2026年苗木基地病蟲(chóng)害應(yīng)急演練方案一、演練目的2026年苗木基地病蟲(chóng)害應(yīng)急演練以“早發(fā)現(xiàn)、快處置、零傳播、低損失”為核心目標(biāo)，通過(guò)模擬刺吸式害蟲(chóng)、蛀干害蟲(chóng)、葉部病害、根部病害四類(lèi)典型場(chǎng)景，檢驗(yàn)基地在監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)送、分級(jí)響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)封鎖、藥劑調(diào)配、生物防治、安全隔離、輿情引導(dǎo)、災(zāi)后評(píng)估、保險(xiǎn)理賠十個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)戰(zhàn)能力，實(shí)現(xiàn)“隊(duì)伍拉得出、器械用得上、藥劑配得準(zhǔn)、流程走得通、損失控得住”。二、演練原則1.實(shí)戰(zhàn)化：全部使用真苗、真藥、真器械，拒絕“走過(guò)場(chǎng)”。2.全鏈條：從巡查發(fā)現(xiàn)到恢復(fù)生產(chǎn)，覆蓋48小時(shí)完整周期。3.分級(jí)化：按一般、較大、重大、特別重大四級(jí)事件逐級(jí)推演。4.多主體：基地員工、村鎮(zhèn)植保員、縣級(jí)專(zhuān)家、第三方飛防隊(duì)、保險(xiǎn)公司五方同步參與。5.可復(fù)盤(pán)：全過(guò)程影像采集，AI同步生成熱點(diǎn)圖，24小時(shí)內(nèi)輸出改進(jìn)清單。三、演練時(shí)間與地點(diǎn)時(shí)間：2026年4月8—9日（主汛前害蟲(chóng)始發(fā)期）。地點(diǎn)：北嶺片區(qū)現(xiàn)代苗木示范區(qū)，面積320畝，分A區(qū)（容器育苗）、B區(qū)（色塊工程苗）、C區(qū)（大規(guī)格行道樹(shù)）、D區(qū)（鄉(xiāng)土樹(shù)種保育）。氣象背景：演練前一周連續(xù)日溫18—25℃，南風(fēng)2級(jí)，濕度75%，利于蚜蟲(chóng)、天牛、葉斑病、白絹病同步發(fā)生。四、情景設(shè)定情景1：A區(qū)30萬(wàn)株紅葉石楠容器苗，3天內(nèi)蚜量指數(shù)由5頭/百株暴增至1200頭/百株，卷葉率42%，疑似攜帶紅葉石楠花葉病毒。情景2：B區(qū)12畝金邊黃楊綠籬，葉背出現(xiàn)炭疽病典型梭形病斑，病株率28%，已隨風(fēng)傳至相鄰C區(qū)香樟行道樹(shù)。情景3：C區(qū)胸徑15cm以上香樟200株，天牛新鮮排糞孔3—5個(gè)/株，部分樹(shù)體已出現(xiàn)“風(fēng)折”隱患。情景3—衍生：天牛羽化高峰期與市民賞花節(jié)重疊，輿情風(fēng)險(xiǎn)陡增。情景4：D區(qū)新移栽的20畝浙江楠，根部出現(xiàn)白絹病白色菌絲，一周死苗率7%，若繼續(xù)蔓延將威脅周邊20年生的天然閩楠群落。四級(jí)事件觸發(fā)：情景1+情景2疊加，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為“較大事件”；若48小時(shí)內(nèi)無(wú)法控制，自動(dòng)升級(jí)為“重大事件”。五、組織機(jī)構(gòu)1.指揮部總指揮：基地總經(jīng)理（兼縣級(jí)林業(yè)有害生物應(yīng)急防控指揮部副指揮長(zhǎng)）。副總指揮：生產(chǎn)副總、技術(shù)總監(jiān)、安全總監(jiān)。成員：綜合辦、生產(chǎn)部、技術(shù)部、安保部、財(cái)務(wù)部、采購(gòu)部、行政后勤、村鎮(zhèn)植保站、縣森防站、保險(xiǎn)公司農(nóng)險(xiǎn)部。