2025年監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析題庫(kù)練習(xí)試卷B卷附答案

大題（共50題）一、某省使用國(guó)有資金投資的某重點(diǎn)工程項(xiàng)目計(jì)劃于2018年9月8日開(kāi)工，招標(biāo)人擬采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行項(xiàng)目施工招標(biāo)，并委托某具有招標(biāo)代理和造價(jià)咨詢資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制了招標(biāo)文件，文件中允許聯(lián)合體投標(biāo)。招標(biāo)過(guò)程中發(fā)生了以下事件：事件1：招標(biāo)人規(guī)定1月20～25日為招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間。2月16日下午4時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。投標(biāo)有效期自招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間算起總計(jì)60天。事件2：2月10日招標(biāo)人書(shū)面通知各投標(biāo)人：刪除該項(xiàng)目所有房間精裝修的內(nèi)容，代之以水泥砂漿地面、抹灰墻及抹灰天棚，投標(biāo)文件可順延至21日提交。事件3：投標(biāo)人A、B組織了聯(lián)合體，資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后，為提高中標(biāo)概率，在編制投標(biāo)時(shí)又邀請(qǐng)了比A、B企業(yè)資質(zhì)高一級(jí)的企業(yè)C共同組織聯(lián)合體。事件4：評(píng)標(biāo)委員會(huì)于4月29日提出了書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告：E、F企業(yè)分列綜合得分第一、第二名。沒(méi)有經(jīng)過(guò)公示，4月30日招標(biāo)人向E企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書(shū)，5月2日E企業(yè)收到中標(biāo)通知書(shū)，雙方于6月1日簽訂了書(shū)面合同，合同工期為2年。6月15日，招標(biāo)人向其他未中標(biāo)企業(yè)退回了投標(biāo)保證金。雙方依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）及2017版合同示范文本采用了單價(jià)合同方式，承包商包工包料。其中專用條款的部分條款約定如下：（1）開(kāi)工前7天發(fā)包方向承包方支付簽約合同價(jià)（扣除暫列金額）的8%作為材料預(yù)付款。（2）開(kāi)工后的第21天內(nèi)發(fā)包方向承包方支付當(dāng)年安全文明施工費(fèi)總額的40%。（3）工程進(jìn)度款按月結(jié)算，發(fā)包方按每次承包方應(yīng)得工程款的50%計(jì)。問(wèn)題：1.該項(xiàng)目必須編制招標(biāo)控制價(jià)嗎？招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)根據(jù)哪些依據(jù)編制與復(fù)核？如投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)控制價(jià)編制過(guò)低，應(yīng)在什么時(shí)間內(nèi)向何機(jī)構(gòu)提出投訴？2.請(qǐng)指出事件1的不妥之處，說(shuō)明理由。3.事件2中招標(biāo)人做法妥否？說(shuō)明理由?！敬鸢浮繂?wèn)題1：1.因?yàn)閲?guó)有資金投資的建設(shè)工程招標(biāo)必須編制招標(biāo)控制價(jià)，所以該項(xiàng)目必須編制。2.招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)編制與復(fù)核：（1）《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）和相應(yīng)專業(yè)計(jì)量規(guī)范；（2）國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法；（3）建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；（4）擬定的招標(biāo)文件及招標(biāo)工程量清單；（5）與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；（6）施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案。（7）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息，當(dāng)工程造價(jià)信息沒(méi)有發(fā)布時(shí)，參照市場(chǎng)價(jià)；（8）其他的相關(guān)資料。3.投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按照清單計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)在招標(biāo)控制價(jià)公布后5天內(nèi)向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴。問(wèn)題2：投標(biāo)有效期自招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間算起總計(jì)60天的做法不妥當(dāng)，按照有關(guān)規(guī)定：投標(biāo)有效期應(yīng)從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。二、政府投資的某工程，監(jiān)理單位承擔(dān)了施工招標(biāo)代理和施工監(jiān)理任務(wù)。該工程采用無(wú)標(biāo)底公開(kāi)招標(biāo)方式選定施工單位。工程實(shí)施中發(fā)生了下列事件：事件1：工程招標(biāo)時(shí)，A、B、C、D、E、F、G共7家投標(biāo)單位通過(guò)資格預(yù)審，并在投標(biāo)截止時(shí)間前提交了投標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)時(shí)，發(fā)現(xiàn)A投標(biāo)單位的投標(biāo)文件雖加蓋了公章，但沒(méi)有投標(biāo)單位法定代表人的簽字，只有法定代表人授權(quán)書(shū)中被授權(quán)人的簽字（招標(biāo)文件中對(duì)是否可由被授權(quán)人簽字沒(méi)有具體規(guī)定）；B投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯高于其他投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)，分析其原因是施工工藝落后造成的；C投標(biāo)單位以招標(biāo)文件規(guī)定的工期380天作為投標(biāo)工期，但在投標(biāo)文件中明確表示如果中標(biāo)，合同工期按定額工期400天簽訂；D投標(biāo)單位投標(biāo)文件中的總價(jià)金額匯總有誤。事件2：經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，推薦G、F、E投標(biāo)單位為前3名中標(biāo)候選人。在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出前，建設(shè)單位要求監(jiān)理單位分別找G、F、E投標(biāo)單位重新報(bào)價(jià)，以價(jià)格低者為中標(biāo)單位，按原投標(biāo)報(bào)價(jià)簽訂施工合同后，建設(shè)單位與中標(biāo)單位再以新報(bào)價(jià)簽訂協(xié)議書(shū)作為實(shí)際履行合同的依據(jù)。監(jiān)理單位認(rèn)為建設(shè)單位的要求不妥，并提出了不同意見(jiàn)，建設(shè)單位最終接受了監(jiān)理單位的意見(jiàn)，確定G投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。事件3：開(kāi)工前，總監(jiān)理工程師組織召開(kāi)了第一次工地會(huì)議，并要求G單位及時(shí)辦理施工許可證，確定工程水準(zhǔn)點(diǎn)、坐標(biāo)控制點(diǎn)，按政府有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理施工噪聲和環(huán)境保護(hù)等相關(guān)手續(xù)。事件4：開(kāi)工前，設(shè)計(jì)單位組織召開(kāi)了設(shè)計(jì)交底會(huì)。會(huì)議結(jié)束后，總監(jiān)理工程師整理了一份《設(shè)計(jì)修改建議書(shū)》，提交給設(shè)計(jì)單位。事件5：施工開(kāi)始前，G單位向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)送了《施工測(cè)量成果報(bào)驗(yàn)表》，并附有測(cè)量放線控制成果及保護(hù)措施。專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)核了控制樁的校核成果和保護(hù)措施后即予以簽認(rèn)。問(wèn)題：事件2中，建設(shè)單位的要求違反了招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法規(guī)的哪些具體規(guī)定？【答案】事件2中，建設(shè)單位的要求違反了招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法規(guī)的如下規(guī)定：(1)“在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出前，建設(shè)單位要求監(jiān)理單位分別找G、F、E投標(biāo)單位重新報(bào)價(jià)”違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十五條的規(guī)定，即依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判，其行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。（1分）(2)“以價(jià)格低者為中標(biāo)單位，按原投標(biāo)報(bào)價(jià)簽訂施工合同后，建設(shè)單位與中標(biāo)單位再以新報(bào)價(jià)簽訂協(xié)議書(shū)作為實(shí)際履行合同的依據(jù)”違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十五條的規(guī)定，即招標(biāo)人與中標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。（1分）三、隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和施工技術(shù)的進(jìn)步，現(xiàn)代工程建設(shè)呈現(xiàn)出建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、技術(shù)復(fù)雜程度高等特點(diǎn)。近年來(lái)，出現(xiàn)了大量建筑規(guī)模較大的單體工程和具有綜合使用功能的綜合性建筑物，幾萬(wàn)平方米的建筑比比皆是，十萬(wàn)平方米以上的建筑也不少。由于這些工程的建設(shè)周期較長(zhǎng)，工程建設(shè)中可能會(huì)出現(xiàn)建設(shè)資金不足、部分工程停緩建、已建成部分提前投入使用或先將其中部分提前建成使用等情況，再加之對(duì)規(guī)模特別大的工程一次驗(yàn)收也不方便等。因此標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，可將此類工程劃分為若干個(gè)子單位工程進(jìn)行驗(yàn)收。同時(shí)考慮到建筑物內(nèi)部設(shè)施也越來(lái)越多樣化，按建筑物的主要部位和專業(yè)來(lái)劃分分部工程已不適應(yīng)當(dāng)前的要求。因此，為了更加科學(xué)地評(píng)價(jià)工程質(zhì)量和驗(yàn)收，在分部工程中按相近工作內(nèi)容和系統(tǒng)劃分為若干個(gè)子分部工程；每個(gè)子分部工程中包括若干個(gè)分項(xiàng)工程；每個(gè)分項(xiàng)工程中包含若干個(gè)檢驗(yàn)批，檢驗(yàn)批是工程施工質(zhì)量驗(yàn)收的最小單位。問(wèn)題：1．建設(shè)工程施工質(zhì)量的驗(yàn)收，主要通過(guò)哪幾個(gè)層次的驗(yàn)收。2．各層次的質(zhì)量驗(yàn)收由誰(shuí)組織哪些人員進(jìn)行驗(yàn)收。3．工程施工質(zhì)量不符合要求時(shí)，應(yīng)如何處理?！敬鸢浮?．建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收，主要通過(guò)單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程、檢驗(yàn)批的四個(gè)層次驗(yàn)收。2．檢驗(yàn)批應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量檢查員、專業(yè)工長(zhǎng)等進(jìn)行驗(yàn)收。分項(xiàng)工程應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收。分部工程應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收。單位工程應(yīng)由建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、施工等單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)論由總監(jiān)理單位填寫(xiě)。3．工程施工質(zhì)量不符合要求時(shí)，要按以下規(guī)定進(jìn)行處理：（1）經(jīng)返工或返修的檢驗(yàn)批，應(yīng)重新進(jìn)行驗(yàn)收。（2）經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)鑒定能夠達(dá)到設(shè)計(jì)要求的檢驗(yàn)批，應(yīng)予以驗(yàn)收。（3）經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)鑒定達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，但經(jīng)原設(shè)計(jì)單位核算認(rèn)可能夠滿足安全和使用功能的檢驗(yàn)批，可予以驗(yàn)收。（4）經(jīng)返修或加固處理的分項(xiàng)、分部工程，滿足安全及使用功能要求時(shí)，可按技術(shù)處理方案和協(xié)商文件的要求予以驗(yàn)收。（5）經(jīng)返修或加固處理仍不能滿足安全或重要使用要求的分部工程及單位工程，嚴(yán)禁驗(yàn)收。（6）工程質(zhì)量控制資料應(yīng)齊全完整。當(dāng)部分資料缺失時(shí)，應(yīng)委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的實(shí)體檢驗(yàn)或抽樣試驗(yàn)。四、某實(shí)施監(jiān)理的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)選擇了一具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)施工招標(biāo)代理和施工階段監(jiān)理工作，并在監(jiān)理中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后第45天，與該監(jiān)理單位簽訂了委托監(jiān)理合同。