PAGExx縣工信局安全生產管理制度一、總則（一）目的為加強xx縣工信局安全生產管理工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本局實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于xx縣工信局機關及下屬各事業(yè)單位、所監(jiān)管企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）的安全生產管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終把安全生產放在首位，堅持安全發(fā)展理念，切實保障人民群眾生命財產安全。2.預防為主原則：強化安全生產源頭治理，建立健全風險防控機制，加強隱患排查治理，防患于未然。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮各方面作用，運用法律、經濟、行政等手段，形成全社會共同參與、協(xié)同治理的安全生產工作格局。（四）管理職責1.工信局職責貫徹執(zhí)行國家安全生產方針、政策和法律法規(guī)，組織實施相關行業(yè)安全生產規(guī)劃和標準。指導和監(jiān)督企業(yè)落實安全生產主體責任，督促企業(yè)加強安全生產管理，建立健全安全生產管理制度。負責組織開展安全生產檢查和隱患排查治理工作，依法查處安全生產違法行為。組織協(xié)調生產安全事故應急救援工作，配合有關部門進行事故調查處理。負責安全生產宣傳教育和培訓工作，提高干部職工和企業(yè)從業(yè)人員的安全意識和技能。2.企業(yè)職責企業(yè)是安全生產的責任主體，必須依法履行安全生產主體責任，建立健全安全生產管理制度，保障安全生產投入，加強安全生產管理，確保安全生產。企業(yè)主要負責人是本企業(yè)安全生產第一責任人，對本企業(yè)安全生產工作全面負責，要認真履行安全生產職責，組織制定并實施本企業(yè)安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本企業(yè)安全生產投入的有效實施，督促、檢查本企業(yè)的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患，組織制定并實施本企業(yè)的生產安全事故應急救援預案，及時、如實報告生產安全事故。企業(yè)要加強安全生產教育培訓，提高從業(yè)人員的安全意識和技能，特種作業(yè)人員必須經專門的安全技術培訓并考核合格，取得相應資格，方可上崗作業(yè)。企業(yè)要加強安全生產隱患排查治理，建立健全隱患排查治理制度，定期開展隱患排查治理工作，及時發(fā)現并消除事故隱患。對重大事故隱患，要實行掛牌督辦，確保整改到位。企業(yè)要加強安全生產應急管理，建立健全應急救援體系，制定完善應急預案，定期組織演練，提高應急處置能力。二、安全生產責任制（一）工信局領導安全生產責任制1.局長安全生產責任制全面負責本局安全生產工作，貫徹執(zhí)行國家安全生產方針、政策和法律法規(guī)，組織制定本局安全生產工作計劃和措施。定期召開安全生產工作會議，研究解決安全生產工作中的重大問題。督促檢查本局各科室、下屬事業(yè)單位安全生產工作落實情況，對安全生產工作不力的科室和單位進行問責。組織協(xié)調生產安全事故應急救援工作，配合有關部門進行事故調查處理。2.副局長安全生產責任制協(xié)助局長做好安全生產工作，按照分工負責分管科室、下屬事業(yè)單位的安全生產工作。組織制定分管領域安全生產管理制度和操作規(guī)程，督促分管科室、下屬事業(yè)單位落實安全生產措施。定期深入分管領域開展安全生產檢查，及時發(fā)現并消除事故隱患。參與生產安全事故應急救援工作，協(xié)助進行事故調查處理。（二）科室安全生產責任制1.辦公室安全生產責任制負責本局機關辦公區(qū)域的安全管理工作，保障辦公設施設備安全運行。負責安全生產文件、資料的收發(fā)、歸檔和保管工作。協(xié)助組織安全生產會議和活動，做好會議記錄和后勤保障工作。負責本局車輛的安全管理工作，確保車輛安全行駛。2.業(yè)務科室安全生產責任制負責指導和監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)的安全生產工作，督促企業(yè)落實安全生產主體責任。