第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)農(nóng)村公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于XX農(nóng)村地區(qū)發(fā)生的各類公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，涵蓋傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件、職業(yè)危害事件等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制。預(yù)案明確了事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、信息發(fā)布等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理流程，確保在事件發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，有效控制事態(tài)蔓延。例如，在2021年某省農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)的H7N9禽流感疫情中，由于預(yù)案明確了跨部門信息共享機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在接到首例疑似病例報(bào)告后，能在2小時(shí)內(nèi)完成疫情評(píng)估并上報(bào)至縣級(jí)疾控中心，為后續(xù)的隔離管控和疫苗接種爭(zhēng)取了寶貴時(shí)間。預(yù)案還規(guī)定了應(yīng)急資源調(diào)配原則，確保在事件初期就能優(yōu)先保障醫(yī)療物資和人力資源的合理配置。2響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事件危害程度、影響范圍及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的事態(tài)控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，即Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。分級(jí)原則基于事件波及人口數(shù)量、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、傳播速度、潛在風(fēng)險(xiǎn)等因素綜合判定。Ⅰ級(jí)響應(yīng)適用于波及3個(gè)以上縣（市、區(qū)）且出現(xiàn)人傳人現(xiàn)象的傳染病疫情，或造成100人以上死亡的食品安全事件；Ⅱ級(jí)響應(yīng)適用于波及1個(gè)縣（市、區(qū)）且出現(xiàn)局部傳播的疫情，或造成30人以上100人以下死亡的同類事件；Ⅲ級(jí)響應(yīng)適用于單個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的疫情，或僅造成10人以下死亡的個(gè)案；Ⅳ級(jí)響應(yīng)則針對(duì)單個(gè)村組內(nèi)的散發(fā)病例或無(wú)傳播風(fēng)險(xiǎn)的孤立事件。分級(jí)響應(yīng)的基本要求是“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”，在事件初期通過(guò)網(wǎng)格化管理體系迅速鎖定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，同時(shí)啟動(dòng)分級(jí)負(fù)責(zé)的物資儲(chǔ)備與人員調(diào)度機(jī)制，避免資源錯(cuò)配。以某地農(nóng)村地區(qū)甲肝爆發(fā)為例，當(dāng)發(fā)病人數(shù)突破50例且出現(xiàn)跨村傳播時(shí)，即啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，此時(shí)縣級(jí)疾控中心需在24小時(shí)內(nèi)組建流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展病例追蹤和水源檢測(cè)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院則啟動(dòng)應(yīng)急接種程序，確保核心區(qū)域人群免疫屏障在72小時(shí)內(nèi)形成。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位農(nóng)村公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部作為最高指揮機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，下設(shè)辦公室及四個(gè)專業(yè)工作組，構(gòu)成單位包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、衛(wèi)生院、派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、宣傳文化站等部門。