第1篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)邳州市會計(jì)投資管理，規(guī)范會計(jì)投資行為，提高會計(jì)投資效益，保障財(cái)政資金安全，根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》、《中華人民共和國預(yù)算法》等法律法規(guī)，結(jié)合邳州市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于邳州市各級財(cái)政預(yù)算單位、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、企業(yè)和其他組織（以下簡稱各單位）的會計(jì)投資活動(dòng)。第三條會計(jì)投資管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法管理，規(guī)范運(yùn)作；（二）風(fēng)險(xiǎn)可控，收益合理；（三）科學(xué)決策，公開透明；（四）加強(qiáng)監(jiān)督，確保安全。第四條邳州市財(cái)政局（以下簡稱市財(cái)政局）負(fù)責(zé)全市會計(jì)投資管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。各單位的會計(jì)投資活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受市財(cái)政局的監(jiān)督檢查。第二章會計(jì)投資計(jì)劃與審批第五條各單位應(yīng)當(dāng)建立健全會計(jì)投資計(jì)劃制度，編制年度會計(jì)投資計(jì)劃，并報(bào)送市財(cái)政局審批。第六條會計(jì)投資計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）投資項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目概況、投資規(guī)模、投資期限、投資回報(bào)等；（二）投資項(xiàng)目資金來源、資金籌集方式、資金使用計(jì)劃等；（三）投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)防范措施等；（四）投資項(xiàng)目實(shí)施單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、責(zé)任分工等。第七條市財(cái)政局對各單位報(bào)送的會計(jì)投資計(jì)劃進(jìn)行審核，主要審核以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目是否符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定；（二）項(xiàng)目資金來源是否合法、合規(guī)；（三）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估是否合理、可行；（四）項(xiàng)目實(shí)施單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、責(zé)任分工是否明確。第八條經(jīng)審核通過的會計(jì)投資計(jì)劃，由市財(cái)政局予以批復(fù)。批復(fù)后，各單位應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)要求組織實(shí)施。第九條會計(jì)投資計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，如需調(diào)整，各單位應(yīng)當(dāng)向市財(cái)政局提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行調(diào)整。第三章會計(jì)投資實(shí)施與監(jiān)管第十條各單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的會計(jì)投資計(jì)劃，組織實(shí)施投資項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施過程中，各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和本規(guī)定，確保項(xiàng)目合規(guī)、合法。第十一條各單位應(yīng)當(dāng)建立健全會計(jì)投資項(xiàng)目管理制度，明確項(xiàng)目實(shí)施單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、責(zé)任分工，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。第十二條各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會計(jì)投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，定期對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估和監(jiān)控。第十三條各單位應(yīng)當(dāng)定期向市財(cái)政局報(bào)告會計(jì)投資項(xiàng)目的實(shí)施情況，包括項(xiàng)目進(jìn)度、資金使用情況、投資收益情況等。第十四條市財(cái)政局對各單位會計(jì)投資項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要監(jiān)督檢查以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目實(shí)施是否符合批準(zhǔn)的會計(jì)投資計(jì)劃；（二）項(xiàng)目資金使用是否合規(guī)、合法；（三）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范措施是否有效；（四）項(xiàng)目投資收益是否達(dá)到預(yù)期。第十五條對發(fā)現(xiàn)的問題，市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出整改意見，并督促有關(guān)單位整改落實(shí)。第四章會計(jì)投資收益與處置第十六條各單位會計(jì)投資項(xiàng)目的收益，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算、管理和使用。第十七條會計(jì)投資項(xiàng)目的收益，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于項(xiàng)目自身發(fā)展，也可用于其他符合國家法律法規(guī)和政策的投資。第十八條會計(jì)投資項(xiàng)目的收益，應(yīng)當(dāng)納入單位的預(yù)算管理，接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。第五章會計(jì)投資責(zé)任追究第十九條各單位會計(jì)投資活動(dòng)中，違反國家法律法規(guī)和本規(guī)定的，依照下列規(guī)定追究責(zé)任：（一）對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；（二）構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十條會計(jì)投資項(xiàng)目的收益損失，由有關(guān)責(zé)任單位承擔(dān)賠償責(zé)任。