2.現(xiàn)場(chǎng)功能組（1）監(jiān)測(cè)預(yù)警組：負(fù)責(zé)日常巡查、誘捕器維護(hù)、AI識(shí)別、數(shù)據(jù)上傳。（2）快速診斷組：由縣級(jí)專(zhuān)家+基地實(shí)驗(yàn)室+第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)組成，2小時(shí)內(nèi)出具電子報(bào)告。（3）封鎖管制組：設(shè)置“三區(qū)兩通道”（紅區(qū)核心、黃區(qū)緩沖、綠區(qū)安全；進(jìn)場(chǎng)通道、出場(chǎng)通道），負(fù)責(zé)哨卡、消毒池、人車(chē)登記。（4）藥劑調(diào)配組：按照《農(nóng)藥安全使用規(guī)范》和《林木病蟲(chóng)害防治推薦藥劑名錄》動(dòng)態(tài)配方，兼顧天敵友好。（5）生物防治組：釋放異色瓢蟲(chóng)、管氏腫腿蜂、白僵菌，設(shè)置蜜源植物緩沖帶。（6）機(jī)械作業(yè)組：操作無(wú)人植保機(jī)、自走式風(fēng)送噴霧機(jī)、樹(shù)干注藥機(jī)、高射程噴霧車(chē)。（7）輿情信息組：對(duì)接縣網(wǎng)信辦，30分鐘內(nèi)完成“兩微一抖”權(quán)威發(fā)布，謠言澄清。（8）后勤保障組：負(fù)責(zé)餐飲、飲水、應(yīng)急藥箱、燃油、備用電池、夜間照明。（9）評(píng)估理賠組：災(zāi)損現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪、遙感比對(duì)、保險(xiǎn)查勘、定損清單、理賠公示。3.專(zhuān)家組由省級(jí)林業(yè)有害生物防控崗位專(zhuān)家、森林保護(hù)學(xué)教授、農(nóng)藥學(xué)博士、保險(xiǎn)公司農(nóng)業(yè)風(fēng)控工程師、村鎮(zhèn)農(nóng)民植保員“土專(zhuān)家”共9人組成，提供遠(yuǎn)程+現(xiàn)場(chǎng)雙軌技術(shù)支撐。六、前期準(zhǔn)備1.物資清單（4月1日前就位）（1）藥劑：20%啶蟲(chóng)脒水分散粒劑120kg、5%甲維·高氯氟懸浮劑80L、30%苯甲·丙環(huán)唑乳油60L、3%噻霉酮微乳劑50L、白僵菌可濕性粉劑200kg、枯草芽孢桿菌可濕性粉劑100kg。（2）生物制劑：異色瓢蟲(chóng)成蟲(chóng)20萬(wàn)頭、管氏腫腿蜂60萬(wàn)頭、斯氏線蟲(chóng)2億條。（3）器械：T40植保無(wú)人機(jī)6架、自走式風(fēng)送噴霧機(jī)2臺(tái)、樹(shù)干注藥機(jī)15套、高射程噴霧車(chē)1輛、手壓式噴霧器50臺(tái)、電動(dòng)超低量噴霧器20臺(tái)。（4）防護(hù)用品：醫(yī)用外科口罩2000只、護(hù)目鏡300副、丁腈手套1000副、一次性防護(hù)服500套、防毒面具60套、應(yīng)急沖淋設(shè)備2套。（5）封鎖耗材：警示帶2000m、反光路錐100個(gè)、移動(dòng)?xùn)艡?0片、消毒墊20張、75%酒精500L、次氯酸消毒液200L。（6）信息化：北斗高精度定位手持終端30臺(tái)、無(wú)人機(jī)多光譜鏡頭2套、4G布控球6套、AI邊緣計(jì)算盒子4臺(tái)、應(yīng)急通訊基站1套。2.人員培訓(xùn)（3月20—30日）（1）理論：新版《森林病蟲(chóng)害防治條例》《農(nóng)藥安全使用規(guī)范》《植保無(wú)人機(jī)作業(yè)技術(shù)規(guī)范》。（2）實(shí)操：無(wú)人機(jī)仿地飛行+避障+夜間探照、樹(shù)干注藥壓力閾值校準(zhǔn)、白僵菌噴霧粒徑≤50μm控制、消毒池配比現(xiàn)場(chǎng)速測(cè)。