之后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標(biāo)價(jià)降低10％的協(xié)議。在施工公開(kāi)招標(biāo)中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工單位報(bào)名投標(biāo)，經(jīng)監(jiān)理單位資格預(yù)審均符合要求，但建設(shè)單位以A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標(biāo)，而監(jiān)理單位堅(jiān)持認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5人組成，其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室主任1人、建設(shè)單位代表1人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)專家3人。經(jīng)評(píng)標(biāo)，建設(shè)單位最終確定G施工單位中標(biāo)，并按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》與該施工單位簽訂了施工合同。工程按期進(jìn)入安裝調(diào)試階段后，由于雷電引發(fā)了一場(chǎng)火災(zāi)?；馂?zāi)結(jié)束后48h內(nèi)，G施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)通報(bào)了火災(zāi)損失情況：工程本身?yè)p失150萬(wàn)元；總價(jià)值100萬(wàn)元的待安裝設(shè)備徹底報(bào)廢；G施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費(fèi)及補(bǔ)償費(fèi)預(yù)計(jì)15萬(wàn)元，租賃的施工設(shè)備損壞賠償10萬(wàn)元；其他單位臨時(shí)停放在現(xiàn)場(chǎng)的一輛價(jià)值25萬(wàn)元的汽車被燒毀。另外，大火撲滅后G施工單位停工5d，造成其他施工機(jī)械閑置損失2萬(wàn)元以及必要的管理保衛(wèi)人員費(fèi)用支出1萬(wàn)元，并預(yù)計(jì)工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用200萬(wàn)元。損失情況經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核屬實(shí)。問(wèn)題：1．指出建設(shè)單位在監(jiān)理招標(biāo)和委托監(jiān)理合同簽訂過(guò)程中的不妥之處，并說(shuō)明理由。2．在施工招標(biāo)資格預(yù)審中，監(jiān)理單位認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)是否正確?說(shuō)明理由。3．指出施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的不妥之處，說(shuō)明理由，并寫(xiě)出正確做法。4．安裝調(diào)試階段發(fā)生的這場(chǎng)火災(zāi)是否屬于不可抗力?指出建設(shè)單位和G施工單位應(yīng)各自承擔(dān)哪些損失或費(fèi)用(不考慮保險(xiǎn)因素)?！敬鸢浮?．建設(shè)單位在監(jiān)理招標(biāo)和委托監(jiān)理合同簽訂過(guò)程中的不妥之處及理由如下：(1)不妥之處：在監(jiān)理中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后第45天簽訂委托監(jiān)理合同。理由：依照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)于監(jiān)理中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后30d內(nèi)簽訂委托監(jiān)理合同。(2)不妥之處：在簽訂委托監(jiān)理合同后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標(biāo)價(jià)降低10％的協(xié)議。理由：依照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。案例中降低中標(biāo)價(jià)的10％屬于背離合同實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。2．在施工招標(biāo)資格預(yù)審中，監(jiān)理單位認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)是正確的。理由：以所處地區(qū)作為確定投標(biāo)資格的依據(jù)是一種歧視性的依據(jù)，這是《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》明確禁止的行為。3．施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的不妥之處、理由及其正確做法如下：(1)不妥之處：評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成中，有建設(shè)行政管理部門的招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室主任參加。理由：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家組成。正確做法：投標(biāo)管理辦公室主任不能成為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。(2)不妥之處：政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)專家3人。理由：評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2／3。正確做法：至少應(yīng)有4人是技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家。五、背景：某市大學(xué)城園區(qū)新建音樂(lè)學(xué)院教學(xué)樓，實(shí)施過(guò)程中發(fā)生如下事件：事件1：中庭主演播大廳（層高5.4m）模板支撐專項(xiàng)施工方案經(jīng)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理審批后報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查，總監(jiān)理工程師認(rèn)為其支撐高度超5m，需進(jìn)行專家論證。事件2：主體施工過(guò)程中，施工單位編制了高大模板工程專項(xiàng)施工方案，并組織了包括該企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人在內(nèi)的相關(guān)專業(yè)專家共計(jì)七人組成專家組，對(duì)該方案進(jìn)行專家論證。論證會(huì)后施工單位根據(jù)專家組提出的意見(jiàn)修改完善專項(xiàng)施工方案后組織實(shí)施。事件3：總監(jiān)理工程師在巡視中發(fā)現(xiàn)，施工現(xiàn)場(chǎng)有一臺(tái)起重機(jī)械安裝后未經(jīng)驗(yàn)收即投入使用，且存在嚴(yán)重事故隱患，總監(jiān)理工程師隨即向施工單位簽發(fā)監(jiān)理通知單要求整改，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。事件4：在演播大廳屋蓋混凝土施工過(guò)程中，因西側(cè)模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)，發(fā)生局部坍塌，使東側(cè)剛澆筑的混凝土順斜面往西側(cè)流淌，致使整個(gè)樓層模架全部失穩(wěn)而相繼倒塌。整個(gè)事故未造成人員死亡，重傷9人，輕傷14人，估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1300萬(wàn)元。問(wèn)題：1.事件1中，施工單位和總監(jiān)理工程師做法是否正確？說(shuō)明理由？2.指出事件2中不妥之處，并分別說(shuō)明理由。3.指出事件3中總監(jiān)理工程師的做法不妥之處，說(shuō)明理由。寫(xiě)出要求施工單位整改的內(nèi)容。4.分析事件4中的事故，屬于哪個(gè)等級(jí)？說(shuō)明理由?！敬鸢浮?.（1）施工單位的做法不正確；理由：模板支撐專項(xiàng)施工方案應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。（2）監(jiān)理工程師的做法不正確；理由：搭設(shè)高度8m及以上的混凝土模板支撐工程施工方案才需要進(jìn)行專家論證，本工程5.4米高大廳不需要專家論證。2.不妥之處一：施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)入專家組；理由：與本工程有利害關(guān)系的人員不得以專家身份參加專家論證會(huì)。不妥之處二：論證會(huì)后施工單位根據(jù)專家組提出的意見(jiàn)修改完善專項(xiàng)方案后組織實(shí)施。理由：專項(xiàng)施工方案修改完善后，應(yīng)重新履行審查程序。3.（1）總監(jiān)理工程師簽發(fā)監(jiān)理通知單做法不妥；理由：存在嚴(yán)重事故隱患時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)工程暫停令。（2）要求施工單位整改的內(nèi)容：1）要求施工單位停止使用該設(shè)備。2）施工單位應(yīng)組織有關(guān)單位對(duì)該起重機(jī)械進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；如果該起重機(jī)械屬于承租設(shè)備，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。3）驗(yàn)收合格后，向監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)工，經(jīng)建設(shè)單位同意后，由總監(jiān)簽發(fā)復(fù)工令。4.事件4中，事故屬于較大事故。理由：重傷9人屬于一般事故；輕傷不作為事故等級(jí)的劃分標(biāo)準(zhǔn)；直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下判定為較大事故；此事故綜合評(píng)定為較大事故。六、某工程，建設(shè)單位進(jìn)行了工程監(jiān)理和工程施工的招投標(biāo)。建設(shè)單位與某施工總包單位按照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》簽訂了施工合同，總承包單位按合同約定將一專業(yè)工程分包給了分包單位。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，發(fā)生如下事件：事件1：在監(jiān)理招標(biāo)過(guò)程中，建設(shè)單位提出：（1）投標(biāo)人必須具有工程所在地域類似工程監(jiān)理業(yè)績(jī)；（2）應(yīng)組織外地投標(biāo)人考察施工現(xiàn)場(chǎng)；（3）投標(biāo)有效期自投標(biāo)人送達(dá)投標(biāo)文件之日起算；（4）委托監(jiān)理單位有償負(fù)責(zé)外部協(xié)調(diào)工作。事件2：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到施工單位提交的地基與基礎(chǔ)分部工程驗(yàn)收申請(qǐng)后，總監(jiān)理工程師組織施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了驗(yàn)收，并核查了下列內(nèi)容：①該分部工程所含分項(xiàng)工程質(zhì)量是否驗(yàn)收合格；②有關(guān)安全、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)和主要使用功能的抽樣檢驗(yàn)結(jié)果是否符合規(guī)定。事件3：分包工程施工過(guò)程中，監(jiān)理員在巡視中發(fā)現(xiàn)工程存在質(zhì)量缺陷，即簽發(fā)《監(jiān)理通知單》要求整改。經(jīng)核驗(yàn)，該質(zhì)量缺陷需進(jìn)行返工處理，為此，分包單位編制了工程返工處理方案報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。事件4：建設(shè)單位與總承包單位進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算時(shí)，雙方對(duì)下列5項(xiàng)工作的費(fèi)用發(fā)生爭(zhēng)議：（1）辦理施工場(chǎng)地交通、施工噪聲有關(guān)手續(xù)；（2）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)辦公用房搭建；（3）施工單位采購(gòu)的材料在使用前的檢驗(yàn)或試驗(yàn)；【答案】1.事件1中：（1）不妥；理由：不得以特定行政區(qū)域的監(jiān)理業(yè)績(jī)限制潛在投標(biāo)人。（2）不妥；理由：沒(méi)有組織所有投標(biāo)人考察施工現(xiàn)場(chǎng)。（3）不妥；理由：投標(biāo)有效期應(yīng)自投標(biāo)截止之日起算。（4）妥當(dāng)。2.事件2中：（1）下列人員應(yīng)參加驗(yàn)收：勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；施工單位技術(shù)、質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人。（2）驗(yàn)收核查的內(nèi)容還應(yīng)包括：質(zhì)量控制資料是否完整；觀感質(zhì)量是否符合要求。3.事件3中：（1）監(jiān)理員簽發(fā)《監(jiān)理通知單》，不妥；正確做法：監(jiān)理員應(yīng)報(bào)告專業(yè)監(jiān)理工程師，由專業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師簽發(fā)《監(jiān)理通知單》。七、某工程在實(shí)施過(guò)程中發(fā)生了如下事件。事件1：由于工程施工工期緊迫，建設(shè)單位在未領(lǐng)取施工許可證的情況下，要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)施工單位報(bào)送的“工程開(kāi)工報(bào)審表”。事件2：在未向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)告的情況下，施工單位按照投標(biāo)書(shū)中打樁工程及防水工程的分包計(jì)劃，安排了打樁工程施工分包單位進(jìn)場(chǎng)施工，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)此做了相應(yīng)處理后書(shū)面報(bào)告了建設(shè)單位。建設(shè)單位以打樁工程施工分包單位資質(zhì)未經(jīng)其認(rèn)可就進(jìn)場(chǎng)施工為由，不再允許施工單位將防水工程分包。事件3：樁基工程施工中，在抽檢材料試驗(yàn)未完成的情況下，施工單位已將該批材料用于工程，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后予以制止。