第1篇第一章總則第一條為加強海事管理，維護海上交通秩序，保障海上交通安全，促進航運業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國海事法》、《中華人民共和國船舶和港口法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國海事實際，制定本制度。第二條本制度所稱不誠信行為，是指海事活動中，違反誠信原則，損害他人合法權(quán)益，擾亂海事管理秩序的行為。第三條本制度適用于在我國管轄海域內(nèi)從事海事活動的船舶、船員、船舶所有人、船舶經(jīng)營人、船舶代理、港口經(jīng)營人、貨物所有人、貨物經(jīng)營人等。第四條海事管理部門應(yīng)當(dāng)加強對不誠信行為的監(jiān)管，建立健全不誠信行為記錄和公示制度，對不誠信行為進行懲戒。第五條本制度遵循公平、公正、公開的原則，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。第二章不誠信行為的種類第六條不誠信行為主要包括以下種類：（一）船舶違法行為：船舶超載、超航區(qū)航行、違反船舶安全規(guī)定、船舶污染海洋環(huán)境等。（二）船員違法行為：船員未取得相應(yīng)資格證書、偽造或者涂改船員證書、船員違反航行規(guī)則、船員違反船舶安全操作規(guī)程等。（三）船舶所有人、經(jīng)營人違法行為：船舶所有人、經(jīng)營人未履行船舶安全責(zé)任、船舶所有人、經(jīng)營人未履行船舶污染防治責(zé)任、船舶所有人、經(jīng)營人未履行船舶安全監(jiān)督義務(wù)等。（四）港口經(jīng)營人違法行為：港口經(jīng)營人未履行港口安全責(zé)任、港口經(jīng)營人未履行船舶污染防治責(zé)任、港口經(jīng)營人未履行港口安全監(jiān)督義務(wù)等。（五）貨物所有人、經(jīng)營人違法行為：貨物所有人、經(jīng)營人未履行貨物安全責(zé)任、貨物所有人、經(jīng)營人未履行貨物污染防治責(zé)任、貨物所有人、經(jīng)營人未履行貨物安全監(jiān)督義務(wù)等。（六）其他違法行為：違反海事法律法規(guī)的其他行為。第三章不誠信行為的認定與處理第七條海事管理部門應(yīng)當(dāng)依法對不誠信行為進行調(diào)查、認定和處理。第八條海事管理部門在認定不誠信行為時，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）事實清楚，證據(jù)確鑿；（二）程序合法，公正公開；（三）處罰適當(dāng)，教育與懲戒相結(jié)合。第九條海事管理部門對不誠信行為的處理措施包括：（一）警告；（二）罰款；（三）暫扣或者吊銷相關(guān)證書、資質(zhì)；（四）限制船舶進出港口；（五）責(zé)令改正；（六）其他法律、法規(guī)規(guī)定的處理措施。第十條海事管理部門在處理不誠信行為時，應(yīng)當(dāng)依法向當(dāng)事人送達處理決定書，并告知當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。第十一條當(dāng)事人對海事管理部門的處理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第四章不誠信行為記錄與公示第十二條海事管理部門應(yīng)當(dāng)建立不誠信行為記錄制度，對不誠信行為進行記錄。第十三條不誠信行為記錄應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）當(dāng)事人姓名或者名稱、地址；（二）違法行為的時間、地點、情節(jié)；（三）處理結(jié)果；（四）其他需要記錄的內(nèi)容。第十四條海事管理部門應(yīng)當(dāng)定期對不誠信行為記錄進行公示，公示內(nèi)容包括但不限于：（一）當(dāng)事人姓名或者名稱、地址；（二）違法行為的時間、地點、情節(jié)；（三）處理結(jié)果；（四）公示期限。第十五條公示不誠信行為記錄時，應(yīng)當(dāng)保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，不得泄露當(dāng)事人的隱私。第五章懲戒與激勵第十六條海事管理部門應(yīng)當(dāng)對不誠信行為進行懲戒，包括但不限于：（一）對當(dāng)事人進行行政處罰；（二）對當(dāng)事人進行信用懲戒；（三）對當(dāng)事人進行行業(yè)懲戒。第十七條海事管理部門應(yīng)當(dāng)對誠實守信的當(dāng)事人給予激勵，包括但不限于：（一）對當(dāng)事人進行表彰；（二）對當(dāng)事人給予優(yōu)惠政策；（三）對當(dāng)事人進行信用獎勵。第六章附則第十八條本制度由中華人民共和國海事局負責(zé)解釋。