根據行業(yè)特點，制定相關行業(yè)安全生產監(jiān)管措施和標準，組織開展安全生產檢查和隱患排查治理工作。參與所監(jiān)管企業(yè)生產安全事故的調查處理，提出整改建議，督促企業(yè)落實整改措施。負責安全生產宣傳教育和培訓工作，提高企業(yè)從業(yè)人員的安全意識和技能。（三）下屬事業(yè)單位安全生產責任制1.各下屬事業(yè)單位負責人安全生產責任制全面負責本單位安全生產工作，貫徹執(zhí)行國家安全生產方針、政策和法律法規(guī)，組織制定本單位安全生產工作計劃和措施。定期召開安全生產工作會議，研究解決安全生產工作中的問題。督促檢查本單位各部門安全生產工作落實情況，對安全生產工作不力的部門進行問責。組織協(xié)調本單位生產安全事故應急救援工作，配合有關部門進行事故調查處理。2.各部門安全生產責任制按照分工負責本部門的安全生產工作，落實本單位安全生產管理制度和操作規(guī)程。定期開展安全生產自查自糾工作，及時發(fā)現并消除事故隱患。參與本單位生產安全事故應急救援工作，協(xié)助進行事故調查處理。（四）企業(yè)安全生產責任制1.企業(yè)主要負責人安全生產責任制全面負責本企業(yè)安全生產工作，貫徹執(zhí)行國家安全生產方針、政策和法律法規(guī)，組織制定本企業(yè)安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證本企業(yè)安全生產投入的有效實施，確保安全生產條件所需資金的足額投入。督促、檢查本企業(yè)的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。組織制定并實施本企業(yè)的生產安全事故應急救援預案，定期組織演練。及時、如實報告生產安全事故。2.企業(yè)分管負責人安全生產責任制協(xié)助企業(yè)主要負責人做好安全生產工作，按照分工負責分管部門和車間的安全生產工作。組織制定分管領域安全生產管理制度和操作規(guī)程，督促分管部門和車間落實安全生產措施。定期深入分管領域開展安全生產檢查，及時發(fā)現并消除事故隱患。參與本企業(yè)生產安全事故應急救援工作，協(xié)助進行事故調查處理。3.企業(yè)安全管理人員安全生產責任制負責本企業(yè)安全生產管理工作日常事務，貫徹執(zhí)行國家安全生產方針、政策和法律法規(guī)，落實本企業(yè)安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織開展安全生產檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現的事故隱患及時督促整改。負責安全生產教育培訓工作，提高企業(yè)從業(yè)人員的安全意識和技能。參與制定并實施本企業(yè)的生產安全事故應急救援預案，組織演練。負責安全生產文件、資料及記錄的管理工作。4.企業(yè)各部門負責人安全生產責任制負責本部門的安全生產工作，落實本企業(yè)安全生產管理制度和操作規(guī)程。組織本部門人員開展安全生產自查自糾工作，及時發(fā)現并消除事故隱患。對本部門人員進行安全生產教育和培訓，提高安全意識和技能。參與本企業(yè)生產安全事故應急救援工作，協(xié)助進行事故調查處理。5.企業(yè)從業(yè)人員安全生產責任制遵守本企業(yè)安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識和技能，提高事故預防和應急處理能力。發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告。積極參與本企業(yè)生產安全事故應急救援工作。三、安全生產教育培訓（一）培訓計劃1.工信局每年制定安全生產教育培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間、培訓方式等。2.培訓計劃要根據本局工作實際和安全生產形勢，有針對性地確定培訓重點，確保培訓效果。（二）培訓內容1.安全生產法律法規(guī)：組織學習國家有關安全生產的法律法規(guī)，增強干部職工的法律意識。2.安全生產方針政策：傳達貫徹國家安全生產方針政策，使干部職工深刻領會安全生產工作的重要性。