指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)資源，制定處置方案，向縣級(jí)相關(guān)部門報(bào)告事件信息。辦公室設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，負(fù)責(zé)日常值守、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)及后勤保障。2工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工2.1流行病學(xué)調(diào)查組構(gòu)成單位：疾控中心、衛(wèi)生院傳染病科、派出所。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)快速鎖定病例活動(dòng)軌跡，排查密切接觸者，評(píng)估傳播風(fēng)險(xiǎn)，撰寫(xiě)流調(diào)報(bào)告。行動(dòng)任務(wù)包括設(shè)立臨時(shí)隔離點(diǎn)，實(shí)施“三管一滅”（管水源、管食品、管糞便、滅蒼蠅），48小時(shí)內(nèi)完成初步流調(diào)并提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。2.2醫(yī)療救治組構(gòu)成單位：衛(wèi)生院、縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院、120急救中心。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)患者分級(jí)診療，重癥病例轉(zhuǎn)運(yùn)，醫(yī)療物資儲(chǔ)備。行動(dòng)任務(wù)包括開(kāi)設(shè)臨時(shí)發(fā)熱門診，儲(chǔ)備至少30天用量的常用藥品和10%的ICU床位，制定“一人一策”救治方案。2.3社會(huì)管控組構(gòu)成單位：派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所、村委會(huì)。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域封鎖，生活物資保障，治安秩序維護(hù)。行動(dòng)任務(wù)包括對(duì)病例居住地半徑500米范圍實(shí)施硬隔離，每日至少組織2次生活物資配送，設(shè)立治安巡邏隊(duì)防止次生事件。2.4宣傳輿情組構(gòu)成單位：宣傳文化站、衛(wèi)生院健康教育科、中小學(xué)。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)健康科普，輿情監(jiān)測(cè)，心理疏導(dǎo)。行動(dòng)任務(wù)包括通過(guò)村廣播、微信群每日發(fā)布權(quán)威信息，開(kāi)展“戴口罩、勤洗手”行為干預(yù)，組織心理醫(yī)生進(jìn)入學(xué)校開(kāi)展心理輔導(dǎo)。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部設(shè)立24小時(shí)值守電話，由辦公室專人負(fù)責(zé)接聽(tīng)，電話號(hào)碼報(bào)備縣級(jí)應(yīng)急管理局及相關(guān)部門。值班人員須保持通訊暢通，接到事件信息后立即核實(shí)基本要素，并按程序上報(bào)。2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)2.1接收程序任何部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)疑似事件，應(yīng)第一時(shí)間向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。信息接收需記錄報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人、事件要素（時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人數(shù)等），確保信息不過(guò)夜。2.2內(nèi)部通報(bào)方式事件信息確認(rèn)后，指揮部辦公室通過(guò)內(nèi)部工作群、加密短信或現(xiàn)場(chǎng)傳達(dá)等方式，1小時(shí)內(nèi)將事件等級(jí)、處置要求通報(bào)至各工作組及村（社區(qū)）網(wǎng)格員。通報(bào)內(nèi)容包含事件簡(jiǎn)報(bào)、行動(dòng)指令及聯(lián)絡(luò)人。2.3責(zé)任人鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預(yù)檢分診人員為一線信息接收責(zé)任人，辦公室值班長(zhǎng)為內(nèi)部通報(bào)程序責(zé)任人。3向上級(jí)報(bào)告事故信息3.1報(bào)告流程信息核實(shí)后，指揮部辦公室在30分鐘內(nèi)向縣級(jí)衛(wèi)生健康局、應(yīng)急管理局等部門書(shū)面（電子版）報(bào)告，同時(shí)通過(guò)政務(wù)短信系統(tǒng)發(fā)送簡(jiǎn)報(bào)。重大事件立即向縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)電話報(bào)告。