PAGE生產(chǎn)線環(huán)境影響報告制度一、總則（一）目的本制度旨在規(guī)范公司生產(chǎn)線環(huán)境影響報告的管理，確保公司生產(chǎn)活動符合國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有效預(yù)防和控制生產(chǎn)線對環(huán)境造成的不利影響，實(shí)現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)共進(jìn)。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有涉及生產(chǎn)線建設(shè)、運(yùn)營、改造等活動所產(chǎn)生的環(huán)境影響報告的編制、審核、審批、存檔及后續(xù)管理工作。（三）編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》3.《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》4.相關(guān)行業(yè)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則等二、環(huán)境影響報告的分類及要求（一）環(huán)境影響報告書（表）1.對于新建、改建、擴(kuò)建的生產(chǎn)線項目，可能對環(huán)境造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書。報告書應(yīng)全面、詳細(xì)地分析項目對環(huán)境的影響，包括對大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等方面的影響，并提出切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)措施和環(huán)境監(jiān)測計劃。2.對于可能對環(huán)境造成輕度影響的生產(chǎn)線項目，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表。報告表應(yīng)分析項目對環(huán)境的主要影響，并提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施。（二）環(huán)境影響登記表對于對環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的生產(chǎn)線項目，應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表。登記表應(yīng)如實(shí)反映項目基本情況及可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，并承諾采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施。（三）編制要求1.環(huán)境影響報告的編制應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行。公司應(yīng)與評價機(jī)構(gòu)簽訂正式合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.評價機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家規(guī)定的評價技術(shù)導(dǎo)則和方法，對生產(chǎn)線項目進(jìn)行全面、深入的環(huán)境影響評價。評價過程中應(yīng)充分考慮項目的特點(diǎn)、周邊環(huán)境狀況以及公眾參與意見，確保評價結(jié)論科學(xué)、準(zhǔn)確。3.環(huán)境影響報告應(yīng)內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)可靠、結(jié)論明確。報告中應(yīng)詳細(xì)闡述項目概況、工程分析、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價、環(huán)境影響預(yù)測與評價、環(huán)境保護(hù)措施及其可行性論證、環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析、環(huán)境管理與監(jiān)測計劃等內(nèi)容。三、環(huán)境影響報告的編制流程（一）項目立項階段1.項目建設(shè)單位在項目立項前，應(yīng)向公司環(huán)保管理部門提交項目初步資料，包括項目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品方案、投資規(guī)模等。2.環(huán)保管理部門對項目初步資料進(jìn)行審核，判斷項目是否需要進(jìn)行環(huán)境影響評價，并確定評價類別（報告書、報告表或登記表）。(二)委托評價階段1.根據(jù)環(huán)保管理部門的審核意見，項目建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行評價工作。2.建設(shè)單位與評價機(jī)構(gòu)簽訂委托合同，明確評價工作的范圍、要求、進(jìn)度安排及雙方責(zé)任等事項。(三)現(xiàn)狀調(diào)查階段1.評價機(jī)構(gòu)組織專業(yè)技術(shù)人員對項目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括大氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀等。2.通過現(xiàn)場監(jiān)測、資料收集、實(shí)地調(diào)研等方式獲取環(huán)境現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，并進(jìn)行分析評價，為環(huán)境影響預(yù)測提供基礎(chǔ)資料。