PAGE鎮(zhèn)婦聯(lián)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的為了加強(qiáng)鎮(zhèn)婦聯(lián)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，保障婦聯(lián)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，提高資金使用效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本鎮(zhèn)婦聯(lián)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鎮(zhèn)婦聯(lián)機(jī)關(guān)及所屬各部門(mén)的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.依法理財(cái)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。2.勤儉節(jié)約原則厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，合理安排各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，提高資金使用效率。3.規(guī)范透明原則財(cái)務(wù)行為規(guī)范有序，財(cái)務(wù)信息公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。4.收支平衡原則堅(jiān)持量入為出，收支平衡，確保財(cái)務(wù)狀況穩(wěn)健。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置鎮(zhèn)婦聯(lián)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備必要的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)本單位的財(cái)務(wù)管理工作。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本單位的財(cái)務(wù)管理工作，貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度。制定和完善本單位財(cái)務(wù)管理制度，組織實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算、決算編制工作。審核重大財(cái)務(wù)收支項(xiàng)目，監(jiān)督財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，組織財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)和考核。2.會(huì)計(jì)人員職責(zé)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)收支的核算和管理，審核原始憑證的真實(shí)性、合法性和完整性。定期核對(duì)賬目，保證賬賬相符、賬實(shí)相符。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。3.出納人員職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度的規(guī)定辦理收支手續(xù)。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券和有關(guān)印章、空白票據(jù)等。定期與會(huì)計(jì)核對(duì)賬目，保證賬款相符。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.統(tǒng)籌兼顧原則綜合考慮婦聯(lián)各項(xiàng)工作任務(wù)和發(fā)展需求，合理安排資金。2.量入為出原則根據(jù)本單位收入情況，合理確定支出規(guī)模，確保收支平衡。3.項(xiàng)目細(xì)化原則對(duì)各項(xiàng)預(yù)算支出進(jìn)行細(xì)化，明確項(xiàng)目?jī)?nèi)容、金額和執(zhí)行時(shí)間。（二）預(yù)算編制方法1.收入預(yù)算編制根據(jù)上年度收入情況，結(jié)合本年度工作計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)測(cè)，合理編制收入預(yù)算。收入預(yù)算包括財(cái)政撥款收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。2.支出預(yù)算編制人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算根據(jù)國(guó)家有關(guān)工資福利政策和本單位人員編制情況，編制人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)等。公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算按照本單位日常工作需要，編制公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算根據(jù)本年度工作計(jì)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目安排，編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，明確項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、金額和實(shí)施時(shí)間等。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)進(jìn)行充分論證和可行性研究，確保資金使用效益。（三）預(yù)算審批與執(zhí)行1.預(yù)算審批鎮(zhèn)婦聯(lián)財(cái)務(wù)預(yù)算經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究通過(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審批。2.預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。（四）預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整條件在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，因國(guó)家政策調(diào)整、工作任務(wù)變化、不可抗力等原因?qū)е骂A(yù)算收支發(fā)生重大變化，需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)及時(shí)提出調(diào)整申請(qǐng)。2.調(diào)整程序預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)應(yīng)經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究通過(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整預(yù)算。四、收入管理（一）收入范圍鎮(zhèn)婦聯(lián)收入包括財(cái)政撥款收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)收費(fèi)政策各項(xiàng)收費(fèi)應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，辦理收費(fèi)許可證，使用合法票據(jù)，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)收入核算與管理財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地核算各項(xiàng)收入，確保收入足額入賬，不得截留、挪用、坐支收入。3.建立收入臺(tái)賬對(duì)各項(xiàng)收入進(jìn)行詳細(xì)記錄，定期核對(duì)賬目，確保收入數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。五、支出管理（一）支出審批原則1.分級(jí)審批原則根據(jù)支出金額大小，實(shí)行分級(jí)審批制度。一般支出由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批，重大支出由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。2.審批依據(jù)支出審批應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)制度和本單位預(yù)算安排，確保支出合法、合規(guī)、合理。（二）支出審批程序1.報(bào)銷(xiāo)人員填寫(xiě)報(bào)銷(xiāo)憑證報(bào)銷(xiāo)憑證應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，包括日期、內(nèi)容、金額、附件等，并由經(jīng)辦人簽字。2.部門(mén)負(fù)責(zé)人審核部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)報(bào)銷(xiāo)事項(xiàng)的真實(shí)性、合理性進(jìn)行審核，簽字確認(rèn)。3.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)報(bào)銷(xiāo)憑證的合法性、合規(guī)性和完整性進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后簽字審批。4.單位領(lǐng)導(dǎo)審批重大支出或超過(guò)一定金額的支出，需經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并由單位領(lǐng)導(dǎo)簽字審批。（三）支出范圍與標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)工資福利政策和本單位人員編制情況發(fā)放人員經(jīng)費(fèi)，確保工資、津貼補(bǔ)貼等按時(shí)足額發(fā)放。