學(xué)校應(yīng)急管理制度學(xué)校應(yīng)急管理制度總則目的為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理學(xué)校各類突發(fā)事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保障學(xué)校師生員工的生命財產(chǎn)安全，維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和社會穩(wěn)定，結(jié)合學(xué)校實際情況，特制定本應(yīng)急管理制度。適用范圍本制度適用于學(xué)校范圍內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，包括但不限于自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺風(fēng)等）、事故災(zāi)難（如火災(zāi)、交通事故、建筑物坍塌等）、公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情、食物中毒等）、社會安全事件（如校園暴力、恐怖襲擊、群體性事件等）。應(yīng)急管理原則1.以人為本，減少危害：把保障師生員工的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)：在學(xué)校黨委和行政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級負責(zé)、分類管理、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，明確各部門和單位的應(yīng)急管理職責(zé)。3.預(yù)防為主，防救結(jié)合：堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急處置工作。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急反應(yīng)速度和處置能力，建立健全部門之間、單位之間的協(xié)同聯(lián)動機制，形成應(yīng)對突發(fā)事件的合力。5.依法規(guī)范，科學(xué)處置：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和制度規(guī)定，規(guī)范應(yīng)急管理工作流程和處置措施，運用科學(xué)技術(shù)和先進手段，提高應(yīng)急管理的科學(xué)性和有效性。應(yīng)急管理組織體系應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)校成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校黨委書記和校長擔(dān)任組長，分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，各相關(guān)職能部門和二級學(xué)院主要負責(zé)人為成員。應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校應(yīng)急管理工作的決策機構(gòu)，負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)學(xué)校各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。其主要職責(zé)包括：1.貫徹落實國家和地方有關(guān)應(yīng)急管理工作的法律法規(guī)、方針政策和上級指示精神，研究制定學(xué)校應(yīng)急管理工作的政策和制度。2.審定學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)工作。3.決定啟動和終止學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)，指揮和協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作。4.及時向上級主管部門報告突發(fā)事件的有關(guān)情況，請求支援和指導(dǎo)。5.組織開展突發(fā)事件的調(diào)查評估工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在學(xué)校保衛(wèi)處（或其他指定部門），由保衛(wèi)處（或其他指定部門）主要負責(zé)人兼任辦公室主任。應(yīng)急管理辦公室是學(xué)校應(yīng)急管理工作的日常辦事機構(gòu)，負責(zé)學(xué)校應(yīng)急管理的日常工作。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署，組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急管理工作。2.負責(zé)學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和管理工作，組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)工作。3.負責(zé)收集、分析和報告突發(fā)事件的有關(guān)信息，及時向應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急處置建議。4.負責(zé)與上級應(yīng)急管理部門和相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)工作，請求支援和指導(dǎo)。5.