版消防安全管理制度第一章總則1.1為將火災(zāi)風(fēng)險降至最低限度，保障人員生命安全、財產(chǎn)完整與業(yè)務(wù)連續(xù)性，依據(jù)《中華人民共和國消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》及行業(yè)最新技術(shù)規(guī)范，結(jié)合本單位建筑特點、工藝流程與人員密度，制定本制度。1.2本制度所稱“單位”涵蓋總部、分（子）公司、項目部、駐外辦事處、臨時作業(yè)點及租賃場所；“員工”包括正式、派遣、實習(xí)、外包、保潔、保安、配送、夜間裝卸等全部進(jìn)入單位管轄區(qū)域的人員；“消防設(shè)施”系指火災(zāi)自動報警、自動滅火、消火栓、防排煙、應(yīng)急照明、疏散指示、防火分隔、滅火器等系統(tǒng)與組件。1.3消防安全管理遵循“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”原則，實行“風(fēng)險分級管控+隱患排查治理”雙重預(yù)防機(jī)制，堅持“人防、物防、技防、制度防”四位一體，貫穿設(shè)計、施工、運營、變更、退役全生命周期。第二章組織與職責(zé)2.1消防安全委員會2.1.1由主要負(fù)責(zé)人任主任，安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人任常務(wù)副主任，成員包括生產(chǎn)、設(shè)備、工程、倉儲、行政、人事、財務(wù)、安保、后勤、信息技術(shù)、供應(yīng)鏈、工會等部門負(fù)責(zé)人，每月召開一次例會，每季度向董事會提交消防風(fēng)險白皮書。2.1.2職責(zé)：審定年度消防工作計劃、年度預(yù)算、重大火災(zāi)隱患整改方案；批準(zhǔn)消防應(yīng)急預(yù)案、演練計劃、培訓(xùn)計劃；組織火災(zāi)事故內(nèi)部調(diào)查與責(zé)任追究；推動消防新技術(shù)、新材料、新工藝試點應(yīng)用。2.2消防安全歸口管理部門（以下稱“消防辦”）2.2.1獨立設(shè)置，編制不少于員工總數(shù)千分之三的專職人員，具備一級注冊消防工程師資格者不少于30%。2.2.2職責(zé)：制度起草與修訂、消防檔案管理、日常巡查、維保監(jiān)督、檢測中介管理、動火審批、培訓(xùn)演練組織實施、火災(zāi)報警受理與初期指揮、與消防救援機(jī)構(gòu)對接。2.3部門級消防責(zé)任人2.3.1各部門負(fù)責(zé)人為本部門消防第一責(zé)任人，對轄區(qū)“網(wǎng)格”實行“五定”：定區(qū)域、定設(shè)備、定人員、定標(biāo)準(zhǔn)、定考核。2.3.2職責(zé)：每日班前開展“三分鐘消防自查”，每周組織一次部門級檢查，每月帶隊夜查一次；建立本部門重點崗位“消防明白人”名冊，確保每班次至少兩名。2.4崗位員工2.4.1履行“三懂四會”：懂本崗位火災(zāi)危險性、懂預(yù)防措施、懂撲救方法；會報警、會滅火、會逃生、會引導(dǎo)他人逃生。2.4.2發(fā)現(xiàn)隱患立即通過“隨手拍”APP上傳，消防辦2小時內(nèi)響應(yīng)，24小時內(nèi)反饋整改計劃；對危及即時安全的有權(quán)停止作業(yè)并斷電、斷氣。2.5外包、外協(xié)、供應(yīng)商2.5.1簽訂《消防安全補(bǔ)充協(xié)議》，繳納風(fēng)險保證金，接受三級安全教育；動火、受限空間、臨時用電、噴漆等高風(fēng)險作業(yè)須執(zhí)行“雙審批、雙監(jiān)護(hù)”。2.5.2違規(guī)累計扣分達(dá)30分或發(fā)生火情，立即列入黑名單，兩年內(nèi)禁止參與投標(biāo)。