第六章附則第二十一條本規(guī)定由邳州市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。以上是邳州市會計(jì)投資管理制度規(guī)定的全文，旨在規(guī)范邳州市會計(jì)投資行為，提高會計(jì)投資效益，保障財(cái)政資金安全。各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本規(guī)定，確保會計(jì)投資活動(dòng)依法、合規(guī)、高效。第2篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)邳州市會計(jì)投資管理，規(guī)范會計(jì)行為，提高會計(jì)信息質(zhì)量，保障國家利益和投資者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》、《中華人民共和國預(yù)算法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于邳州市行政區(qū)域內(nèi)各級各類企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他組織及個(gè)體工商戶的會計(jì)投資活動(dòng)。第三條會計(jì)投資管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法合規(guī)原則：會計(jì)投資活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)政政策和會計(jì)制度。（二）真實(shí)性原則：會計(jì)投資信息必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。（三）完整性原則：會計(jì)投資信息應(yīng)當(dāng)全面反映會計(jì)投資活動(dòng)的實(shí)際情況，不得遺漏重要信息。（四）及時(shí)性原則：會計(jì)投資信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)反映會計(jì)投資活動(dòng)的最新情況，不得拖延或者延遲披露。（五）保密性原則：會計(jì)投資信息涉及商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。第二章會計(jì)投資管理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條各級各類企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他組織及個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)建立健全會計(jì)投資管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，加強(qiáng)管理。第五條會計(jì)投資管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)制定本單位的會計(jì)投資管理制度，并組織實(shí)施。（二）負(fù)責(zé)會計(jì)投資活動(dòng)的審核、審批和監(jiān)督。（三）負(fù)責(zé)會計(jì)投資信息的收集、整理、分析和報(bào)告。（四）負(fù)責(zé)會計(jì)投資檔案的管理。（五）負(fù)責(zé)會計(jì)投資人員的培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲。第三章會計(jì)投資管理制度第六條會計(jì)投資管理制度應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）會計(jì)投資計(jì)劃編制和審批程序。（二）會計(jì)投資預(yù)算編制和審批程序。（三）會計(jì)投資資金籌措和使用管理。（四）會計(jì)投資項(xiàng)目的評估、審批和實(shí)施。（五）會計(jì)投資收益和風(fēng)險(xiǎn)控制。（六）會計(jì)投資信息的披露。第七條會計(jì)投資計(jì)劃編制和審批程序：（一）會計(jì)投資計(jì)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家政策和本單位實(shí)際情況編制。（二）會計(jì)投資計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確投資目標(biāo)、投資規(guī)模、投資期限、投資收益和風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容。（三）會計(jì)投資計(jì)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審批。第八條會計(jì)投資預(yù)算編制和審批程序：（一）會計(jì)投資預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計(jì)投資計(jì)劃編制。（二）會計(jì)投資預(yù)算應(yīng)當(dāng)明確投資資金來源、投資支出、投資收益等內(nèi)容。（三）會計(jì)投資預(yù)算應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審批。第九條會計(jì)投資資金籌措和使用管理：（一）會計(jì)投資資金應(yīng)當(dāng)依法合規(guī)籌集。（二）會計(jì)投資資金應(yīng)當(dāng)專款專用，不得挪用。（三）會計(jì)投資資金的使用應(yīng)當(dāng)符合國家政策和本單位實(shí)際情況。第十條會計(jì)投資項(xiàng)目的評估、審批和實(shí)施：（一）會計(jì)投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性研究，評估投資風(fēng)險(xiǎn)。（二）會計(jì)投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審批。（三）會計(jì)投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審批程序?qū)嵤?。第十一條會計(jì)投資收益和風(fēng)險(xiǎn)控制：（一）會計(jì)投資收益應(yīng)當(dāng)依法納稅。（二）會計(jì)投資收益應(yīng)當(dāng)納入本單位財(cái)務(wù)預(yù)算。（三）會計(jì)投資風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評估和控制。第十二條會計(jì)投資信息的披露：（一）會計(jì)投資信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）會計(jì)投資信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露。（三）會計(jì)投資信息涉及商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。