(四)工程分析階段1.評價機(jī)構(gòu)對生產(chǎn)線項目的工程內(nèi)容、生產(chǎn)工藝、設(shè)備選型、原材料消耗、能源利用等進(jìn)行詳細(xì)分析。2.識別項目在建設(shè)和運(yùn)營過程中可能產(chǎn)生的污染物種類、數(shù)量、排放方式及排放去向等，確定主要污染物和污染源。(五)環(huán)境影響預(yù)測與評價階段1.評價機(jī)構(gòu)根據(jù)工程分析結(jié)果和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)，采用科學(xué)的預(yù)測模型和方法，對項目建設(shè)和運(yùn)營過程中可能對大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等造成的影響進(jìn)行預(yù)測。2.對預(yù)測結(jié)果進(jìn)行分析評價，明確項目對環(huán)境的影響程度、范圍及時段，判斷項目是否符合環(huán)境保護(hù)要求。(六)環(huán)境保護(hù)措施論證階段1.評價機(jī)構(gòu)針對項目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施，包括污染防治措施、生態(tài)保護(hù)措施、環(huán)境風(fēng)險防范措施等。2.對提出的環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行可行性論證，分析其技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性和環(huán)境有效性，確保措施能夠有效減少項目對環(huán)境的不利影響。(七)環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析階段1.評價機(jī)構(gòu)對項目的環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益進(jìn)行分析，包括項目建設(shè)和運(yùn)營過程中環(huán)境保護(hù)投資、環(huán)境損失成本、環(huán)境效益等方面的分析。2.通過經(jīng)濟(jì)損益分析，評估項目的環(huán)境可行性和經(jīng)濟(jì)效益，為項目決策提供參考依據(jù)。(八)環(huán)境管理與監(jiān)測計劃制定階段1.評價機(jī)構(gòu)制定項目的環(huán)境管理與監(jiān)測計劃，明確環(huán)境管理機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)、管理制度以及環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測項目、監(jiān)測頻率、監(jiān)測方法等內(nèi)容。2.環(huán)境管理與監(jiān)測計劃應(yīng)具有可操作性和有效性，確保項目在建設(shè)和運(yùn)營過程中能夠嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，及時掌握項目對環(huán)境的影響狀況。(九)報告編制與審核階段1.評價機(jī)構(gòu)根據(jù)上述各階段工作成果，編制環(huán)境影響報告。報告編制完成后，由評價機(jī)構(gòu)內(nèi)部進(jìn)行審核，確保報告內(nèi)容準(zhǔn)確、規(guī)范、完整。2.公司環(huán)保管理部門組織相關(guān)專業(yè)人員對評價機(jī)構(gòu)提交的環(huán)境影響報告進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括報告的編制依據(jù)是否充分、評價方法是否科學(xué)、評價結(jié)論是否合理、環(huán)境保護(hù)措施是否可行等方面。對審核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行修改完善。(十)報告審批階段1.經(jīng)審核通過的環(huán)境影響報告，按照國家規(guī)定的審批程序報有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。2.公司環(huán)保管理部門負(fù)責(zé)配合項目建設(shè)單位辦理報告審批手續(xù)，及時向?qū)徟块T提交相關(guān)資料，并按照審批部門的要求進(jìn)行補(bǔ)充說明或整改完善。四、環(huán)境影響報告的審核與審批（一）審核1.公司內(nèi)部成立環(huán)境影響報告審核小組，成員包括環(huán)保管理部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員、法務(wù)人員等。審核小組負(fù)責(zé)對環(huán)境影響報告進(jìn)行全面審核。2.審核小組應(yīng)按照本制度及相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對報告的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致審查。重點(diǎn)審核項目概況是否清晰、工程分析是否準(zhǔn)確、環(huán)境影響預(yù)測與評價是否科學(xué)、環(huán)境保護(hù)措施是否可行、環(huán)境管理與監(jiān)測計劃是否合理等方面。3.審核小組應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成審核工作，并形成審核意見。審核意見應(yīng)明確指出報告中存在的問題及修改建議，要求評價機(jī)構(gòu)限期進(jìn)行修改完善。（二）審批1.