第三章火災(zāi)風(fēng)險分級管控3.1風(fēng)險辨識3.1.1采用“HAZOP+JSA+檢查表”組合法，覆蓋建筑防火、生產(chǎn)工藝、?；?、電氣、燃?xì)?、倉儲、交通、人員行為、極端天氣、外部影響十類因子。3.1.2每年第二季度組織一次全面辨識，工藝變更、新改擴(kuò)建、重大維修、引入新材料后5日內(nèi)完成專項辨識。3.2風(fēng)險評估3.2.1采用LS法（Likelihood-Severity），將風(fēng)險分為重大、較大、一般、低四級，建立“紅橙黃藍(lán)”四色分布圖。3.2.2對重大風(fēng)險單獨形成報告，包含場景描述、可能后果、現(xiàn)有措施、剩余風(fēng)險、補(bǔ)充措施、資金需求、完成時限、責(zé)任人。3.3風(fēng)險控制3.3.1工程控制優(yōu)先：耐火等級升級、防火間距調(diào)整、防爆電氣更換、泄壓面積增大、自動滅火系統(tǒng)增設(shè)、防排煙改造。3.3.2管理控制并行：限制儲存量、降低作業(yè)溫度、減少作業(yè)人員、優(yōu)化作業(yè)時間、增設(shè)紅外熱像監(jiān)測、引入AI視頻煙火識別。3.3.3個體防護(hù)兜底：為高溫、易燃、易爆崗位配發(fā)阻燃服、防靜電鞋、空氣呼吸器，建立“領(lǐng)用—檢查—報廢”電子臺賬。3.4風(fēng)險告知3.4.1在重大風(fēng)險區(qū)域入口設(shè)置“二維碼風(fēng)險告知牌”，掃碼可見物質(zhì)清單、應(yīng)急電話、逃生路線圖、處置卡。3.4.2每半年組織一次“風(fēng)險體驗日”，讓員工穿戴VR設(shè)備模擬火災(zāi)爆炸場景，強(qiáng)化認(rèn)知。第四章消防設(shè)施與器材管理4.1設(shè)計階段4.1.1嚴(yán)格執(zhí)行《建規(guī)》《石化規(guī)》《噴規(guī)》《煙規(guī)》，采用BIM技術(shù)進(jìn)行碰撞檢查，確保噴淋頭與燈具、風(fēng)口、橋架最小凈距不小于0.3m。4.1.2設(shè)置“消防水泵房、消防控制室、柴油發(fā)電機(jī)房”獨立防火單元，墻體耐火極限≥2h，樓板≥1.5h，甲級防火門、防火窗、防火封堵一步到位。4.2施工階段4.2.1實行“藍(lán)碼”制度，消防材料進(jìn)場掃碼驗證S/N號，杜絕貼牌、偽劣；鍍鋅鋼管壁厚、涂層厚度、噴頭響應(yīng)溫度現(xiàn)場抽檢10%。4.2.2隱蔽工程在封閉前留存完整影像，上傳“智慧消防云平臺”，供運營階段調(diào)閱。4.3運營階段4.3.1每日遠(yuǎn)程巡檢：消防物聯(lián)網(wǎng)主機(jī)對水壓、水位、電源、信號、啟泵、風(fēng)機(jī)、排煙口進(jìn)行輪詢，異常30秒內(nèi)推送責(zé)任人。4.3.2每月現(xiàn)場巡檢：消火栓外觀、卷盤、栓口、水帶、水槍、啟泵按鈕、玻璃、鉛封、標(biāo)識逐項打卡；滅火器壓力、銷子、噴管、簡體、年檢標(biāo)簽拍照上傳。4.3.3每季度功能測試：啟動噴淋泵、消火栓泵、穩(wěn)壓泵、備用泵，自動切換時間≤30s；末端試水裝置實測壓力≥0.05MPa；防排煙系統(tǒng)風(fēng)速、余壓值、補(bǔ)風(fēng)量滿足設(shè)計值110%。4.3.4每年全面檢測：委托具備CMA/CNAS資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具報告，對不合格項5日內(nèi)完成整改，整改后復(fù)檢閉環(huán)。4.4維保與報廢4.4.1消防設(shè)施設(shè)備實行“一機(jī)一檔”，包含合格證、說明書、維保記錄、故障記錄、改造記錄、報廢申請。4.4.2滅火器自出廠滿5年每2年進(jìn)行一次水壓試驗，滿10年強(qiáng)制報廢；二氧化碳滅火器滿12年強(qiáng)制報廢；干粉藥劑每2年抽樣化驗，含水率>0.25%即更換。