其后完成的材料試驗(yàn)結(jié)果表明，該批材料不合格，經(jīng)檢驗(yàn)，使用該批材料的相應(yīng)工程部位存在質(zhì)量問(wèn)題，需進(jìn)行返修。事件4：施工中，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購(gòu)的設(shè)備在沒(méi)有通知施工單位共同清點(diǎn)的情況下就存放在施工現(xiàn)場(chǎng)。施工單位安裝時(shí)發(fā)現(xiàn)該設(shè)備的部分部件損壞，對(duì)此，建設(shè)單位要求施工單位承擔(dān)損壞賠償責(zé)任。事件5：上述設(shè)備安裝完畢后進(jìn)行的單機(jī)無(wú)負(fù)荷試車未通過(guò)驗(yàn)收，經(jīng)檢驗(yàn)認(rèn)定是由設(shè)備本身的質(zhì)量問(wèn)題造成的?！締?wèn)題】1．指出事件1和事件2中建設(shè)單位做法的不妥之處，說(shuō)明理由。2．針對(duì)事件2，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何處理打樁工程施工分包單位進(jìn)場(chǎng)存在的問(wèn)題3．對(duì)事件3中的質(zhì)量問(wèn)題，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何處理4．指出事件4中建設(shè)單位做法的不妥之處，并說(shuō)明理由。5．事件5中，單機(jī)無(wú)負(fù)荷試車由誰(shuí)組織其費(fèi)用是否包含在合同價(jià)中因試車驗(yàn)收未通過(guò)所增加的各項(xiàng)費(fèi)用由誰(shuí)承擔(dān)【答案】1．事件1和事件2中建設(shè)單位做法的不妥之處及理由如下。(1)事件1中，建設(shè)單位做法的不妥之處：建設(shè)單位未領(lǐng)取施工許可證就要求簽發(fā)“工程開(kāi)工報(bào)審表”。理由：依據(jù)有關(guān)法規(guī)和規(guī)范，必須在辦理好施工許可證的條件下才能要求簽發(fā)“工程開(kāi)工報(bào)審表”。(2)事件2中，建設(shè)單位做法的不妥之處及理由如下。1)不妥之處：建設(shè)單位認(rèn)為需經(jīng)其認(rèn)可分包單位資質(zhì)。理由：分包單位的資質(zhì)應(yīng)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查簽認(rèn)。2)不妥之處：提出不再允許施工單位將防水工程分包的要求。理由：違反施工合同約定。2．針對(duì)事件2，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理打樁工程施工分包單位進(jìn)場(chǎng)存在問(wèn)題的程序如下。(1)下達(dá)“工程暫停令”。(2)對(duì)分包單位資質(zhì)進(jìn)行審查。(3)如果分包單位資質(zhì)合格，簽發(fā)“工程復(fù)工令”，分包單位復(fù)工。(4)如果分包單位資質(zhì)不合格，要求施工單位撤換分包單位。(5)對(duì)不合格的分包單位已完成工程部分，進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，如果質(zhì)量不合格，按有關(guān)程序處理。3．對(duì)事件3中的質(zhì)量問(wèn)題，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的處理如下。八、某建筑公司通過(guò)投標(biāo)承接了本市某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的一棟鋼筋混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)住宅樓，承包商在完成室外裝修后，發(fā)現(xiàn)該建筑物向西北方向傾斜，該建筑公司采取了在傾斜一側(cè)減載與在對(duì)應(yīng)一側(cè)加載、注漿、高壓粉噴、增加錨桿靜壓樁等搶救措施，但無(wú)濟(jì)于事，該房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)為確保工程質(zhì)量和施工人員的人身安全，主動(dòng)要求并報(bào)政府同意，采取上層結(jié)構(gòu)6～18層定向爆破拆除的措施，從根本上消除了該棟樓的質(zhì)量隱患。在事故調(diào)查過(guò)程中，出現(xiàn)了以下不同的處理意見(jiàn)：1．工程勘察單位根據(jù)要求進(jìn)行了工程勘察，并提交了詳細(xì)的工程勘察資料，因此工程勘察單位不承擔(dān)任何質(zhì)量責(zé)任。2．建設(shè)單位為了加快進(jìn)度，犧牲工程質(zhì)量，并且未按規(guī)定委托監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)理，因此建設(shè)單位應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量事故負(fù)責(zé)。而設(shè)計(jì)單位是根據(jù)建設(shè)單位要求所進(jìn)行的設(shè)計(jì)和處理，因此設(shè)計(jì)單位對(duì)質(zhì)量事故不承擔(dān)責(zé)任。3．施工單位在施工過(guò)程中及時(shí)提出問(wèn)題，并提出加固補(bǔ)強(qiáng)方案，因此施工單位對(duì)該工程質(zhì)量事故不承擔(dān)任何責(zé)任。4．因建設(shè)單位及時(shí)采取爆破拆除措施，確保了相鄰建筑和住戶的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此該質(zhì)量事故不是重大質(zhì)量事故。為了降低成本，項(xiàng)目經(jīng)理通過(guò)關(guān)系購(gòu)進(jìn)廉價(jià)暖氣管道，并隱瞞了工地甲方和監(jiān)理人員，工程完工后，通過(guò)驗(yàn)收交付使用單位使用，過(guò)了保修期后的某一冬季，大批用戶暖氣漏水。【問(wèn)題】1．處理工程質(zhì)量事故的程序有哪些2．判斷事故處理意見(jiàn)是否妥當(dāng)3．暖氣漏水的責(zé)任是否應(yīng)由施工單位承擔(dān)為什么【答案】1．處理工程質(zhì)量事故的程序如下：(1)事故調(diào)查，了解事故情況，并確定是否需要采取防護(hù)措施；(2)分析調(diào)查結(jié)果，找出事故的主要原因；(3)確定是否需要處理，若需處理，施工確定處理方案；(4)事故處理；(5)檢查事故處理結(jié)果是否達(dá)到要求；(6)事故處理結(jié)論；(7)提交處理方案。(具體以書(shū)本為準(zhǔn))2．判斷事故處理意見(jiàn)的正確與否如下：(1)工程勘察單位不承擔(dān)任何質(zhì)量事故是正確的；(2)工程設(shè)計(jì)單位對(duì)工程質(zhì)量事故不承擔(dān)責(zé)任是錯(cuò)誤的；(3)施工單位對(duì)工程質(zhì)量事故不承擔(dān)任何責(zé)任是錯(cuò)誤的；(4)該質(zhì)量事故不是重大質(zhì)量事故是錯(cuò)誤的。3．雖然已過(guò)保修期，但施工單位仍要對(duì)該質(zhì)量問(wèn)題負(fù)責(zé)。九、某工程，建設(shè)單位采用無(wú)標(biāo)底公開(kāi)招標(biāo)方式選定施工單位。共有A、B、C、D、E五家施工單位投標(biāo)。工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生下列事件：事件1：招投標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為A單位投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于成本，要求A單位作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料，A單位拒絕提供。B單位的投標(biāo)文件在投標(biāo)截止時(shí)間后半小時(shí)才送到，C單位在投標(biāo)截止時(shí)間前半小時(shí)提交了降價(jià)5%的補(bǔ)充材料，D單位的標(biāo)書(shū)是有兩家建筑企業(yè)組成的聯(lián)合體進(jìn)行投標(biāo)。E單位按時(shí)按規(guī)定遞交了投標(biāo)文件。事件2：E單位中標(biāo)后，經(jīng)建設(shè)單位同意，選擇乙施工單位作為鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)分包單位。乙施工單位采購(gòu)的特殊規(guī)格鋼板，因供應(yīng)商甲未能提供出廠合格證明，乙施工單位按規(guī)定要求進(jìn)行了檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)。為不影響工程進(jìn)度，總監(jiān)理工程師要求E施工單位在監(jiān)理人員的見(jiàn)證下取樣復(fù)檢，復(fù)驗(yàn)結(jié)果合格后，同意該批鋼板進(jìn)場(chǎng)使用。事件3：為滿足鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工的需要，E單位向設(shè)備租賃公司租用了一臺(tái)大型起重塔吊，委托一家有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位進(jìn)行塔吊安裝。安裝完成后，由E、乙施工單位對(duì)該塔吊共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后投入使用，并到有關(guān)部門辦理了登記。事件4：鋼結(jié)構(gòu)工程施工中，專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)乙施工單位使用的高強(qiáng)螺栓未經(jīng)報(bào)驗(yàn)，存在嚴(yán)重的質(zhì)量隱患，即向乙施工單位簽發(fā)了《工程暫停令》，并報(bào)告了總監(jiān)理工程師。E單位得知后也要求乙施工單位立刻停工整改。乙施工單位為趕工期，邊施工邊報(bào)驗(yàn)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告了有關(guān)主管部門。報(bào)告發(fā)出的當(dāng)天，發(fā)生了因高強(qiáng)螺栓不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致的鋼梁高空墜落事故，造成一人重傷。(1)、事件1中，A、B、C、D四家單位的投標(biāo)文件應(yīng)如何處理，說(shuō)明理由。(2)、事件2中，總監(jiān)理工程師的處理是否妥當(dāng)？說(shuō)明理由。(3)、指出事件3中塔吊驗(yàn)收中的不妥之處。(4)、指出事件4中專業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處，說(shuō)明理由。(5)、事件4中的質(zhì)量事故，E單位和乙施工單位各承擔(dān)什么責(zé)任？說(shuō)明理由。監(jiān)理單位是否有責(zé)任？說(shuō)明理由。【答案】【1】A單位投標(biāo)文件應(yīng)做廢標(biāo)處理。理由：根據(jù)《工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。B單位投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)拒絕接收。理由：根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。C單位投標(biāo)文件有效，降價(jià)材料應(yīng)做為補(bǔ)充材料加入投標(biāo)文件。理由：在投標(biāo)截止時(shí)間之前，投標(biāo)人可以對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行修改。D單位投標(biāo)文件有效。理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》第31條規(guī)定，兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。【2】不妥。理由：沒(méi)有出廠合格證明的原材料不得進(jìn)場(chǎng)使用。【3】塔吊驗(yàn)收程序不符合要求。理由：只有E、乙施工單位參加了驗(yàn)收，出租單位和安裝單位未參加驗(yàn)收。使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的方可使用。【4】不妥之處：向乙施工單位簽發(fā)《工程暫停令》。理由：《工程暫停令》應(yīng)由總監(jiān)理工程師向E單位簽發(fā)。【5】（1）E單位承擔(dān)連帶責(zé)任。因E單位是總承包單位。一十、某業(yè)主投資建設(shè)一工程項(xiàng)目，該工程是列入城建檔案管理部門接受范圍的工程。該工程由A、B、C三個(gè)單位工程組成，各單位工程開(kāi)工時(shí)間不同。該工程由一家承包單位承包，業(yè)主委托某監(jiān)理公司進(jìn)行施工階段監(jiān)理。1．監(jiān)理工程師在審核承包單位提交的“工程開(kāi)工報(bào)審表”時(shí)，要求承包單位在“工程開(kāi)工報(bào)審表”中注明各單位工程開(kāi)工時(shí)間。監(jiān)理工程師審核后認(rèn)為具備開(kāi)工條件時(shí)，由總監(jiān)理工程師或由經(jīng)授權(quán)的總監(jiān)理工程師代表簽署意見(jiàn)，報(bào)建設(shè)單位。2．監(jiān)理單位在進(jìn)行本工程的監(jiān)理文件檔案資料歸檔時(shí)，將下列監(jiān)理文件做短期保存：(1)監(jiān)理大綱；(2)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；(3)監(jiān)理總控制計(jì)劃等；(4)預(yù)付款報(bào)審與支付。3．監(jiān)理工程師在開(kāi)工前，認(rèn)真審核了施工單位提交的有關(guān)文件、資料?！締?wèn)題】1．監(jiān)理單位的以上做法有何不妥應(yīng)該如何做監(jiān)理工程師在審核“工程開(kāi)工報(bào)審表”時(shí)，應(yīng)從哪些方面進(jìn)行審核?2．建設(shè)單位在組織工程驗(yàn)收前，應(yīng)組織監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)各方進(jìn)行工程檔案的預(yù)驗(yàn)收。建設(shè)單位的這種做法是否正確為什么?3．以上4項(xiàng)監(jiān)理文件中，哪些不應(yīng)由監(jiān)理單位作短期保存監(jiān)理單位作短期保存的監(jiān)理文件應(yīng)有哪些?4．監(jiān)理工程師在開(kāi)工前應(yīng)重點(diǎn)審核施工單位的哪些技術(shù)文件和資料【答案】1．(1)1)不妥之處：要求承包單位在工程開(kāi)工報(bào)審表中注明各單位工程開(kāi)工時(shí)間。正確做法：要求承包單位在每個(gè)單位工程開(kāi)工前都應(yīng)填報(bào)一次工程開(kāi)工報(bào)審表。2)不妥之處：由總監(jiān)理工程師或由經(jīng)授權(quán)的總監(jiān)理工程師代表簽署意見(jiàn)。正確做法：由總監(jiān)理工程師簽署意見(jiàn)，不得由總監(jiān)理工程師代表簽署。(2)監(jiān)理工程師在審核“工程開(kāi)工報(bào)審表”時(shí)應(yīng)從以下各方面進(jìn)行審核：1)工程所在地(所屬部委)政府建設(shè)主管單位已簽發(fā)施工許可證；2)征地拆遷工作已能滿足工程進(jìn)度的需要；3)施工組織設(shè)計(jì)已獲總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；4)測(cè)量控制樁、線已查驗(yàn)合格；5)承包單位項(xiàng)目經(jīng)理部現(xiàn)場(chǎng)管理人員已到位，機(jī)具、施工人員已進(jìn)場(chǎng)，主要工程材料已落實(shí)；6)施工現(xiàn)場(chǎng)道路、水、電、通信等已滿足開(kāi)工要求。2．建設(shè)單位的這種做法不正確。