環(huán)境影響報告經(jīng)公司內(nèi)部審核通過后，由項目建設(shè)單位按照國家規(guī)定的審批程序報有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。2.項目建設(shè)單位應(yīng)及時關(guān)注審批部門的反饋意見，按照要求進(jìn)行補(bǔ)充說明、修改完善或整改落實(shí)。如報告獲得批準(zhǔn)，項目建設(shè)單位應(yīng)將批準(zhǔn)后的環(huán)境影響報告及時存檔，并按照報告中提出的要求組織實(shí)施項目建設(shè)和運(yùn)營。五、環(huán)境影響報告的存檔與管理（一）存檔1.項目建設(shè)單位應(yīng)將批準(zhǔn)后的環(huán)境影響報告及相關(guān)審批文件進(jìn)行存檔，建立專門的檔案管理制度。檔案內(nèi)容應(yīng)包括環(huán)境影響報告書（表）、審批意見、修改說明、環(huán)境監(jiān)測報告等相關(guān)資料。2.檔案應(yīng)按照類別、時間順序進(jìn)行分類整理，確保資料齊全、完整、有序，便于查閱和管理。（二）管理1.公司環(huán)保管理部門負(fù)責(zé)環(huán)境影響報告檔案的日常管理工作。指定專人負(fù)責(zé)檔案的保管、借閱、歸還等工作，嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理制度，確保檔案的安全和保密。2.環(huán)保管理部門應(yīng)定期對檔案進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保檔案資料的完整性和可讀性。如發(fā)現(xiàn)檔案資料有損壞、丟失等情況，應(yīng)及時采取措施進(jìn)行修復(fù)或補(bǔ)充。3.對于涉及生產(chǎn)線改造、擴(kuò)建等項目，環(huán)保管理部門應(yīng)根據(jù)項目進(jìn)展情況及時更新環(huán)境影響報告檔案，確保檔案內(nèi)容與項目實(shí)際情況相符。六、環(huán)境影響報告的變更管理（一）變更情形1.生產(chǎn)線項目的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品方案、污染防治措施等發(fā)生重大變動的，應(yīng)當(dāng)重新報批環(huán)境影響評價文件。2.項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護(hù)措施等方面有輕微變動，且符合下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價文件的變更備案：建設(shè)項目對環(huán)境的影響比原評價文件預(yù)測的影響輕微；建設(shè)項目對環(huán)境的影響比原評價文件預(yù)測的影響雖有增加，但不超過原評價文件預(yù)測影響的30%；建設(shè)項目對環(huán)境的影響比原評價文件預(yù)測的影響有增加，且超過原評價文件預(yù)測影響的30%，但采取了有效的污染防治措施，使項目建成后污染物排放總量不超過原評價文件規(guī)定的總量控制指標(biāo)。（二）變更程序1.項目建設(shè)單位在生產(chǎn)線項目發(fā)生變更后，應(yīng)及時向公司環(huán)保管理部門報告變更情況，并提交變更說明及相關(guān)資料。2.環(huán)保管理部門對變更情況進(jìn)行初步審核，判斷變更是否屬于重大變動或輕微變動。對于重大變動的項目，要求建設(shè)單位重新委托評價機(jī)構(gòu)編制環(huán)境影響報告，并按照規(guī)定的審批程序報環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。3.對于輕微變動且符合變更備案條件的項目，建設(shè)單位應(yīng)填寫環(huán)境影響評價文件變更備案申請表，連同變更說明及相關(guān)資料一并報環(huán)保管理部門備案。環(huán)保管理部門對備案申請進(jìn)行審核，審核通過后予以備案，并將備案情況告知建設(shè)單位。七、環(huán)境影響報告的實(shí)施與監(jiān)督（一）實(shí)施1.項目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的環(huán)境影響報告及環(huán)境保護(hù)措施要求組織項目建設(shè)和運(yùn)營。確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放，生態(tài)保護(hù)措施得到有效落實(shí)。2.公司各部門應(yīng)按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好生產(chǎn)線項目的環(huán)境保護(hù)工作。生產(chǎn)部門應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)管理，確保生產(chǎn)過程符合環(huán)保要求；工程技術(shù)部門應(yīng)負(fù)責(zé)污染防治設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)；環(huán)保管理部門應(yīng)加強(qiáng)對項目的環(huán)境監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境問題。（二）監(jiān)督1.公司環(huán)保管理部門負(fù)責(zé)對生產(chǎn)線項目的環(huán)境影響報告實(shí)施情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。定期檢查污染防治設(shè)施的運(yùn)行情況、污染物排放情況、環(huán)境管理與監(jiān)測計劃執(zhí)行情況等，確保項目各項環(huán)境保護(hù)措施得到有效落實(shí)。2.環(huán)保管理部門應(yīng)建立健全環(huán)境監(jiān)督檢查檔案，記錄檢查時