3.2報(bào)告內(nèi)容報(bào)告需包含事件類別、發(fā)生時(shí)間地點(diǎn)、初始影響范圍、已采取措施、發(fā)展趨勢(shì)研判及下一步需求。附件應(yīng)附流調(diào)初步信息表、現(xiàn)場(chǎng)照片等佐證材料。3.3報(bào)告時(shí)限一般事件2小時(shí)內(nèi)初報(bào)，6小時(shí)內(nèi)續(xù)報(bào)；較大及以上事件即時(shí)報(bào)告。情況復(fù)雜的可先報(bào)概要信息，后續(xù)補(bǔ)充完整。3.4責(zé)任人指揮部副總指揮為初報(bào)責(zé)任人，辦公室文書(shū)負(fù)責(zé)后續(xù)續(xù)報(bào)。4向外部單位通報(bào)事故信息4.1通報(bào)對(duì)象與方法根據(jù)事件性質(zhì)，通過(guò)政府網(wǎng)站公告、新聞發(fā)布會(huì)、媒體合作等方式向公眾發(fā)布信息。涉及學(xué)校、企業(yè)等特定單位時(shí)，采用對(duì)口聯(lián)絡(luò)員直送函件方式。4.2通報(bào)程序宣傳輿情組根據(jù)指揮部授權(quán)，起草信息稿經(jīng)總指揮審批后，由衛(wèi)生院或市場(chǎng)監(jiān)管所具體送達(dá)。緊急情況下可先口頭通報(bào)要點(diǎn)，隨后補(bǔ)發(fā)書(shū)面材料。4.3責(zé)任人宣傳輿情組組長(zhǎng)為對(duì)外通報(bào)總責(zé)人，具體執(zhí)行由辦公室指定人員負(fù)責(zé)。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式1.1啟動(dòng)程序應(yīng)急指揮部辦公室接報(bào)后，立即開(kāi)展信息核實(shí)與初步研判，30分鐘內(nèi)向指揮部總指揮及副總指揮報(bào)告?？傊笓]結(jié)合事件要素與分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，決定啟動(dòng)級(jí)別。Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事件由總指揮簽署命令，Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)由副總指揮批準(zhǔn)后宣布啟動(dòng)。1.2啟動(dòng)方式通過(guò)指揮部會(huì)議、工作群指令或現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商等方式宣布。宣布內(nèi)容包含事件級(jí)別、響應(yīng)時(shí)間、核心措施及組織架構(gòu)。同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急廣播系統(tǒng)，通知各工作組進(jìn)入狀態(tài)。1.3自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制針對(duì)傳染病疫情等類事件，當(dāng)達(dá)到《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的啟動(dòng)條件時(shí)，指揮部辦公室可先行啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)，同時(shí)向總指揮報(bào)告。例如，單個(gè)村組24小時(shí)內(nèi)發(fā)病超過(guò)30例，即自動(dòng)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。2預(yù)警啟動(dòng)2.1啟動(dòng)條件事件信息顯示可能達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，但尚需時(shí)間確認(rèn)或準(zhǔn)備時(shí)，由指揮部決定啟動(dòng)預(yù)警。2.2預(yù)警行動(dòng)通報(bào)重點(diǎn)區(qū)域，開(kāi)展健康宣教，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，預(yù)備應(yīng)急資源。預(yù)警期間，工作組保持24小時(shí)聯(lián)絡(luò)，隨時(shí)準(zhǔn)備升級(jí)響應(yīng)。2.3責(zé)任人疾控中心首診醫(yī)師為預(yù)警識(shí)別責(zé)任人，指揮部辦公室負(fù)責(zé)預(yù)警決策與發(fā)布。3響應(yīng)級(jí)別調(diào)整3.1調(diào)整依據(jù)響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部辦公室每日組織研判會(huì)，根據(jù)事件死亡人數(shù)、感染人數(shù)變化、傳播速度、醫(yī)療資源飽和度等指標(biāo)調(diào)整級(jí)別。3.2調(diào)整程序工作組提交評(píng)估報(bào)告，辦公室匯總后報(bào)指揮部決策。級(jí)別提升需立即上報(bào)上級(jí)主管部門，降低級(jí)別需附詳細(xì)理由。3.3避免誤區(qū)嚴(yán)禁因恐慌提前升級(jí)或因猶豫滯后降級(jí)。