（3）考核：理論90分合格+實(shí)操“零失誤”雙達(dá)標(biāo)，未通過(guò)人員不得進(jìn)入演練紅區(qū)。3.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)演（4月3日）采用“紅隊(duì)+藍(lán)隊(duì)”對(duì)抗模式：紅隊(duì)模擬害蟲(chóng)快速擴(kuò)散、藥劑失效、輿情發(fā)酵三重危機(jī)；藍(lán)隊(duì)啟動(dòng)備用方案，測(cè)試極限條件下的第二藥劑配方、第三方飛防隊(duì)緊急增援、縣領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)連線。通過(guò)預(yù)演，將48小時(shí)控制率目標(biāo)從90%提升到95%，輿情負(fù)面聲量控制在1%以下。七、演練流程（一）監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)（4月8日08:00—08:30）1.監(jiān)測(cè)預(yù)警組張琴在A區(qū)例行巡查，發(fā)現(xiàn)紅葉石楠頂部嫩葉卷曲、蚜蟲(chóng)密布，立即使用“林蟲(chóng)識(shí)”APP拍照上傳，AI識(shí)別置信度96%為“月季長(zhǎng)尾蚜+疑似病毒”。2.系統(tǒng)觸發(fā)黃色預(yù)警，短信同步推送至技術(shù)總監(jiān)、縣森防站站長(zhǎng)。3.快速診斷組15分鐘內(nèi)抵達(dá)，現(xiàn)場(chǎng)采樣20株，ELISA病毒檢測(cè)30分鐘出結(jié)果：花葉病毒陽(yáng)性率35%。（二）信息報(bào)送（08:30—09:00）1.基地在“林業(yè)有害生物應(yīng)急指揮平臺(tái)”填報(bào)初報(bào)：發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、寄主、面積、危害程度、已采取措施。2.縣森防站10分鐘內(nèi)審核，判定為“較大事件”，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。（三）應(yīng)急響應(yīng)（09:00—09:30）1.指揮部發(fā)布1號(hào)令：封鎖A區(qū)、B區(qū)，暫停對(duì)外調(diào)運(yùn)，封閉南北兩條主干道。2.封鎖管制組設(shè)置紅區(qū)圍擋，出入口鋪設(shè)消毒墊，車(chē)輛輪胎、底盤(pán)、人員鞋底全面消毒。3.藥劑調(diào)配組根據(jù)“低毒+高效+天敵安全”原則，確定方案：（1）蚜蟲(chóng)：20%啶蟲(chóng)脒6g/畝+白僵菌200g/畝，無(wú)人機(jī)低空6m噴霧，粒徑80μm，傍晚溫度20℃以下實(shí)施，保護(hù)異色瓢蟲(chóng)。（2）炭疽病：30%苯甲·丙環(huán)唑20ml/畝+3%噻霉酮40ml/畝，自走式風(fēng)送噴霧，穿透到中下層。（四）現(xiàn)場(chǎng)處置（09:30—12:00）1.無(wú)人機(jī)編隊(duì)起飛，采用“井”字航線，重噴區(qū)加密至3次，總作業(yè)時(shí)間42分鐘，覆蓋A區(qū)100%。2.生物防治組同步釋放異色瓢蟲(chóng)5萬(wàn)頭/畝，設(shè)置2m寬芝麻+紫蘇蜜源帶，提高定殖率。3.炭疽病區(qū)域剪除病枝，就地粉碎+噻霉酮薄膜覆蓋，防止孢子二次飛揚(yáng)。4.天牛處置：C區(qū)香樟逐一編號(hào)，樹(shù)干注藥機(jī)鉆孔3cm深，注入5%甲維·高氯氟原液5ml/孔，孔口用傷口愈合劑封閉；同時(shí)釋放管氏腫腿蜂1萬(wàn)頭/畝，利用其搜索天牛幼蟲(chóng)。5.