原因：建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)提請(qǐng)城建檔案管理部門對(duì)工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。3．不應(yīng)由監(jiān)理單位作短期保存的有：監(jiān)理大綱和預(yù)付款報(bào)審與支付。監(jiān)理單位作短期保存的監(jiān)理文件有：監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理總控制計(jì)劃、專題總結(jié)、月報(bào)總結(jié)。一十一、政府投資建設(shè)的某工程，施工合同約定：生產(chǎn)設(shè)備由建設(shè)單位直接向設(shè)備制造廠商采購(gòu)；幕墻工程屬于依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)分包項(xiàng)目，由施工合同雙方共同招標(biāo)確定專業(yè)分包單位；材料費(fèi)中應(yīng)包含技術(shù)保密費(fèi)、專利費(fèi)、技術(shù)資料費(fèi)等。工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生如下事件：事件1：進(jìn)行挖孔樁檢測(cè)時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)部分樁的實(shí)際承載力達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。經(jīng)查，確認(rèn)是因地質(zhì)勘察資料有誤所致，施工單位按程序?qū)@些樁進(jìn)行了相應(yīng)技術(shù)處理，并提出工期和費(fèi)用索賠申請(qǐng)。事件2：施工過(guò)程中，施工單位按合同約定使用其擁有專利的新材料前，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求對(duì)新材料的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織專家論證。結(jié)算工程款時(shí)，施工單位要求建設(shè)單位支付新材料專利使用費(fèi)。事件3：生產(chǎn)設(shè)備安裝完畢后進(jìn)行的單機(jī)無(wú)負(fù)荷試車不滿足驗(yàn)收要求，經(jīng)查，設(shè)備本身存在缺陷，須更換設(shè)備零部件。施工單位按約定程序向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出了零部件拆除、重新購(gòu)置和重新安裝的費(fèi)用索賠申請(qǐng)。施工合同中約定施工單位負(fù)責(zé)到場(chǎng)生產(chǎn)設(shè)備的清點(diǎn)、驗(yàn)收和接收，為此，建設(shè)單位建議施工單位直接向設(shè)備制造廠商提出費(fèi)用索賠申請(qǐng)。事件4：幕墻分包工程招標(biāo)工作啟動(dòng)前，施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交的施工招標(biāo)方案提出：①采用議標(biāo)方式招標(biāo)；②投標(biāo)單位應(yīng)有安全生產(chǎn)許可證和滿足分包工程試驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)要求的自有試驗(yàn)室；③由中標(biāo)單位與施工單位雙方簽訂分包合同；④中標(biāo)單位如不服從施工單位管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。問(wèn)題：1.針對(duì)事件1，寫(xiě)出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)部分樁的實(shí)際承載力達(dá)不到設(shè)計(jì)要求時(shí)的處理程序。2.事件1中，施工單位提出的工期和費(fèi)用索賠是否成立？說(shuō)明理由。3.事件2中，新材料驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由哪家單位組織專家論證？指出施工單位要求支付新材料專利使用費(fèi)是否成立并說(shuō)明理由。4.事件3中，施工單位提出的費(fèi)用索賠申請(qǐng)中哪些可以獲得批準(zhǔn)？施工單位是否應(yīng)采納建設(shè)單位的建議？說(shuō)明理由。5.指出事件4中招標(biāo)方案的不妥之處，并說(shuō)明理由。【答案】1.主要考核考生對(duì)施工質(zhì)量事故處理程序的掌握程度。事件1中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)部分樁的實(shí)際承載力達(dá)不到設(shè)計(jì)要求時(shí)的處理程序如下：(1)報(bào)建設(shè)單位同意后，及時(shí)下達(dá)工程暫停令；(2)要求施工單位報(bào)送事故調(diào)查報(bào)告；(3)審查施工單位報(bào)送的經(jīng)設(shè)計(jì)單位等相關(guān)單位認(rèn)可的處理方案；(4)對(duì)事故的處理過(guò)程和處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查和驗(yàn)收；(5)簽發(fā)工程復(fù)工令；(6)將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。2.主要考核考生對(duì)施工質(zhì)量事故引發(fā)的索賠責(zé)任判斷的掌握程度。事件1中，施工單位提出的工期和費(fèi)用索賠成立。理由：地質(zhì)勘察資料有誤不屬于施工單位責(zé)任。3.主要考核考生是否掌握施工單位采用新材料、新設(shè)備等時(shí)的處理方式。事件2中，按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定，新材料驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由施工單位組織專家論證。施工單位要求支付新材料專利使用費(fèi)不成立，因?yàn)楦鶕?jù)合同約定，專利使用費(fèi)包含在材料費(fèi)中。4.主要考核考生是否掌握生產(chǎn)設(shè)備單機(jī)無(wú)負(fù)荷試車不滿足驗(yàn)收要求時(shí)引發(fā)的索賠事件的處理方式。事件3中，施工單位提出的費(fèi)用索賠申請(qǐng)項(xiàng)中可以獲得批準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用有：零部件拆除費(fèi)用、重新安裝費(fèi)用。對(duì)于建設(shè)單位建議施工單位直接向設(shè)備制造廠商提出費(fèi)用索賠申請(qǐng)，施工單位不應(yīng)采納。理由：施工單位與設(shè)備制造廠商無(wú)合同關(guān)系。5.主要考核考生對(duì)暫估價(jià)專業(yè)分包工程招標(biāo)及施工總承包單位與分包單位之間責(zé)任劃分規(guī)定的掌握程度。事件4中，招標(biāo)方案的不妥之處有：(1)采用議標(biāo)方式招標(biāo)。理由：議標(biāo)不是法定招標(biāo)方式。(2)要求具備自有試驗(yàn)室。理由：以不正當(dāng)理由排斥潛在投標(biāo)人。(3)中標(biāo)單位與施工單位雙方簽訂分包合同。正確做法：應(yīng)由建設(shè)單位、施工單位和中標(biāo)單位共同簽訂分包合同。一十二、某工程，實(shí)施過(guò)程中發(fā)生如下事件：事件1：為控制工程質(zhì)量，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)確定的巡視內(nèi)容包括;①施工單位是否按工程設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工；②施工單位是否按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、(專項(xiàng))施工方案進(jìn)行施工；③施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員、特別是施工質(zhì)量管理人員是否到位。事件2：專業(yè)臨理工程師收到施工單位報(bào)送的施工控制測(cè)量成果報(bào)驗(yàn)表后，檢查和復(fù)核了施工單位測(cè)量人員的資格證書(shū)及測(cè)量設(shè)備檢定證書(shū)事件3：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在巡視中發(fā)現(xiàn)，施工單位正在加工的一批鋼筋未經(jīng)報(bào)驗(yàn)，隨即簽發(fā)了工程智停令,要求施工單位暫停鋼筋加工、辦理見(jiàn)證取樣檢測(cè)及完善報(bào)驗(yàn)手續(xù)。施工單位質(zhì)檢員對(duì)該批鋼筋取樣后將樣品送至項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)確認(rèn)樣品后要求施工單位將試樣送檢測(cè)單位檢驗(yàn)。事件4在質(zhì)量驗(yàn)收時(shí),專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)某設(shè)備基礎(chǔ)的預(yù)理件位置偏差過(guò)大,即向施工單位簽發(fā)了監(jiān)理通知單要求整改。施工單位整改完成后電話通知項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查,監(jiān)理員檢查確認(rèn)整改合格后,即同意施工單位進(jìn)行下道工序施工。問(wèn)題1.針對(duì)事件1,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量的巡視還應(yīng)包括哪些內(nèi)容?2.針對(duì)事件2專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施工控制測(cè)量成果及保護(hù)措施還應(yīng)檢查、復(fù)核哪些內(nèi)容?3.分別指出事件3中施工單位和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)做法的不妥之處,寫(xiě)出正確做法。4.分別指出事件4中施工單位和監(jiān)理員做法的不妥之處,寫(xiě)出正確做法。【答案】問(wèn)題1：巡視還應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1、施工單位是否按工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)施工。2、使用的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備是否合格。3、特種作業(yè)人員是否持證上崗。問(wèn)題2：專業(yè)臨理工程師的檢查、復(fù)核還應(yīng)包括內(nèi)容：施工平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)的測(cè)量成果及控制樁的保護(hù)措施。問(wèn)題3：（1）施工單位不妥之處和正確做法：不妥1，施工單位的鋼筋未經(jīng)報(bào)驗(yàn)，即開(kāi)始加工。正確做法：施工單位應(yīng)將該批鋼筋的的質(zhì)量證明文件報(bào)送給監(jiān)理機(jī)構(gòu)。不妥2，施工單位質(zhì)檢員對(duì)該批鋼筋取樣。正確做法：施工單位在對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料實(shí)施見(jiàn)證取樣前要通知負(fù)責(zé)見(jiàn)證取樣的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，在負(fù)責(zé)見(jiàn)證的監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下，施工單位按相關(guān)規(guī)范的要求，完成材料、試塊、試件等的取樣過(guò)程。不妥3，施工單位質(zhì)檢員將樣品送至項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。一十三、某工程，建設(shè)單位通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)與甲施工單位簽訂了施工總承包合同，依據(jù)合同，甲施工單位通過(guò)招標(biāo)將鋼結(jié)構(gòu)工程分包給乙施工單位。施工過(guò)程中發(fā)生了下列事件：事件1：甲施工單位項(xiàng)目經(jīng)理安排技術(shù)員兼施工現(xiàn)場(chǎng)安全員，并安排其負(fù)責(zé)編制深基坑支護(hù)與降水工程專項(xiàng)施工方案，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)該施工方案進(jìn)行安全驗(yàn)算后，即組織現(xiàn)場(chǎng)施工，并將施工方案及驗(yàn)算結(jié)果報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。事件2：乙施工單位采購(gòu)的特殊規(guī)格鋼板，因供應(yīng)商未能提供出廠合格證明，乙施工單位按規(guī)定要求進(jìn)行了檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)。為不影響工程進(jìn)度，總監(jiān)理工程師要求甲施工單位在監(jiān)理人員的見(jiàn)證下取樣復(fù)檢，復(fù)驗(yàn)結(jié)果合格后，同意該批鋼板進(jìn)場(chǎng)使用。事件3：為滿足鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工的需要，甲施工單位向設(shè)備租賃公司租用了一臺(tái)大型起重塔吊，委托一家有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位進(jìn)行塔吊安裝。安裝完成后，由甲、乙施工單位對(duì)該塔吊共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后投入使用，并到有關(guān)部門辦理了登記。事件4：鋼結(jié)構(gòu)工程施工中，專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)乙施工單位使用的高強(qiáng)螺栓未經(jīng)報(bào)驗(yàn)，存在嚴(yán)重的質(zhì)量隱患，即向乙施工單位簽發(fā)了《工程暫停令》，并報(bào)告了總監(jiān)理工程師。甲施工單位得知后也要求乙施工單位立刻停工整改。乙施工單位為趕工期，邊施工邊報(bào)驗(yàn)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告了有關(guān)主管部門。報(bào)告發(fā)出的當(dāng)天，發(fā)生了因高強(qiáng)螺栓不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致的鋼梁高空墜落事故，造成一人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失4.6萬(wàn)元。問(wèn)題：指出事件1中甲施工單位項(xiàng)目經(jīng)理做法的不妥之處，寫(xiě)出正確做法。【答案】事件1中，甲施工單位項(xiàng)口經(jīng)理做法的不妥之處及正確做法具體如下：(1)甲施工單位項(xiàng)n經(jīng)理安排技術(shù)員兼施工現(xiàn)場(chǎng)安全員不妥。（1分）正確做法：施工單位的安仝責(zé)任中明確規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。（1分）(2)項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)該施工方案進(jìn)行安全驗(yàn)算后即組織現(xiàn)場(chǎng)施工不妥。