必要時(shí)可邀請(qǐng)縣級(jí)專家組進(jìn)行會(huì)商，確保級(jí)別匹配事態(tài)。例如，某地流感疫情在出現(xiàn)社區(qū)傳播但重癥率低于5%時(shí)，堅(jiān)持維持Ⅱ級(jí)響應(yīng)，避免資源浪費(fèi)。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)1.1發(fā)布渠道通過(guò)村村響廣播、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、微信公眾號(hào)、村務(wù)公開(kāi)欄等渠道發(fā)布。針對(duì)特定人群，由衛(wèi)生院工作人員通過(guò)入戶宣傳、電話通知等方式直接送達(dá)。1.2發(fā)布方式采用“黃色、橙色、紅色”三色預(yù)警標(biāo)識(shí)，配合圖文并茂的告知書(shū)。預(yù)警信息包含事件類別、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、健康指導(dǎo)（如佩戴口罩、疫苗接種）、防范措施及咨詢電話。1.3發(fā)布內(nèi)容明確預(yù)警級(jí)別、發(fā)布范圍、有效期限。例如，發(fā)布“流感高發(fā)期預(yù)警”，需說(shuō)明本地病例數(shù)周增長(zhǎng)率、目標(biāo)人群（學(xué)校、養(yǎng)老院）、建議采取的公共衛(wèi)生干預(yù)措施（如加強(qiáng)晨檢、推廣抗病毒藥物儲(chǔ)備）。2響應(yīng)準(zhǔn)備2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部抽調(diào)人員組成預(yù)備隊(duì)，衛(wèi)生院儲(chǔ)備流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)療救治、消毒殺蟲(chóng)等專業(yè)隊(duì)伍，明確人員名單及聯(lián)系方式。開(kāi)展崗前培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)應(yīng)急流程和防護(hù)要求。2.2物資準(zhǔn)備市場(chǎng)監(jiān)管所、衛(wèi)生院聯(lián)合清點(diǎn)應(yīng)急物資庫(kù)存，重點(diǎn)保障隔離場(chǎng)所（可改造村小屋、文化活動(dòng)中心）、防護(hù)用品（N95口罩、防護(hù)服）、消毒劑、醫(yī)療設(shè)備（負(fù)壓救護(hù)車）、藥品（退熱藥、抗病毒藥）和疫苗（按需預(yù)冷儲(chǔ)存）。2.3裝備準(zhǔn)備疾控中心檢查快速檢測(cè)設(shè)備（如抗原檢測(cè)試劑）、采樣工具、冷鏈設(shè)備。派出所準(zhǔn)備警戒帶、喊話器、車輛。確保所有裝備處于良好狀態(tài)，加注備用電池。2.4后勤保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心協(xié)調(diào)保障應(yīng)急車輛通行，民政所準(zhǔn)備好臨時(shí)隔離點(diǎn)的被褥、食堂等生活設(shè)施。指揮部辦公室設(shè)立物資分發(fā)點(diǎn)，明確各類物資的領(lǐng)取流程。2.5通信保障工信辦檢查應(yīng)急通信線路，確保指揮部與各組、村網(wǎng)格員的通話暢通。準(zhǔn)備衛(wèi)星電話等備用通信設(shè)備，針對(duì)可能受影響區(qū)域預(yù)置聯(lián)絡(luò)人。3預(yù)警解除3.1解除條件風(fēng)險(xiǎn)因素消除，如傳染源切斷、病例零新增持續(xù)7天以上、環(huán)境樣本檢測(cè)陰性等。由疾控中心出具評(píng)估報(bào)告，報(bào)指揮部批準(zhǔn)。3.2解除要求預(yù)警解除命令需通過(guò)原發(fā)布渠道同步發(fā)布，明確解除時(shí)間，可保留部分監(jiān)測(cè)措施作為常態(tài)化管理。對(duì)預(yù)警期間采取的管控措施進(jìn)行復(fù)盤(pán)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。3.3責(zé)任人疾控中心首席專家為解除條件判斷責(zé)任人，指揮部總指揮為解除命令最終決策人。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)1.1級(jí)別確定指揮部辦公室依據(jù)事件信息及分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在2小時(shí)內(nèi)提出級(jí)別建議，報(bào)指揮部決策。復(fù)雜情況可提請(qǐng)縣級(jí)專家組會(huì)商。1.2程序性工作1.2.1應(yīng)急會(huì)議啟動(dòng)后6小時(shí)內(nèi)召開(kāi)首次指揮部會(huì)議，確定指揮員、副總指揮及工作組分工。根據(jù)需要召開(kāi)專題會(huì)或視頻會(huì)。1.2.2信息上報(bào)除按時(shí)報(bào)送常規(guī)信息外，重大事件每4小時(shí)報(bào)告一次進(jìn)展，包括救治數(shù)據(jù)、病例分布、資源消耗等。1.2.3資源協(xié)調(diào)辦公室匯總各組需求，向縣級(jí)及對(duì)口部門申請(qǐng)支援。優(yōu)先保障一線物資供應(yīng)，建立輪換機(jī)制。