第五章動火、受限空間、臨時用電管理5.1分級審批5.1.1特級動火：運行中的可燃介質(zhì)容器、管道、儲罐本體，由消防辦、設(shè)備部、生產(chǎn)部、安環(huán)部、監(jiān)理、承包商六方會簽，主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；5.1.2一級動火：易燃易爆區(qū)域15m以內(nèi)，由消防辦、作業(yè)部門、安保部三方會簽，安全總監(jiān)批準(zhǔn)；5.1.3二級動火：非防爆區(qū)域明火作業(yè)，由作業(yè)部門、安保部雙方會簽，部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。5.2作業(yè)程序5.2.1作業(yè)前30分鐘檢測可燃?xì)怏w濃度<0.2%LEL，氧含量19.5%–23.5%，開具作業(yè)票；5.2.2配備接火盆、防火布、滅火器材、消防水帶，設(shè)專人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人持“紅袖標(biāo)+應(yīng)急包”，不得離崗；5.2.3作業(yè)結(jié)束留觀30分鐘，無異常方可撤離，作業(yè)票關(guān)閉后存檔3年。5.3臨時用電5.3.1執(zhí)行“三級配電、二級漏電保護(hù)”，電纜耐壓等級≥0.6/1kV，穿金屬套管或架空，嚴(yán)禁拖地泡水；5.3.2配電箱上鎖管理，鑰匙由監(jiān)護(hù)人保管，下班即斷電加封條。第六章?；放c易燃可燃物管理6.1采購6.1.1實行“清單+MSDS”雙審核，禁止采購閉杯閃點<60℃的清洗劑、膠粘劑，確需使用須走“替代品論證+特批”流程。6.2儲存6.2.1專庫設(shè)置：甲類庫耐火等級一級，雙門斗、泄壓面積≥0.05m2/m3，地面不發(fā)火花，通風(fēng)次數(shù)≥12次/h；6.2.2分類存放：氧化劑與還原劑間距≥5m，酸堿分開，液體桶裝堆高≤1.2m，堆距≥0.5m，墻距≥0.3m，通道≥1.2m；6.2.3溫控措施：夏季噴淋降溫，溫度>28℃自動啟動；冬季電伴熱，溫度<5℃報警。6.3使用6.3.1實行“雙人收發(fā)、雙人記賬、雙人雙鎖”，現(xiàn)場存量不超過24h用量；6.3.2使用防爆工具、防爆風(fēng)機(jī)、防靜電接地，地面鋪設(shè)導(dǎo)靜電膠板，電阻值10?–10?Ω。6.4廢棄物6.4.1設(shè)置防滲收集池，廢液使用200L鐵桶密封，張貼“易燃”警示標(biāo)簽，每月交由有資質(zhì)單位轉(zhuǎn)運，聯(lián)單保存5年。第七章建筑防火與平面布置7.1防火分區(qū)7.1.1高層廠房每層最大允許建筑面積4000m2，設(shè)自動滅火系統(tǒng)可增1倍；倉庫設(shè)置防火墻分隔，丙類庫防火墻耐火極限≥4h。7.2安全出口7.2.1疏散樓梯最小凈寬1.1m，首層設(shè)置直通室外安全出口，封閉樓梯間采用乙級防火門，向疏散方向開啟；7.2.2設(shè)置“逃生緩降器+避難滑梯”雙備份，高層屋頂設(shè)直升機(jī)懸停平臺，承載≥3t。7.3內(nèi)部裝修7.3.1頂棚、墻面、地面材料燃燒性能等級分別不低于A、B1、B1，電氣線路穿金屬管保護(hù)，開關(guān)插座距可燃物≥0.3m。7.4防火卷簾與門窗7.4.1防火卷簾兩步降落，感煙探測器動作降至距地1.8m，感溫探測器動作降至底，降落時間≤60s；7.4.2防火窗具備熱敏元件，68℃自動關(guān)閉，日常保持常閉狀態(tài)，嚴(yán)禁放置物品遮擋。第八章電氣與防雷防靜電8.1供配電8.1.1高壓柜設(shè)SF6氣體泄漏報警，低壓柜設(shè)弧光保護(hù)，動作時間≤100ms；8.1.2每月對變壓器紅外測溫，熱點溫升>40℃即安排停電清灰。