shí)，部分區(qū)縣盲目復(fù)制“樣板經(jīng)驗(yàn)”，導(dǎo)致“水土不服”，項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。能力轉(zhuǎn)化不足是深層風(fēng)險(xiǎn)，部分黨員干部面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，缺乏運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力，某省干部培訓(xùn)自評(píng)顯示，僅38%的黨員干部認(rèn)為“能熟練運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)實(shí)踐”。國(guó)家行政學(xué)院專(zhuān)家指出，學(xué)用脫節(jié)本質(zhì)上是“本領(lǐng)恐慌”的表現(xiàn)，必須通過(guò)實(shí)踐鍛煉、案例教學(xué)等方式，提升黨員干部的轉(zhuǎn)化能力。6.3長(zhǎng)效機(jī)制缺失風(fēng)險(xiǎn)主題教育成果難以持續(xù)鞏固的風(fēng)險(xiǎn)需重點(diǎn)防范。部分單位可能存在“一陣風(fēng)”現(xiàn)象，主題教育結(jié)束后，學(xué)習(xí)、調(diào)研、整改等工作迅速降溫，某省委組織部調(diào)研顯示，65%的黨員干部認(rèn)為“主題教育成果缺乏長(zhǎng)效機(jī)制保障”。制度銜接不暢是主要表現(xiàn)，理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究等制度未能與干部考核、評(píng)價(jià)、晉升等機(jī)制有效結(jié)合，導(dǎo)致制度約束力不強(qiáng)，某市將主題教育成效納入干部考核，但權(quán)重僅占5%，激勵(lì)作用有限。監(jiān)督評(píng)估缺位可能導(dǎo)致“虎頭蛇尾”，部分單位在整改落實(shí)階段缺乏有效的監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，某單位整改完成后未開(kāi)展群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，導(dǎo)致問(wèn)題反彈。中央組織部強(qiáng)調(diào)，必須建立常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制，推動(dòng)主題教育融入日常、抓在經(jīng)常，確保成效持續(xù)發(fā)揮。6.4外部環(huán)境干擾風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜外部環(huán)境可能對(duì)主題教育成效產(chǎn)生不利影響。國(guó)際形勢(shì)變化可能影響黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，某省在主題教育中開(kāi)展意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)排查，發(fā)現(xiàn)5%的黨員干部對(duì)“兩個(gè)確立”的決定性意義理解不夠深刻，存在思想波動(dòng)。社會(huì)矛盾集中可能沖淡主題教育效果，某市在主題教育期間遭遇強(qiáng)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，基層干部將精力轉(zhuǎn)向救災(zāi)工作，導(dǎo)致主題教育進(jìn)度滯后。網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，部分別有用心之人可能借機(jī)炒作主題教育中的個(gè)別問(wèn)題，抹黑黨的形象，某省委網(wǎng)信辦監(jiān)測(cè)到相關(guān)負(fù)面輿情120余條，及時(shí)處置率100%。中央黨校專(zhuān)家建議，必須統(tǒng)籌發(fā)展與安全，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部正確認(rèn)識(shí)外部環(huán)境變化，保持戰(zhàn)略定力，確保主題教育在復(fù)雜環(huán)境中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。七、資源需求7.1人力資源配置主題教育開(kāi)展需要組建專(zhuān)業(yè)化工作專(zhuān)班，確保組織保障有力。各級(jí)黨委需成立由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、檢視整改等專(zhuān)項(xiàng)工作組，某省已組建省級(jí)專(zhuān)班126人，市縣兩級(jí)專(zhuān)班達(dá)3200人，形成“橫向到邊、縱向到底”的組織體系。師資隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵，需整合黨校、高校、科研院所等優(yōu)質(zhì)資源，組建百人級(jí)專(zhuān)家講師團(tuán)，某市委黨校選拔120名骨干教師組成講師團(tuán)，開(kāi)發(fā)精品課程80門(mén)，開(kāi)展巡回宣講200余場(chǎng)。同時(shí)，建立“傳幫帶”機(jī)制，由經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任指導(dǎo)員，某部委實(shí)施“導(dǎo)師制”，為年輕干部配備政治導(dǎo)師56名，幫助其提升理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力。此外，需加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者培訓(xùn)，某市開(kāi)展“主題教育骨干能力提升計(jì)劃”，培訓(xùn)基層黨務(wù)工作者1.2萬(wàn)人次，確保主題教育在末梢環(huán)節(jié)落地生根。7.2財(cái)力資源保障主題教育經(jīng)費(fèi)投入需納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。中央財(cái)政對(duì)第一批主題教育單位給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，人均標(biāo)準(zhǔn)不低于500元，某省配套落實(shí)省級(jí)財(cái)政資金3.2億元，重點(diǎn)支持學(xué)習(xí)資料編印、調(diào)研活動(dòng)開(kāi)展、整改項(xiàng)目實(shí)施等。基層單位需統(tǒng)籌現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)，某縣通過(guò)“壓減一般性支出+盤(pán)活存量資金”方式，籌措主題教育經(jīng)費(fèi)1200萬(wàn)元，保障“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目順利推進(jìn)。經(jīng)費(fèi)使用需規(guī)范透明，建立“預(yù)算-審批-報(bào)銷(xiāo)-審計(jì)”全流程監(jiān)管機(jī)制，某省制定《主題教育經(jīng)費(fèi)管理辦法》，明確支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)12次，確保資金使用效益最大化。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，某市引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織捐贈(zèng)資金5000萬(wàn)元，用于解決群眾急難愁盼問(wèn)題，形成多元投入格局。7.3物力與技術(shù)支撐主題教育開(kāi)展需要充足的場(chǎng)地、設(shè)施和技術(shù)平臺(tái)支持。學(xué)習(xí)場(chǎng)所需標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，某省在黨校、黨群服務(wù)中心設(shè)立主題教室500間，配備多媒體設(shè)備、圖書(shū)資料等，滿(mǎn)足集中學(xué)習(xí)需求。調(diào)研