負責(zé)應(yīng)急物資的儲備、管理和調(diào)配工作，保障應(yīng)急處置工作的需要。6.負責(zé)組織開展突發(fā)事件的調(diào)查評估工作，撰寫調(diào)查報告和評估報告。專項應(yīng)急工作小組根據(jù)突發(fā)事件的類型和應(yīng)急處置工作的需要，學(xué)校設(shè)立若干專項應(yīng)急工作小組，如搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、信息宣傳組、善后處理組等。各專項應(yīng)急工作小組在應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自的職責(zé)分工，具體開展應(yīng)急處置工作。其主要職責(zé)包括：1.搶險救援組：由學(xué)校保衛(wèi)處、后勤管理處等部門組成，負責(zé)組織開展搶險救援工作，搶救受傷人員，疏散被困師生，排除安全隱患。2.醫(yī)療救護組：由學(xué)校醫(yī)務(wù)室、當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)等組成，負責(zé)對受傷人員進行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運治療，做好疫情防控和衛(wèi)生防疫工作。3.后勤保障組：由學(xué)校后勤管理處、財務(wù)處等部門組成，負責(zé)提供應(yīng)急物資和設(shè)備，保障水、電、氣等供應(yīng)，做好生活保障和環(huán)境清理工作。4.治安保衛(wèi)組：由學(xué)校保衛(wèi)處、當(dāng)?shù)毓膊块T等組成，負責(zé)維護現(xiàn)場秩序，加強校園安全保衛(wèi)，防止發(fā)生次生災(zāi)害和事故，打擊違法犯罪活動。5.信息宣傳組：由學(xué)校黨委宣傳部、網(wǎng)絡(luò)信息中心等部門組成，負責(zé)收集、整理和發(fā)布突發(fā)事件的有關(guān)信息，做好輿論引導(dǎo)和宣傳工作，及時回應(yīng)社會關(guān)切。6.善后處理組：由學(xué)校學(xué)生工作處、人事處、工會等部門組成，負責(zé)做好傷亡人員的善后處理工作，安撫家屬情緒，處理賠償事宜，做好心理疏導(dǎo)和幫扶工作。預(yù)防與預(yù)警機制預(yù)防工作1.風(fēng)險排查：各部門、各單位要定期組織開展安全隱患排查治理工作，對學(xué)校的校舍、設(shè)施設(shè)備、消防、食品衛(wèi)生、交通安全等方面進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全教育：學(xué)校要將安全教育納入教學(xué)計劃，定期組織開展安全教育活動，普及安全知識和應(yīng)急技能，提高師生員工的安全意識和自我保護能力。3.制度建設(shè)：學(xué)校要建立健全各項安全管理制度，加強對師生員工的日常管理，規(guī)范師生員工的行為，防止發(fā)生各類安全事故。4.應(yīng)急物資儲備：學(xué)校要根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)事件類型和應(yīng)急處置工作的需要，儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護用品等，并定期進行檢查和維護，確保其性能良好。預(yù)警工作1.預(yù)警信息收集：學(xué)校要建立健全預(yù)警信息收集機制，加強與政府有關(guān)部門、社區(qū)、氣象、地震等單位的溝通聯(lián)系，及時獲取可能影響學(xué)校安全的預(yù)警信息。2.預(yù)警信息分析：應(yīng)急管理辦公室要對收集到的預(yù)警信息進行分析評估，根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、可能造成的危害程度和影響范圍，確定預(yù)警級別。3.預(yù)警信息發(fā)布：學(xué)校要建立健全預(yù)警信息發(fā)布機制，根據(jù)預(yù)警級別，及時向師生員工發(fā)布預(yù)警信息，提醒師生員工做好防范準(zhǔn)備。預(yù)警信息可以通過校園廣播、校園網(wǎng)、手機短信、微信公眾號等多種渠道發(fā)布。4.預(yù)警響應(yīng)措施：在發(fā)布預(yù)警信息后，各部門、各單位要根據(jù)預(yù)警級別和實際情況，采取相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施，如停止戶外活動、關(guān)閉危險場所、組織師生員工疏散轉(zhuǎn)移等。應(yīng)急處置信息報告1.突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位要立即向應(yīng)急管理辦公室報告突發(fā)事件的時間、地點、性質(zhì)、簡要經(jīng)過、傷亡情況、直接經(jīng)濟損失等初步情況。2.應(yīng)急管理辦公室接到報告后，要立即向應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，及時向上級主管部門報告。3.信息報告要做到及時、準(zhǔn)確、完整，不得遲報、漏報、謊報、瞞報。應(yīng)急響應(yīng)1.應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)分為一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)，分別對應(yīng)特別重大、重大、較大和一般突發(fā)事件。2.在應(yīng)急響應(yīng)啟動后，各專項應(yīng)急工作小組要立即按照各自的職責(zé)分工，開展應(yīng)急處置工作。