第十九條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)國家法律法規(guī)及實際情況進行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為加強我國海事行業(yè)誠信體系建設(shè)，規(guī)范海事市場秩序，提高海事服務(wù)質(zhì)量，保障海事活動安全、高效、有序進行，根據(jù)《中華人民共和國海事法》、《中華人民共和國海商法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國海事行業(yè)實際情況，制定本制度。第二條本制度所稱海事不誠信行為，是指海事活動主體在從事海事活動過程中，違反法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和誠信原則，損害他人合法權(quán)益，擾亂海事市場秩序的行為。第三條本制度適用于在我國境內(nèi)從事海事活動的所有單位和個人，包括船舶所有人、船舶經(jīng)營人、船舶代理、船舶檢驗機構(gòu)、船舶修造企業(yè)、港口企業(yè)、航運企業(yè)、海事服務(wù)機構(gòu)等。第四條海事不誠信行為管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法行政，公正公開；（二）預(yù)防為主，綜合治理；（三）獎懲分明，教育與懲戒相結(jié)合；（四）信息共享，聯(lián)合懲戒。第二章不誠信行為種類及認定第五條海事不誠信行為主要包括以下種類：（一）船舶違規(guī)行為；（二）海事服務(wù)機構(gòu)違規(guī)行為；（三）海事管理人員違規(guī)行為；（四）海事行政處罰違規(guī)行為；（五）其他違反海事法律法規(guī)和誠信原則的行為。第六條海事不誠信行為的認定應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）收集證據(jù)，包括但不限于現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、舉報投訴等；（二）核實情況，對收集到的證據(jù)進行審查，確保其真實、合法、有效；（三）依法認定，根據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，對涉嫌不誠信行為進行認定；（四）公示信息，對認定的不誠信行為進行公示，接受社會監(jiān)督。第三章不誠信行為處理第七條對海事不誠信行為的處理包括以下措施：（一）警告；（二）罰款；（三）暫扣或者吊銷有關(guān)資質(zhì)證書；（四）限制或者禁止從事海事活動；（五）其他法律、法規(guī)規(guī)定的處理措施。第八條對海事不誠信行為的處理，應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下原則：（一）情節(jié)輕微的，給予警告或者罰款；（二）情節(jié)較重的，給予暫扣或者吊銷有關(guān)資質(zhì)證書；（三）情節(jié)嚴重的，限制或者禁止從事海事活動。第九條對海事不誠信行為的處理，應(yīng)當(dāng)及時告知當(dāng)事人，并依法送達處理決定書。第四章誠信信息管理第十條海事不誠信行為信息應(yīng)當(dāng)納入全國海事誠信信息平臺，實現(xiàn)信息共享。第十一條海事不誠信行為信息的管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）真實、準確、完整；（二）及時更新；（三）保護當(dāng)事人合法權(quán)益；（四）依法公開。第十二條海事不誠信行為信息公開應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）信息審核，確保信息真實、準確、完整；（二）公示信息，在規(guī)定時間內(nèi)向公眾公開；（三）異議處理，對當(dāng)事人提出的異議進行核實和處理。第五章聯(lián)合懲戒第十三條對海事不誠信行為，實施聯(lián)合懲戒措施。第十四條聯(lián)合懲戒措施包括以下內(nèi)容：（一）限制或者禁止參加海事行業(yè)評優(yōu)評先；（二）限制或者禁止參加海事行業(yè)相關(guān)培訓(xùn)；（三）限制或者禁止從事海事行業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)；（四）限制或者禁止獲得海事行業(yè)相關(guān)資質(zhì)；（五）其他法律、法規(guī)規(guī)定的聯(lián)合懲戒措施。第十五條聯(lián)合懲戒措施的實施應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法實施；（二）公平公正；（三）公開透明；（四）聯(lián)合懲戒與教育引導(dǎo)相結(jié)合。第六章法律責(zé)任第十六條對海事不誠信行為，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第十七條對海事不誠信行為的法律責(zé)任包括：（一）民事責(zé)任；（二）行政責(zé)任；（三）刑事責(zé)任。第十八條對海事不誠信行為的調(diào)查和處理，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合，不得阻撓、干擾。第七章附則第十九條本制度由中華人民共和國海事局負責(zé)解釋。