（1分）正確做法：安全驗(yàn)算合格后應(yīng)組織專家進(jìn)行論證、審査，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，報(bào)總監(jiān)理工程師簽字后才能安排現(xiàn)場(chǎng)施工。（1分）一十四、某工程，實(shí)施過(guò)程中發(fā)生如下事件事件一、為控制工程質(zhì)量:項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)巡視工作內(nèi)容有:(1)施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員到位情況(2)特種作業(yè)人員持證上崗情況(3)按批準(zhǔn)施工組織設(shè)計(jì)施工情況。事件二.監(jiān)理人員巡視發(fā)現(xiàn)(1)施工項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人兼任安全員(2)本工程已完工的地下一層有工人居住(3)正在使用的腳手架連墻件被拆除。事件三:施工過(guò)程中，施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)擬用承重結(jié)構(gòu)的鋼筋取樣試驗(yàn)后，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)確認(rèn)，監(jiān)理人員確認(rèn)后，通知施工單位報(bào)送檢測(cè)機(jī)構(gòu)。事件四:項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到施工單位提交的節(jié)能分部驗(yàn)收申請(qǐng)后，總監(jiān)理工程師組織施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人驗(yàn)收，并檢查以下內(nèi)容(1)所含分項(xiàng)質(zhì)量是否符合規(guī)定。(2)有關(guān)安全、節(jié)能、環(huán)保和主要使用功能抽樣結(jié)果是否符合規(guī)定。問(wèn)題：1.事件一:監(jiān)理機(jī)構(gòu)巡視還包括哪些內(nèi)容?2.事件二:施工單位不妥之處，說(shuō)明理由?3.事件三:指出不妥之處，寫(xiě)出正確做法?4.還有哪些人員參加驗(yàn)收，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)還應(yīng)核查哪些內(nèi)容?【答案】1.監(jiān)理機(jī)構(gòu)巡視還包括：(1)施工單位是否按工程設(shè)計(jì)文件、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的(專項(xiàng))施工方案施工。(2)使用的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備是否合格。(3)施工質(zhì)量管理人員是否到位。2.（1）施工項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人兼任安全員不妥。理由：施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。（2）本工程已完工的地下一層有工人居住不妥。理由：施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。（3）正在使用的腳手架連墻件被拆除不妥。理由：連墻件必須隨腳手架逐層拆除，嚴(yán)禁將正在使用的腳手架連墻件拆除。3.施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)擬用承重結(jié)構(gòu)的鋼筋取樣試驗(yàn)后，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)確認(rèn)，監(jiān)理人員確認(rèn)后，通知施工單位報(bào)送檢測(cè)機(jī)構(gòu)不妥。正確做法：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)承重結(jié)構(gòu)的鋼筋進(jìn)行見(jiàn)證取樣、封樣、送檢。4.（1）節(jié)能分部工程驗(yàn)收還應(yīng)參加的人員：設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和施工單位技術(shù)、質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人。（2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)還應(yīng)檢查的內(nèi)容：①質(zhì)量控制資料應(yīng)完整。②觀感質(zhì)量應(yīng)符合要求。一十五、某國(guó)有企業(yè)工業(yè)新建一棟五層辦公樓工程，結(jié)構(gòu)為磚混結(jié)構(gòu)。其招標(biāo)公告中規(guī)定，投標(biāo)人必須為國(guó)有一級(jí)總承包企業(yè)，且近3年內(nèi)至少獲得過(guò)1項(xiàng)該項(xiàng)目所在省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)；若采用聯(lián)合體形式投標(biāo)，必須在投標(biāo)文件中明確牽頭人并提交聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議；該項(xiàng)目的招標(biāo)文件中關(guān)于控制價(jià)，只公布了總價(jià)為1000萬(wàn)，計(jì)算中以人工費(fèi)為基數(shù)計(jì)算規(guī)費(fèi)費(fèi)率5%（不含進(jìn)項(xiàng)稅），增值稅費(fèi)率10%。共有A～N等多單位參加了投標(biāo)。開(kāi)標(biāo)后，評(píng)標(biāo)前，J單位提出為了不致引起誤解，要提交一個(gè)文件，說(shuō)明在正副本投標(biāo)文件上有個(gè)別文字描述在編輯時(shí)有丟拉非關(guān)鍵的詞語(yǔ)的地方，并保證不會(huì)影響實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。業(yè)主代表表示可以遞交，是否有效，待評(píng)標(biāo)委員會(huì)審定后通知。評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)，B施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)單位報(bào)價(jià)且未能合理說(shuō)明理由；D施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)大寫(xiě)金額大于小寫(xiě)金額；F施工單位投標(biāo)文件提供的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求；H施工單位投標(biāo)文件中某分項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)有個(gè)別漏項(xiàng)；E單位的投標(biāo)標(biāo)價(jià)為1100萬(wàn)元。其他施工單位的投標(biāo)文件均符合招標(biāo)文件要求。評(píng)標(biāo)中，評(píng)標(biāo)專家還發(fā)現(xiàn)K單位在非關(guān)鍵問(wèn)題的描述中模糊不清，向K單位提出要求澄清，K單位認(rèn)為已經(jīng)描述清楚，不需要說(shuō)明，故未答復(fù)。G單位中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)900萬(wàn)元。施工過(guò)程中新增變更K工作的專項(xiàng)腳手架是原投標(biāo)文件中沒(méi)有的項(xiàng)目，按照當(dāng)?shù)赜?jì)價(jià)文件和造價(jià)信息計(jì)算，人工費(fèi)為200元，材料費(fèi)500元，機(jī)械費(fèi)300元，管理費(fèi)綜合費(fèi)率20%(人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)為基數(shù))，利潤(rùn)率10%(人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)+管理費(fèi)為基數(shù))。以上費(fèi)用均不含進(jìn)項(xiàng)稅。（注：所有計(jì)算結(jié)果取整數(shù)）問(wèn)題：1．該項(xiàng)目的招標(biāo)公告和招標(biāo)文件中有哪些不妥之處？逐一說(shuō)明理由。2、判別B、D、E、F、H施工單位的投標(biāo)是否為有效標(biāo)?說(shuō)明理由。3、對(duì)于J單位提出的要求，業(yè)主代表處理是否妥當(dāng)？說(shuō)明理由。4、對(duì)于K單位情況應(yīng)如何處理？5、K工作可要求增加的合同價(jià)為多少元？【答案】1、招標(biāo)文件和公告中有下列不妥之處：（1）要求投標(biāo)人為國(guó)有企業(yè)不妥（0.5分）；理由：規(guī)定限制所有制形式（0.5分），屬于以不合理?xiàng)l件限制和排斥了潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人（0.5分）；（2）要求一級(jí)資質(zhì)不妥（0.5分）；理由：所設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)（0.5分）;屬于以不合理?xiàng)l件限制和排斥了潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人（0.5分）；（3）要求投標(biāo)人獲得過(guò)項(xiàng)目所在省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)不妥（0.5分）；理由：以行業(yè)和行政區(qū)域獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件（0.5分），屬于以不合理?xiàng)l件限制和排斥了潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人（0.5分）；（4）控制價(jià)只公布總價(jià)不妥（0.5分）；理由：應(yīng)公布分部分項(xiàng)組成等明細(xì)內(nèi)容（1分）。2、B、E、F施工單位的投標(biāo)不是有效標(biāo)（1.5分）。理由：B單位的情況可以認(rèn)定為低于成本（0.5分）；F單位的情況可以認(rèn)定為是明顯不符合技術(shù)規(guī)格和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，屬重大偏差（1分）；一十六、2013年10月2日，某市穿越江底的隧道的旁通道，發(fā)生大量流沙涌入現(xiàn)象，引起隧道受損及周邊地區(qū)地面沉降，造成3幢建筑物嚴(yán)重傾斜及部分防汛墻沉陷，直接經(jīng)濟(jì)損失1．6億元。因事故處理及時(shí)，未造成人員傷亡。該工程建設(shè)單位為某市地鐵建設(shè)有限公司，施工總承包單位為某市隧道工程股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“隧道公司”）；隧道公司將該部分工程中的隧道中間風(fēng)井、旋噴加固、旁通道、垂直通道、凍結(jié)加固及風(fēng)道結(jié)構(gòu)工程分包給某礦山工程公司；某市地鐵監(jiān)理公司負(fù)責(zé)監(jiān)理。經(jīng)調(diào)查，造成事故的原因是，分包商某礦山工程公司指定的“凍結(jié)法施工方案調(diào)整”存在缺陷，施工過(guò)程中，在旁通道凍結(jié)條件不太充分的情況下進(jìn)行開(kāi)挖；地鐵監(jiān)理公司現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員失職，發(fā)生事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有監(jiān)理人員；分包項(xiàng)目存在漏洞，總包單位也未就施工方案向分包公司作出說(shuō)明，隧道公司質(zhì)量安全員一次也沒(méi)有去施工作業(yè)面進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量檢查。問(wèn)題：1.承包商主要負(fù)責(zé)人對(duì)承包商安全生產(chǎn)的主要職責(zé)是什么?2.承包商的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)的主要職責(zé)是什么?3.總承包商和分包商之間的安全生產(chǎn)職責(zé)關(guān)系如何?該工程項(xiàng)目的安全事故由誰(shuí)承擔(dān)主要責(zé)任?4.本案例事故的發(fā)生和施工的特殊性是有著密切關(guān)系的，對(duì)于這些特殊工程，為了保證安全需要，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）規(guī)定，應(yīng)當(dāng)有哪些特殊要求?承包商應(yīng)當(dāng)對(duì)哪些分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案?5.安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作內(nèi)容包括哪些？6.判斷此工程安全事故等級(jí)，組織此事故調(diào)查的單位為？【答案】1.承包商主要負(fù)責(zé)人對(duì)承包商安全生產(chǎn)的主要職責(zé)如下：（1）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；（2）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；（4）對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。2.承包商的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)的主要職責(zé)如下：（1）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度；（2）落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用；（4）根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患；（5）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。3.（1）總承包商和分包商之間的安全生產(chǎn)職責(zé)關(guān)系如下：①建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)；②總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)，總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任；一十七、某依法必須招標(biāo)的工程，建設(shè)單位采用公開(kāi)招標(biāo)方式選定施工單位，有A、B、C、D、E、F、G7家施工單位通過(guò)了資格預(yù)審。實(shí)施過(guò)程中發(fā)生如下事件:事件1:在設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成方案時(shí)，建設(shè)單位提出:評(píng)標(biāo)委員會(huì)由7人組成;建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員另指定建設(shè)單位的2位專家作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，其余4位評(píng)標(biāo)專家從依法建立的專家?guī)熘须S機(jī)抽取。事件2:施工招標(biāo)文件規(guī)定，9月17日上午9:00開(kāi)標(biāo)，投標(biāo)保證金為75萬(wàn)元。