8.2線纜8.2.1消防負(fù)荷采用礦物絕緣電纜，耐火溫度950℃、持續(xù)3h；普通負(fù)荷采用低煙無鹵阻燃電纜，成束敷設(shè)時阻燃等級不低于B1級。8.3防雷8.3.1廠房防雷等級二類，接地電阻≤4Ω；儲罐區(qū)防雷等級一類，接地電阻≤1Ω；每年雷雨季節(jié)前完成接地極開挖抽檢，截面腐蝕>30%立即更換。8.4防靜電8.4.1液體裝卸區(qū)設(shè)置“靜電接地夾+溢油聯(lián)鎖”，接地電阻≤10Ω；8.4.2粉塵爆炸場所設(shè)備、管道法蘭跨接，跨接線截面積≥6mm2銅編織帶。第九章日常巡查與隱患整改9.1巡查頻次9.1.1消防控制室24h值班，每2h記錄一次；9.1.2專職消防隊每日上午、下午、夜間三次巡查；9.1.3部門級每小時一次“掃碼打卡”，發(fā)現(xiàn)隱患拍照上傳。9.2隱患分級9.2.1一般隱患：不影響安全出口、報警、滅火功能，3日內(nèi)整改；9.2.2較大隱患：影響局部功能，由消防辦下發(fā)《隱患整改通知書》，限期7日；9.2.3重大隱患：可能導(dǎo)致群死群傷或重大財產(chǎn)損失，立即停產(chǎn)停業(yè)，制定“五落實”方案：措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案，整改期間安排專人24h值守。9.3驗收銷號9.3.1整改完成由消防辦、責(zé)任部門、第三方專家三方現(xiàn)場驗收，拍照對比前后狀態(tài)，出具《復(fù)查意見書》后方可銷號；9.3.2重大隱患整改情況在單位大屏公示，接受員工監(jiān)督。第十章宣傳培訓(xùn)與能力測評10.1入職培訓(xùn)10.1.1不少于4學(xué)時，內(nèi)容含法規(guī)、制度、案例、器材實操、疏散通道行走體驗；10.1.2培訓(xùn)結(jié)束進(jìn)行“VR滅火+逃生”考核，分?jǐn)?shù)<90分補(bǔ)考，仍不合格不予分配崗位。10.2年度再培訓(xùn)10.2.1全員2學(xué)時線上+2學(xué)時線下；重點崗位6學(xué)時線下，新增“消防設(shè)施操作員”中級課程；10.2.2建立“培訓(xùn)電子護(hù)照”，記錄學(xué)時、成績、證書，與晉升、獎金掛鉤。10.3專項培訓(xùn)10.3.1電工、焊工、?；凡僮鲉T、倉庫保管員、廚師每半年復(fù)訓(xùn)一次；10.3.2消防控制室值班員持中級及以上“消防設(shè)施操作員”證，每季度參加一次“盲演”抽考。10.4能力測評10.4.1每年“119”前組織“百萬大獎消防運動會”，設(shè)置“滅火器折返跑、水帶連接、煙熱通道逃生、擔(dān)架救人”四個項目，優(yōu)勝者獎勵5000元；10.4.2建立“消防能力矩陣”，對員工標(biāo)注“紅橙黃綠”四檔，紅色人員強(qiáng)制離崗再培訓(xùn)。第十一章應(yīng)急預(yù)案與演練11.1預(yù)案體系11.1.1綜合預(yù)案：總綱，明確應(yīng)急組織、響應(yīng)分級、信息報告、資源調(diào)配；11.1.2專項預(yù)案：含油品泄漏火災(zāi)、粉塵爆炸、鋰電池火災(zāi)、廚房油鍋火災(zāi)、數(shù)據(jù)中心火災(zāi)、高層建筑火災(zāi)、低溫儲罐火災(zāi)七類；11.1.3現(xiàn)場處置卡：每個重點崗位一張A4覆膜卡片，圖示化流程，含距離、風(fēng)向、隔離區(qū)、物資、電話。11.2演練計劃11.2.1每季度一次綜合演練，全年覆蓋所有班組；11.2.2每月一次現(xiàn)場處置方案演練，采用“不打招呼、不設(shè)腳本”雙盲模式；11.2.3高層、地下、密閉空間每年至少演練一次夜間版本。