第二十條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及政策進行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強我國海事行業(yè)誠信體系建設(shè)，規(guī)范海事市場秩序，提高海事服務(wù)水平，保障海事活動各方合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國海事法》、《中華人民共和國誠信法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國海事行業(yè)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于在我國境內(nèi)從事海事活動的企事業(yè)單位、個人及其他組織。第三條本制度所稱海事不誠信行為，是指海事活動主體在從事海事活動中，違反誠信原則，損害他人合法權(quán)益的行為。第四條海事不誠信行為管理制度遵循以下原則：（一）依法依規(guī)、公平公正；（二）預(yù)防為主、懲處結(jié)合；（三）公開透明、責(zé)任追究；（四）教育與懲戒相結(jié)合。第二章不誠信行為類型及認定第五條海事不誠信行為類型包括但不限于以下幾種：（一）虛假信息：在船舶檢驗、船舶登記、船舶保險、船舶交易等活動中，提供虛假信息或者隱瞞真實情況。（二）違規(guī)操作：違反海事法律法規(guī)和操作規(guī)程，造成安全事故或者損害他人合法權(quán)益。（三）惡意拖欠：在船舶修理、船舶供應(yīng)、船舶代理等活動中，惡意拖欠費用或者拒不履行合同義務(wù)。（四）侵權(quán)行為：侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密等合法權(quán)益。（五）其他不誠信行為：其他違反誠信原則，損害他人合法權(quán)益的行為。第六條海事不誠信行為的認定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)以下依據(jù)：（一）法律法規(guī)：依據(jù)《中華人民共和國海事法》、《中華人民共和國誠信法》等相關(guān)法律法規(guī)。（二）行業(yè)標(biāo)準：依據(jù)海事行業(yè)標(biāo)準、規(guī)范。（三）事實證據(jù)：依據(jù)相關(guān)證據(jù)材料，包括但不限于書證、物證、證人證言等。第三章不誠信行為查處第七條海事不誠信行為的查處，由海事管理機構(gòu)負責(zé)。第八條海事管理機構(gòu)在查處不誠信行為時，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)，遵循以下程序：（一）調(diào)查取證：對涉嫌不誠信行為進行調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)。（二）告知當(dāng)事人：告知當(dāng)事人涉嫌的不誠信行為及其依據(jù)，并給予陳述和申辯的機會。（三）作出決定：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法作出處罰決定。（四）送達處罰決定：將處罰決定書送達當(dāng)事人。第九條海事管理機構(gòu)在查處不誠信行為時，可以采取以下措施：（一）警告、罰款、沒收違法所得等行政處罰。（二）吊銷許可證、撤銷資質(zhì)等行政強制措施。（三）暫?；蛘呦拗茝氖潞Ｊ禄顒印＃ㄋ模┢渌匾男姓胧?。第十條當(dāng)事人對海事管理機構(gòu)的處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第四章誠信檔案及信用評價第十一條海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立海事誠信檔案，記錄海事活動主體的誠信信息。第十二條海事誠信檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）基本信息：姓名、單位名稱、地址、聯(lián)系方式等。（二）誠信行為記錄：包括不誠信行為的類型、時間、處理結(jié)果等。（三）獎勵信息：包括獲得榮譽稱號、表彰獎勵等。第十三條海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對海事活動主體的誠信行為進行信用評價，并將評價結(jié)果納入海事誠信檔案。第十四條海事信用評價分為以下等級：（一）AAA級：誠信度高，無不良記錄。（二）AA級：誠信度較高，無重大不良記錄。（三）A級：誠信度一般，存在一般不良記錄。（四）B級：誠信度較低，存在較多不良記錄。（五）C級：誠信度差，存在嚴重不良記錄。第五章教育與懲戒第十五條海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對海事活動主體的誠信教育，提高其誠信意識。第十六條海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全誠信教育制度，通過舉辦培訓(xùn)班、講座、宣傳等方式，普及誠信知識，