開(kāi)標(biāo)時(shí)經(jīng)核查發(fā)現(xiàn):①D單位的投標(biāo)保證金分兩次交納，分別是9月16日交納70萬(wàn)元，9月17日9:05交納5萬(wàn)元;②F單位投標(biāo)文件的密封破損，③G單位委托代理人的授權(quán)委托書(shū)未經(jīng)法定代表人簽章。事件3:開(kāi)標(biāo)后，B單位向招標(biāo)人遞交了投標(biāo)報(bào)價(jià)修正函，將原投標(biāo)報(bào)價(jià)降低265.32萬(wàn)元。招標(biāo)人接收后要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)據(jù)此評(píng)標(biāo)。事件4:開(kāi)工前，施工單位向建設(shè)單位報(bào)送了工程開(kāi)工報(bào)審表及相關(guān)資料。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查后認(rèn)為:征地拆遷工作滿足工程進(jìn)度需要;施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理及施工人員已到位，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系已建立，施工機(jī)械具備使用條件，主要工程材料已落實(shí)。但因其他開(kāi)工條件尚不具備，總監(jiān)理工程師未簽發(fā)工程開(kāi)工令。問(wèn)題:1.針對(duì)事件1，指出建設(shè)單位所提要求的不妥之處，說(shuō)明理由。2.事件2中，分別指出D單位、F單位和G單位的投標(biāo)文件是否有效?說(shuō)明理由。3.指出事件3中的不妥之處，說(shuō)明理由。4.指出事件4中的不妥之處，寫(xiě)出正確做法。5.針對(duì)事件4，根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，該工程還應(yīng)具備哪些條件，總監(jiān)理工程師方可簽發(fā)工程開(kāi)工令?！敬鸢浮?.主要考核考生對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成要求的掌握程度。(1)建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員不妥，理由:評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家選舉產(chǎn)生，不應(yīng)由建設(shè)單位指定。(2)另指定兩位建設(shè)單位專家參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)不妥;理由：從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取的專家人數(shù)不足評(píng)標(biāo)委員總數(shù)的2/3，即建設(shè)單位專家人數(shù)超過(guò)評(píng)標(biāo)委員總數(shù)的1/3。2.主要考核考生對(duì)投標(biāo)文件有效性判斷的掌握程度。(1)①D單位投標(biāo)文件無(wú)效；理由：投標(biāo)截止時(shí)間前未足額交納投標(biāo)保證金。(2)②F單位投標(biāo)文件無(wú)效；理由：投標(biāo)文件應(yīng)密封完整，不得破損。(3)③G單位投標(biāo)文件無(wú)效；理由：委托代理人的授權(quán)委托書(shū)應(yīng)由法定代表人簽章。3.主要考核考生對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》相關(guān)內(nèi)容的掌握程度。(1)開(kāi)標(biāo)后投標(biāo)人遞交(招標(biāo)人接收)報(bào)價(jià)修正函不妥;理由:開(kāi)標(biāo)后招標(biāo)人不應(yīng)接收投標(biāo)人的報(bào)價(jià)修正函。(2)招標(biāo)人要求根據(jù)開(kāi)標(biāo)后遞交的報(bào)價(jià)修正函評(píng)標(biāo)不妥;理由:開(kāi)標(biāo)后遞交的報(bào)價(jià)修正函無(wú)效，不應(yīng)作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。4.主要考核考生對(duì)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》開(kāi)工報(bào)審程序內(nèi)容的掌握程度。施工單位向建設(shè)單位報(bào)送工程開(kāi)工報(bào)審表及相關(guān)資料不妥;正確做法:施工單位應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送開(kāi)工報(bào)審表及相關(guān)資料。5.主要考核考生對(duì)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》開(kāi)工條件審核內(nèi)容的掌握程度。工程還應(yīng)具備的條件有:壓卷，，一十八、隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和施工技術(shù)的進(jìn)步，現(xiàn)代工程建設(shè)呈現(xiàn)出建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、技術(shù)復(fù)雜程度高等特點(diǎn)。近年來(lái)，出現(xiàn)了大量建筑規(guī)模較大的單體工程和具有綜合使用功能的綜合性建筑物，幾萬(wàn)平方米的建筑比比皆是，十萬(wàn)平方米以上的建筑也不少。由于這些工程的建設(shè)周期較長(zhǎng)，工程建設(shè)中可能會(huì)出現(xiàn)建設(shè)資金不足、部分工程停緩建、已建成部分提前投入使用或先將其中部分提前建成使用等情況，再加之對(duì)規(guī)模特別大的工程一次驗(yàn)收也不方便等。因此標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，可將此類工程劃分為若干個(gè)子單位工程進(jìn)行驗(yàn)收。同時(shí)考慮到建筑物內(nèi)部設(shè)施也越來(lái)越多樣化，按建筑物的主要部位和專業(yè)來(lái)劃分分部工程已不適應(yīng)當(dāng)前的要求。因此，為了更加科學(xué)地評(píng)價(jià)工程質(zhì)量和驗(yàn)收，在分部工程中按相近工作內(nèi)容和系統(tǒng)劃分為若干個(gè)子分部工程；每個(gè)子分部工程中包括若干個(gè)分項(xiàng)工程；每個(gè)分項(xiàng)工程中包含若干個(gè)檢驗(yàn)批，檢驗(yàn)批是工程施工質(zhì)量驗(yàn)收的最小單位。【問(wèn)題】1．建設(shè)工程施工質(zhì)量的驗(yàn)收，主要通過(guò)哪幾個(gè)層次的驗(yàn)收2．各層次的質(zhì)量驗(yàn)收記錄由誰(shuí)填寫(xiě)由誰(shuí)組織哪些人員進(jìn)行驗(yàn)收3．工程施工質(zhì)量不符合要求時(shí)，應(yīng)如何處理【答案】1．建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收，主要通過(guò)單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程、檢驗(yàn)批的四個(gè)層次驗(yàn)收。2．檢驗(yàn)批的質(zhì)量驗(yàn)收記錄由施工項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量檢查員填寫(xiě)，專業(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量檢查員、專業(yè)工長(zhǎng)等進(jìn)行驗(yàn)收。分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄由施工單位項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人填寫(xiě)，專業(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行驗(yàn)收。分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄由施工單位負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等填寫(xiě)，總監(jiān)理工程理由組織施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人進(jìn)行驗(yàn)收。單位工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄由施工單位填寫(xiě)，由建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、施工等單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)論由總監(jiān)理單位填寫(xiě)。3．工程施工質(zhì)量不符合要求時(shí)，要按以下規(guī)定進(jìn)行處理：(1)經(jīng)返工或返修的檢驗(yàn)批，應(yīng)重新進(jìn)行驗(yàn)收。(2)經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)單位檢測(cè)鑒定達(dá)到設(shè)計(jì)要求的檢驗(yàn)批，應(yīng)予以驗(yàn)收。(3)經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)單位檢測(cè)鑒定達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，但經(jīng)原設(shè)計(jì)單位核算認(rèn)可能滿足結(jié)構(gòu)安全和使用功能的檢驗(yàn)批，可予以驗(yàn)收。(4)經(jīng)返修或加固處理的分項(xiàng)、分部工程，滿足安全及使用功能要求時(shí)，可按技術(shù)處理方案和協(xié)商文件的要求予以驗(yàn)收。(5)經(jīng)返修或加固處理仍不能滿足安全或重要使用要求的分部工程及單位或子單位工程，嚴(yán)禁驗(yàn)收。(6)工程質(zhì)量控制資料應(yīng)齊全完整，當(dāng)部分資料缺失時(shí)，應(yīng)委托有資質(zhì)的檢測(cè)單位按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的實(shí)體檢測(cè)或抽樣試驗(yàn)?！久}點(diǎn)與拓展】本案例第l題主要考查施工質(zhì)量驗(yàn)收層次。工程施工質(zhì)量驗(yàn)收是指工程施工質(zhì)量在施工單位自行檢查評(píng)定合格的基礎(chǔ)上，由工程質(zhì)量驗(yàn)收責(zé)任方組織，工程建設(shè)相關(guān)單位參加，對(duì)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程及其隱蔽工程的質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，對(duì)技術(shù)文件進(jìn)行審核，并根據(jù)設(shè)計(jì)文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以書(shū)面形式對(duì)工程質(zhì)量是否達(dá)到合格做出確認(rèn)。為了更加科學(xué)地評(píng)價(jià)工程施工質(zhì)量和有利于對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收，根據(jù)工程特點(diǎn)，按結(jié)構(gòu)分解的原則將單位或子單位工程又劃分為若干個(gè)分部工程。在分部工程中，按相近工作內(nèi)容和系統(tǒng)又劃分為若干個(gè)子分部工程。每個(gè)分部工程或子分部工程又可劃分為若干個(gè)分項(xiàng)工程。每個(gè)分項(xiàng)工程中又可劃分為若干個(gè)檢驗(yàn)批；檢驗(yàn)批是工程施工質(zhì)量驗(yàn)收的最小單位。因此，建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收可劃分為單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程、檢驗(yàn)批等四個(gè)層次。一十九、某實(shí)施監(jiān)理的工程，在招標(biāo)與施工階段發(fā)生如下事件：事件1：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由7人組成，包括建設(shè)單位紀(jì)委書(shū)記、工會(huì)主席，當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)管理辦公室主任，以及從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取的4位技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家。事件2：建設(shè)單位要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件中明確：投標(biāo)人應(yīng)在購(gòu)買招標(biāo)文件時(shí)提交投標(biāo)保證金；中標(biāo)人的投標(biāo)保證金不予退還；中標(biāo)人還需提交履約保函，保證金額為合同總額的20％。事件3：施工中因地震導(dǎo)致施工停工1個(gè)月；已建工程部分損壞；現(xiàn)場(chǎng)堆放的價(jià)值50萬(wàn)元的工程材料（施工單位負(fù)責(zé)采購(gòu)）損毀；部分施工機(jī)械損壞，修復(fù)費(fèi)用20萬(wàn)元；現(xiàn)場(chǎng)有8人受傷，施工單位承擔(dān)了全部醫(yī)療費(fèi)24萬(wàn)元（其中建設(shè)單位受傷人員醫(yī)療費(fèi)3萬(wàn)元，施工單位受傷人員醫(yī)療費(fèi)21萬(wàn)元）；施工單位修復(fù)損壞工程支出10萬(wàn)元。施工單位按合同約定向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交了費(fèi)用補(bǔ)償和工程延期申請(qǐng)。事件4：建設(shè)單位采購(gòu)的大型設(shè)備運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)后，進(jìn)行了清點(diǎn)移交。施工單位在安裝過(guò)程中該設(shè)備的一個(gè)部件損壞，經(jīng)鑒定，部件損壞是由于本身存在質(zhì)量缺陷。2）指出事件2中建設(shè)單位要求的不妥之處，并說(shuō)明理由。3）根據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》，分析事件3中建設(shè)單位和施工單位各自應(yīng)承擔(dān)哪些經(jīng)濟(jì)損失。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的費(fèi)用補(bǔ)償和工程延期各為多少？（不考慮工程保險(xiǎn)）4）就施工合同主體關(guān)系而言，事件4中設(shè)備部件損壞的責(zé)任應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)？并說(shuō)明理由?！敬鸢浮?）指出事件1中評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成的不正確之處，并說(shuō)明理由。【正確答案】事件1中：（1）按照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)的規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)由5人以上單數(shù)的評(píng)標(biāo)委員組成，其中專家人數(shù)不少于2/3。