3.安全生產知識：包括安全生產基礎知識、行業(yè)安全生產特點、安全操作規(guī)程等。4.安全生產技能：如事故預防、應急處置、自救互救等技能。5.典型事故案例分析：通過分析典型事故案例，吸取教訓，提高干部職工的安全防范意識。（三）培訓對象1.工信局干部職工：包括機關工作人員、下屬事業(yè)單位工作人員。2.企業(yè)主要負責人、安全管理人員：定期組織培訓，提高其安全生產管理能力。3.企業(yè)從業(yè)人員：根據不同崗位特點，開展針對性的安全生產教育培訓。（四）培訓方式1.集中培訓：定期組織全局干部職工和企業(yè)相關人員進行集中培訓，邀請專家授課。2.專題講座：針對安全生產熱點難點問題，舉辦專題講座，深入講解。3.在線學習：利用網絡平臺，提供安全生產學習資料，供干部職工和企業(yè)人員自主學習。4.實地參觀學習：組織干部職工和企業(yè)人員到安全生產先進企業(yè)實地參觀學習，借鑒經驗。（五）培訓考核1.對參加培訓的人員進行考核，考核方式可采用考試、撰寫心得體會、實際操作等。2.考核結果作為干部職工年度考核、企業(yè)安全生產標準化評審等的重要依據。3.對考核不合格的人員，要進行補考或重新培訓，直至合格。四、安全生產檢查與隱患排查治理（一）檢查計劃1.工信局每年制定安全生產檢查計劃，明確檢查內容、檢查對象、檢查時間、檢查人員等。2.檢查計劃要結合本局工作實際和安全生產特點，合理安排檢查頻次和重點。（二）檢查內容1.安全生產責任制落實情況：檢查企業(yè)和本局各部門安全生產責任制是否健全，是否得到有效落實。2.安全生產管理制度建立及執(zhí)行情況：查看企業(yè)安全生產管理制度是否完善，是否嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。3.安全生產投入情況：檢查企業(yè)安全生產投入是否足額，是否?？顚Ｓ?。4.設備設施運行情況：對企業(yè)的生產設備、設施進行檢查，確保其安全運行。5.作業(yè)環(huán)境安全情況：檢查企業(yè)作業(yè)場所的通風、照明、消防等設施是否符合要求。6.人員持證上崗情況：檢查特種作業(yè)人員是否持證上崗。（三）檢查方式1.日常檢查：工信局各科室、下屬事業(yè)單位工作人員定期對所監(jiān)管企業(yè)進行日常檢查。2.專項檢查：針對重點行業(yè)、重點領域、重點時段，開展專項安全生產檢查。3.季節(jié)性檢查：根據不同季節(jié)特點，開展季節(jié)性安全生產檢查，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖等檢查。4.節(jié)假日檢查：在節(jié)假日期間，組織開展安全生產檢查，確保節(jié)日期間安全生產。（四）隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺賬，對檢查中發(fā)現的隱患進行詳細記錄，包括隱患內容、隱患部位、整改措施、整改責任人、整改期限等。2.對一般隱患，要求企業(yè)立即整改；對重大隱患，實行掛牌督辦，工信局要跟蹤督促企業(yè)整改，確保隱患整改到位。3.隱患整改完成后，要進行復查驗收，形成閉環(huán)管理。五、安全生產應急管理（一）應急預案制定1.工信局制定安全生產應急預案，明確應急組織機構、應急救援程序、應急救援物資保障等內容。2.督促企業(yè)制定完善安全生產應急預案，指導企業(yè)定期組織演練。（二）應急救援隊伍建設1.工信局建立安全生產應急救援隊伍，提高應急處置能力。2.鼓勵企業(yè)建立專兼職應急救援隊伍，加強與工信局應急救援隊伍的協(xié)調配合。（三）應急物資儲備1.工信局和企業(yè)要儲備必要的應急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品等。2.定期對應急救援物資進行檢查、維護和更新，確保其性能完好。（四）應急演練1.工信局每年至少組織一次安全生產應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性。2.督促企業(yè)定期組織應急演練，提高企業(yè)從業(yè)人員的應急處置能力。（五）事故報告與處理1.發(fā)生生產安全事故后，企業(yè)要立即報告工信局和有關部門，并積極組織救援。2.工信局接到事