1.2.4信息公開(kāi)宣傳輿情組根據(jù)指揮部授權(quán)，每日定時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，避免謠言傳播。1.2.5后勤及財(cái)力保障農(nóng)民工服務(wù)中心調(diào)配車輛、住宿等，財(cái)政所保障應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，實(shí)行專款專用并加強(qiáng)審計(jì)。2應(yīng)急處置2.1現(xiàn)場(chǎng)處置2.1.1警戒疏散派出所設(shè)立警戒區(qū)，明確疏散路線，對(duì)密切接觸者實(shí)施集中隔離或居家觀察，特殊場(chǎng)所（學(xué)校、醫(yī)院）可采取封閉管理。2.1.2人員搜救針對(duì)突發(fā)中毒、群體性傷病等，120急救中心開(kāi)展搜救，必要時(shí)協(xié)調(diào)消防力量。2.1.3醫(yī)療救治實(shí)行分級(jí)診療，重癥病例由定點(diǎn)醫(yī)院綠色通道接診，衛(wèi)生院做好預(yù)檢分診和基礎(chǔ)治療。2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)疾控中心開(kāi)展環(huán)境采樣（空氣、水體、物體表面）和病例追蹤，評(píng)估傳播風(fēng)險(xiǎn)。2.1.5技術(shù)支持衛(wèi)生院、疾控中心提供診療方案、消毒規(guī)范等技術(shù)指導(dǎo)，必要時(shí)引入專家指導(dǎo)組。2.1.6工程搶險(xiǎn)針對(duì)洪澇等次生災(zāi)害，住建所組織搶修設(shè)施，排除險(xiǎn)情。2.1.7環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)醫(yī)療廢物處置，生活污水消毒，防止污染擴(kuò)散。2.2人員防護(hù)所有參與現(xiàn)場(chǎng)處置人員必須佩戴合格防護(hù)用品（N95口罩、手套、護(hù)目鏡、防護(hù)服），嚴(yán)格執(zhí)行手衛(wèi)生規(guī)范。高風(fēng)險(xiǎn)崗位需每8小時(shí)更換一次防護(hù)裝備。3應(yīng)急支援3.1請(qǐng)求支援程序當(dāng)本地資源不足時(shí)，指揮部辦公室在12小時(shí)內(nèi)向縣級(jí)應(yīng)急指揮部及上級(jí)主管部門報(bào)告需求，說(shuō)明事件現(xiàn)狀、缺口及擬請(qǐng)求援助事項(xiàng)。3.2聯(lián)動(dòng)程序接到支援請(qǐng)求后，指揮部制定接收方案，明確對(duì)接人、場(chǎng)地及物資交接清單。3.3指揮關(guān)系外部支援力量到達(dá)后，在指揮部統(tǒng)一指揮下行動(dòng)，原現(xiàn)場(chǎng)指揮人員負(fù)責(zé)對(duì)接協(xié)調(diào)。4響應(yīng)終止4.1終止條件病例有效控制，危險(xiǎn)性消除，無(wú)新的病例發(fā)生持續(xù)14天以上。4.2終止要求指揮部組織評(píng)估，形成終止報(bào)告報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)。逐步撤銷現(xiàn)場(chǎng)指揮部，轉(zhuǎn)入常態(tài)化監(jiān)測(cè)。4.3責(zé)任人疾控中心總醫(yī)師為評(píng)估主要責(zé)任人，指揮部總指揮為終止決策人。七、后期處置1污染物處理1.1清理消毒對(duì)事件發(fā)生場(chǎng)所進(jìn)行終末消毒，包括環(huán)境表面、空氣、污水、醫(yī)療廢物等。由疾控中心指導(dǎo)，專業(yè)消毒隊(duì)伍實(shí)施，并開(kāi)展效果評(píng)估。1.2廢物處置醫(yī)療廢物按《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》要求，密閉轉(zhuǎn)運(yùn)至縣級(jí)處置中心。受污染的物品分類消毒或銷毀。生活污水經(jīng)消毒處理后達(dá)標(biāo)排放。1.3監(jiān)測(cè)評(píng)估疾控中心持續(xù)監(jiān)測(cè)環(huán)境介質(zhì)，直至風(fēng)險(xiǎn)消除。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)2.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心指導(dǎo)恢復(fù)受污染農(nóng)田、養(yǎng)殖場(chǎng)的生產(chǎn)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)，確保符合安全標(biāo)準(zhǔn)后方可上市。2.2工商業(yè)恢復(fù)市場(chǎng)監(jiān)管所對(duì)相關(guān)企業(yè)、商鋪進(jìn)行安全檢查，合格后恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。2.3社會(huì)生活恢復(fù)交通、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施，學(xué)校、商鋪正常開(kāi)放。