同時，要及時向應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組報告應(yīng)急處置工作進展情況。3.應(yīng)急響應(yīng)期間，學(xué)校要實行24小時值班制度，確保信息暢通。應(yīng)急處置措施1.搶險救援：搶險救援組要迅速組織力量，對受傷人員進行搶救，疏散被困師生，排除安全隱患。在搶險救援過程中，要注意保護現(xiàn)場，以便后續(xù)調(diào)查取證。2.醫(yī)療救護：醫(yī)療救護組要及時對受傷人員進行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運治療，做好疫情防控和衛(wèi)生防疫工作。同時，要與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)建立聯(lián)系，確保受傷人員得到及時有效的治療。3.后勤保障：后勤保障組要及時提供應(yīng)急物資和設(shè)備，保障水、電、氣等供應(yīng)，做好生活保障和環(huán)境清理工作。同時，要加強對學(xué)校食堂、超市等場所的管理，確保食品衛(wèi)生安全。4.治安保衛(wèi)：治安保衛(wèi)組要加強對現(xiàn)場的治安管理，維護現(xiàn)場秩序，防止發(fā)生次生災(zāi)害和事故，打擊違法犯罪活動。同時，要加強對學(xué)校周邊地區(qū)的巡邏防控，確保學(xué)校周邊環(huán)境安全。5.信息宣傳：信息宣傳組要及時收集、整理和發(fā)布突發(fā)事件的有關(guān)信息，做好輿論引導(dǎo)和宣傳工作，及時回應(yīng)社會關(guān)切。同時，要加強對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測和管理，防止不實信息傳播。6.善后處理：善后處理組要做好傷亡人員的善后處理工作，安撫家屬情緒，處理賠償事宜，做好心理疏導(dǎo)和幫扶工作。同時，要對突發(fā)事件造成的損失進行評估，提出恢復(fù)重建方案。應(yīng)急結(jié)束1.突發(fā)事件得到有效控制，危害因素已經(jīng)消除，應(yīng)急處置工作已經(jīng)完成，經(jīng)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急結(jié)束。2.應(yīng)急結(jié)束后，各部門、各單位要及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。同時，要對突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作進行總結(jié)評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。應(yīng)急保障隊伍保障1.學(xué)校要建立健全應(yīng)急救援隊伍，包括搶險救援隊伍、醫(yī)療救護隊伍、治安保衛(wèi)隊伍等。應(yīng)急救援隊伍要定期組織開展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。2.學(xué)校要鼓勵和支持師生員工參與應(yīng)急救援工作，建立志愿者隊伍，為應(yīng)急救援工作提供支持和幫助。物資保障1.學(xué)校要建立健全應(yīng)急物資儲備制度，根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)事件類型和應(yīng)急處置工作的需要，儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備。2.應(yīng)急物資和設(shè)備要由專人管理，定期進行檢查和維護，確保其性能良好。同時，要建立應(yīng)急物資和設(shè)備的調(diào)配機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時調(diào)配使用。資金保障1.學(xué)校要將應(yīng)急管理工作經(jīng)費納入年度預(yù)算，保障應(yīng)急管理工作的開展。2.應(yīng)急管理工作經(jīng)費主要用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急演練、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面的支出。技術(shù)保障1.學(xué)校要加強應(yīng)急管理信息化建設(shè)，建立健全應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，提高應(yīng)急管理的信息化水平。2.學(xué)校要加強與科研機構(gòu)、高校等單位的合作，開展應(yīng)急管理技術(shù)研究和創(chuàng)新，提高應(yīng)急管理的科技含量。監(jiān)督管理應(yīng)急演練1.學(xué)校要定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高師生員工的應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練要制定詳細的演練方案，明確演練的目的、內(nèi)容、時間、地點、參加人員等。演練結(jié)束后，要對演練情況進行總結(jié)評估，提出改進措施。應(yīng)急培訓(xùn)1.學(xué)校要加強對應(yīng)急管理人員和應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)，提高其應(yīng)急管理和應(yīng)急救援能力。2.應(yīng)急培訓(xùn)要制定詳細的培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)的內(nèi)容、時