第四章會計(jì)投資人員管理第十三條會計(jì)投資人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有會計(jì)從業(yè)資格證書。（二）熟悉國家法律法規(guī)和會計(jì)制度。（三）具備一定的會計(jì)投資知識和經(jīng)驗(yàn)。第十四條會計(jì)投資人員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）遵守國家法律法規(guī)和會計(jì)制度。（二）保守商業(yè)秘密。（三）依法履行職責(zé)，確保會計(jì)投資活動(dòng)的合規(guī)性。（四）接受培訓(xùn)和考核。第五章監(jiān)督檢查第十五條各級財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對會計(jì)投資活動(dòng)的監(jiān)督檢查。第十六條對違反本規(guī)定的單位和個(gè)人，依法予以查處。第六章附則第十七條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第十八條本規(guī)定由邳州市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第十九條本規(guī)定未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。（注：本規(guī)定為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)邳州市會計(jì)投資管理，規(guī)范會計(jì)投資行為，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》、《中華人民共和國預(yù)算法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合邳州市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于邳州市各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、企業(yè)和其他組織（以下簡稱各單位）的會計(jì)投資活動(dòng)。第三條會計(jì)投資管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法合規(guī)原則：會計(jì)投資活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)，符合政策導(dǎo)向。（二）公開透明原則：會計(jì)投資活動(dòng)應(yīng)當(dāng)公開透明，接受社會監(jiān)督。（三）效益優(yōu)先原則：會計(jì)投資活動(dòng)應(yīng)當(dāng)以提高資金使用效益為目標(biāo)。（四）風(fēng)險(xiǎn)控制原則：會計(jì)投資活動(dòng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，確保資金安全。第二章會計(jì)投資范圍和方式第四條會計(jì)投資范圍：（一）國債、地方政府債券、金融債券等固定收益類投資；（二）股票、基金等權(quán)益類投資；（三）銀行存款、理財(cái)產(chǎn)品等流動(dòng)性較強(qiáng)的投資；（四）其他經(jīng)批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目。第五條會計(jì)投資方式：（一）直接投資：直接購買各類投資產(chǎn)品；（二）委托投資：委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資；（三）組合投資：根據(jù)資金性質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)承受能力，采用多種投資方式進(jìn)行組合。第三章會計(jì)投資管理職責(zé)第六條各單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立會計(jì)投資管理部門，負(fù)責(zé)會計(jì)投資活動(dòng)的組織實(shí)施、監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)控制。第七條會計(jì)投資管理部門的主要職責(zé)：（一）制定會計(jì)投資管理制度和操作規(guī)程；（二）編制會計(jì)投資計(jì)劃，組織實(shí)施投資活動(dòng)；（三）對投資活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保投資合規(guī)、合規(guī)、合規(guī)；（四）建立健全投資風(fēng)險(xiǎn)控制體系，防范投資風(fēng)險(xiǎn)；（五）定期對會計(jì)投資活動(dòng)進(jìn)行評估和總結(jié)，不斷提高投資效益。第八條各單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計(jì)投資活動(dòng)負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對會計(jì)投資活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。第四章會計(jì)投資計(jì)劃與實(shí)施第九條各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度財(cái)務(wù)預(yù)算和資金需求，編制會計(jì)投資計(jì)劃，明確投資目標(biāo)、投資范圍、投資額度、投資期限、投資收益等。第十條會計(jì)投資計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)送上級主管部門審核批準(zhǔn)。第十一條會計(jì)投資計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，各單位應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃組織實(shí)施投資活動(dòng)。第五章會計(jì)投資監(jiān)督管理第十二條各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對會計(jì)投資活動(dòng)的監(jiān)督管理，建立健全會計(jì)投資監(jiān)督體系。第十三條會計(jì)投資監(jiān)督管理的主要內(nèi)容：（一）投資合規(guī)性檢查；（二）投資效益評估；（三）投資風(fēng)險(xiǎn)控制；（四）投資信息披露。第十四條各單位應(yīng)當(dāng)建立健全會計(jì)投資信息披露制度，及時(shí)向社會公開投資信息。第六章風(fēng)險(xiǎn)控制與責(zé)任追究第十五條各單位應(yīng)當(dāng)建立健全投資風(fēng)險(xiǎn)控制體系，采取有效措施防范投資風(fēng)險(xiǎn)。第十六條投資風(fēng)險(xiǎn)控制措施：（一）建立投資風(fēng)險(xiǎn)評估制度，對投資項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估；（二）設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，用于應(yīng)對投資風(fēng)險(xiǎn)；（三）建立健全投資決策機(jī)制，確保投資決策的