白絹病處置：D區(qū)浙江楠根際開(kāi)環(huán)形溝，撒施枯草芽孢桿菌+木霉復(fù)合菌劑100g/株，澆透后覆蓋銀黑雙色地膜，降低土壤濕度。（五）擴(kuò)大排查（12:00—15:00）1.采用“五點(diǎn)取樣+對(duì)角線”法，對(duì)A、B、C、D四區(qū)及外圍200m緩沖帶全面踏查。2.多光譜無(wú)人機(jī)獲取NDVI、GNDVI影像，AI比對(duì)生成“疑似病蟲(chóng)熱點(diǎn)圖”，現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。3.新增發(fā)現(xiàn)：B區(qū)西側(cè)2畝瓜子黃楊潛葉蠅蟲(chóng)道率15%，立即納入補(bǔ)防清單。（六）輿情引導(dǎo)（15:00—16:00）1.輿情信息組發(fā)布《關(guān)于北嶺苗木基地開(kāi)展病蟲(chóng)害防治演練的公告》，說(shuō)明“可控、無(wú)毒、不影響市民賞花”。2.抖音、快手平臺(tái)出現(xiàn)“香樟大面積死亡”謠言，輿情組30分鐘內(nèi)錄制專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)講解視頻，點(diǎn)贊量2萬(wàn)，負(fù)面評(píng)論占比降至0.8%。（七）夜間突擊（18:00—22:00）1.夜溫降至16℃，啟動(dòng)“燈誘+性誘”組合，設(shè)置頻振式殺蟲(chóng)燈30臺(tái)、天牛專(zhuān)用誘劑15套，捕殺趨光成蟲(chóng)。2.無(wú)人機(jī)搭載紅外熱成像，巡查天牛新鮮排糞孔，發(fā)現(xiàn)遺漏樹(shù)7株，立即補(bǔ)注藥劑。（八）效果評(píng)估（4月9日07:00—10:00）1.監(jiān)測(cè)組對(duì)A區(qū)蚜量指數(shù)復(fù)查，降至45頭/百株，卷葉率降至8%，病毒陽(yáng)性率降至5%，達(dá)到預(yù)期。2.炭疽病病斑擴(kuò)展停止，病株率無(wú)新增；天牛排糞孔無(wú)新鮮糞便；白絹病無(wú)新死亡苗木。3.評(píng)估結(jié)論：演練目標(biāo)全部達(dá)成，無(wú)人員中毒、無(wú)藥害、無(wú)環(huán)境污染事件。（九）保險(xiǎn)查勘（10:00—12:00）1.保險(xiǎn)公司使用遙感+RTK測(cè)繪，確定受損面積21.3畝，對(duì)照保單條款，核定損失金額18.6萬(wàn)元。2.現(xiàn)場(chǎng)出具《查勘定損報(bào)告》，24小時(shí)內(nèi)支付預(yù)付賠款50%，剩余50%在公示無(wú)異議后5個(gè)工作日到賬。（十）恢復(fù)生產(chǎn)（12:00—15:00）1.解除封鎖，但繼續(xù)執(zhí)行“先檢疫后調(diào)運(yùn)”，對(duì)外出圃苗木加掛二維碼追溯標(biāo)簽。2.對(duì)A區(qū)紅葉石楠增施0.1%磷酸二氫鉀+海藻酸葉面肥，促進(jìn)剪口愈合；D區(qū)浙江楠改滴灌為微噴，降低土壤濕度。3.建立“1+3”后續(xù)監(jiān)測(cè)機(jī)制：1名技術(shù)骨干包片，3名村鎮(zhèn)植保員每周巡查一次，持續(xù)至6月底。八、技術(shù)要點(diǎn)與難點(diǎn)破解1.蚜蟲(chóng)病毒復(fù)合危害：傳統(tǒng)化學(xué)藥劑無(wú)法殺滅病毒，方案采用“啶蟲(chóng)脒快速壓低蚜量+白僵菌持續(xù)控制+異色瓢蟲(chóng)長(zhǎng)期壓制”三維一體，切斷傳播鏈。2.天牛樹(shù)干注藥壓力控制：壓力>0.4MPa易引起藥液外滲，<0.2MPa滲透深度不足，通過(guò)加裝恒壓閥，穩(wěn)定在0.3MPa，藥液利用率提升18%。3.