11.3演練評估11.3.1采用“演練評估系統(tǒng)”實時打分，指標(biāo)：接警時間、力量到場、火情偵察、人員搜救、滅火效率、協(xié)同通信、輿情管控；11.3.2評估得分<80分啟動“復(fù)盤+再演練”，連續(xù)兩次不合格調(diào)整預(yù)案并問責(zé)。第十二章志愿消防隊與微型消防站12.1建隊標(biāo)準(zhǔn)12.1.1按“1分鐘到場、3分鐘處置”要求，設(shè)置“1站+N點”，站與點間距≤200m；12.1.2隊員人數(shù)不低于員工總數(shù)10%，重點崗位占比≥30%，女性比例≥20%，實行“三班兩運轉(zhuǎn)”。12.2裝備配備12.2.1微型站配6%型泡沫滅火劑200L、水基型滅火器20具、消防過濾式自救呼吸器40套、逃生繩20根、醫(yī)藥箱2套、防爆對講機(jī)6部；12.2.2配小型消防車（電動）2輛，載水量500L，配車載細(xì)水霧、升降照明、聲光警示。12.3訓(xùn)練與考核12.3.1每周三下午集中訓(xùn)練，科目：一人兩帶、百米負(fù)重、油盆滅火、心肺復(fù)蘇；12.3.2每季度與消防救援站開展“聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)”，拉動測試：接警后3分鐘著裝登車、5分鐘到達(dá)模擬火點、8分鐘出水滅火。第十三章火災(zāi)事故處理與追溯13.1事故報告13.1.1火災(zāi)發(fā)生后，現(xiàn)場員工立即撥打119并同步啟動“一鍵報警”APP，系統(tǒng)30秒內(nèi)推送短信至消防安全委員會全體成員；13.1.21小時內(nèi)向?qū)俚叵谰仍畽C(jī)構(gòu)、應(yīng)急管理局、行業(yè)主管部門書面報告，24小時內(nèi)提交《火災(zāi)快報表》。13.2應(yīng)急處置13.2.1成立現(xiàn)場指揮部，設(shè)置“滅火、疏散、搜救、警戒、后勤、輿情”六組；13.2.2對受傷人員啟動“綠色通道”，先救治后付費，安排心理干預(yù)。13.3事故調(diào)查13.3.1由消防辦牽頭，邀請消防救援機(jī)構(gòu)、第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)、工會代表組成調(diào)查組，48小時內(nèi)完成現(xiàn)場勘驗、監(jiān)控調(diào)取、物證封存；13.3.2采用“故障樹+事件樹”雙重分析法，7日內(nèi)出具《火災(zāi)事故調(diào)查報告》，明確直接原因、間接原因、管理缺陷、整改建議、責(zé)任劃分。13.4責(zé)任追究13.4.1對責(zé)任人員實行“四類問責(zé)”：通報、誡勉、降職、解除勞動合同；13.4.2對責(zé)任部門扣減年度安全績效20%–100%，并取消評優(yōu)資格。13.5整改與分享13.5.1建立“火災(zāi)案例庫”，制作3D還原視頻，納入新員工三級教育必修；13.5.2每年119期間舉辦“火災(zāi)反思展”，讓員工寫觀后感并考試。第十四章考核與獎懲14.1考核指標(biāo)14.1.1火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失、消防設(shè)施完好率、隱患整改閉環(huán)率、培訓(xùn)覆蓋率、演練評估得分、志愿隊拉動時間、消防宣傳參與度七項；14.1.2采用千分制，得分≥900分獎勵部門月度績效+10%，<700分扣減20%。14.2獎勵細(xì)則14.2.1對發(fā)現(xiàn)重大隱患并及時報告的員工，給予500–5000元獎勵，并頒發(fā)“平安之星”勛章；14.2.2對消防技能競賽前三名，授予“技術(shù)能手”稱號，優(yōu)先推薦職稱評審。14.3懲罰細(xì)則14.3.1擅自停用消防設(shè)施，責(zé)任人罰款1000元并記過；14.3.2違規(guī)動火、吸煙、占用通道，第一次罰款500元并待崗3天，第二次解除勞動合同；14.3.3