3人員安置3.1隔離人員隔離期滿人員由村委會(huì)協(xié)助解除隔離，提供健康指導(dǎo)。3.2疫情影響人員民政所對(duì)受疫情嚴(yán)重影響的生活困難家庭進(jìn)行幫扶，提供臨時(shí)救助或就業(yè)指導(dǎo)。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障1.1保障單位及人員指揮部辦公室、各工作組及村（社區(qū)）確定應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員，建立通訊錄并動(dòng)態(tài)更新。主要保障人員包括辦公室值班長(zhǎng)、各組負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生院院長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)。1.2聯(lián)系方式與方法通過(guò)工作群、加密短信、固定電話、衛(wèi)星電話等方式保持聯(lián)絡(luò)。重要信息采用多渠道同步發(fā)送，確保至少兩條線路暢通。1.3備用方案準(zhǔn)備應(yīng)急通訊手冊(cè)，包含備用聯(lián)系人、替代通訊方式（如對(duì)講機(jī)、微信）。針對(duì)通信中斷情況，啟用發(fā)電機(jī)供電，協(xié)調(diào)移動(dòng)通信部門現(xiàn)場(chǎng)保障。1.4保障責(zé)任人指揮部辦公室主任為通信總協(xié)調(diào)人，各工作組負(fù)責(zé)人為本單位聯(lián)絡(luò)責(zé)任。2應(yīng)急隊(duì)伍保障2.1人力資源2.1.1專家隊(duì)伍聯(lián)系縣級(jí)及以上疾控、醫(yī)療、法律等領(lǐng)域的專家，建立專家?guī)?，必要時(shí)組成專家組指導(dǎo)處置。2.1.2專兼職隊(duì)伍衛(wèi)生院組建30人的醫(yī)療救治隊(duì)、20人的流調(diào)隊(duì)。派出所抽調(diào)30人組成治安巡邏隊(duì)。民兵預(yù)備役隊(duì)伍作為支援力量。2.1.3協(xié)議隊(duì)伍與縣級(jí)急救中心、運(yùn)輸公司簽訂協(xié)議，明確應(yīng)急轉(zhuǎn)運(yùn)、物資運(yùn)輸?shù)确?wù)內(nèi)容。2.2隊(duì)伍管理定期開(kāi)展隊(duì)伍培訓(xùn)與演練，保持隊(duì)員熟練掌握技能。應(yīng)急時(shí)通過(guò)工作群發(fā)布任務(wù)指令。3物資裝備保障3.1類型與數(shù)量應(yīng)急物資包括：防護(hù)用品（口罩5萬(wàn)只、防護(hù)服500套）、消毒用品（消毒液2噸、噴霧器50臺(tái)）、醫(yī)療物資（藥品3萬(wàn)元、氧氣瓶200個(gè)）、生活物資（食品1個(gè)月供應(yīng)量、飲用水5噸）、應(yīng)急設(shè)備（發(fā)電機(jī)3臺(tái)、照明設(shè)備100套）。3.2性能與存放物資按規(guī)范分類存放于衛(wèi)生院倉(cāng)庫(kù)，防潮防火。貴重或易耗品專柜保管，定期檢查效期。3.3運(yùn)輸與使用危險(xiǎn)品由專業(yè)隊(duì)伍運(yùn)輸，普通物資通過(guò)應(yīng)急車輛調(diào)配。使用時(shí)嚴(yán)格審批，記錄臺(tái)賬。3.4更新與補(bǔ)充每半年盤(pán)點(diǎn)一次，按消耗量補(bǔ)充。重大事件后立即補(bǔ)充短缺物資。建立供應(yīng)商清單，確保72小時(shí)內(nèi)到貨。3.5管理與臺(tái)賬指揮部辦公室指定專人管理物資，建立電子臺(tái)賬，記錄出入庫(kù)時(shí)間、數(shù)量、使用單位。九、其他保障1能源保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部?jī)?chǔ)備應(yīng)急柴油20噸，配備發(fā)電機(jī)3臺(tái)，確保應(yīng)急照明、通信設(shè)備供電。協(xié)調(diào)電力部門，保障醫(yī)院、供水廠等重要單位用電。2經(jīng)費(fèi)保障財(cái)政所設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，實(shí)行專款專用。根據(jù)事件等級(jí)，及時(shí)追加預(yù)算，保障應(yīng)急處置及補(bǔ)償費(fèi)用。3交通運(yùn)輸保障協(xié)調(diào)交通部門開(kāi)放應(yīng)急通道，調(diào)配應(yīng)急車輛20輛，保障人員、物資運(yùn)輸。設(shè)立臨時(shí)征用補(bǔ)償機(jī)制。4治安保障派出所負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，實(shí)行分級(jí)管控，防止次生事件。必要時(shí)請(qǐng)求縣級(jí)公安機(jī)關(guān)增援。5技術(shù)保障衛(wèi)生院、疾控中心組建技術(shù)小組，提供專業(yè)技術(shù)支持。與縣級(jí)及以上機(jī)構(gòu)建立遠(yuǎn)程會(huì)診機(jī)制。6醫(yī)療保障依托縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院，開(kāi)辟綠色通道。儲(chǔ)備基本藥品和醫(yī)用耗材，滿足短期需求。7