PAGE天津村級(jí)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)天津村級(jí)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)行為，保障村級(jí)集體資產(chǎn)的安全與完整，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于天津市行政區(qū)域內(nèi)的所有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，包括村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)合作社等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.民主公開原則：實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)公開透明，接受村民監(jiān)督。3.收支平衡原則：量入為出，合理安排各項(xiàng)收支，確保村級(jí)財(cái)務(wù)收支平衡。4.勤儉節(jié)約原則：厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，提高資金使用效益。二、財(cái)務(wù)組織與職責(zé)（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置村級(jí)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備必要的財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，熟悉財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.會(huì)計(jì)職責(zé)負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)核算，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。編制財(cái)務(wù)報(bào)表，定期向村民公開財(cái)務(wù)狀況。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管。2.出納職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行存款收支業(yè)務(wù)，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫(kù)存現(xiàn)金和有價(jià)證券，確保資金安全。（三）財(cái)務(wù)審批權(quán)限1.村級(jí)日常開支：由村黨支部書記或村委會(huì)主任審批，金額較大的開支需經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)。2.重大項(xiàng)目支出：包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)等，需經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核備案。三、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.收入范圍：村級(jí)收入主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、捐贈(zèng)收入等。2.收入核算：各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，嚴(yán)禁坐收坐支。收入憑證必須真實(shí)、合法、有效，不得白條入賬。（二）支出管理1.支出范圍：村級(jí)支出主要包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、水電費(fèi)、固定資產(chǎn)購(gòu)建及維護(hù)費(fèi)等。2.支出審批：嚴(yán)格執(zhí)行支出審批制度，所有支出必須有合法的原始憑證，經(jīng)審批后才能入賬。3.支出標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)列支。如招待費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)。4.專項(xiàng)資金管理：對(duì)上級(jí)下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金，應(yīng)專款專用，單獨(dú)核算，不得挪作他用。四、財(cái)務(wù)核算與報(bào)表（一）會(huì)計(jì)核算村級(jí)應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，設(shè)置總賬、明細(xì)賬、日記賬等賬簿，做到賬目清晰、核算準(zhǔn)確。（二）財(cái)務(wù)報(bào)表1.報(bào)表種類：村級(jí)應(yīng)定期編制資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表、現(xiàn)金流量表等財(cái)務(wù)報(bào)表。2.報(bào)表編制要求：財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，數(shù)據(jù)之間應(yīng)相互銜接，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。3.報(bào)表報(bào)送：財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)定期報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門，并在村務(wù)公開欄向村民公開。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類與登記1.資產(chǎn)分類：村級(jí)資產(chǎn)主要包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)等。2.資產(chǎn)登記：對(duì)村級(jí)資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)登記，建立資產(chǎn)臺(tái)賬，記錄資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價(jià)值、購(gòu)置時(shí)間、使用狀況等信息。（二）資產(chǎn)清查1.清查時(shí)間：村級(jí)應(yīng)定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，每年至少進(jìn)行一次全面清查。2.清查內(nèi)容：資產(chǎn)清查應(yīng)包括資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、使用狀況等，確保賬實(shí)相符。3.清查結(jié)果處理：對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理，并調(diào)整相關(guān)賬目。（三）資產(chǎn)處置1.處置原則：村級(jí)資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，確保資產(chǎn)保值增值。2.處置方式：資產(chǎn)處置方式包括出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢等。資產(chǎn)處置應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核備案。六、債權(quán)債務(wù)管理（一）債權(quán)管理1.債權(quán)登記：對(duì)村級(jí)的債權(quán)應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)登記，建立債權(quán)臺(tái)賬，記錄債權(quán)的種類、金額、債務(wù)人等信息。2.債權(quán)清收：加強(qiáng)債權(quán)清收工作，定期對(duì)債權(quán)進(jìn)行清理，采取有效措施追討欠款，確保債權(quán)及時(shí)收回。（二）債務(wù)管理1.債務(wù)審批：村級(jí)舉債應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核備案。2.債務(wù)控制：嚴(yán)格控制村級(jí)債務(wù)規(guī)模，不得盲目舉債。對(duì)已發(fā)生的債務(wù)，應(yīng)制定還款計(jì)劃，按時(shí)足額償還。3.債務(wù)清理：定期對(duì)村級(jí)債務(wù)進(jìn)行清理，核實(shí)債務(wù)情況，防止債務(wù)增加。七、財(cái)務(wù)公開與監(jiān)督（一）財(cái)務(wù)公開1.公開內(nèi)容：村級(jí)財(cái)務(wù)公開應(yīng)包括財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、債權(quán)債務(wù)情況、專項(xiàng)資金使用情況等。2.公開時(shí)間：財(cái)務(wù)公開應(yīng)定期進(jìn)行，每季度至少公開一次，重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)公開。3.公開形式：財(cái)務(wù)公開應(yīng)采用村務(wù)公開欄、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種形式進(jìn)行，方便村民了解財(cái)務(wù)狀況。（二）民主理財(cái)1.理財(cái)小組組成：村級(jí)應(yīng)成立民主理財(cái)小組，成員由村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，一般為35人。2.理財(cái)小組職責(zé)：民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核監(jiān)督，參與制定財(cái)務(wù)管理制度，聽取村民意見(jiàn)和建議。3.理財(cái)小組工作方式：民主理財(cái)小組應(yīng)定期召開會(huì)議，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核，審核結(jié)果應(yīng)在村務(wù)公開欄公示。（三）審計(jì)監(jiān)督1.審計(jì)主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，必要時(shí)可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。2.審計(jì)內(nèi)容：審計(jì)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理、債權(quán)債務(wù)、專項(xiàng)資金使用等方面。3.審計(jì)結(jié)果處理：對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)提出整改意見(jiàn)，督促村級(jí)進(jìn)行整改。對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。八、票據(jù)管理（一）票據(jù)種類村級(jí)使用的票據(jù)主要包括收款收據(jù)、支出報(bào)銷憑證等。（二）票據(jù)領(lǐng)購(gòu)與使用1.票據(jù)領(lǐng)購(gòu)：村級(jí)應(yīng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門領(lǐng)購(gòu)統(tǒng)一印制的票據(jù)，不得自行印制或購(gòu)買其他票據(jù)。2.票據(jù)使用：票據(jù)應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開票據(jù)。票據(jù)填寫應(yīng)規(guī)范、完整，不得涂改、挖補(bǔ)。（三）票據(jù)保管與核銷1.票據(jù)保管：村級(jí)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)票據(jù)保管，建立票據(jù)保管臺(tái)賬，記錄票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、使用、結(jié)存情況。2.票據(jù)核銷：票據(jù)使用完畢后，應(yīng)及時(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門辦理核銷手續(xù)。核銷時(shí)，應(yīng)提供票據(jù)存根聯(lián)、使用情況說(shuō)明等資料。九、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案內(nèi)容村級(jí)財(cái)務(wù)檔案主要包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告、合同協(xié)議、票據(jù)存根等。（二）檔案整理與歸檔1.檔案整理：財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行整理，按照檔案管理要求進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂。2.檔案歸檔：整理好的財(cái)務(wù)檔案應(yīng)及時(shí)歸檔，妥善保管，不得隨意銷毀。（三）檔案查閱與借閱1.檔案查閱：村民因特殊原因需要查閱財(cái)務(wù)檔案的，應(yīng)經(jīng)村黨支部書記或村委會(huì)主任批準(zhǔn)，并在指定地點(diǎn)查閱。2.檔案借閱：外