PAGE森林普查安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)森林普查工作中的安全生產(chǎn)管理，保障普查人員的生命安全和身體健康，確保森林普查工作順利進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所承擔(dān)的森林普查項(xiàng)目中的所有工作人員、作業(yè)設(shè)備及相關(guān)作業(yè)場(chǎng)所。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障普查人員的生命安全和身體健康放在首位，把安全生產(chǎn)作為森林普查工作的首要任務(wù)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，建立健全各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)安全隱患排查和預(yù)防措施，做到防患于未然。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用安全管理、技術(shù)保障、教育培訓(xùn)等多種手段，全面提升森林普查安全生產(chǎn)管理水平。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）公司/組織管理層職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)森林普查項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，制定安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，并確保其貫徹實(shí)施。2.建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備必要的安全生產(chǎn)管理人員，明確各部門(mén)和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。3.審批安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)措施計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案，確保安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。4.定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。5.組織對(duì)重大安全事故的調(diào)查處理，落實(shí)事故整改措施，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)1.負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。2.組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)實(shí)施方案和安全技術(shù)措施，確保項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.組織項(xiàng)目人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高人員安全意識(shí)和操作技能。4.定期組織項(xiàng)目安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，對(duì)重大安全隱患要及時(shí)上報(bào)并采取有效的防范措施。5.負(fù)責(zé)項(xiàng)目作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，確保作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。6.發(fā)生安全事故時(shí)，及時(shí)組織救援和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。（三）安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)1.協(xié)助公司/組織管理層和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司/組織的安全生產(chǎn)管理制度。2.負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。3.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，對(duì)新入職人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行資格審查和培訓(xùn)。4.定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)督促整改，并跟蹤復(fù)查。5.負(fù)責(zé)安全事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告工作，協(xié)助調(diào)查處理安全事故，提出防范措施和建議。6.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)資料的整理、歸檔和保管工作。（四）普查人員職責(zé)1.遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司/組織的安全生產(chǎn)管理制度，自覺(jué)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。2.嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。3.積極參加安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告身邊的安全隱患。4.發(fā)生安全事故時(shí)，積極參與救援工作，配合事故調(diào)查處理。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.公司/組織應(yīng)根據(jù)森林普查工作的特點(diǎn)和人員情況，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等方面。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)：包括《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》等相關(guān)法律法規(guī)。2.安全操作規(guī)程：如森林資源調(diào)查儀器設(shè)備操作規(guī)范、野外作業(yè)安全注意事項(xiàng)等。3.安全事故案例分析：通過(guò)分析典型安全事故案例，吸取教訓(xùn)，提高人員安全意識(shí)。4.應(yīng)急救援知識(shí)：包括火災(zāi)、自然災(zāi)害等事故的應(yīng)急處置方法、急救知識(shí)等。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公司/組織內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：邀請(qǐng)安全生產(chǎn)專家、消防隊(duì)員等進(jìn)行專題培訓(xùn)。3.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)由經(jīng)驗(yàn)豐富人員對(duì)新入職人員或其他人員進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)資料，供人員自主學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)考核1.對(duì)參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核方式可采用考試、實(shí)際操作等。2.考核結(jié)果應(yīng)記錄在案，對(duì)考核不合格的人員應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查類型1.