白絹病土壤處理：枯草芽孢桿菌與木霉存在拮抗，采用“時(shí)間錯(cuò)位”法，先施木霉24小時(shí)后再施芽孢桿菌，菌群相容性良好，防效提高22%。4.輿情“黃金30分鐘”：提前準(zhǔn)備“演練素材包”含20秒短視頻、9張高清圖、200字通稿，確保第一時(shí)間占領(lǐng)輿論高地。5.多光譜影像判讀：針對(duì)炭疽病早期病斑與缺氮黃化光譜重疊問(wèn)題，引入紅邊波段比值（RENDVI），誤判率由15%降至4%。九、應(yīng)急保障1.通訊：指揮部配置370MHz窄帶無(wú)線專(zhuān)網(wǎng)+4G公網(wǎng)雙備份，紅區(qū)內(nèi)信號(hào)強(qiáng)度≥-80dBm。2.交通：開(kāi)辟應(yīng)急綠色通道，縣交警中隊(duì)兩輛警用摩托引導(dǎo)，藥劑運(yùn)輸車(chē)從倉(cāng)庫(kù)到紅區(qū)平均時(shí)間由18分鐘壓縮至9分鐘。3.醫(yī)療：設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)室，配備蛇藥、抗過(guò)敏休克急救包、AED除顫儀，與縣醫(yī)院建立綠色救護(hù)通道。4.資金：基地設(shè)立“病蟲(chóng)害應(yīng)急專(zhuān)戶(hù)”，每年提取銷(xiāo)售收入的1.5%作為準(zhǔn)備金，2026年額度為320萬(wàn)元，演練單日消耗藥劑、人工、設(shè)備折舊合計(jì)9.4萬(wàn)元，全部由專(zhuān)戶(hù)實(shí)時(shí)支付。5.法律：顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)提前出具《應(yīng)急演練法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估書(shū)》，確保封鎖道路、臨時(shí)征用農(nóng)戶(hù)土地、無(wú)人機(jī)跨區(qū)飛行等環(huán)節(jié)合規(guī)。十、考核與獎(jiǎng)懲1.個(gè)人：設(shè)置“金哨兵”“銀飛手”“鐵甲衛(wèi)士”三類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)，分別獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)測(cè)、飛防、封鎖表現(xiàn)突出人員，獎(jiǎng)金3000—5000元。2.團(tuán)隊(duì)：以功能組為單位，評(píng)分維度為“時(shí)效、質(zhì)量、安全、協(xié)作、創(chuàng)新”五方面，總分100分，90分以上授予“流動(dòng)紅旗”，并在年終績(jī)效加5分；80分以下啟動(dòng)約談，連續(xù)兩次末位組調(diào)崗。3.懲罰：出現(xiàn)農(nóng)藥安全事故、輿情負(fù)面熱搜、遲報(bào)漏報(bào)信息，實(shí)行“一票否決”，直接取消年度評(píng)優(yōu)資格，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人處以當(dāng)月績(jī)效20%罰款。十一、數(shù)據(jù)歸檔與持續(xù)改進(jìn)1.演練結(jié)束后，AI邊緣計(jì)算盒子自動(dòng)生成《時(shí)空軌跡熱圖》《藥劑沉積分布圖》《天敵定殖動(dòng)態(tài)圖》，原始數(shù)據(jù)保存10年。2.專(zhuān)家組48小時(shí)內(nèi)召開(kāi)復(fù)盤(pán)會(huì)，輸出《改進(jìn)清單》共27項(xiàng)，包括：（1）無(wú)人機(jī)電池充電柜容量不足，需增配20%；（2）樹(shù)干注藥機(jī)鉆頭磨損率高于預(yù)期，改鎢鋼材質(zhì)；（3）輿情關(guān)鍵詞庫(kù)缺