2.公用經(jīng)費(fèi)支出辦公費(fèi)用于購(gòu)買(mǎi)辦公用品、紙張、筆墨等日常辦公所需物品，應(yīng)按照實(shí)際需要合理控制支出。印刷費(fèi)用于印刷文件、資料、宣傳冊(cè)等，應(yīng)選擇正規(guī)印刷廠家，確保印刷質(zhì)量，控制印刷費(fèi)用。水電費(fèi)按照實(shí)際發(fā)生額支付水電費(fèi)，加強(qiáng)水電管理，節(jié)約使用資源。郵電費(fèi)用于支付郵政通訊費(fèi)用，應(yīng)根據(jù)工作需要合理控制支出。差旅費(fèi)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)差旅費(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行，明確出差審批程序、報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷(xiāo)范圍。會(huì)議費(fèi)會(huì)議費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、次數(shù)和時(shí)間，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)會(huì)議費(fèi)用，包括會(huì)議場(chǎng)地租賃、餐飲、住宿、資料印刷等費(fèi)用。培訓(xùn)費(fèi)培訓(xùn)費(fèi)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)時(shí)間等合理確定培訓(xùn)費(fèi)用，嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)培訓(xùn)費(fèi)用，包括培訓(xùn)師資費(fèi)、教材費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)等。公務(wù)接待費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度，控制接待標(biāo)準(zhǔn)和范圍，不得超標(biāo)準(zhǔn)接待。公務(wù)接待應(yīng)填寫(xiě)接待審批單，注明接待對(duì)象、人數(shù)、事由、時(shí)間等，接待費(fèi)用應(yīng)憑合法票據(jù)報(bào)銷(xiāo)。公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)公務(wù)用車(chē)管理規(guī)定，嚴(yán)格控制公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，實(shí)行定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油、定點(diǎn)保險(xiǎn)，確保費(fèi)用合理、合規(guī)。（四）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出管理1.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)設(shè)立根據(jù)工作需要和上級(jí)要求，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行詳細(xì)編制，明確項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)、資金來(lái)源、支出明細(xì)和實(shí)施時(shí)間等。3.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審批與執(zhí)行專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審批應(yīng)按照本單位預(yù)算審批程序進(jìn)行，嚴(yán)格控制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，確保資金使用效益。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。4.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)驗(yàn)收與決算專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目完成后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后進(jìn)行決算。決算應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，反映項(xiàng)目資金使用情況。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍鎮(zhèn)婦聯(lián)資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)購(gòu)置與驗(yàn)收1.資產(chǎn)購(gòu)置根據(jù)工作需要和預(yù)算安排，購(gòu)置資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。購(gòu)置資產(chǎn)應(yīng)選擇正規(guī)渠道，確保資產(chǎn)質(zhì)量。2.資產(chǎn)驗(yàn)收資產(chǎn)購(gòu)置后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、型號(hào)等，驗(yàn)收合格后方可入賬。（三）資產(chǎn)登記與核算1.資產(chǎn)登記建立資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、處置等情況進(jìn)行詳細(xì)登記，確保資產(chǎn)信息真實(shí)、準(zhǔn)確。2.資產(chǎn)核算按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行資產(chǎn)核算，定期核對(duì)賬目，保證賬賬相符、賬實(shí)相符。（四）資產(chǎn)使用與保管1.資產(chǎn)使用合理安排資產(chǎn)使用，提高資產(chǎn)使用效率。資產(chǎn)使用部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)資產(chǎn)的日常管理和維護(hù)，確保資產(chǎn)安全、正常使用。2.資產(chǎn)保管加強(qiáng)資產(chǎn)保管，建立健全資產(chǎn)保管制度，明確保管責(zé)任。對(duì)貴重資產(chǎn)和危險(xiǎn)物品應(yīng)指定專人保管，確保資產(chǎn)安全。（五）資產(chǎn)處置1.處置范圍資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、毀損等。2.處置程序資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行處置。資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政，不得截留、挪用。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度鎮(zhèn)婦聯(lián)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督和檢查。2.定期開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)定期組織內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)，對(duì)財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。（二）外部監(jiān)督1.接受財(cái)政監(jiān)督自覺(jué)接受財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督檢查，按照要求提供財(cái)務(wù)資料，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。2.接受審計(jì)監(jiān)督接受審計(jì)部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督，積極配合審計(jì)工作，對(duì)審計(jì)提出的意見(jiàn)和建議認(rèn)真落實(shí)。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.財(cái)務(wù)報(bào)表編制定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等，確保財(cái)務(wù)報(bào)表真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.財(cái)務(wù)報(bào)告報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核后，按照規(guī)定時(shí)間報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)。（二）財(cái)務(wù)分析1.分析內(nèi)容定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，分析內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支狀況、資產(chǎn)負(fù)債情況、資金使用效益等。2.分析報(bào)告撰寫(xiě)根據(jù)財(cái)務(wù)分析結(jié)果，撰寫(xiě)財(cái)務(wù)分析報(bào)告，提出改進(jìn)措施和建議，為單位領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。九、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)預(yù)算資料、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)登記資料、收費(fèi)票據(jù)存根等。（二）檔案整理與歸檔1.檔案整理財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行整理，按照檔案管理要求分類、編號(hào)、裝訂。2.檔