PAGE糧食局安全生產(chǎn)督查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)糧食行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家糧食安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合糧食局工作實(shí)際，制定本督查制度。（二）適用范圍本制度適用于糧食局對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、加工企業(yè)等涉及糧食安全生產(chǎn)活動(dòng)的督查。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、糧食行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展督查工作，確保督查活動(dòng)合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)事前預(yù)防，通過(guò)督查及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，防止事故發(fā)生。3.全面覆蓋原則：對(duì)糧食行業(yè)安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各類(lèi)場(chǎng)所、所有相關(guān)主體進(jìn)行全面督查，不留死角。4.責(zé)任追究原則：對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和事故隱患，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。二、督查職責(zé)分工（一）糧食局安全生產(chǎn)督查領(lǐng)導(dǎo)小組成立以糧食局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)督查領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局安全生產(chǎn)督查工作，研究解決督查工作中的重大問(wèn)題，決策重大督查事項(xiàng)。（二）各科室督查職責(zé)1.業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)對(duì)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)糧食企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行日常督查，包括糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全管理。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)。檢查企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備的安全狀況，確保設(shè)施設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)，正常運(yùn)行。2.安全監(jiān)管科室負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)督查計(jì)劃和方案，組織實(shí)施綜合性安全生產(chǎn)督查工作。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患進(jìn)行掛牌督辦，跟蹤整改情況。統(tǒng)計(jì)分析安全生產(chǎn)督查數(shù)據(jù)，定期向上級(jí)部門(mén)和局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)安全生產(chǎn)情況。3.法規(guī)科室負(fù)責(zé)審查安全生產(chǎn)督查工作中涉及的法律法規(guī)適用問(wèn)題，為督查工作提供法律支持。參與對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處工作，確保依法依規(guī)處理。三、督查內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況1.企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和員工的安全職責(zé)。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制是否層層簽訂，是否得到有效落實(shí)。（二）安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)1.企業(yè)是否建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度、安全檢查制度、應(yīng)急預(yù)案制度等各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。2.各項(xiàng)制度是否符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否具有可操作性。（三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)1.企業(yè)是否制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，是否按計(jì)劃組織員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。2.員工是否熟悉本崗位的安全操作規(guī)程，是否掌握必要的安全知識(shí)和應(yīng)急技能。（四）倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施安全1.倉(cāng)庫(kù)建筑結(jié)構(gòu)是否安全，是否存在墻體裂縫、屋頂漏水等安全隱患。2.倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備是否定期維護(hù)保養(yǎng)，是否正常運(yùn)行，如通風(fēng)設(shè)備、熏蒸設(shè)備、消防設(shè)備等。3.儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑的儲(chǔ)存、使用是否符合安全規(guī)定，是否有專(zhuān)人管理。（五）糧食加工安全1.加工設(shè)備是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，是否有防護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志。2.加工車(chē)間的電氣設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備是否安全可靠，是否存在電氣線路老化、短路等問(wèn)題。3.粉塵防爆措施是否落實(shí)到位，是否定期清理粉塵。（六）糧食運(yùn)輸安全1.運(yùn)輸車(chē)輛是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，是否符合安全行駛要求。2.運(yùn)輸過(guò)程中是否采取有效的防護(hù)措施，防止糧食撒漏、污染環(huán)境。3.駕駛員是否具備相應(yīng)的駕駛證和從業(yè)資格證，是否遵守交通規(guī)則。（七）應(yīng)急預(yù)案及演練1.企業(yè)是否制定完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案是否定期修訂，是否與實(shí)際情況相適應(yīng)。3.企業(yè)是否按規(guī)定組織開(kāi)展應(yīng)急演練，演練效果是否良好，員工是否熟悉應(yīng)急處置流程。四、督查方式（一）日常檢查各科室按照職責(zé)分工，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)糧食企業(yè)進(jìn)行日常安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正安全問(wèn)題。