日常檢查：由普查人員在作業(yè)過(guò)程中進(jìn)行自我檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.定期檢查：公司/組織或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人定期組織安全生產(chǎn)檢查，每月至少進(jìn)行一次全面檢查。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)森林普查工作中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵設(shè)備、特殊作業(yè)等進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查。4.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，開(kāi)展針對(duì)性的安全生產(chǎn)檢查，如夏季防火、冬季防寒等。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況。2.人員安全操作規(guī)程的遵守情況。3.勞動(dòng)防護(hù)用品的佩戴和使用情況。4.作業(yè)設(shè)備的運(yùn)行狀況和安全性能。5.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全環(huán)境，如道路、地形、氣象等。6.應(yīng)急救援物資的配備和完好情況。（三）隱患排查治理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，建立隱患臺(tái)賬，明確隱患的名稱、位置、類別、等級(jí)、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.根據(jù)隱患的等級(jí)，制定相應(yīng)的整改措施。一般隱患由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織整改，重大隱患由公司/組織管理層組織制定專項(xiàng)整改方案，并督促實(shí)施。3.整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。對(duì)一時(shí)難以整改的重大隱患應(yīng)采取有效的防范措施，確保安全。五、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理（一）作業(yè)前準(zhǔn)備1.對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，了解地形、地貌、氣象等情況，制定安全作業(yè)方案。2.檢查作業(yè)設(shè)備和工具，確保其性能良好、安全可靠。3.為作業(yè)人員配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，如安全帽、防護(hù)服、防護(hù)鞋、手套等。4.對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全交底，明確作業(yè)任務(wù)、安全注意事項(xiàng)和應(yīng)急處置措施。（二）野外作業(yè)安全1.遵守野外作業(yè)安全規(guī)定，不得擅自進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。2.注意天氣變化，遇有惡劣天氣（如暴雨、大風(fēng)、雷電等）應(yīng)停止作業(yè)，采取相應(yīng)的防范措施。3.在山林中作業(yè)時(shí)，要注意防火、防盜、防蛇蟲(chóng)叮咬等。4.與當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門(mén)、居民保持良好溝通，了解當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣和安全注意事項(xiàng)。（三）儀器設(shè)備安全1.嚴(yán)格按照儀器設(shè)備操作規(guī)程進(jìn)行操作，定期對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。2.儀器設(shè)備應(yīng)妥善保管，防止損壞、丟失。在運(yùn)輸過(guò)程中，要采取有效的防護(hù)措施，避免碰撞、擠壓。3.對(duì)貴重儀器設(shè)備應(yīng)實(shí)行專人管理，建立使用臺(tái)賬，記錄設(shè)備使用情況。（四）臨時(shí)駐地安全1.臨時(shí)駐地應(yīng)選擇在安全可靠的地點(diǎn)，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū)域。2.做好臨時(shí)駐地的防火、防盜、防潮等工作，配備必要的消防器材和防盜設(shè)施。3.保持臨時(shí)駐地的環(huán)境衛(wèi)生和通風(fēng)良好，預(yù)防疾病傳播。六、應(yīng)急救援管理（一）應(yīng)急救援預(yù)案1.公司/組織應(yīng)制定森林普查安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急救援指揮中心：由公司/組織管理層成員組成，負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急救援工作，下達(dá)應(yīng)急救援指令。2.搶險(xiǎn)救援組：由專業(yè)技術(shù)人員和普查人員組成，負(fù)責(zé)實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員和重要物資。3.醫(yī)療救護(hù)組：由醫(yī)務(wù)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療。4.后勤保障組：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金等保障。5.治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序和安全，防止事故擴(kuò)大。（三）應(yīng)急響應(yīng)程序1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或公司/組織管理層，并采取必要的應(yīng)急措施。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或公司/組織管理層接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援力量趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。3.應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)及時(shí)了解事故情況，指揮各應(yīng)急救援小組開(kāi)展救援工作，并向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告。（四）應(yīng)急處置措施1.火災(zāi)事故：立即組織人員疏散，使用消防器材進(jìn)行滅火，及時(shí)撥打火警電話報(bào)警。2.自然災(zāi)害事故：如遇暴雨、洪水、山體滑坡等自然災(zāi)害，應(yīng)迅速組織人員撤離到安全地帶，并采取相應(yīng)的防范措施。3.人員傷亡事故：立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，撥打急救電話，將受傷人員送往醫(yī)院救治。（五）應(yīng)急救援演練1.公司/組織應(yīng)定期組織應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)撲救、人員疏散、急救包扎等項(xiàng)目，演練結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。七、安全事故管理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。（二）事故調(diào)查1.安全事故發(fā)生后，公司/組織應(yīng)積極配合政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查，提供相關(guān)資料和信息。2.事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查