由7人組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)從評(píng)標(biāo)專家?guī)斐槿〖夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)專家應(yīng)不少于5人，因此只抽取了4位專家不符合規(guī)定的數(shù)量。（2）當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)管理辦公室主任作為評(píng)標(biāo)委員不正確，違反了行政監(jiān)督部門的人員不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的規(guī)定。2）指出事件2中建設(shè)單位要求的不妥之處，并說(shuō)明理由?！菊_答案】事件2中：（1）投標(biāo)保證金的作用是約束投標(biāo)人在投標(biāo)截止日期后不能違反招標(biāo)文件的規(guī)定。投標(biāo)人購(gòu)買招標(biāo)文件后退出投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)不構(gòu)成違約，因此要求投標(biāo)人在購(gòu)買招標(biāo)文件時(shí)提交投標(biāo)保證金不妥，應(yīng)在遞交投標(biāo)文件時(shí)提交；（2）中標(biāo)人與招標(biāo)人簽訂合同后即表明中標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)階段沒(méi)有違約行為，投標(biāo)保證金應(yīng)予退還。因此在招標(biāo)文件中規(guī)定不退還中標(biāo)人投標(biāo)保證金不妥；（3）履約保證金不得超過(guò)中標(biāo)合同金額的10%，因此要求中標(biāo)人提交履約保證金為合同總額的20%過(guò)高。3）根據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》，分析事件3中建設(shè)單位和施工單位各自應(yīng)承擔(dān)哪些經(jīng)濟(jì)損失。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的費(fèi)用補(bǔ)償和工程延期各為多少？（不考慮工程保險(xiǎn)）【正確答案】事件3中：（1）建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的損失責(zé)任包括：工程本身的損害；因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；運(yùn)至施工場(chǎng)地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害；建設(shè)單位人員的傷亡損失。因此，現(xiàn)場(chǎng)堆放的工二十、某實(shí)施監(jiān)理的工程，工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生以下事件：事件1：甲施工單位將其編制的施工組織設(shè)計(jì)報(bào)送建設(shè)單位。建設(shè)單位考慮到工程的復(fù)雜性，要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核該施工組織設(shè)計(jì)；施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字后，通過(guò)專業(yè)監(jiān)理工程師轉(zhuǎn)交給甲施工單位。事件2：甲施工單位依據(jù)施工合同將深基坑開(kāi)挖工程分包給乙施工單位，乙施工單位將其編制的深基坑支護(hù)專項(xiàng)施工方案報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，專業(yè)監(jiān)理工程師接收并審核批準(zhǔn)了該方案。事件3：主體工程施工過(guò)程中，因不可抗力造成損失。甲施工單位及時(shí)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出索賠申請(qǐng)，并附有相關(guān)證明材料，要求補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)損失如下：(1)在建工程損失26萬(wàn)元；(2)施工單位受傷人員醫(yī)藥費(fèi)、補(bǔ)償金4．5萬(wàn)元；(3)施工機(jī)具損壞損失12萬(wàn)元；(4)施工機(jī)械閑置、施工人員窩工損失5．6萬(wàn)元；(5)工程清理、修復(fù)費(fèi)用3．5萬(wàn)元。事件4：甲施工單位組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收后，向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交了工程竣工報(bào)驗(yàn)單。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織工程竣工驗(yàn)收后，向建設(shè)單位提交了工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。【問(wèn)題】1．指出事件1中的不妥之處，寫(xiě)出正確做法。2．指出事件2中專業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫(xiě)出正確做法?！敬鸢浮?．(1)甲施工單位將其編制的施工組織設(shè)計(jì)報(bào)送建設(shè)單位不妥。甲施工單位應(yīng)將施工組織設(shè)計(jì)報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。(2)施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字不妥。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由總監(jiān)理工程師審核簽字。2．事件2中：(1)專業(yè)監(jiān)理工程師接收乙施工單位提交的深基坑支護(hù)專項(xiàng)施工方案不妥。乙施工單位作為分包單位，其編制的深基坑支護(hù)專項(xiàng)施工方案應(yīng)經(jīng)甲施工單位(施工總承包單位)報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。因此，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)接收甲施工單位提交的專項(xiàng)施工方案。(2)專業(yè)監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)專項(xiàng)施工方案不妥。專項(xiàng)施工方案應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審核后批準(zhǔn)。3．因不可抗力造成損失后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理施工單位費(fèi)用索賠的基本原則是建設(shè)單位和施工單位各自承擔(dān)自身的損失。事件3中，因不可抗力造成損失后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)補(bǔ)償給甲施工單位的經(jīng)濟(jì)損失如下：(1)在建工程損失26萬(wàn)元，因該部分損失應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)；(2)工程清理、修復(fù)費(fèi)用3．5萬(wàn)元，因該部分費(fèi)用應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)。因此，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的補(bǔ)償金額為29．5萬(wàn)元。應(yīng)由施工單位承擔(dān)的是：①施工單位受傷人員醫(yī)藥費(fèi)、補(bǔ)償金4．5萬(wàn)元；②施工機(jī)具損壞損失12萬(wàn)元；③施工機(jī)械閑置、施工人員窩工損失5．6萬(wàn)元。4．事件4中：(1)甲施工單位組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收不妥。工程竣工預(yù)驗(yàn)收應(yīng)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織。(2)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織工程竣工驗(yàn)收不妥。工程竣工驗(yàn)收應(yīng)由建設(shè)單位(或驗(yàn)收委員會(huì))組織。(3)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程竣工驗(yàn)收后向建設(shè)單位提交工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告不妥。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收前向建設(shè)單位提交工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。二十一、某國(guó)有企業(yè)工業(yè)新建一棟五層辦公樓工程，結(jié)構(gòu)為磚混結(jié)構(gòu)。其招標(biāo)公告中規(guī)定，投標(biāo)人必須為國(guó)有一級(jí)總承包企業(yè)，且近3年內(nèi)至少獲得過(guò)1項(xiàng)該項(xiàng)目所在省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)；若采用聯(lián)合體形式投標(biāo)，必須在投標(biāo)文件中明確牽頭人并提交聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議；該項(xiàng)目的招標(biāo)文件中關(guān)于控制價(jià)，只公布了總價(jià)為1000萬(wàn)，計(jì)算中以人工費(fèi)為基數(shù)計(jì)算規(guī)費(fèi)費(fèi)率5%（不含進(jìn)項(xiàng)稅），增值稅費(fèi)率10%。共有A～N等多單位參加了投標(biāo)。開(kāi)標(biāo)后，評(píng)標(biāo)前，J單位提出為了不致引起誤解，要提交一個(gè)文件，說(shuō)明在正副本投標(biāo)文件上有個(gè)別文字描述在編輯時(shí)有丟拉非關(guān)鍵的詞語(yǔ)的地方，并保證不會(huì)影響實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。業(yè)主代表表示可以遞交，是否有效，待評(píng)標(biāo)委員會(huì)審定后通知。評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)，B施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)單位報(bào)價(jià)且未能合理說(shuō)明理由；D施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)大寫(xiě)金額大于小寫(xiě)金額；F施工單位投標(biāo)文件提供的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求；H施工單位投標(biāo)文件中某分項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)有個(gè)別漏項(xiàng)；E單位的投標(biāo)標(biāo)價(jià)為1100萬(wàn)元。其他施工單位的投標(biāo)文件均符合招標(biāo)文件要求。評(píng)標(biāo)中，評(píng)標(biāo)專家還發(fā)現(xiàn)K單位在非關(guān)鍵問(wèn)題的描述中模糊不清，向K單位提出要求澄清，K單位認(rèn)為已經(jīng)描述清楚，不需要說(shuō)明，故未答復(fù)。G單位中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)900萬(wàn)元。施工過(guò)程中新增變更K工作的專項(xiàng)腳手架是原投標(biāo)文件中沒(méi)有的項(xiàng)目，按照當(dāng)?shù)赜?jì)價(jià)文件和造價(jià)信息計(jì)算，人工費(fèi)為200元，材料費(fèi)500元，機(jī)械費(fèi)300元，管理費(fèi)綜合費(fèi)率20%(人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)為基數(shù))，利潤(rùn)率10%(人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)+管理費(fèi)為基數(shù))。以上費(fèi)用均不含進(jìn)項(xiàng)稅。（注：所有計(jì)算結(jié)果取整數(shù)）問(wèn)題：1．該項(xiàng)目的招標(biāo)公告和招標(biāo)文件中有哪些不妥之處？逐一說(shuō)明理由。2、判別B、D、E、F、H施工單位的投標(biāo)是否為有效標(biāo)?說(shuō)明理由。3、對(duì)于J單位提出的要求，業(yè)主代表處理是否妥當(dāng)？說(shuō)明理由。4、對(duì)于K單位情況應(yīng)如何處理？5、K工作可要求增加的合同價(jià)為多少元？【答案】1、招標(biāo)文件和公告中有下列不妥之處：（1）要求投標(biāo)人為國(guó)有企業(yè)不妥（0.5分）；理由：規(guī)定限制所有制形式（0.5分），屬于以不合理?xiàng)l件限制和排斥了潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人（0.5分）；（2）要求一級(jí)資質(zhì)不妥（0.5分）；理由：所設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)（0.5分）;屬于以不合理?xiàng)l件限制和排斥了潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人（0.5分）；（3）要求投標(biāo)人獲得過(guò)項(xiàng)目所在省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)不妥（0.5分）；理由：以行業(yè)和行政區(qū)域獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件（0.5分），屬于以不合理?xiàng)l件限制和排斥了潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人（0.5分）；（4）控制價(jià)只公布總價(jià)不妥（0.5分）；理由：應(yīng)公布分部分項(xiàng)組成等明細(xì)內(nèi)容（1分）。2、B、E、F施工單位的投標(biāo)不是有效標(biāo)（1.5分）。理由：B單位的情況可以認(rèn)定為低于成本（0.5分）；F單位的情況可以認(rèn)定為是明顯不符合技術(shù)規(guī)格和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，屬重大偏差（1分）；二十二、某框架一抗震墻的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位與施工單位、監(jiān)理單位分別簽訂了施工合同、委托監(jiān)理合同。在主體結(jié)構(gòu)工程施工至第四層時(shí)，鋼筋混凝土柱澆筑完畢拆模后，監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)，第4層全部60根鋼筋混凝土樁的外觀質(zhì)量很差，不僅蜂窩、麻面嚴(yán)重，而且表面的混凝土質(zhì)地酥松，用錘輕敲即有混凝土碎塊脫落。