（二）專(zhuān)項(xiàng)督查針對(duì)糧食行業(yè)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)或突出問(wèn)題，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，深入排查安全隱患，強(qiáng)化整改措施。（三）季節(jié)性督查根據(jù)不同季節(jié)的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，開(kāi)展季節(jié)性督查，如夏季高溫季節(jié)重點(diǎn)督查防暑降溫措施落實(shí)情況，冬季重點(diǎn)督查防火、防寒、防滑等安全措施。（四）節(jié)假日督查在重大節(jié)假日期間，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)督查，確保節(jié)日期間糧食行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。（五）交叉互查組織轄區(qū)內(nèi)糧食企業(yè)進(jìn)行交叉互查，通過(guò)相互學(xué)習(xí)、相互監(jiān)督，提高安全生產(chǎn)管理水平。五、督查程序（一）督查準(zhǔn)備1.制定督查方案，明確督查目的、內(nèi)容、方式、人員組成等。2.收集被督查單位的相關(guān)資料，如安全生產(chǎn)管理制度、應(yīng)急預(yù)案、設(shè)備臺(tái)賬等。3.準(zhǔn)備督查所需的工具和表格，如檢查記錄冊(cè)、隱患排查表等。（二）督查實(shí)施1.督查組到達(dá)被督查單位后，向企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)明督查目的和要求。2.按照督查內(nèi)容，通過(guò)查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、人員詢問(wèn)等方式進(jìn)行全面督查。3.對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，及時(shí)記錄在案，填寫(xiě)隱患排查表，并向企業(yè)負(fù)責(zé)人反饋。（三）督查反饋1.督查結(jié)束后，督查組召開(kāi)反饋會(huì)，向企業(yè)通報(bào)督查情況，指出存在的問(wèn)題和隱患。2.提出整改意見(jiàn)和建議，明確整改期限和要求。3.企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)督查反饋意見(jiàn)進(jìn)行表態(tài)，承諾認(rèn)真落實(shí)整改措施。（四）整改跟蹤1.安全監(jiān)管科室負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，定期了解整改進(jìn)展。2.對(duì)整改不力的企業(yè)，下達(dá)整改通知書(shū)，督促其加快整改。3.對(duì)重大安全隱患整改情況進(jìn)行掛牌督辦，確保按時(shí)整改到位。（五）督查總結(jié)1.每次督查結(jié)束后，督查組及時(shí)撰寫(xiě)督查總結(jié)報(bào)告，總結(jié)督查工作情況，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和建議。2.安全監(jiān)管科室對(duì)督查總結(jié)報(bào)告進(jìn)行匯總分析，形成全局安全生產(chǎn)督查工作情況報(bào)告，上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)。六、隱患排查與治理（一）隱患排查1.企業(yè)應(yīng)建立健全隱患排查治理制度，定期組織開(kāi)展安全隱患排查工作。2.隱患排查應(yīng)做到全面覆蓋，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程、所有設(shè)備設(shè)施、全體員工。3.對(duì)排查出的隱患，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，分析隱患產(chǎn)生的原因，評(píng)估隱患的風(fēng)險(xiǎn)程度。（二）隱患治理1.企業(yè)對(duì)排查出的隱患，應(yīng)立即制定整改措施，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改資金。2.按照整改措施認(rèn)真組織整改，確保隱患及時(shí)消除。3.對(duì)重大安全隱患，企業(yè)應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)，采取有效的防范措施，并及時(shí)向糧食局報(bào)告。4.糧食局對(duì)企業(yè)上報(bào)的重大安全隱患進(jìn)行掛牌督辦，跟蹤整改情況，直至隱患整改到位。（三）隱患排查治理臺(tái)賬1.企業(yè)應(yīng)建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)隱患排查、治理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.臺(tái)賬內(nèi)容應(yīng)包括隱患名稱、排查時(shí)間、隱患描述、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改完成情況等。3.糧食局定期對(duì)企業(yè)隱患排查治理臺(tái)賬進(jìn)行檢查，確保臺(tái)賬記錄真實(shí)、完整。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，制定完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練1.企業(yè)應(yīng)定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，演練頻率應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定要求。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括火災(zāi)、水災(zāi)、粉塵爆炸等各類(lèi)事故場(chǎng)景，提高員工的應(yīng)急處置能力。3.演練結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備。2.應(yīng)急物資應(yīng)包括消防器材、防護(hù)用品、救援工具、應(yīng)急照明設(shè)備等。3.應(yīng)急物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其性能完好，隨時(shí)可用。八、培訓(xùn)與宣傳（一）安全生產(chǎn)培訓(xùn)1.糧食局定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)，提高全局工作人員的安全管理水平。2.督促企業(yè)加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，新員工上崗前必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。3.定期組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員參加安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)和考核，確保其具備相應(yīng)的安全管理能力。（二）安全生產(chǎn)宣傳1.利用多種渠道，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和糧食行業(yè)安全知識(shí)，提高全社會(huì)的安全意識(shí)。2.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，如安全生產(chǎn)月活動(dòng)、安全知識(shí)競(jìng)賽等，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。3.及時(shí)向企業(yè)和社會(huì)公眾發(fā)布安全生產(chǎn)信息，包括安全事故通報(bào)、安全提示等。九、獎(jiǎng)懲措施（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給