經(jīng)檢查，施工單位提交的從9根柱現(xiàn)場(chǎng)取樣的混凝土強(qiáng)度試驗(yàn)結(jié)果表明，混凝土抗壓強(qiáng)度值均達(dá)到或超過(guò)了設(shè)計(jì)要求值(設(shè)計(jì)要求混凝土抗壓強(qiáng)度等級(jí)達(dá)到C30)，其中最大值達(dá)到C35的水平，監(jiān)理工程師對(duì)施工單位提交的試驗(yàn)報(bào)告結(jié)果十分懷疑?！締?wèn)題】1．常見(jiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的原因主要有哪幾方面?2．針對(duì)上述情況，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)如何處理?3．質(zhì)量事故處理方案有哪幾類?4．如果上述質(zhì)量問(wèn)題經(jīng)檢驗(yàn)證明抽驗(yàn)結(jié)果質(zhì)量嚴(yán)重不合格(最高的強(qiáng)度等級(jí)低于C20)，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)如何處理?【答案】1．常見(jiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的原因主要有以下幾方面：(1)違背建設(shè)程序；(2)違反法規(guī)行為；(3)地質(zhì)勘察失真；(4)設(shè)計(jì)差錯(cuò)；(5)施工與管理不到位；(6)使用不合格的原材料、制品及設(shè)備；(7)自然環(huán)境因素；(8)使用不當(dāng)。2．該質(zhì)量事故發(fā)生后，監(jiān)理工程師可按以下步驟處理：(1)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，應(yīng)立即向施工單位發(fā)出《監(jiān)理通知》，必要時(shí)，應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》，指令施工單位停止該部位和與其有關(guān)聯(lián)的下道工序的施工。(2)如果監(jiān)理方尚已具有相應(yīng)技術(shù)實(shí)力及設(shè)備，可通知施工單位并在施工方參與下從已澆的柱體上鉆孔取樣進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)和試驗(yàn)；也可以請(qǐng)具有權(quán)威性的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽檢和試驗(yàn)；或要求施工單位在有監(jiān)理方現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證的情況下，重新見(jiàn)證取樣和試驗(yàn)。(3)根據(jù)重新抽檢結(jié)果判斷質(zhì)量問(wèn)題的嚴(yán)重程度并進(jìn)行原因分析，必要時(shí)需通過(guò)建設(shè)單位請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)參加對(duì)該質(zhì)量問(wèn)題的分析判斷。(4)根據(jù)判斷的結(jié)果及質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的原因要求有關(guān)單位提出處理方案，并認(rèn)真審核簽認(rèn)質(zhì)量問(wèn)題處理方案。(5)指令施工單位進(jìn)行處理，監(jiān)理方應(yīng)跟蹤監(jiān)督。二十三、某工程，建設(shè)單位與施工單位按《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》簽訂了施工合同。合同約定:簽約合同價(jià)為1000萬(wàn)元，合同工期10個(gè)月;企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率為2%(以人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)之和為基數(shù))，利潤(rùn)率為7%(以人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)及企業(yè)管理費(fèi)之和為基數(shù))，措施項(xiàng)目費(fèi)按分部分項(xiàng)工程費(fèi)的5%計(jì)，規(guī)費(fèi)綜合費(fèi)率8%(以分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)及其他項(xiàng)目費(fèi)之和為基數(shù))，稅率為9%(以分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)及規(guī)費(fèi)之和為基數(shù))，人工費(fèi)為80元/工日，機(jī)械臺(tái)班費(fèi)為2000元/臺(tái)班;由于建設(shè)單位責(zé)任造成的人工窩工、機(jī)械臺(tái)班閑置，窩工和閑置費(fèi)用按原人工費(fèi)和機(jī)械臺(tái)班費(fèi)70%計(jì)取;發(fā)生工期延誤，逾期竣工違約金每天按簽約合同價(jià)的0.5‰計(jì)取，最高為簽約合同價(jià)的5%:工程每提前一天竣工，獎(jiǎng)勵(lì)金額按簽約合同價(jià)的1‰計(jì)取;實(shí)際工程量與暫估工程量偏差超出15%以上時(shí)，超出部分可以調(diào)整綜合單價(jià)。實(shí)施過(guò)程中發(fā)生如下事件：事件1:因建設(shè)單位需求變化發(fā)生設(shè)計(jì)變更，導(dǎo)致工程停工15天，并造成某分部分項(xiàng)工程費(fèi)增加34萬(wàn)元，施工人員窩工200個(gè)工日、施工機(jī)械閑置10個(gè)臺(tái)班。為此，施工單位提出了索賠。事件2:該工程實(shí)際施工工期為15個(gè)月，其中，①由于設(shè)計(jì)變更造成工期延長(zhǎng)1個(gè)月;②工程實(shí)施過(guò)程中遇不可抗力造成工期延長(zhǎng)2個(gè)月;③施工單位準(zhǔn)備不足導(dǎo)致試車失敗造成工期延長(zhǎng)1個(gè)月;④因施工原因造成質(zhì)量事故返工導(dǎo)致工期延長(zhǎng)1個(gè)月。施工單位提出了5個(gè)月的工期索賠(每月按30天計(jì)算)。事件3:某分項(xiàng)工程在招標(biāo)工程量清單中的暫估工程量為1250m3，投標(biāo)綜合單價(jià)為800元/m3。施工完成后，經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收符合質(zhì)量要求，確認(rèn)計(jì)量的工程量為1500m3。經(jīng)協(xié)商，對(duì)原暫估工程量115%以上部分工程量的綜合單價(jià)調(diào)整為750元/m3。另發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)簽證計(jì)日工4萬(wàn)元。為此，施工單位提出工程款結(jié)算如下：①分部分項(xiàng)工程費(fèi)：1500X800÷10000=120(萬(wàn)元);②管理費(fèi)120X12%=14.40(萬(wàn)元)；③計(jì)日工：4萬(wàn)元;④工程結(jié)算價(jià)款120+14.40+4=138.40(萬(wàn)元)。問(wèn)題：1.針對(duì)事件1，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的費(fèi)用索賠和工期索賠各是多少?2.針對(duì)事件2，逐項(xiàng)指出施工單位的工期索賠是否成立。3.針對(duì)事件2，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)確認(rèn)的工期獎(jiǎng)懲金額是多少?4.針對(duì)事件3，分別指出施工單位提出工程款結(jié)算①~④的內(nèi)容是否妥當(dāng)，并說(shuō)明理由。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的工程結(jié)算價(jià)款是多少萬(wàn)元【答案】1.主要考核考生對(duì)發(fā)生設(shè)計(jì)變更處理工程索賠的掌握程度。分部分項(xiàng)工程增加的工程造價(jià)：34X(1+5%)X(1+8%)X(1+9%)=42.03(萬(wàn)元)窩工損失：[(80X200+10X2000）X70%X(1+8%)X(1+9%)]÷10000=2.97(萬(wàn)元)應(yīng)批準(zhǔn)的費(fèi)用索賠：42.03+2.97=45.00(萬(wàn)元)應(yīng)批準(zhǔn)的工期索賠：15天主要考核考生對(duì)處理工期索賠的掌握程度。(1)①工期索賠成立;(2)②工期索賠成立;(3)③工期索賠不成立;(4)③工期索賠不成立。3.主要考核考生依據(jù)合同約定對(duì)正確確定和處理工期獎(jiǎng)懲金額的掌握程度。按簽約合同價(jià)計(jì)算的違約金為：1000X0.5‰X60=30(萬(wàn)元):因?yàn)槲闯^(guò)逾期竣工違約金最高限額30(萬(wàn)元)＜1000X5%=50(萬(wàn)元):所以，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)確認(rèn)的逾期竣工罰金為30萬(wàn)元。4.主要考核考生對(duì)工程結(jié)算內(nèi)容的掌握程度。(1)施工單位提出工程款結(jié)算①~④的內(nèi)容:二十四、某實(shí)行監(jiān)理的工程，建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)選定了甲施工單位，施工合同中約定：施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑垃圾由甲施工單位負(fù)責(zé)清除，其費(fèi)用包干并在清除后一次性支付;甲施工單位將混凝土鉆孔灌注樁分包給乙施工單位。建設(shè)單位、監(jiān)理單位和甲施工單位共同考察確定商品混凝土供應(yīng)商后，甲施工單位與商品混凝土供應(yīng)商簽訂了混凝土供應(yīng)合同。施工過(guò)程中發(fā)生下列事件：事件1：甲施工單位委托乙施工單位清除建筑垃圾，并通知項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)清除的建筑垃圾進(jìn)行計(jì)量。因清除建筑垃圾的費(fèi)用未包含在甲、乙施工單位簽訂的分包合同中，乙施工單位在清除完建筑垃圾后向甲施工單位提出費(fèi)用補(bǔ)償要求。隨后，甲施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出付款申請(qǐng)，要求建設(shè)單位一次性支付建筑垃圾清除費(fèi)用。中華考試網(wǎng)事件2：在混凝土鉆孔灌注樁施工過(guò)程中，遇到地下障礙物，使樁不能按設(shè)計(jì)的軸線施工。乙施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交了工程變更申請(qǐng)，要求繞開(kāi)地下障礙物進(jìn)行鉆孔灌注樁施工。事件3：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在鉆孔灌注樁驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分鉆孔灌注樁的混凝土強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)要求，經(jīng)查是商品混凝土質(zhì)量存在問(wèn)題。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求乙施工單位進(jìn)行處理，乙施工單位處理后，向甲施工單位提出費(fèi)用補(bǔ)償要求。甲施工單位以混凝土供應(yīng)商是建設(shè)單位參與考察確定的為由，要求建設(shè)單位承擔(dān)相應(yīng)的處理費(fèi)用。問(wèn)題：事件3中，乙施工單位向甲施工單位提出費(fèi)用補(bǔ)償要求是否妥當(dāng)?說(shuō)明理由。甲施工單位要求建設(shè)單位承擔(dān)相應(yīng)的處理費(fèi)用是否妥當(dāng)?說(shuō)明理由。【答案】(1)妥當(dāng)(0.5分)，因有質(zhì)量問(wèn)題的商品混凝土是甲施工單位供應(yīng)的(1分)。(2)不妥(0.5分)，因建設(shè)單位不是混凝土供應(yīng)合同的簽訂方(1分)。二十五、某建設(shè)工程項(xiàng)目，監(jiān)理合同履行過(guò)程中發(fā)生如下事件：事件1：總監(jiān)理工程師對(duì)部分監(jiān)理工作安排如下：（1）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則由總監(jiān)理工程師代表負(fù)責(zé)審批;（2）隱蔽工程由質(zhì)量控制專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)驗(yàn)收；（3）工程費(fèi)用索賠由造價(jià)控制專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審批；（4）監(jiān)理員負(fù)責(zé)復(fù)核工程計(jì)量有關(guān)數(shù)據(jù)。事件2：總監(jiān)理工程師對(duì)工程竣工預(yù)驗(yàn)收工作安排如下：專業(yè)監(jiān)理工程師組織審查施工單位報(bào)送的竣工資料，總監(jiān)理工程師組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收。施工單位對(duì)存在的問(wèn)題整改，施工單位整改完畢后，專業(yè)監(jiān)理工程師簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并負(fù)責(zé)組織編制工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告經(jīng)總監(jiān)理工程師審核簽字后報(bào)送建設(shè)單位。事件3：施工過(guò)程中，施工專業(yè)分包單位報(bào)送了一份將開(kāi)工的地下暗挖工程的施工方案，該文件只有編制人、總承包單位的項(xiàng)目經(jīng)理、專業(yè)分包單位的項(xiàng)目經(jīng)理簽字。負(fù)責(zé)地下暗挖工程的專業(yè)監(jiān)理工程審查后，認(rèn)為符合要求，簽發(fā)給施工單位實(shí)施。事件4：一批工程材料進(jìn)場(chǎng)后，施工單位質(zhì)檢員填寫(xiě)《工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報(bào)審表》并簽字后，僅附材料供應(yīng)方提供的質(zhì)量證明資料報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查后認(rèn)為不妥，不予簽認(rèn)。問(wèn)題：1.逐條指出事件1中總監(jiān)理工程師對(duì)監(jiān)理工件安排是否妥當(dāng)，不妥之處寫(xiě)出正確安排。2.指出事件2中總監(jiān)理工程師對(duì)工程竣工驗(yàn)收工作安排的不妥之處，并寫(xiě)出正確安排。3.指出事件3中有何不妥？并寫(xiě)出正確做法?！敬鸢浮?.（1）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則由總監(jiān)理工程師代表負(fù)責(zé)審批不妥；應(yīng)當(dāng)由總監(jiān)審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。（2）隱蔽工程驗(yàn)收由專業(yè)監(jiān)理工程師驗(yàn)收，妥當(dāng)。（3）工程費(fèi)用索賠由造價(jià)控制專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審批不妥；應(yīng)當(dāng)由總監(jiān)理工程師處理索賠。（4）監(jiān)理員負(fù)責(zé)復(fù)核工程計(jì)量有關(guān)數(shù)據(jù)，妥當(dāng)。2.（1）專業(yè)監(jiān)理工程師組織審查施工單位報(bào)送的質(zhì)量證明資料不妥。正